इस्रायली-पॅलेस्टिनी संघर्षाला संबोधित करण्यासाठी अमेरिकेच्या धोरणात मूलभूत बदल होत नाही तोपर्यंत, ॲनापोलिसमधील मध्य पूर्व शांतता शिखर परिषदेत यशाची आशा करण्याचे फारसे कारण नाही. आणि असा बदल आगामी आहे असे सुचविणारा फारसा पुरावा नाही.
खरंच, योसी बेलिन, इस्त्रायली नेसेट सदस्य आणि माजी मंत्रिमंडळ अधिकारी ज्यांनी ओस्लो कराराच्या प्रमुख आर्किटेक्टपैकी एक म्हणून काम केले होते, त्यांनी परिषद रद्द करण्याची मागणी केली, या भीतीने की ते फक्त "रिक्त शिखर परिषद असेल जे फक्त अरब राजदूतांना आकर्षित करेल. आणि इस्त्रायली नेतृत्वाच्या बाजूने निर्णय घेणारे नाहीत जे शांततेच्या प्रगतीपेक्षा [इस्रायली कट्टरपंथीयांना संतुष्ट करणे] पसंत करतात.” परिणामी, तो असा युक्तिवाद करतो की बैठक अयशस्वी होईल आणि परिणामी, "पॅलेस्टिनी छावणी कमकुवत होईल, हमास मजबूत होईल आणि हिंसाचार होईल."
अशा निराशावादाचे कारण म्हणजे 1990 च्या दशकाच्या सुरुवातीस थेट इस्रायल-पॅलेस्टिनी शांतता चर्चा सुरू झाल्यापासून, दोन्ही बाजूंनी आपापसात तोडगा काढणे आवश्यक आहे आणि दोन्ही बाजूंनी प्रादेशिक तडजोड स्वीकारणे आवश्यक आहे या गृहितकावर अमेरिकेचे धोरण आधारित आहे. हे पृष्ठभागावर जितके वाजवी वाटेल तितके ते या वस्तुस्थितीकडे दुर्लक्ष करते की, जरी कोणी असे गृहीत धरले की इस्रायली आणि पॅलेस्टिनी दोघांनाही शांतता, स्वातंत्र्य आणि सुरक्षिततेचे समान अधिकार आहेत. असमान व्याप्त पॅलेस्टिनी आणि कब्जा केलेले इस्रायली यांच्यातील शक्ती संतुलन. ऑस्लो कराराद्वारे पॅलेस्टिनींनी पॅलेस्टाईनच्या संपूर्ण 78% भागावर इस्रायल राज्याला मान्यता दिली आहे आणि पॅलेस्टाईनचे अध्यक्ष महमूद अब्बास जे मागत आहेत ते फक्त इस्रायलने ताब्यात घेतलेले उर्वरित 22% पॅलेस्टाईन आहे हे सत्य मान्य करणे देखील टाळते. 1967 च्या युद्धात आणि आंतरराष्ट्रीय समुदायाने युद्धखोर व्यवसायाखाली असल्याचे ओळखले आहे.
आंतरराष्ट्रीय कायदा
तथापि, इस्त्रायलला त्याच्या लोकशाही संस्थांबद्दल (किमान त्याच्या ज्यू नागरिकांसाठी), त्याच्या प्रगतीशील सामाजिक संस्था (किबुत्झिम सारख्या) आणि ऐतिहासिकदृष्ट्या अत्याचारित लोकांसाठी मातृभूमी म्हणून महत्त्वाच्या भूमिकेबद्दल आदर असू शकतो, परंतु वस्तुस्थिती अशी आहे की पॅलेस्टिनींना आंतरराष्ट्रीय कायदा आहे. सुरक्षेच्या हमींच्या बदल्यात, पूर्व जेरुसलेमसह संपूर्ण वेस्ट बँकमधून इस्रायली माघार घेण्याची मागणी त्यांच्या बाजूने आहे. तथापि, यूएस स्थिती अशी आहे की 22% खूप जास्त आहे आणि पॅलेस्टिनींनी कमीत कमी सेटल केले पाहिजे.
इस्रायली पत्रकार उरी एव्हनेरी यांच्या मते, जर राष्ट्राध्यक्ष जॉर्ज डब्ल्यू बुश यांनी "इस्रायलवर तीव्र दबाव आणण्याचे, आवश्यक पावले उचलण्यास भाग पाडण्याचे ठरवले तर परिषद शांततेचा मार्ग मोकळा करू शकेल: वास्तविक पॅलेस्टिनी राज्य, पूर्व जेरुसलेम सोडून द्या, ग्रीन लाइन सीमा पुनर्संचयित करा (काही भूभागाच्या छोट्या अदलाबदलीसह), निर्वासितांच्या समस्येसाठी सहमतीनुसार तडजोडीचे सूत्र शोधा. युनायटेड स्टेट्स, जी इस्रायलला दरवर्षी 4 अब्ज डॉलर्सहून अधिक लष्करी आणि आर्थिक मदत पुरवते आणि इस्त्रायली सरकारला त्याच्या आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर जबाबदाऱ्यांचे पालन करण्यास भाग पाडण्यापासून संरक्षण करण्यासाठी यूएन सुरक्षा परिषदेत वारंवार व्हेटो पॉवरचा वापर करत आहे. तसे करा
तेल अवीव इन्स्टिट्यूट फॉर नॅशनल सिक्युरिटी स्टडीजच्या श्लोमो ब्रॉमच्या मते, "मागील अनुभवाचा विचार करता, यूएस दबाव खूप प्रभावी असू शकतो." तथापि, शांतता प्रक्रिया पुढे नेण्यासाठी युनायटेड स्टेट्सने अशा प्रकारचा प्रभाव वापरण्याची योजना आखल्याचा कोणताही पुरावा नाही.
बेकायदेशीर वस्ती
पॅलेस्टिनी, सौदी आणि इतर अरब सहभागी इस्रायली कृतींच्या सर्वसमावेशक पॅकेजसाठी जोर देत आहेत ज्यात व्यापलेल्या प्रदेशांमध्ये बेकायदेशीर वसाहतींच्या वाढीस गोठवणे, पॅलेस्टिनी राजकीय कैद्यांची सुटका, प्रवासी निर्बंध शिथिल करणे आणि चेकपॉईंटचा समावेश असेल. व्याप्त प्रदेश आणि वेस्ट बँकेच्या आत विभक्त अडथळाच्या काही भागांच्या बांधकामाचा शेवट आंतरराष्ट्रीय न्यायालयाच्या आदेशानुसार. इस्रायलला अशा अटी मान्य करण्यात अयशस्वी झाल्यामुळे आणि अमेरिकेने इस्रायलला अशा अटी मान्य करण्यास भाग पाडण्यात अयशस्वी झाल्यामुळे ही परिषद बुश प्रशासन आणि इस्रायली सरकारद्वारे सुरू असलेला एक प्रचार बंड असेल अशी चिंता निर्माण झाली आहे. शांतता प्रक्रिया, जेव्हा ते शाश्वत शांततेसाठी आवश्यक समावेश करण्यास तयार नसतात.
इस्रायलने अलीकडेच अंदाजे 400 पॅलेस्टिनी कैद्यांची सुटका करण्याची घोषणा केली आहे, जरी हजारो - ज्यापैकी बहुतेक कधीही दहशतवादात गुंतलेले नाहीत - तुरुंगात आहेत. व्यापलेल्या वेस्ट बँकमधील प्रवास आणि व्यापारात अडथळा आणणारे काही अडथळे दूर केले गेले आहेत, परंतु इतर अनेक अजूनही पॅलेस्टिनींना एका शहरातून दुसऱ्या शहरात जाण्यास अडथळा आणतात.
या परिषदेत इस्रायल पश्चिम किनाऱ्यावरील अतिरिक्त वसाहतींच्या बांधकामाला स्थगिती देण्याची घोषणा करेल असे काही संकेत आहेत. तथापि, 1978 कॅम्प डेव्हिड करार, 1992 कर्ज हमी करार, 1993 ओस्लो करार, 2001 मिशेल अहवालाला त्यांनी दिलेला प्रतिसाद आणि इतर वेळी, यासह, यापूर्वीच्या अनेक प्रसंगी त्यांनी असे गोठवण्यास सहमती दर्शविली आहे. युनायटेड स्टेट्सने त्यांच्या आश्वासनांची पूर्तता करण्याचा आग्रह न करता तरीही बांधकाम सुरू ठेवा. आणि इस्रायलने या बेकायदेशीर वस्त्यांमधून माघार घेण्यास नकार दिला आहे, त्यापैकी प्रत्येकाने चौथ्या जिनिव्हा कराराचे उल्लंघन केले आहे, जे कोणत्याही देशाने आपल्या नागरी लोकसंख्येचा कोणताही भाग लष्करी शक्तीने ताब्यात घेतलेल्या प्रदेशांवर हस्तांतरित करणे बेकायदेशीर मानते.
खरंच, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेचे ठराव 446, 452, 465 आणि 471 स्पष्टपणे इस्रायलला त्याच्या वसाहतींना व्याप्त प्रदेशातून काढून टाकण्याचे आवाहन करतात. तथापि, बुश प्रशासन आणि काँग्रेसमधील जबरदस्त द्विपक्षीय बहुमत या दोघांनीही या बहुसंख्य वसाहतींमधून इस्रायलला माघार घेण्याची आवश्यकता नसावी हे रेकॉर्डवर गेले आहे.
या वस्त्यांसह, वेस्ट बँक आणि आसपासच्या भागांना पॅलेस्टिनी लोकसंख्येच्या केंद्रांपासून वेगळे करण्यासाठी वेस्ट बँकपर्यंत खोलवर जाणाऱ्या पृथक्करणाच्या अडथळ्यांसह, ज्यामुळे शांतता तोडगा अशक्य झाला आहे, कारण त्यांना औपचारिकपणे इस्रायलमध्ये जोडण्याचे स्पष्ट उद्दिष्ट विभाजित करेल. भविष्यातील पॅलेस्टिनी लघु-राज्य वेस्ट बँकच्या अर्ध्या भागाचा समावेश असलेल्या नॉन-लग्न कॅन्टोनच्या मालिकेत. ज्यू-फक्त महामार्गांनी जोडलेल्या या ज्यू-ओन्ली वस्त्यांमुळे वेस्ट बँकवर वर्णभेदासारखी परिस्थिती निर्माण झाली आहे. उर्वरित कोणतेही पॅलेस्टिनी राज्य बहुसंख्य शासनापूर्वी दक्षिण आफ्रिकेच्या कुख्यात बंटुस्तानशी प्रभावीपणे तुलना करता येईल. असे असूनही, बहुतेक पॅलेस्टिनी-लोकसंख्या असलेल्या भागातून या आंशिक इस्रायली विल्हेवाट लावताना त्यांच्या आजूबाजूच्या बहुतेक भूभागावर नियंत्रण ठेवले - ज्याला अभिसरण योजना म्हणून ओळखले जाते - समर्थन मिळाले बुश प्रशासन आणि काँग्रेसचे प्रचंड द्विपक्षीय बहुमत.
फोटो ऑप
जोपर्यंत इस्रायल आणि युनायटेड स्टेट्स मुख्य समस्यांकडे लक्ष देण्यास इच्छुक नाहीत - एक व्यवहार्य संलग्न पॅलेस्टिनी राज्याचा विमा देणारी सीमा, वेस्ट बँकमधून सैन्य आणि स्थायिकांची माघार (कदाचित इस्त्रायली जमिनीच्या बदल्यात सीमेवरील काही लोक वगळता. ), आणि निर्वासित समस्येचे न्याय्य निराकरण - कॉन्फरन्स फोटो ऑपपेक्षा थोडी जास्त असेल.
खरंच, 2000 मध्ये कॅम्प डेव्हिड शिखर परिषदेत माजी पंतप्रधान एहुद बराक यांनी मांडलेल्या तथाकथित "उदार ऑफर" पेक्षा सध्याचा एकतर्फी इस्रायलचा पुढाकार फारसा वाईट नाही. अराफातने इतका मर्यादित प्रस्ताव स्वीकारण्यास समजण्यासारखा नकार तेव्हा वापरला होता. युनायटेड स्टेट्स आणि इस्रायल म्हणून कथित पुरावा पॅलेस्टिनींना शांततेची इच्छा नसल्यामुळे.
ॲनापोलिस बैठक स्पष्टपणे इस्त्रायली-पॅलेस्टिनी शांततेसाठी तथाकथित "रोडमॅप" सोबत प्रक्रिया पुन्हा सुरू करण्यासाठी डिझाइन केलेली आहे, मूलतः 2002 मध्ये घोषित केले गेले होते, जे व्यवहार्य पॅलेस्टिनी राज्याच्या स्थापनेसाठी इस्रायली समर्थनाच्या तत्त्वावर आधारित होते. पॅलेस्टिनी प्राधिकरणाद्वारे लोकशाही सुधारणा आणि दहशतवादी हल्ले संपल्यानंतर इस्रायलच्या बाजूने. पहिल्या टप्प्यात तरतुदी मागविल्या गेल्या, ज्याची मूळतः 2003 पर्यंत पूर्ण अपेक्षा होती, त्यात पॅलेस्टिनी हिंसाचाराचा अंत, पॅलेस्टिनी राजकीय सुधारणा (मुक्त निवडणुकांसह), 2001 पासून पुन्हा जिंकलेल्या पॅलेस्टिनी प्राधिकरण क्षेत्रातून इस्रायली माघार, आणि फ्रीझ यांचा समावेश होता. व्यापलेल्या प्रदेशांमध्ये इस्रायली वसाहतींचा विस्तार.
तथापि, डेमोक्रॅटिक नेत्या नॅन्सी पेलोसी आणि बहुसंख्य हाऊस सदस्यांनी बुश यांना पत्र पाठवून पॅलेस्टिनी हिंसाचाराच्या समाप्तीवर आणि नवीन पॅलेस्टिनी नेतृत्वाच्या स्थापनेवर शांतता प्रक्रिया "सर्वप्रथम" आधारित असावी असा आग्रह धरला. इस्त्रायली सरकारने कोणत्याही परस्पर कृतीचा उल्लेख केला नाही, अमेरिकेच्या दीर्घकालीन भूमिकेचा पुनरुच्चार केला की हा व्यवसाय नाही, परंतु व्यवसायाला विरोध आहे, हेच संघर्षाचे मूळ आहे. अध्यक्ष बुश यांनी सहमती दर्शवली आणि आश्चर्याची गोष्ट नाही की रोडमॅप थांबला.
इस्रायलला ज्यू राष्ट्र म्हणून मान्यता
ऍनापोलिस बैठकीतून प्रगतीची शक्यता कमी होण्याची शक्यता इस्रायलचे पंतप्रधान एहुद ओल्मर्ट यांच्या आग्रहामुळे कमी झाली आहे, ज्याला अमेरिकन काँग्रेसने पाठिंबा दिला आहे, पॅलेस्टिनींनी, औपचारिकपणे इस्रायलला मान्यता देऊनही, इस्रायलला “ज्यू राज्य” म्हणून मान्यता दिली आहे. ठोस मुद्द्यांवर वाटाघाटी करण्यापूर्वी. इस्रायलमधील मोठ्या प्रमाणात पॅलेस्टिनी अल्पसंख्याक आणि वांशिक शुध्दीकरणाच्या भूतकाळातील आणि भविष्यातील इस्रायली प्रयत्नांना वैध ठरेल या चिंतेमुळे, ही मागणी पॅलेस्टिनी सरकार कधीही मान्य करू शकत नाही आणि शांतता प्रक्रिया पुढे जाण्यापासून रोखण्यासाठी डिझाइन केलेली दिसते.
खरंच, युनायटेड स्टेट्सबरोबर कोणत्याही कराराची पूर्वअट म्हणून सोव्हिएतने कधीही USSR ला “कम्युनिस्ट राज्य” म्हणून अधिकृतपणे मान्यता देण्याची मागणी केली नाही किंवा पाकिस्तानने कधीही भारताला “इस्लामिक राज्य” म्हणून मान्यता देण्याची मागणी केली नाही.
जरी युनायटेड स्टेट्सने पॅलेस्टिनी हिंसाचार - विशेषत: दहशतवादी कृत्ये - आणि इस्रायलच्या सुरक्षेशी संबंधित समस्यांना संबोधित करण्यावर जोर देण्याची इच्छा दर्शविली असली तरी, वाढीव मानवता प्रदान करण्याच्या बाहेर मानवी हक्क किंवा आंतरराष्ट्रीय कायद्यांशी संबंधित समस्यांचे निराकरण करण्याची युनायटेड स्टेट्सची योजना आहे असे कोणतेही संकेत नाहीत. पॅलेस्टिनींना दिलासा.
जर प्रगतीची शक्यता कमी वाटत असेल, तर युनायटेड स्टेट्स या शिखर परिषदेसाठी पुढे जाण्याचा प्रयत्न का करत आहे? इराकमध्ये सुरू असलेल्या युद्धाला पाठिंबा मिळवण्यासाठी आणि इराणविरुद्धच्या वाढत्या धोक्यांना पाठिंबा मिळवण्यासाठी पॅलेस्टिनी लोकांच्या दुर्दशेमध्ये स्वारस्य असल्याचे भासवून युनायटेड स्टेट्सने पाश्चिमात्य समर्थक अरब राजवटींमध्ये आपली स्थिती सुधारणे ही एक प्रेरणा असू शकते. कारण काहीही असो, जोपर्यंत युनायटेड स्टेट्सने हे मान्य केले नाही की इस्रायली सुरक्षा आणि पॅलेस्टिनी अधिकार परस्पर अनन्य नाहीत, परंतु एकमेकांवर अवलंबून आहेत, तोपर्यंत शांततेची फारशी आशा नाही.
स्टीफन झुनेस, फॉरेन पॉलिसी इन फोकस (www.fpif.org) मिडल इस्ट संपादक, सॅन फ्रान्सिस्को विद्यापीठातील राजकारणाचे प्राध्यापक आणि टिंडरबॉक्स: यूएस मिडल इस्ट पॉलिसी अँड द रूट्स ऑफ टेररिझमचे लेखक आहेत (कॉमन करेज प्रेस, 2003).
ZNetwork ला केवळ त्याच्या वाचकांच्या उदारतेने निधी दिला जातो.
दान