ओबामा प्रशासनाने 756 दशलक्ष एकर सार्वजनिक आणि आदिवासी जमिनींवर हायड्रॉलिक फ्रॅक्चरिंगसाठी नवीन नियम प्रस्तावित केले आहेत. हे नियम ड्रिलिंग उद्योगाने लिहिलेले होते आणि फ्रॅकिंगला प्रोत्साहन देण्यासाठी राष्ट्रपतींनी स्थापन केलेल्या नवीन आंतरसरकारी टास्क फोर्सद्वारे सुव्यवस्थित केले जातील—एक प्रथा ज्याचा संबंध पाण्यातील विषबाधा, वायू प्रदूषण, मिथेन उत्सर्जन आणि अगदी अलीकडे आहे. , भूकंप.
पर्यावरणवादी, ज्यांपैकी बरेच जण फ्रॅकिंगचे नियमन देखील केले जाऊ शकते याबद्दल अत्यंत साशंक आहेत, वाढत्या अँटी-फ्रेकिंग चळवळीचा फायदा घेण्यासाठी नियम मंजुरी प्रक्रियेत नागरिकांच्या सहभागासाठी एक संक्षिप्त विंडो वापरण्याची आशा आहे.
अंतर्गत विभागाचे ब्युरो ऑफ लँड मॅनेजमेंट (BLM) - सरकारी एजन्सी जी विवादित सार्वजनिक जमिनींचे व्यवस्थापन करते - दुहेरी आणि अनेकदा परस्परविरोधी आदेशाचे पालन करते. करमणुकीसाठी आणि जैविक विविधतेसाठी जमिनीचे संवर्धन करण्याचे शुल्क आकारले जात असले तरी, नैसर्गिक साधनसंपत्तीचा व्यावसायिक विकास सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे. ब्युरो आपल्या मिशनच्या उत्तरार्धावर जास्त लक्ष केंद्रित करते आणि फ्रॅकिंग एक सामान्य प्रथा होण्यापूर्वी 1988 मध्ये शेवटचे अद्यतनित केलेल्या ड्रिलिंग नियमांचे पालन करताना, तेल आणि वायू विकासासह संसाधन उत्खननासाठी सार्वजनिक जमिनीचा लिलाव केला आहे. "जुन्या नियमांनुसार, ऑपरेटरला नॉन-रूटीन तंत्र उघड करावे लागेल," BLM चे प्रवक्ते बेव्हरली विन्स्टन म्हणाले. “आता, हायड्रॉलिक फ्रॅक्चरिंग नित्याचे आहे, म्हणून कोणीही ते उघड करत नाही. सार्वजनिक जमिनींवरील ९० टक्के विहिरी हायड्रॉलिक फ्रॅक्चरिंगचा वापर करतात हे माझे मत आहे.”
नव्याने प्रस्तावित केलेले नियम ड्रिलर आणि सरकारला सुरू झालेल्या कायदेशीर आव्हानांपासून संरक्षण करताना उद्योगाच्या अतिरेकांपासून वरवरच्या पर्यावरणीय संरक्षण प्रदान करतील. उदाहरणार्थ, एप्रिलमध्ये, कॅलिफोर्नियाच्या एका न्यायाधीशाने सिएरा क्लब आणि सेंटर फॉर बायोलॉजिकल डायव्हर्सिटीने आणलेल्या खटल्यात निर्णय दिला की BLM राज्यातील फेडरल भूमीवरील फ्रॅकिंगच्या परिणामाकडे "कठोरपणे पाहण्यात" अयशस्वी ठरले आणि थांबवले. मॉन्टेरी शेल प्रदेशासाठी त्याच्या पर्यावरणीय प्रभावाचे मूल्यांकन पूर्ण होईपर्यंत फ्रॅकिंग लीज जारी करणे. प्रस्तावित कायदे, तथापि, फ्रॅक लीज चालू ठेवण्यासाठी BLM ला कायदेशीर संरक्षण देईल.
