28 оны 1971-р сарын 1970-нд Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн удирдах газар үүдээ нээв. OSHA-г бий болгосон нь Америкийн түүхэн дэх ажлын байрны эрүүл мэндийн хамгийн том ялалтын нэг болсон юм. Харамсалтай нь OSHA нь корпорациудын зохион байгуулалттай эсэргүүцэл, XNUMX-аад оны сүүлээс эхлэн Америкийн улс төрийг өөрчлөх консерватив хөдөлгөөн, агентлагийн үр нөлөөг хязгаарласан зохицуулалтын хяналтаас болж ажлын байранд хувьсгал хийх боломжоо хэзээ ч биелүүлж чадахгүй байв. Энэ нь OSHA ажилчдын амьдралыг сайжруулахын тулд асар их зүйлийг хийсэн гэж хэлсэн.
Аюулгүй, эрүүл бус хөдөлмөрийн нөхцөл Америкийн ажилчдыг удаан хугацаанд зовоож байсан. 1842 оны Массачусетсийн Дээд шүүхийн шийдвэрт тусгасан ажлын байрны эрсдэлийн алтадмал үеийн онол. Фарвелл Бостон ба Вустерийн төмөр замын корпорацийн эсрэг, ажлын байрны хариуцлагыг ажил олгогчид гэхээсээ илүү ажилчдад хүлээлгэж, тэд ажиллахаар тохиролцсон үедээ эрсдэлийг хүлээсэн гэж мэдэгджээ. 1890-ээд он гэхэд ажилчид гэмтэл, үхлийн төлөө корпорацуудыг амжилттай шүүхэд өгсний дараа энэ нь эвдэрч эхэлсэн. Ажил олгогчийн дэмжлэгтэй ажилчдын нөхөн олговрын төлөвлөгөө 1910-аад оноос муж улсын түвшинд хэрэгжиж эхэлсэн нь корпорацуудад шүүхэд нэхэмжлэл гаргахаас зайлсхийж, ажлын байран дахь гэмтлийн алдагдлыг оновчтой болгох боломжийг олгож, мөн ажилчдад маш бага мөнгө өгдөг байв. Алис Хамилтон зэрэг аж үйлдвэрийн шинэчлэгчид ажилчдын эрүүл мэнд, ажлын байрны нөлөөллийн хоорондын уялдаа холбоог үргэлжлүүлж, шинэчлэлийг маш удаан хийхэд хүргэсэн. Агуу нийгэмлэгийн хувьд ажилчдын аюулгүй байдлыг хангах нь бодлого боловсруулагчдад улам бүр чухал болсон. Ажилчид ажлын байран дээрээ тулгарсан нөхцөл байдалд сэтгэл ханамжгүй болж, байгаль орчны идэвхжил нь ажлын байрны орчинд экологийн хэллэг болж, Жонсоны засаг захиргаа дахь либерал үзэлтнүүд ардчилсан намд илүү өргөн хүрээний амьдралын чанарын асуудлыг төвлөрүүлэхийг эрмэлзэж байв. Вьетнам LBJ-ийн карьерыг сүйрүүлсэн ч гэсэн Их нийгэмлэгийн бусад байгууллагын нэгэн адил холбооны ажлын байрны аюулгүй байдлын хөтөлбөрийн эрч хүч Никсоны засаг захиргаанд шилжсэн.
29 оны 1970-р сарын 28-нд Ричард Никсон Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн тухай хуульд гарын үсэг зурж, 1971 оны XNUMX-р сарын XNUMX-нд үйл ажиллагаагаа явуулж эхлэх ажлын байрны аюулгүй байдал, эрүүл ахуйг хянах агентлаг байгуулжээ. Энэхүү актаар Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн үндэсний хүрээлэн (NIOSH) бий болсон. OSHA-ийн нэг хэсэг болгон эдгээр асуудлаар судалгааны хөтөлбөрүүдийг удирдан явуулах.
Зохион байгуулалттай хөдөлмөр нь OSHA-г байгуулахад ихээхэн дэмжлэг үзүүлсэн боловч цөөн хэдэн үйлдвэрчний эвлэлүүд энэ агентлагийн давуу талыг ашиглан ажлын байрны аюулгүй байдал, эрүүл мэндийг үйлдвэрчний эвлэлийн улс төрийн тэргүүнд авчирсан. AFL-CIO нь хууль тогтоомжийн олон зорилгын нэг болгон уг хуулийг бүрэн хэрэгжүүлэхийг шаардсан боловч аюулгүй ажлын байрны төлөө тэмцэж цехийн ажилчдыг чадваржуулахыг оролдсонгүй. Гэсэн хэдий ч цөөн хэдэн үйлдвэрчний эвлэлүүд үүнийг хийсэн: Олон улсын машинистуудын холбоо, Америкийн олон улсын модон эдлэлчид, хамгийн алдартай нь Нефть, хими, атомын ажилчид. Эдгээр нь мөн 1970-аад оны үед AFL-CIO-д хамгийн их шинэчлэлтийг чиглүүлсэн эвлэлүүд байсан бөгөөд ажилчин ангийн дургүйцлийг арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах улс төрөөс холдуулж, ашигтай зүйл рүү чиглүүлэхийг эрмэлздэг байв. Тэд мөн Жорж Минигийн консерватив удирдлага болон эдгээр жилүүдэд олон үйлдвэрчний эвлэлд ноёрхож байсан хатуу суртлын соёлыг байнга эсэргүүцдэг үйлдвэрчний эвлэлүүд байв. OSHA болон ажлын байрны эрүүл мэндтэй хамгийн их холбоотой хөдөлмөрийн удирдагч бол OCAW-ийн Тони Маззочи юм. Заримдаа "Америкийн ажлын байрны Рэйчел Карсон" гэж нэрлэгддэг Маззочи 1960-аад оны үед үйлдвэрчний эвлэлийн гэрээнд ажлын байрны аюулгүй байдлын хөтөлбөрүүдийг эрчимтэй хэрэгжүүлэхийг шаардаж, үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүдийг ажлын байрны эрүүл мэндийн төлөө идэвхтэн болгох эрх мэдэлтэй болгож, хөдөлмөрийн болон байгаль орчны хөдөлгөөний хооронд гүүр барьж байсан. ажлын байрны орчныг аль алиных нь чухал хэлэлцэх асуудал болгох. OSHA-г үүсгэн байгуулсны дараа Маззочи ажилчид болон хэрэглэгчдийг хамгаалахын тулд асбестын илүү хүчтэй стандарт гаргахыг тус агентлагт шахаж байсан үндэсний удирдагч болсон.
OSHA-ийн түүхэн дэх эргэлтийн үе бол Рональд Рейганыг сонгосон явдал юм. 1981 онд Рейган 1982 онд OSHA-ийн төсвийг сүйрүүлжээ. Рейганы OSHA-ийн захирал, Флоридагийн үл хөдлөх хөрөнгийн хөгжүүлэгч Торн Аучтер барилгын ажилчдад хорт бодисын хордлогын талаарх мэдээллийг өөрийн эрүүл мэндийн бүртгэлээр харах боломжийг олгодог зохицуулалтыг өөрчлөх үед OSHA-ийн бодлогыг өөрчлөх дохио өгчээ. . Та Аучтерийн жилүүдийн талаар илүү ихийг эндээс уншиж болно..
Агентлаг өөрийгөө бий болгох, хөтөлбөр боловсруулж, судалгаа хийх шаардлагатай цаг үеийг харгалзан үзвэл, Рейган төсвөө танах үед OSHA олон талаараа дөнгөж хөл дээрээ хүрч байв. Америкийн олон улсын модон эдлэлчдийн хувьд OSHA-ийн санхүүжилт буурсан нь аймшигтай байсан. IWA нь OSHA-тай нухацтай оролцохдоо OCAW-аас арай удаан байсан. 1976 онд үйлдвэрчний эвлэлийн шинэ үеийн удирдлага сонгогдсон нь OSHA-г цехийн ажилчдыг чадавхижуулах хэрэгсэл болгон ашиглах хамгийн түрэмгий хүмүүсийн нэг болсон юм. IWA ажилчдыг OSHA-ийн бодлогод сургаж, дараа нь асуудлыг арилгахыг шаардахын тулд цехийн шал руу буцааж илгээв. Энэ нь OSHA-д тус агентлаг IWA-тай шууд ажиллах ажилтан илгээхийг санал болгосон бөгөөд энэ нь агентлагийн эрх мэдлээс гадуур байсан тул татгалзсан боловч ажлын байрны эрүүл мэндэд нухацтай хандаж буй үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллагын анхаарлыг татсан. OSHA-ийн туслах нарийн бичгийн даргын орлогч Бэзил Уайтинг 1977 онд IWA-ын конвенцид хэлэхдээ, "Та АНУ-д хамхуултай холбоотой цөөн хэдэн үйлдвэрчний эвлэлийн нэг байсан бөгөөд өөрийн дотоод чадавхийг хөгжүүлэх тал дээр урагшилж эхэлсэн. Гишүүдийнхээ амь насыг хохироож буй эрүүл мэнд, аюулгүй байдлын ноцтой асуудалтай холбогдуулан арга хэмжээ аваарай."
Рейганы төсөв нь гадны хүчин зүйлийн нөлөөгөөр модны ажил эрхлэлтийн бууралт, улмаар гишүүдийн тоог цөөлөхтэй зэрэгцэн эдгээр ажлын байрны аюулгүй байдлын хөтөлбөрүүдийг зогсоосон. Сент-Хеленс уулын дэлбэрэлтийн улмаас үүссэн үнсний нөлөөг санхүүжүүлэхэд зориулсан NIOSH-ийн буцалтгүй тусламж, фанер тээрмийн ажилчдын химийн хордлогыг судлах зорилгоор Вашингтоны Их Сургуульд олгосон холбооны буцалтгүй тусламж дууслаа. Мод бэлтгэгчдэд учирсан биет хоолыг нөхөн төлөх хөтөлбөр боловсруулах бусад төлөвлөгөөг бүхэлд нь зогсоосон.
Рейган OSHA хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлсэн хэдий ч 1971 оноос хойш АНУ-д ажлын байрны аюулгүй байдал ерөнхийдөө мэдэгдэхүйц сайжирсан. Үүний тодорхой хэсэг нь аж үйлдвэрийн эрсдэлийг Латин Америк, Ази руу аутсорсинг хийхтэй холбоотой боловч ажлын байрны соёлд бодитой өөрчлөлт гарсан. 1970 онд 18 ажилчин тутамд 100,000 хүн нас барж байжээ. 2006 он гэхэд 4.1 ажилчинд ногдох нас баралтын тоо 100,000 болж буурчээ. Үйлдвэрлэлийн осол, мэргэжлээс шалтгаалах өвчлөлийн түвшин мөн жилүүдэд 40%-иар буурсан байна.
Сүүлийн долоо хоногт бидний харж байгаагаар OSHA-ийн ажилчдыг хамгаалах чадвар нь санхүүжилт дутуу байгаагаас ихээхэн хязгаарлагдаж байна. 1980 онд OSHA-д 2950 хүн ажиллаж байжээ. 2006 онд ажиллах хүчний тоо бараг хоёр дахин нэмэгдсэн ч ердөө 2092 хүнийг ажиллуулж байжээ. Дөрөвдүгээр сарын 17-нд АНУ-ын Техас мужид байрлах West Fertilizer үйлдвэрт дэлбэрэлт болж 14 хүний амийг авч одсон нь тус агентлагийн хязгаарлагдмал байдлыг харуулсан юм. OSHA-ийн байцаагч маш цөөхөн байдаг тул одоогийн боловсон хүчний түвшинд тус улсын ажлын байр бүрийг шалгахад 129 жил шаардлагатай. OSHA-ийн зөрчлийн шийтгэл нь ихэвчлэн сул байдаг бөгөөд ажил олгогчид аливаа бодит шийтгэлээс хамгийн бага айдастай байдаг.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах