Халамжийн шинэчлэлийн амжилт нь Вашингтон ДС-д итгэл үнэмшилд суурилсан санал юм Энэ сард хууль тогтоогчид халамжийн хууль тогтоомжийг дахин батлах тухай хэлэлцэж байх үед Капитал Хилл дэх консерваторууд тогтмол цус алдалтыг үл тоомсорлож, "хувийн хариуцлагын" сайн чанарын тухай ээлжит номлолоо хийх болно. эдийн засгаас ажлын байр. Халамжийн шинэчлэл нь Ерөнхийлөгч Клинтоны “Шинэ ардчилсан намын” хууль тогтоох гол асуудал байсан тул нөгөө тал нь “бидний мэдэж байсан халамжийг дуусгах” нь нийгмийн бодлогод ялалт байгуулна гэсэн итгэл үнэмшлийг эргэлзэх магадлал багатай юм.
Гэсэн хэдий ч бодит амьдрал дээр ажилгүйчүүдийн нөхөн сэргэлт, сул дорой нийгмийн хамгаалал зэрэг нь зөрчилдөөнтэй байх хандлагатай байна. Орон нутгийн хууль тогтоогчид өөрсдийн "шинэчлэгдсэн" халамжийн тогтолцооныхоо тухай муухай үнэнтэй нүүр тулах ёстой: Хэрэв 1990-ээд оны цэцэглэн хөгжсөн үед халамжийн зардлуудыг хасах нь хортой нөлөө үзүүлсэн гэж шүүмжлэгчид шүүмжилсэн бол хохирлын бодит хэмжээ зөвхөн Бушийн уналтын дараа л гарч ирж байна.
"Тийм ээ, маш олон ажлын байр бий" гэж Клинтоны үеийн ажиллах хүчний талаар "Надад гурав нь байна" гэсэн хошигнол гарчээ. Түүнээс хойш бодит цалин мэдэгдэхүйц нэмэгдээгүй бөгөөд нэмэлт ажил олоход хэцүү болсон. 2001 оны арваннэгдүгээр сараас хойш хөдөө аж ахуйн бус салбарын цалингийн ажил эрхлэлт тогтмол буурч, энэ он гарсаар 579,000 ажлын байрыг цомхотгожээ.
Клинтоны 1996 онд хийсэн халамжийн шинэчлэл нь хараат бус хүүхэдтэй гэр бүлд олгох мөнгөн тусламжийг шинэ хэрэгцээтэй гэр бүлүүдэд түр зуурын тусламж (TANF) болгон сольсон. Судалгаанаас үзэхэд эдийн засаг хямарсан нөхцөлд нэг удаа AFDC авсан байж магадгүй хүмүүс амьжиргааны хөлсний ажил гэхээсээ илүү ядууралд өртөх магадлал өндөр байдаг. Хүүхдийг хамгаалах сангаас гаргасан шинэ тайланд өрх толгойлсон эхчүүд үнэхээр цөхрөнгөө барсан байна. Тус тайланд “Халамжийн мөнгө авдаггүй хүүхэдтэй, ажилгүй эмэгтэйчүүдийн тоо нэг жилийн дотор 188,000 мянгаар нэмэгдэж, өрх толгойлсон эмэгтэйчүүдийн дөрөвний гурав нь төрийн тусламжгүйгээр үлдэж, хүүхдийн ядуурал гэнэт өсөв” гэж тэмдэглэжээ. "Ганц бие эцэг эхчүүд 2001 оны эдийн засгийн хямралд сүүлийн 20 жилийн уналтаас хамаагүй бага хамгаалалттайгаар орсон."
Энэ сүйрлийн нарийн ширийн зүйл нь төвөгтэй болж байна. TANF-ийн дагуу муж улсууд өөрсдийн халамжийн тогтолцоог өөрчлөх боломжийг олгодог блокийн тэтгэлэг авдаг. (Нийгмийн онолч Тереза Бреннаны хэлснээр одоо “Халамжийн тэтгэмжээ орхих 50 арга” бий.) Харин Висконсин мужийн тэргүүлэх W-2 хөтөлбөр илчлэх жишээг харуулж байна. Амбан захирагч асан Томми Томпсоныг Бушийн Эрүүл мэнд, хүний үйлчилгээний нарийн бичгийн даргаар ажиллахад тусалсан хөтөлбөр нь мөнгөн тусламж авдаг гэр бүлийн тоог хоёр дахин бууруулсан амжилт гэж ерөнхийд нь магтдаг. Бодит үр дүн нь хамгийн сайндаа холилдсон байдаг.
Тавдугаар сард үл анзаарагдам AP түүхээс харахад W-2 нь Висконсинд хуучин халамжийн хөтөлбөрөөс хамаагүй илүү үнэтэй байсан. Хэдийгээр муж цөөн хүнд үйлчилдэг байсан ч нийгмийн халамжийн систем нь хамгийн сүүлийн төсвийн хугацаанд AFDC-ийн өнгөрсөн жилийнхээс 276.9 сая доллараар илүү зардал гаргасан.
Тэгвэл "том засгийн төгсгөл" юу болсон бэ? Висконсин хэрэв та хүүхдээ асрах гэж гэртээ үлдэхийн оронд эхчүүдийг хөдөлмөрийн зах зээлд хүчээр оруулах гэж байгаа бол хүүхэд асрах талаар зохицуулалт хийх хэрэгтэй гэдгийг ойлгосон. Висконсин дахь TANF-ийн хүрээнд хүүхэд асрах эрэлт 160 хувиар өссөн байна. (Хачирхалтай нь, бага цалинтай ажиллах хүчинд орж буй олон эмэгтэйчүүд бусад хүмүүсийн хүүхдүүдийг асрах ажилд гацдаг. Энэ нь McDonald's-ийг өгөөмөр харагдуулдаг цагийн цалингийн хэмжээгээр хэнийг ч гутлын оосортой болгож чадахгүй.) Мөн тийм биш. ажлын сургалт хямд байна. Томми Томпсон өөрөө тэмдэглэснээр, хэрэв та үг хэллэгээс илүүтэй "ажлын сайн сайхны төлөө" хөтөлбөрийг бий болгохыг хүсч байвал үүнийг төлөхөд бэлэн байх ёстой.
Нэмэлт зарлагатай байсан ч Томпсоны санаа бол баярлах зүйл биш юм. Их Милуоки хотын шашин хоорондын бага хурал, Висконсин-Милуоки их сургуулийн Эдийн засгийн хөгжлийн төв, Хүрээлэн зэрэг бүлгүүдийн үзэж байгаагаар хүнсний агуулах, орон гэргүй хүмүүсийг хамгаалах байр, буяны эмнэлгүүд бүгд 1997-2000 онд тэдний үйлчилгээний эрэлт хэрэгцээ ихэссэн байна. Висконсины ирээдүйн төлөө. Мөн энэ хугацаанд Милуоки хотод албадан нүүлгэх ажил 200 гаруй хувиар өссөн байна. Мөн тус мужийн Ажиллах хүчний хөгжлийн газар AFDC-д хамрагдаж байсан хүмүүсийн дунд судалгаа явуулахад "амжилттай" ажил олсон хүмүүсийн 68 хувь нь "өдөр бүр л ажил хийж байна" гэж хариулжээ.
Клинтоны засаг захиргааны өсөлтийн жилүүдийн хувьд маш их зүйл.
Бодит асуудал бол ихэнх мужууд Висконсин шиг тийм ч сайн хөрөнгө оруулалт хийж чадахгүй байгаа явдал юм. Олон гэр бүл бэлэн мөнгөний тусламж авахын оронд зүгээр л огт тусламж авч чадахгүй байна. Үнэн хэрэгтээ, нийгмийн халамжийн тэтгэмжийг бодитоор авдаг гэр бүлийн хувь хэмжээ 84 онд 1995 хувь байсан бол 52 онд 1999 хувь болж буурсан гэж NOW эрх зүйн хамгаалалт, боловсролын сангийн мэдээлэв.
Като хүрээлэнгийн Майкл Нью "Хамгийн хүчтэй хориг арга хэмжээ авсан, хамгийн бага тэтгэмжтэй улсууд хэргийн ачааллаа бууруулахад хамгийн их амжилтанд хүрсэн" гэж бичжээ. Түүний зөв. Гэхдээ халамжийн санг бууруулж, ядуурлыг бууруулах нь ижил зүйл биш юм. Одоогийн тогтолцоо нь өмнөхийнх нь төлөө мужуудыг шагнахад бэлэн байна.
Практикт халамжийн шинэчлэл гэдэг нь эдийн засгийн хүнд хэцүү цаг үед - халамж хамгийн их хэрэгтэй байгаа үед - засгийн газар ядуу, ажилгүй хүмүүст санал болгох зүйл багатай гэсэн үг юм. Ерөнхийлөгч Бушийн татварын асар их хэмжээний хөнгөлөлтийн аль нэгийг нь аваад явах хангалттай баячууд гомдоллохгүй байна. Мөн бага цалинтай ажилчдын өсөн нэмэгдэж буй сангаас ажилд авах боломжтой корпорацууд бас байдаггүй. Гэвч бидний үлдсэн хэсэг нь ажлын байраа улам бүр аюулгүй болгож, нийгмийн нөөц нь хомсдож, ядуурлын төлбөрийг төлөх үүрэгтэй.
Нью-Йорк хотод амьдардаг зохиолч Марк Энглертэй http://www.DemocracyUprising.com вэб сайтаар холбогдож болно. Энэ нийтлэл TomPaine.com дээр анх гарч ирэв. Кэти Гриффитсээс өгсөн судалгааны тусламж.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах