ЖИЧ: Өнгөрсөн долоо хоногт огцорсон Бушийн НҮБ-ын элчин сайд Жон Данфортыг орлож магадгүй гэсэн цуу яриа тарж байна. НАТО-д суугаа одоогийн элчин сайд, Клинтоны он жилүүдийн ухаалаг зүтгэлтэн Николас Бернсийг сонгосноор НҮБ-ыг ашиглах, хамтран ажиллах, Бушийн засаг захиргааг дипломатын хувьд ноцтой, олон талт гэж харуулахыг оролдох Колин Пауэлл маягийн хүчин чармайлтыг илтгэнэ. - хэмжээст. НҮБ-ыг доромжилж байсан түүх нь Рейганы засаг захиргаанд үүрэг гүйцэтгэсэн үеэс эхтэй баруун жигүүрийн тэргүүлэгч үзэл сурталч Жон Болтоныг сонгох нь тус засаг захиргаа НҮБ-д хийсэн дайралтаа хэвээр үлдээж, НҮБ-ын эсрэг нэг талт стратегиа өргөжүүлэх бодолтой байгааг илтгэнэ. Тохируулж байгаарай.
** Кофи Аннан руу хийсэн халдлага болон газрын тосоор хооллох “скандал” нь НҮБ-д хийсэн баруун жигүүрийн улс төрийн дайралт юм. ** Олон тэрбум доллар Саддам Хусейн руу шууд очно гэдгийг мэдэж байсан ч Иракийг Турк, Йордан болон хүнсний бүтээгдэхүүнээр газрын тос худалдаж авах хөтөлбөрөөс гадуур газрын тос худалдахыг НҮБ-ын Нарийн бичгийн дарга нарын газар биш АНУ болон Аюулгүйн зөвлөлийн бусад засгийн газар хариуцаж байсан. засгийн газар. ** НҮБ-ын Нарийн бичгийн дарга нарын газар биш АНУ болон түүний холбоотнууд газрын тосоор хооллох гэрээг хүлээн авах эсвэл татгалзах үндсэн үүрэг хариуцлага хүлээдэг; Тэд хэзээ ч санаа зовоосон асуудлаа олон нийтэд дэлгэж, буцаан олголт эсвэл нэмэлт төлбөрөөс болж гэрээгээ хойшлуулж байгаагүй. ** НҮБ-ын шинэчлэлийн хэсгийн тайлан нь НҮБ-аас цэргийн хүч хэрэглэхийг хууль ёсны болгох талаар ноцтой алдаатай байсан ч НҮБ-ыг эзэнт гүрний эсрэг дэлхийн хөдөлгөөний түнш болгон сэргээх чухал алхам хэвээр байна.
ХООЛНЫ ТОС “Скандал”
НҮБ-ын Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Кофи Аннаны эсрэг дайралт, түүний дотор түүнийг огцрохыг уриалж байгаа нь ямар нэгэн “дуулиан”-ын хариу үйлдэл биш юм. Үүний оронд НҮБ-ыг бүхэлд нь хамарсан томоохон халдлага гэж үзэх ёстой. Тэд Бушийн засаг захиргаанаас шууд бус Конгресс болон хэвлэл мэдээллийн баруун жигүүрийн элементүүдээс өдий хүртэл (доороос харна уу), НҮБ АНУ-ыг эсэргүүцэхдээ хэт хол явсан гэсэн Вашингтон дахь олон хүмүүсийн үзэл бодлыг улам бүр нэмэгдүүлж байгааг тусгаж байна. хууль ёсны байдал, итгэл үнэмшил, ялангуяа Ирактай холбоотой.