माजी गृहसचिव केन सालाझार, ज्यांनी कायद्यांचा मसुदा तयार करण्यात मदत केली होती, त्यांनी विल्मरहेलमध्ये नोकरी घेण्यासाठी जानेवारीमध्ये आपल्या पदाचा राजीनामा दिला. कॉर्पोरेट लॉ फर्मच्या वेबसाइटवर "आमचे वकील उत्तरदायित्व कमी करण्यासाठी आणि पर्यावरणीय अनुपालन दायित्वांचे संधींमध्ये रूपांतर करण्याचा प्रयत्न करतात."
मुळात संवर्धनासाठी बाजूला ठेवलेल्या प्रदेशातील ड्रिलर्सना काय संधी दिसते याविषयी आश्चर्य वाटणार्यांना, फक्त वेस्टर्न पेनसिल्व्हेनियामधील अलेगेनी नॅशनल फॉरेस्टला भेट देण्याची गरज आहे, ज्या राज्याने अलिकडच्या वर्षांत ड्रिलर्ससाठी आपले हात उघडले आहेत. 4,000 ते 2005 दरम्यान अलेगेनीमध्ये जवळपास 2011 तेल आणि वायू विहिरी खोदण्यात आल्या.
"जेथे पूर्वी जंगलातील दुर्गम भाग होते तेथे आता तेल आणि वायू पायाभूत सुविधा आहेत," अॅलेगेनी संरक्षण प्रकल्पाचे रायन टॅलबॉट म्हणाले. “तुम्ही मनोरंजनवादी असाल तर बाहेर जाऊन गिर्यारोहण, कॅम्पिंग, मासेमारी करायला जात असाल, तर तुमचे आवडते क्षेत्र आता रस्ते आणि पाइपलाइन आणि विहीर साइट्सचा समुद्र आहे.”
2009 मध्ये, अॅलेगेनी डिफेन्स आणि इतर पर्यावरणीय गटांच्या दबावाखाली, वन सेवेने ड्रिलिंगवर लक्ष ठेवण्याचा प्रयत्न केला, पर्यावरणीय सुरक्षेची अंमलबजावणी केली आणि ड्रिल साइट्सच्या स्पॅगेटी नेटवर्कला नियोजनाचे मोजमाप प्रदान केले. परंतु राज्यातील 93 टक्के खनिज हक्क खाजगी मालकीचे आहेत आणि वन सेवेकडे, सध्या 3र्या सर्किट कोर्ट ऑफ अपीलच्या पुनरावलोकनाधीन असलेल्या एका प्रकरणात, ज्या गॅस कंपन्यांनी त्यांच्या मालमत्तेच्या हक्कांचे उल्लंघन केले आहे, त्यांनी दावा केला आहे.
जरी अद्याप एलेगेनीमध्ये साक्ष दिली गेली नसली तरी, देशाच्या इतर भागांमध्ये जेथे BLM कडे खनिज अधिकार आहेत, विशेषतः पश्चिम बाहेर फ्रॅकिंग सुरू झाले आहे. "आम्ही सर्व ठिकाणी ड्रिल करत आहोत," अध्यक्ष ओबामा यांनी गेल्या वर्षी न्यू मेक्सिकोमध्ये प्रेक्षकांना सांगितले, तेल आणि वायू उद्योगासाठी आणखी लाखो एकर उघडण्याची योजना जाहीर केली. संरक्षणाच्या मार्गात, तथापि, ओबामाचे नवीन नियम पेनसिल्व्हेनिया मॉडेलचे अनुसरण करतात, जेंव्हा खाली काय घडते ते निरीक्षण करताना पृष्ठभागावर अगदी स्क्रॅच करतात.
व्हाईट हाऊसच्या अभ्यागतांच्या नोंदी दाखवतात की, राष्ट्रपतींचे ऊर्जा आणि हवामानविषयक सर्वोच्च सल्लागार, हीदर झिचल यांनी, नियमांच्या प्रस्तावापर्यंत गेल्या वर्षी 20 वेळा अमेरिकन पेट्रोलियम इन्स्टिट्यूट, इंडिपेंडेंट पेट्रोलियम असोसिएशन ऑफ अमेरिका आणि इतर उद्योग समूहांशी भेट घेतली. तेल आणि वायू लॉबी आणि व्हाईट हाऊस ऑफिस ऑफ बजेट मॅनेजमेंट यांच्यातील बैठकांच्या मालिकेमध्ये त्यांना उद्योगाच्या वैशिष्ट्यांनुसार सन्मानित केले गेले आणि ते अमेरिकन लेजिस्लेटिव्ह एक्सचेंज कौन्सिलसाठी एक्सॉनने लिहिलेल्या मॉडेल कायद्याच्या तुकड्यावर आधारित आहेत.
नियमांनुसार, ड्रिलर्स फ्रॅकिंगमध्ये वापरल्या जाणार्या रसायनांचा अहवाल पेनसिल्व्हेनिया आणि इतर राज्यांमध्ये आधीच वापरल्या जाणार्या FracFocus.org इंडस्ट्री रन साइटला देतील. विहीर तुटल्याशिवाय खुलासे करण्याची आवश्यकता नाही किंवा त्यांची अचूकता तपासली जाणार नाही. काही रसायने देखील उघड केली जाणार नाहीत, कारण ते कथित व्यापार रहस्ये आहेत. शिवाय, नियम घरे आणि शाळांच्या जवळ ड्रिलिंगला मंजूरी देतील, तसेच सांडपाणी - फ्रॅकिंगचे विषारी उपउत्पादन - उघड्या, बाहेरील खड्ड्यांत साठवून ठेवण्याची परवानगी देईल.
दरम्यान, ड्रिलिंग विहिरींची संरचनात्मक अखंडता सुनिश्चित करण्यासाठी नियम कमकुवत करतात, ज्यामुळे मिथेन आणि इतर रासायनिक दूषित पदार्थ फुटू शकतात. प्रत्येक विहिरीसाठी कागदपत्रे सादर करण्याऐवजी, कंपन्यांना त्यांच्या सर्व विहिरींपैकी फक्त एक भूवैज्ञानिक क्षेत्रामध्ये अहवाल द्यावा लागेल.
“सर्व विहिरींचा प्रतिनिधी म्हणून एकच विहीर वापरणे हे 12 पैकी एका विहिरीमध्ये काही प्रकारचे विहिरीचे आवरण निकामी होण्याची शक्यता पूर्णपणे दुर्लक्षित करते,” असे फूड अँड वॉटर वॉचचे वरिष्ठ संशोधक ह्यू मॅकमिलन म्हणाले. "सहा ते आठ टक्के विहीर केसिंग पहिल्या वर्षात अयशस्वी होतात, कालांतराने उच्च टक्केवारीसह."
मॅकमिलनने अशी भीती देखील व्यक्त केली की प्रस्तावित नियमांमध्ये ऍसिडायझिंग म्हणून ओळखल्या जाणार्या नवीन तंत्राचा समावेश होणार नाही, ज्यामध्ये खडकांची निर्मिती विरघळण्यासाठी जमिनीत ऍसिड पंप करणे आणि तेल बाहेर पडण्यासाठी शेलमध्ये मार्ग तयार करणे समाविष्ट आहे.
या सर्व चिंतेचा अंतर्भाव अनेक पर्यावरणवाद्यांच्या मनात असलेली भीती आहे की, उद्योगाचे कितीही कठोरपणे नियमन केले जात असले तरी, फ्रॅकिंग हे नैसर्गिकरित्या विषारी असते. "फ्रॅकिंगचे नियमन करण्याचा प्रयत्न करणे म्हणजे एक सुरक्षित सिगारेट तयार करण्याचा प्रयत्न करण्यासारखे आहे," असे वैज्ञानिक आणि कार्यकर्त्या सँड्रा स्टेनग्राबर म्हणाल्या. “तुम्ही सिगारेटवर फिल्टर लावू शकता. तुम्ही कमी टार सिगारेट घेऊ शकता. पण धूम्रपानापासून कर्करोग टाळण्याचे उत्तर म्हणजे धूम्रपान न करणे होय.”
ड्रिलिंगचा प्रभाव कमी करणार्या अधिक कडक कायदे करण्यासाठी किंवा प्रथा रद्द करण्यासाठी समर्थन द्यायचे या मुद्द्यामुळे पर्यावरणीय चळवळीत काही प्रमाणात वितुष्ट निर्माण झाले आहे. नॅचरल रिसोर्सेस डिफेन्स कौन्सिलने ड्रिलिंग उद्योगासोबत ड्रिलिंग इंडस्ट्रीसोबत काम केले ज्याला गेल्या महिन्यात इलिनॉयमधील खासदारांनी मंजूरी दिलेली फ्रॅकिंग गव्हर्निंग कायदे लिहून दिले, तर राज्यात सरसकट बंदी घालणाऱ्यांनी या उपायाविरुद्ध गव्हर्नर कार्यालयात तीन दिवसांचा उपोषण सुरू केले.
स्टीनग्राबरने बंदी घालण्यास अनुकूलता दर्शविली आणि फ्रॅकिंग बिलाच्या मंजुरीनंतर आमदारांना व्यत्यय आणल्याबद्दल इलिनॉय स्टेटहाऊसमधून बाहेर काढण्यात आले. तरीसुद्धा, ओबामा-एक्सॉन फ्रॅकिंग नियमांवरील सार्वजनिक इनपुट कालावधीत बीएलएमला मिळालेल्या अभूतपूर्व टिप्पण्यांमध्ये वाढ करण्यासाठी ती पुढाकार घेत आहे.
जेव्हा BLM ने या वसंत ऋतूमध्ये सार्वजनिक पुनरावलोकनासाठी प्रस्तावित कायदे पहिल्यांदा उघडले तेव्हा ते 177,000 सबमिशनने भरले होते, ब्युरोला सबमिशनची अंतिम मुदत 23 ऑगस्टपर्यंत वाढवण्यास प्रवृत्त केले. सार्वजनिक टिप्पण्यांचा प्रवाह चालू राहावा आणि लोकसहभागाची ही विंडो कायम राहावी यासाठी Steingraber काम करत आहे. एकूणच अँटी-फ्रॅकिंग चळवळीला पुढे करते.
न्यूयॉर्कमध्ये गेल्या हिवाळ्यात, फ्रॅकिंगवर राज्याची स्थगिती कालबाह्य झाली आणि त्याचा पर्यावरण संवर्धन विभाग (डीईसी) ने ड्रिलिंगला अनुमती देणारे नियम दाखल करण्याची तयारी सुरू केल्याने, तिने असाच प्रयत्न सुरू केला. तिने स्थापन केलेल्या ThirtyDaysOfFrackingRegs.com, Steingraber—सार्वजनिक आरोग्याची पार्श्वभूमी असलेली आण्विक जीवशास्त्रज्ञ—तिने प्रस्तावित कायदे तुकड्या-तुकड्या मोडून काढले, त्यांचे पर्यावरणीय परिणाम समजावून सांगितले आणि समीक्षकांना स्वत:च्या टिप्पण्या सबमिट करण्यासाठी टेम्प्लेट प्रदान केले. शेवटी, स्टीनग्राबरने सांगितले की साइट डीईसीला 25,000 सबमिशनसाठी जबाबदार आहे—विभागाला प्राप्त झालेल्या 10-अधिक मुख्यतः-गंभीर टिप्पण्यांपैकी 200,000 टक्क्यांहून अधिक. हे आक्षेप राज्यव्यापी फ्रॅकिंगच्या विरोधात झालेल्या शेकडो निषेधांसाठी एक महत्त्वपूर्ण प्रशंसा म्हणून संपले. अखेरीस डीईसीने नियमांची फाईल करण्याची अंतिम मुदत संपुष्टात आणली, ज्यामुळे न्यूयॉर्कमध्ये फ्रॅकिंगची शक्यता कमीत कमी एक वर्षासाठी विलंब झाली.
फ्रॅकिंगच्या सर्वात वचनबद्ध विरोधकांच्या विचारातही हा विजय होता. गॅस उद्योगाने आधीच खरेदी केलेल्या ड्रिलिंग लीजवर चांगले काम करता येईल याची खात्री करण्यासाठी राज्यभर लाखो डॉलर्स खर्च केले आहेत. पर्यावरणीय कार्यगटाच्या माहितीच्या स्वातंत्र्य कायद्याच्या विनंतीवरून असे दिसून आले की, अंतिम मुदतीपर्यंत, न्यूयॉर्कचे DEC उपायुक्त स्टीव्हन रुसो यांनी त्यांच्या मंजुरीसाठी ड्रिलिंग लॉबीस्टला संभाव्य नियम आधीच पाठवले आहेत.
न्यूयॉर्कमध्ये त्यांचे यश असूनही, स्टीनग्राबर आणि इतर अँटी-फ्रॅकिंग कार्यकर्ते फेडरल स्तरावर चढाईची लढाई लढत आहेत. गेल्या महिन्यात जॉर्जटाउन युनिव्हर्सिटीमध्ये एका भाषणात, अध्यक्षांनी "वरील सर्व-आवश्यक" ऊर्जा धोरणाचा भाग म्हणून "स्वच्छ बर्निंग नॅचरल गॅस" चा उल्लेख केला आणि हवामान संकटाचा सामना करण्यासाठी आणि उर्जा स्वातंत्र्य वाढवण्यासाठी ड्रिलिंग वाढवण्याचे वचन दिले.
"अमेरिकन ऊर्जा उत्पादन वाढवण्याचे प्रशासनाचे उद्दिष्ट आहे," BLM चे प्रवक्ते बेवर्ली विन्स्टन म्हणाले. "यापैकी बरेच काही सार्वजनिक जमिनीतून येणार आहे, मग ती अक्षय ऊर्जा असो किंवा तेल आणि वायू."
सार्वजनिक टिप्पणी कालावधी अन्यथा बॅकडोअर प्रक्रियेसाठी विंडो ड्रेसिंग म्हणून अनिवार्यपणे सेवा देत असताना, स्टीन्ग्राबर म्हणाली की ती BLM ला टिप्पण्या सबमिट करण्याकडे आणि स्वतःचा शेवट म्हणून पाहत नाही, तर खाली फेकलेल्या "गॉन्टलेट" म्हणून पाहत आहे. तिने त्यांना "नागरिकांच्या विरोधाचे मीटर" असेही संबोधले जे कार्यकर्ते ऑन-द-ग्राउंड मोबिलायझेशन तयार करताना दर्शवू शकतात.
22 ऑगस्ट रोजी, टिप्पणीच्या अंतिम मुदतीच्या पूर्वसंध्येला, अमेरिकन्स अगेन्स्ट फ्रॅकिंग या युतीमधील पर्यावरण गट BLM ला लेखी टिप्पण्या देण्यासाठी वॉशिंग्टन, DC मध्ये आले. पुढे काय होते ते या वाढत्या चळवळीच्या ताकदीइतकीच लोकशाही प्रक्रियेची कसोटी लागणार आहे.
स्टीनग्राबर म्हणतात, “या राष्ट्राचा आधारस्तंभ फ्रॅक्चरसाठी नाही.”
Z
पीटर रग हा ब्रुकलिन, न्यूयॉर्क येथे राहणारा लेखक आणि कार्यकर्ता आहे. हा लेख प्रथम WagingNonviolence.org वर पोस्ट केला गेला.