"Нью-Йорк Таймс" сонин хачирхалтай нь зөв байсан. 5 оны 2004-р сарын XNUMX-ны өдрийн тэргүүлэгч нийтлэлдээ "Ирак улс АНУ болон Аюулгүйн зөвлөлийн бусад гишүүд олон жилийн турш мэддэг байсан ч хүлээн авахаар шийдсэн худалдааны хэлэлцээрээр хамаагүй илүү хууль бус мөнгө хуримтлуулсан" гэж хүлээн зөвшөөрсөн. ... Хүнсний оронд газрын тос авах хөтөлбөрөөс гадуур эдгээр хууль бус газрын тос, зэвсгийн наймаанаас урьдчилан сэргийлэх эрх НҮБ-ын хүнд сурталд байсангүй. Энэ нь гишүүн орнуудын үүрэг байсан... Тиймээс Иракт хууль бусаар тэрбумаар нь хуримтлуулахыг зөвшөөрсний үндсэн буруу нь АНУ болон Аюулгүйн Зөвлөлийн бусад гишүүдэд хориглогдсон нефтийн борлуулалтыг нүдээ ирмэв...”
Үзэл суртлаар удирдуулсан халдлагуудыг сенатор Норм Колеман (Миннесотагийн Бүгд найрамдах намаас Поль Уэлстоуныг сольсон), Клаудиа Россетт (Уолл Стрит сэтгүүлээс баруун жигүүрийн Рамсфелдийг дэмжигч Нью-Йорк Сан руу үсэрсэн ганц тэмдэглэлтэй сурвалжлагч), тоймч Уильям нар удирдаж байна. NY Times сонинд Safire, Washington Post сонинд Чарльз Краутхамер, Америкийн аж ахуйн нэгжийн хүрээлэнгийн шинжээчид. Гэхдээ ихэнх нь ТТГ-ын хуучин хөрөнгө, Пентагоны дуртай эргэлзээтэй Ахмад Чалабигийн олон нийтэд дэлгэсэн баримт бичгүүдээс үүдэлтэй. ТТГ-ын дэмжлэгтэйгээр олон арван жил дүрвэсний дараа АНУ-ын цэргийн хамгаалалтад АНУ-ын довтолгооны дараахан Ирак руу буцаж ирэхэд Америкийн арми Иракийн засгийн газрын гэх их хэмжээний материалыг Чалабид шилжүүлжээ. Эдгээр баримт бичгүүдийн дунд Саддам Хуссейн дэглэмээс Иракийн газрын тосны хуваарилалтыг худалдах эрхийг санал болгосон хүмүүс болон олон улсын корпорациудын жагсаалт байсан гэж Чалаби мэдэгдэв.
Баруун жигүүрийн кампанит ажлын үр нөлөө нь НҮБ-ын Нарийн бичгийн дарга нарын газар, ялангуяа Кофи Аннаны хувьд газрын тосоор хоол хүнс авах хөтөлбөрийг хянах үүрэг хариуцлагад олон нийт, хэвлэл мэдээллийн анхаарлыг төвлөрүүлж, анхаарал хандуулахаас илүүтэй байв. АНУ болон Аюулгүйн Зөвлөлийн бусад гишүүн орнуудын үүрэг. Иракт газрын тосоо худалдах, хүмүүнлэгийн бараа худалдаж авах гэрээг батлах эрх нь зарим гэрээг анхлан шалгахад НҮБ-ын Нарийн бичгийн дарга нарын газрын үүрэг ямар ч байсан, Аюулгүйн зөвлөлийн бүх гишүүдээс бүрдсэн НҮБ-ын “661 хороо”-д бүрэн ногддог байсан. , батлах, татгалзах эцсийн эрх мэдэл зөвхөн гишүүн засгийн газруудад байсан. АНУ-ын Элчин сайдын орлогч Жеймс Каннингэм бол 661 хорооны ажилд хамгийн олон удаа оролцдог АНУ-ын албан тушаалтан байв. АНУ, Их Британи цэргийн болон иргэний зориулалтаар ашиглах боломжтой гэсэн утгатай "давхар хэрэглээ" гэсэн байнга иш татагддаг (хэдийгээр нотлогддоггүй боловч) нэхэмжлэлийн үндсэн дээр гэрээг хойшлуулах эсвэл цуцлахын тулд тухайн хороонд эрх мэдлээ тогтмол, олон нийтэд ашигладаг байсан. Гэхдээ Америк эсвэл Британийн төлөөлөгч (эсвэл Зөвлөлийн бусад гишүүн) олон нийтэд танигдсан (дэлхийн газрын тосны салбарын ердийн) практик, нөхөн төлбөр, нэмэлт хураамжийн улмаас гэрээгээ хойшлуулсан тухай олон нийтэд мэдээлсэн мэдээлэл байдаггүй.
Халдлагууд нь Кофи Аннаны хувьд биечлэн төвлөрч байгаа бөгөөд учир нь тухайн байгууллагын бэлгэдлийг институци өөрөө чөтгөр болгох нь илүү хялбар байдаг; Арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхахыг уриалж байгаа нь Аннан руу дайрахыг улам бүр алдартай болгож байгаа нь дамжиггүй. Мөн Аннан болон Нарийн бичгийн дарга нарын газар анхнаасаа бүх бүртгэлийг нийтэд ил болгож чадаагүйн улмаас цуурхал тараадаг нунтаг үйлдвэрийг сайжруулсан.
Сонгуулийн дараа НҮБ-ын эсрэг дайралт ихэсч байгаа нь тохиолдлын хэрэг биш; кампанит ажлын үеэр НҮБ-д үзүүлэх АНУ-ын өргөн хүрээний дэмжлэгийн хариуцлагыг харгалзан үзэх шаардлагатай байж магадгүй юм. Цаашилбал, Ирак дахь АНУ-ын дайныг хууль бус гэж Аннаны чухал (гэхдээ хожимдсон) олон нийтэд хүлээн зөвшөөрсний хариуд хэсэгчлэн гарч ирж байна. Эцсийн эцэст Вашингтоны сайн мэргэжилтэн, ХНС-ын дарга асан Пол Волкерын удирдлаган дор НҮБ-ын албан ёсны бие даасан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь хүнсний бүтээгдэхүүний оронд газрын тосоор дамждаг бөгөөд эхний завсрын тайлангаа нэгдүгээр сард гаргах төлөвтэй байна.
Буцах, авлигын хэргүүд голчлон хоёр хүнд төвлөрч байна. НҮБ-ын Иракийн хөтөлбөрийн албыг хариуцаж байсан НҮБ-д олон жил ажилласан Бенон Севан нь газрын тосоор хоол хүнс авах хөтөлбөрийг удирдаж байсан бөгөөд Иракийн газрын тос хуваарилах хүмүүсийн жагсаалтад багтсан гэж таамаглаж байна. Нөгөө нь НҮБ-аас газрын тосны гэрээг хянахаар хөлсөлж байсан Швейцарийн Котекна фирмийн зөвлөх асан Кофи Аннаны хүү Кожо Аннан юм. НҮБ гэрээнд гарын үсэг зурахаас өмнөхөн ажлаасаа гарсан ч тус компанитай санхүүгийн тохиролцоог үргэлжлүүлж байсан нь хамаатан садан болон/эсвэл нөлөөллийн наймаа байж болзошгүй мэт харагдав. Котекна өнөөг хүртэл хариулахаас татгалзсан нэг гол асуулт байна: 1990-ээд оны сүүлээс эхлэн Кожо Аннантай хийсэн "өрсөлдөөнгүй" төлбөр Котекна яагаад олон нийтийн цуурхал гарч эхэлсний дараахан 2004 оны XNUMX-р сард зогссон бэ? Кожогийн оролцооны талаар ярих уу?
Мэдээжийн хэрэг, Севаныг буруутгаж байгаа хэргийг шалгаж, олон улсын төрийн албан хаагчдыг НҮБ-ын хөтөлбөрөөс ашиг олохыг хориглосон НҮБ-ын дүрмийг зөрчсөн нь нотлогдсон тохиолдолд тэрээр болон бусад хүмүүс хариуцлага хүлээх ёстой. Үүний нэгэн адил Кожо Аннаны зохисгүй нөлөөллийн дүр төрхийг сайтар шалгаж үзэх хэрэгтэй. Волкерын самбар эдгээр нэхэмжлэлийг хоёуланг нь зөв судалж байна. Гэхдээ эдгээрийн аль нь ч ҮНЭХЭЭР ТОГТОЛЦООНЫ шуугиан гэж хүлээн зөвшөөрөгдөх ёстой зүйлтэй ямар ч холбоогүй: (1) АНУ-ын зориуд батлах (эсвэл заримдаа нүд ирмэж, толгой дохин зөвшөөрөх) үүрэг. Иордан, Туркт газрын тос борлуулах хөтөлбөр хэрэгжүүлсэн нь олон тэрбум долларын тооцоогүй хатуу валютыг Саддам Хусейны дэглэмд шууд шилжүүлэхэд хүргэсэн. (Иорданд газрын тосны тусгай борлуулалтыг Зөвлөлийн тусгай протоколд үндэслэсэн. НАТО-гийн гишүүн, АНУ-ын цэргийн гол холбоотон Туркт хийсэн борлуулалт нь АНУ-Британийн цэргийн “нислэггүй бүс” эргүүл, Иракийн эсрэг байнга бөмбөгдөлт хийх кампанит ажлыг дэмжихэд нэн чухал, албан бусаар батлагдсан боловч Зөвлөлд өргөнөөр мэдэгдэж байсан.Энэ хоёр зохицуулалт нь НҮБ-ын дүрмийн 50-р зүйлд үндэслэсэн бөгөөд энэ нь хөрш улсын эсрэг НҮБ-аас авсан хориг арга хэмжээний нөлөөнд өртсөн улс орнуудыг онцгойлон авч үздэг.) (2) Нефтийг сүйрүүлэхэд АНУ-ын үүрэг. НҮБ-аас Иракийн газрын тосны орлогын 30 хүртэлх хувийг НҮБ-ын нэмэлт зардал, Кувейт, Израиль болон бусад чинээлэг орнуудын нөхөн төлбөрт шилжүүлэхийг шаардах замаар Иракийн энгийн хүн амыг тэжээх хүнсний хөтөлбөрийн чадавхи; Иракийн хүмүүнлэгийн чухал барааг олж авах чадамжийг сулруулсан гэрээнүүдийг барьцаалах замаар. (3) Хамгийн гол нь Иракийн эсрэг геноцидын эдийн засгийн хориг арга хэмжээ авахад АНУ-ын үүрэг роль, мөн түүнийг хадгалахын тулд Аюулгүйн зөвлөлийг хэрхэн удирдаж байсан.
Кофи Аннаныг одоо огцрох ёстой гэсэн цуу яриа, төөрөгдөл дээр үндэслэсэн нь НҮБ-ыг бүхэлд нь довтлохоос өөр зүйл биш гэж үзэж болно. Халдлагууд Цагаан ордон гэхээсээ илүүтэй барууны үзэлт Конгресс, судалгааны төв, хэвлэл мэдээллийн эх сурвалжаас гарч байгаа нь Бушийн засаг захиргаа Иракаас газрын тосыг худалдан авахад олон жилийн турш идэвхтэй оролцож байсан АНУ-ын газрын тосны компаниудтай холбоотой байдгийг илэрхийлж магадгүй юм. буцаан авах схем. Энэ нь яг одоо, Иракийн сонгуулийн алдаатай төлөвлөгөөний өмнөхөн АНУ-д НҮБ-ын Ирак дахь оролцоо бага биш, илүү их хэрэгтэй байгааг Цагаан ордон хүлээн зөвшөөрч буйг илэрхийлж магадгүй юм. Захиргаа нь орлуулагчдыг удирдан чиглүүлэхийг зөвшөөрснөөр илүү сайн үйлчилгээ үзүүлнэ гэж тодорхойлсон гэсэн үг юм.
НҮБ-ын ШИНЭЧЛЭЛИЙН ЗӨВЛӨГӨӨ
Аюул, сорилт, өөрчлөлтийн асуудлаарх дээд түвшний зөвлөлийн тайланг нийтэлсэн нь НҮБ-ын хувьд чухал амжилт бөгөөд ядуурал, эрх мэдлийн хомсдол, байгаль орчны доройтол болон бусад олон чухал харилцан уялдаатай асуудлыг дэлхий нийтийн хэлэлцэх асуудлын тэргүүнд авчирч байна. Мэдээллийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд Аюулгүйн зөвлөлийн өргөтгөлийн асуудалд хэт их анхаарал хандуулж, илүү чухал үнэлгээг үл тоомсорлов. Тухайлбал, тайланд “Аюулгүй байдлыг эрх мэдлийн тэнцвэрт байдал, эсвэл аль нэг, тэр ч байтугай сайн санаатай супер гүрэн хамгийн сайн хадгалдаг” гэсэн санааг илт үгүйсгэсэн нь чухал юм.
Хэлэлцүүлэг маргаантай байр суурийг сайтар тодорхойлсон боловч “Аюулгүйн зөвлөл [Ирак] дайныг хууль ёсны болгохын тулд АНУ-ын дарамт шахалтад бөхөлзөхөөс татгалзсан нь түүний ач холбогдолтой бөгөөд зайлшгүй байх ёстойг нотолж байна: Хэдийгээр Аюулгүйн зөвлөл дайныг зогсоож чадаагүй ч дайнд оролцох шийдвэрийг үнэлэх тодорхой бөгөөд зарчимтай стандарт. Хэлэлцүүлгийн үеэр ГХЯ-ны сайд нар Аюулгүйн Зөвлөлийн танхимд орж ирж, олон нийтийн анхаарлыг татсан нь АНУ-ын Аюулгүйн Зөвлөлд хүч хэрэглэх тухай шийдвэр гаргасан нь НҮБ-ын дүрмийн ач холбогдлыг төдийгүй гол ач холбогдолтой болохыг дахин нотолсон болохыг харуулж байна. .”
Тус зөвлөл НҮБ-ын ардчиллыг сайжруулах гол салбарт амжилтгүй болсон. Энэ нь ардчилсан бус Аюулгүйн зөвлөлийг бэхжүүлэхийг уриалж, цаашид "илүү идэвхтэй" байхыг уриалж байна. Гэвч НҮБ-ын хамгийн ардчилсан агентлаг болох Ерөнхий Ассамблейг "амьдрах чадвараа алдаж, тухайн үеийн хамгийн анхаарал татахуйц асуудалд үр дүнтэй анхаарлаа төвлөрүүлж чадахгүй байна" гэж буруутгаж байна. Энэ нь НҮБ-ыг байгуулахад Ассамблей чухал үүрэг гүйцэтгэж, Бушийн Иракийн дайныг олон улсын хэмжээнд үгүйсгэж, илүү ардчилсан Ассамблейг улам хүчирхэгжүүлснээр НҮБ-ын ач холбогдлыг нэмэгдүүлэх боломжтой байсан ч.
НҮБ-ын болон 21-р зууны ертөнцөд тулгарч буй аюул заналхийллийн өргөн хүрээг хүлээн зөвшөөрөх нь тус багийн тайлангийн чухал хувь нэмэр юм: Бушийн засаг захиргааны мэдэгдсээр байгаа шиг терроризмын заналхийллээр хязгаарлагдахгүй, харин ядуурал зэрэг харилцан уялдаатай олон аюул заналхийлэл; халдварт өвчин, ялангуяа ХДХВ/ДОХ; байгаль орчны доройтол; улс хоорондын мөргөлдөөн; иргэний дайн, геноцид зэрэг дотоод зөрчил; цөмийн, цацрагийн, химийн болон биологийн зэвсэг; терроризм; болон үндэстэн дамнасан зохион байгуулалттай гэмт хэрэг. Эдгээр өргөн хүрээний нийгмийн хямрал, тэдгээрийн харилцан уялдаатай, хуваагдашгүй шинж чанарыг хүлээн зөвшөөрөх нь чухал хувь нэмэр юм.
Гэсэн хэдий ч тайланд гарсан чухал ач холбогдолтой хөгжил нь урьдчилан сэргийлэх эсвэл урьдчилан сэргийлэх хүчийг ашиглах хууль ёсны байдлыг дахин тодорхойлохтой холбоотой юм. НҮБ-ын дүрмийн 51 дүгээр зүйлд үндэстэн өөрийгөө хамгаалахын тулд цэргийн хүчийг хууль ёсны дагуу ашиглаж болох маш хязгаарлагдмал нөхцлүүдийг тодорхойлсон заалтыг орхих, бүр албан ёсоор дахин тайлбарлахыг дэмжээгүй нь чухал юм. ("Хэрэв зэвсэгт халдлага гарвал" ийм хүчийг зөвхөн Аюулгүйн зөвлөл хуралдаж, хамтын хариу арга хэмжээ авахыг "хүртэл" ашиглаж болно гэж заасан байдаг.)
Уг тайланд 51 дүгээр зүйлд харвах талбай дээр баллистик пуужин ачиж байгаа дайсагнагч улс аюул заналхийлэлд өртөж буй улсын өөрийгөө хамгаалах үйлдлийг багтаасан байх ёстой гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн байна. Гэхдээ хамгийн чухал нь уг тайланд улс орон аюул заналхийлж байна гэж өөрийгөө өмгөөлөхийг зөвтгөж байгаа тохиолдолд яах вэ гэсэн үндсэн асуултад хариулж чадаагүй ч үнэн хэрэгтээ энэ мэдэгдэл худал бөгөөд хэний эрх ашгийг тодорхойлох эрхтэйг тодорхойлж чадаагүй байна. нэхэмжлэлийн хууль ёсны байдал. Иракт аюул заналхийлж байна гэсэн Вашингтон, Лондонгийн мэдэгдлийг бататгасан (Тони Блэйр Иракт пуужин харвахад 45 минут зарцуулсан гэж хэлж байсныг санаж байна уу?) халзан царайтай худал хуурмагийн жишгийг дагасан аливаа улс орон зүгээр л хийх эрхтэй байж магадгүй гэсэн аюултай үр дагавар бий. X улс нь аюул заналхийлж байгааг дэлхий нийтэд зарлаж, Аюулгүйн Зөвлөлийн зөвшөөрөлгүйгээр дайн хийх эрхтэй гэж мэдэгдэв. Ийм хуурамч мэдэгдлийн төлөө ийм засгийн газруудад хэн хариуцлага тооцож болох талаар зөвлөл юу ч хэлээгүй. Хариулагдаагүй өөр нэг гол асуулт бол НҮБ-ын бодлогын ихэнхийг тодорхойлсон давхар стандартыг хүлээн зөвшөөрч байгаа эсэх нь Аюулгүйн Зөвлөлийн хориг тавьсан гишүүд бусад улс орнуудтай харьцуулахад хариуцлага багатай байдаг.
Тус зөвлөл нь цэргийн хүчний хууль ёсны байдлыг тодорхойлох шалгууруудын эхлэлийг тавьсан юм. Уг удирдамжийг НҮБ-аас хүч хэрэглэх зөвшөөрөл олгохыг санал болгож байгаа боловч тус зөвлөл засгийн газруудыг мөн хүлээн зөвшөөрөхийг уриалж байна. Үүнд цэргийн хүч хэрэглэхийг зөвтгөх хангалттай ноцтой аюул заналхийлэл; Санал болгож буй цэргийн ажиллагааны үндсэн зорилго нь заналхийллийг зогсоох явдал гэдгийг тодорхой болгох; Цэргийн бус хувилбар бүр бүтэлгүйтэх болно гэдгийг баталгаажуулах; цэргийн хүч нь аюул заналхийлэлтэй пропорциональ; мөн "боломжийн үр дагавар" байна
Цэргийн ажиллагаа нь аюул заналхийллийн эсрэг ажиллах бөгөөд үр дагавар нь эс үйлдэхүйн үр дагавраас илүү муу байх болно. Гэхдээ Вашингтоны Ирак дахь дайн гэх мэт эдгээр удирдамжийг үл тоомсорлон цэргийн ажиллагаа явуулж буй хулгайн засгийн газруудтай хэрхэн харьцах тухай ярихаас гадна засгийн газруудад эдгээр удирдамжийн дагуу хариуцлага тооцох тухай санал байхгүй байна.
Хэлэлцүүлэг нь удахгүй болох аюул заналхийлэлд өртөж байна гэж мэдэгдэж буй улс нэг талын байдлаар ашигладаг "урьдчилан сэргийлэх" цэргийн хүчийг "урьдчилан сэргийлэх" хүчнээс "урьдчилан сэргийлэх" хүчнээс, өөрөөр хэлбэл ойрын зайн аюул гэж мэдэгдээгүй хол зайн аюулыг ялгаж байв. . "Богино хариулт нь" гэж багийн тайлбарласнаар "хэрэв урьдчилан сэргийлэх цэргийн ажиллагааны талаар сайн аргумент байгаа бол ... Аюулгүйн зөвлөлд оруулах ёстой бөгөөд хэрэв хүсвэл ийм арга хэмжээ авахыг зөвшөөрч болно." Өөрөөр хэлбэл, Зөвлөл “51 дүгээр зүйлийг дахин бичих, тайлбарлахгүйгээр” олон улсын эрх зүйд урьд өмнө хэзээ ч хууль ёсны гэж тооцогддоггүй байсан урьдчилан сэргийлэх хүч хэрэглэхийг зөвшөөрч болно гэж тус зөвлөл таамаглаж байна. Хэрэв Зөвлөл олгосон бол ийм зөвшөөрөл нь НҮБ-д итгэх итгэлийг улам бүр, магадгүй нөхөж баршгүй алдагдуулж болзошгүй юм.
Тусгаар тогтносон гэгддэг улсын доторх геноцид, угсаатны цэвэрлэгээний дипломат байдлын хувьд хүнд хэцүү бүс нутагт энэ зөвлөл нэн ховордсон ард түмнээ хамгаалах олон улсын хамтын нийгэмлэгийн үүргийг хамгаалах шинэ эхлэлийг тавьсан. Үүнд: "Асуудал нь аливаа улсын хөндлөнгөөс оролцох эрх биш, харин улс бүрийн "хамгаалах үүрэг" гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх нь улам бүр нэмэгдсээр байгаа бөгөөд энэ нь олон нийтийн аллага, хүчингийн гэмт хэргээс зайлсхийж болох гамшигт нэрвэгдсэн хүмүүсийн тухай ярих юм. албадан хөөн гаргах, айх, зориудаар өлсгөх, өвчин тусах зэргээр угсаатны цэвэрлэгээ. Бүрэн эрхт засгийн газрууд иргэдээ ийм гамшгаас хамгаалах үндсэн үүрэг хариуцлага хүлээдэг ч тэд үүнийг хийх боломжгүй эсвэл хүсэхгүй байгаа үед олон улсын хамтын нийгэмлэг хариуцлагыг хүлээх ёстой гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх нь улам бүр нэмэгдэж байна. хүчирхийллээс урьдчилан сэргийлэх, шаардлагатай бол хариу арга хэмжээ авах, сүйрсэн нийгмийг сэргээх." Энэ хэлийг НҮБ-аас Израилийн эзлэн түрэмгийллийн дор амьдарч буй Палестинчуудыг олон улсын хамгаалалтаар хангах уриалгыг бэхжүүлэхэд ашиглаж болох эсэх нь тодорхойгүй хэвээр байна.
Цөмийн зэвсгийг дэлгэрүүлэхгүй байх гэрээний VI зүйлд АНУ болон хүлээн зөвшөөрөгдсөн бусад цөмийн гүрнүүд цөмийн зэвсгийг бүрэн, бүрэн хураах тал руу шилжихийг шаарддаг гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн зэрэг бусад салбаруудын тайланд мэдэгдэхүйц ахиц гарсан байна. Уг тайланд NPT ерөнхийдөө суларч байгаад харамсаж байна. Гэхдээ АНУ-ын бодлоготой адил цөмийн зэвсгийн бус бусад орнуудад ийм зэвсгийг түгээн дэлгэрүүлэх асуудалд анхаарлаа төвлөрүүлэхийн оронд хамгийн хүчирхэг цөмийн зэвсэгтэй улсуудын үүрэг хариуцлагаа хүлээн зөвшөөрснөөр энэ зөвлөл NPT-ийг дагаж мөрдөх дэлхийн илүү шударга хариуцлагыг дэмжиж байна. .
Аюулгүйн зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг өөрчлөхтэй холбоотой хэсгүүд нь хоёр жилийн хугацаатай сонгогдсон байнгын, хориг тавих эрхтэй таван гишүүн, байнгын бус арван гишүүнээс бүрдсэн одоо байгаа бүтцэд Зөвлөлийг өргөтгөх хоёр зэрэгцээ санал гаргаж байна; Энэ хоёр саналд Зөвлөлийн нийт есөн суудал нэмж оруулах юм. Нэг нь байнгын боловч хориг тавьдаггүй зургаан суудал (Африкаас хоёр, Азиас хоёр, Латин Америкаас нэг, Европоос нэг) шинээр нэмж гурван байнгын бус суудал нэмэхийг уриалж байна. Нөгөө нь дөрвөн жилийн хугацаатай, нөхөн сэргээгдэх боломжтой найман суудал (хүчирхэг орнуудад нэг төрлийн “тогтвортой байдлын төөрөгдөл” өгдөг) хориг тавих эрхгүй, мөн хоёр жилийн хугацаатай байнгын бус нэг шинэ суудал авахыг уриалж байна. Тус хороо хоригийн эрх мэдлийг өргөжүүлэхийг зөвлөдөггүй ч ардчиллын эсрэг хоригийн зохицуулалтыг бүрмөсөн зогсоох аргыг санал болгодоггүй.
Зөвлөлийн аль ч саналын дагуу өргөтгөл хийхдээ "байнгын эсвэл урт хугацааны суудалд давуу эрх олгох нь бүс нутгийнхаа бүс нутгийн хэмжээнд тогтмол төсөвт эхний гуравт ордог, эсвэл эхний гуравт багтдаг улсуудад давуу эрх олгох ёстой" гэдгийг комисс хүлээн зөвшөөрсөн. бүс нутгаасаа сайн дурын хандивлагч, эсвэл бүс нутгаасаа НҮБ-ын энхийг сахиулах ажиллагаанд оролцох шилдэг гурван цэрэг оролцоно." Энэ нь тус байгууллагад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх нь “өвдөлтийг тэгшитгэх” зарчимд тулгуурладаг НҮБ-ын урт хугацааны зарчмыг алдагдуулж, НҮБ-ын төсвийн 22% -ийг төлөх олон сая долларыг АНУ төлөхөд адилхан хэцүү гэж үздэг. Ядуурсан Чад эсвэл Лаос улсууд өөрсдийнхөө хувийг бүрдүүлдэг нэг хувийн өчүүхэн хувийг төлөх ёстой. Энэ нь хамгийн чинээлэг мужууд болон цөөн хэдэн тохиолдолд НҮБ-ын номлолд олон жилийн турш гадаадад цэргээ илгээх хангалттай том цэрэгтэй улсуудад давуу эрх олгоно.
Үнэн хэрэгтээ Зөвлөлийн өргөтгөлийн аль нэг санал удахгүй бодитой болох магадлал багатай юм. Харин уг хэсгийн илтгэл нь одоогийн Зөвлөлийн бүрэлдэхүүний ардчилсан бус, хууль бус мөн чанарын талаарх дэлхий нийтийн чухал хэлэлцүүлгийг өрнүүлж, улмаар илүү ардчилсан Ерөнхий Ассемблейн эрх мэдлийг сэргээхийн тулд Зөвлөлийн эрх мэдлийг хууль бус болгох илүү ашигтай хүчин чармайлтыг ахиулж байна.
Ерөнхийд нь авч үзвэл, багагүй хэмжээний дутагдалтай байсан ч тус багийн тайлан нь НҮБ-ын шинэчлэл, НҮБ-ын дэлхийн төвлөрсөн байдлын төлөөх тэмцэл, ялангуяа эдийн засаг, нийгэм, байгаль орчин, аюулгүй байдлын хямралын хоорондын уялдаа холбоог хүлээн зөвшөөрөхөд томоохон институцийн ахиц дэвшил болж байна. Зөвлөмжийг бөөнөөр нь дэмжихгүй байгаа ч олон улсын энх тайван, шударга ёсны хөдөлгөөнүүд багийн тайланг бүхэлд нь эзэнт гүрний сүйрлийн эсрэг дэлхий нийтийг дайчлах үйл ажиллагааны нэг хэсэг гэж НҮБ-ыг эргүүлэн авах чухал алхам гэж үзэх ёстой.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах