Чикагогийн багш нарын ажил хаялт нь албан ёсоор цалин, тэтгэмж, журамтай холбоотой байж болох ч эдгээр нь ажил хаях цорын ганц үндэслэл байж болно гэж хотын хуульд заасан байдаг, гэхдээ энэ нь илүү их зүйл юм. CTU-ийн ерөнхийлөгч Карен Льюис маш хүчтэйгээр онцлон тэмдэглэснээр энэ нь олон жилийн турш хариуцлагын тухай ойлголтын дор улсын сургуулиуд руу халдсан тухай юм. Тэрээр “Ардчилал одоо” сэтгүүлд өгсөн ярилцлагадаа “Төрийн боловсролын зах зээлийн хандлага нь ардчиллыг уландаа гишгэж байна” гэж шулуухан хэлжээ.
Дэлхийн олон нийтийн боловсролын салбарт “хариуцлага” гэдэг үг нь сурагчдын стандарт шалгалтын онооны дүнг хатуу утгаар илэрхийлэх болсон. Оноог нэгэн төрлийн мөнгөн тэмдэгт болгон ашигласнаар “Хүүхэд үлдэхгүй” (NCLB) хууль тогтоомж нь байнга өргөжиж буй өсөлтийн капиталист үзэл дээр үндэслэн сургуулиудыг буруутгах үндэсний тогтолцоог бий болгосон. Бүх сурагчид 2014 он гэхэд чадварлаг гэж тодорхойлсон хасагдсан онооноос дээш шалгалт өгөхийн тулд сургуулиудад оноондоо Жилийн Хангалттай ахиц дэвшил (AYP) харуулахыг үүрэг болгосон. Боломжгүй - энэ нь хэзээ ч хийгдэж байгаагүй. Энэ нь улсын сургуулиудын бүтэлгүйтлийг харуулахын тулд тэдний санхүүжилтийг дүрмийн сургууль, эрхийн бичиг болон бусад хувьчлалын схемд шилжүүлэхийн тулд байгуулагдсан юм.
Энэ үед “хариуцлага” гэдэг үг буруу, шийтгэлтэй ялгагдахдаа маш их ялзарч, улстөрчдийн амнаас гарах болгонд дээрэлхэх хэлбэр болж байна. Тэдний болон ихэнх хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр энэ үг сургуулийн бүтэлгүйтэл, залхуу, хайхрамжгүй багш нарын тухай, хяналтгүй болсон, одоо сахилга бат хэрэгтэй байгаа тогтолцооны дүр төрхийг санагдуулдаг.
Орчин үеийн хариуцлагын хөдөлгөөн 1980-аад онд үүсгэн байгуулагдсан цагаасаа эхлэн манай сургуулиуд манай улсыг дэлхийн хэмжээнд эдийн засгийн хувьд өрсөлдөх чадвартай байлгаж чадахгүй байна гэсэн үндэслэлгүй нотолгоонд тулгуурлан, сургуулиа үл тоомсорлож байгаа нь дайны ажиллагаатай дүйцэхүйц айдас төрүүлсэн зүйрлэлээр үйл ажиллагаагаа явуулж ирсэн. Энэ нь бидний эсрэг харийн гүрэн явуулсан байж магадгүй.1 Үүний үр дүнд бидний ерөнхийлөгчид, захирагчид болон компанийн удирдлагууд бидэнд авчирсан Улсын сургуулиудын эсрэг дайн болсон юм. Мансууруулах бодисын эсрэг дайн, терроризмын эсрэг дайн гэх мэт санаачилгууд нь манай соёл иргэншилд заналхийлж буй аюул заналхийллийг тойрон хүрээлж, довтолгоонд олон нийтийн дэмжлэг, нөөцийг бүрдүүлэхийн тулд түгшүүртэй үг хэллэг, ташаа мэдээлэл ашиглан санаачилга гаргасан.
Олон жилийн турш хөгжиж ирсэн сургуулийн шинэчлэлийн хөдөлгөөн нь манай эзэнт гүрний олон дайн дэлхийг ардчилалд аюулгүй болгохын төлөө байснаас илүү сургуулиудыг сайжруулахад чиглээгүй. Харин улсын сургуулиудад төвлөрсөн улс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, манай нийгэм, дэлхий дахинд ноёрхож буй аж ахуйн нэгж, цэргийн ертөнцийг үзэх үзлийн ашиг сонирхолд үйлчлэх сургуулийн зорилго, үйл явцыг төлөвшүүлэхэд чиглэгдэж ирсэн.
Яагаад энэ хариуцлагын тогтолцоо вэ?
Өнөөдөр манай улсын сургуулиудын талаар сайн мэдээ олоход хэцүү байна. Туршилтын оноо нь хэвлэл мэдээлэл, бодлого боловсруулагчдын ашигладаг сургуулийн амжилтын цорын ганц хэмжүүр болсон тул юуны түрүүнд сайн мэдээг бүрдүүлдэг зүйл маш их хязгаарлагдмал болсон. Олон нийтийн ярианд сайн гэдэг нь шалгалтын онооны хуудасны тоо өсөж байна гэсэн үг; муу гэдэг нь тоо буурч байна гэсэн үг. Ихэнхдээ, тууштай, бидний харж байгаа тоо нь улсын сургуулиудын үргэлжилсэн бүтэлгүйтлийг илчилдэг. Баривчилгааны тоо нэмэгдэж байгаа нь гэмт хэрэг улам бүр дордож байгааг илтгэж байгаатай адил шалгалтын оноо буурч, зогсонги байдал нь оюутны “амжилт” муудаж байгааг илтгэж байх шиг байна. Тоо худал хэлдэггүй, тийм ээ?
Түүгээр ч зогсохгүй тус улсын удирдагчид Ирак, Афганистаны дайныг үндэслэлтэй эсвэл бүр ёс суртахууны хувьд ч биш, харин зөв тактик хэрэглэж байгаа эсэхэд эргэлздэг шиг сургуулийн шинэчлэлийн тухай албан ёсны мэдэгдэл нь хариуцлагын тогтолцооны үндсэн таамаглалд хэзээ ч эргэлздэггүй. Онооны систем бидэнд ингэж хэлсэн учраас сургуулиуд доголдож байгаа нь тодорхой.
Тиймээс үндэсний болон орон нутгийн боловсролын бодлого боловсруулахдаа тактикт анхаарлаа хандуулдаг. NCLB-д дахин зөвшөөрөл олгох нь AYP-ийн автомат гох механизмаас татгалзаж, харин шалгалтанд хамгийн бага оноо авсан 5% сургуулиудад чиглэгдэх болно. Мөн Race To The Top (RTTT) хөтөлбөрт заасан өрсөлдөөнт тэтгэлэгт заасан тэргүүлэх чиглэлийг үргэлжлүүлэх болно: багш нарыг оюутнуудын шалгалтын оноогоор үнэлэх, нийтлэг үндсэн "сайн дурын" сургалтын хөтөлбөрийн стандартын үндэсний тогтолцоог бий болгох, хувийн зах зээлийг хангах. Дүрмийн сургууль, ваучер гэх мэт сонголтууд нь "бүтэлгүйтсэн" гэж дүгнэгдсэн сургуулиудаас зугтах хавхлага юм. Системийг илүү үр дүнтэй, илүү нарийвчлалтай, илүү ухаалаг болгохын тулд дахин дизайн хийх болно. Технологийг шинэчилнэ. Сургуулийн эсрэг дайн үргэлжлэх болно.
Сургуулиа завсардагчдын тоо нэмэгдэж, сургалтын явц нарийссан, бодлого бодох, асуудлыг шийдвэрлэхийн оронд шалгалт өгөхөд анхаарлаа төвлөрүүлэх, багш нарын мэргэжлийн ур чадвар, сэтгэл санааны доройтол зэрэг нь бодит оюутан, багш нарын хувьд, мөн ардчиллын үнэт зүйлсийн хувьд маш сайн баримтжуулсан хохирогчид үргэлжилсээр байгааг бүү мартаарай. багш нар, гаднаас заасан бичвэр болон тестийг дагаж мөрдөх журам.2 Барьцааны хохирол, бүгд дээд зорилгын үүднээс.
Туршилтын онооны өгөгдлөөс гаргаж авсан тагнуулын мэдээлэл нь өөрөө сэжигтэй, найдваргүй, цөөнх, ядуу амьдарч буй, англиар хоёрдогч хэлээр ярьдаг, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эсрэг зогсолтгүй өрөөсгөл ханддаг үр дүнгээрээ алдартай гэдгийг битгий мартаарай.3 Тоонууд нь дайны зорилгод нийцсэн хэвээр байгаа бөгөөд ялангуяа энэ нь эргэлзээгүй олон нийтэд шинжлэх ухааны найдвартай байдлын аура өгдөг.
Бодлого боловсруулагчид сургуулиа сайжруулах талаар чин сэтгэлээсээ ярьдаг байсан бол яах вэ? Тэд туршилтын аргын бодит хохирлыг харж, илүү сайн арга байж болох талаар дахин бодож байхдаа хор хөнөөл учруулахаа болихгүй гэж үү? Хүүхэд, гэр бүлийн ядуурал нь шалгалтын оноотой холбоотой хамгийн их нөлөөлсөн хувьсагч гэдгийг харуулсан асар их тоо баримтад тэд анхаарал хандуулахгүй гэж үү? Оюутны шалгалтын оноо нь заасан сургалтын хөтөлбөрийг үнэн зөв тусгаагүй, сурагчдын сургалтын талаар зөв дүгнэлт гаргахад хангалттай мэдээлэл өгөх, эсвэл сургууль, багш нарын талаар зөв дүгнэлт гаргах боломжийг олгодоггүй гэдгийг бараг нийтээрээ сануулж буй хэмжилтийн мэргэжилтнүүдийн үгийг тэд сонсохгүй гэж үү? Тэд ангид заах үр дүнг шүүмжилж буй сурган хүмүүжүүлэгч, эцэг эхчүүдийн дуу хоолойг сорилтод сонсохгүй, хариу өгөхгүй гэж үү? Тэд Финланд, Швед, Австрали, Хонконг, Сингапур, Солонгос, Их Британи зэрэг бусад орны амжилт, шинэчлэлээс суралцахгүй гэж үү?4
Гэхдээ эдгээр мэдээллийн багц, судалгааны үр дүн, олон нийтийн санаа бодол нь хууль тогтоогчдод тийм ч их нөлөө үзүүлэхгүй байх шиг байна. Учир нь хууль тогтоогчид боловсролын тогтолцоог амжилттай явуулах хариуцлага хүлээдэггүй. Тэд олон нийтийн санаа бодол, тэр ч байтугай эрүүл саруул ухааны эсрэг санал өгч, дайныг санхүүжүүлж, ажлын байраар хангах, ипотекийн зээл олгохын оронд банкуудыг аварч, урьд өмнө байгаагүй баялгийн тэгш бус байдлын үед хэт баян хүмүүст татварын хөнгөлөлт үзүүлсээр байгаа шигээ тэд ч мөн адил. санхүүжилтийг багасгахын зэрэгцээ хэмжих боломжгүй зорилт бүхий улсын сургуулиудыг үргэлжлүүлэн шахах. Хууль тогтоогчид тэднийг албан тушаалд томилохын тулд мөнгө төлсөн баячууд болон корпорациудад хариу өгч байгаа нь баримт юм. Энэ нь биднийг одоохондоо гайхшруулах ёстой юм шиг.
Энэ улс дахь хариуцлагын тогтолцоо нь үнэн хэрэгтээ чинээлэг хүмүүс болон корпорациудын эрх ашгийг тусгасан байдаг тул хэвээрээ байна. Энэ нь "байдаг" хүмүүсийн давуу эрх, эрх мэдлийг "байгаагүй" хүмүүсийн эсрэг хадгалахад үйлчилдэг. Стандарт тестийн тоглолтонд хэн ялж, хэн хожигдохыг л харах ёстой.
Стандартчилсан тестүүд нь нийгэм, эдийн засгийн байдалтай хүчтэй хамааралтай болохыг эртнээс ойлгосон. Туршилтын үр дүнг зип кодоор урьдчилан таамаглах боломжтой гэж хэлдэг. Энэ нь манай нийгмийн эндемик хэсэг болох үндэс угсаа, ангиараа тусгаарлагдсантай холбоотой. Стандарт тестүүд нь цагаан арьст оюутнуудыг өнгөт оюутнуудаас, хотын захын оюутнуудыг хотын болон хөдөөгийн оюутнуудаас, төрөлх англи хэлээр ярьдаг оюутнуудыг англиар хоёрдогч хэлээр ярьдаг оюутнуудаас, энгийн оюутнуудыг хөгжлийн бэрхшээлтэй оюутнуудаас илүүд үздэг. Туршилтын үндсэн дээр ямар сургуулийг “унасан сургууль” гэж тодорхойлох нь гайхах зүйл биш юм. Тэд эрх ямбатай хүмүүсийн сургууль биш.
Гэнэт хотын дутуу сургуулиуд шалгалтандаа сайн, хотын захын сургуулиудын дүн муудвал юу болох бол гэж бодож байна? Туршилтыг суралцах хүчинтэй хэмжүүр гэж үзээд бид “заавал хэвээр” байх уу? Амжилтын зөрүү багасч байгаад манай албаныхан, хэвлэл мэдээллийнхэн баярлах болов уу, эсвэл сандрах болов уу? Үүний хариултыг бид мэднэ. Энэ системийг одоо байгаа шатлалыг хадгалахын тулд тохируулсан. Энэ бол арьсны өнгө, ангийн ноёрхлын нэг хэлбэр юм.
Систем хэрхэн ажилладаг талаар ойлголттой болохын тулд бүх чухал сорилтуудыг хээрийн нөхцөлд туршиж үзэх арга замыг авч үзье. Оюутнууд бүгд суралцаж чадна, стандартад суурилсан үнэлгээ нь хонхны муруйд байхаа больсон эрин үед туршилтын компаниуд зөвхөн нэлээд хэвийн хуваарилалт хийх боломжтой байдлаар "зан авирласан" зүйлсийг л сонгодог хэвээр байна. Учир нь тест нь мөн чанараараа ялагчийг ялагдсанаас ялгах зорилготой юм. Хэрэв хээрийн туршилтанд хамрагдсан зүйлд өгсөн хариултууд ихэвчлэн зөв (ялангуяа бусад шалгалтанд сайн дүн үзүүлээгүй хүмүүс) эсвэл ихэнхдээ буруу (ялангуяа бусад шалгалтанд сайн байдаг) байвал түүнийг хаяна. гарч. Хуваарилалт нь чухал бөгөөд бидний харж буй үр дүн нь энэхүү хуваарилалт шударга бөгөөд "объектив" эсэх талаар бидэнд байгаа аливаа хуурмаг байдлаас ангижрах ёстой.
Хаа сайгүй, тасралтгүй сорилтоос үүдэн сургууль, анги танхимд үзүүлэх сөрөг үр дагавар нь цөөнхөд маш их хэмжээгээр нөлөөлж байгааг бид мэднэ. Зөвхөн сорилтод хамрагдсан хичээлүүдээр нарийссан сургалтын хөтөлбөр, шалгалтанд бэлтгэх дадлага сурган хүмүүжүүлэх арга зүй, оюутнуудын сургуулиас завсардах, үлдэх түвшин өндөр, түр зуурын буюу ур чадвар дутуу багшлах боловсон хүчин, цэргийнхтэй төстэй сургуулийн уур амьсгал - Эдгээр нь ихэвчлэн хотын захын бус Чикагогийнх шиг хотын доторх сургуулиудад ажиглагддаг.5 Мэдээжийн хэрэг, энд сургууль хаагдаж, улмаар олон нийтийн үймээн самуун гардаг.
Тестэд суурилсан хариуцлагын тогтолцоогоор ядуу, цөөнхийн сургуулиуд улам бүр доройтож байгаа энэ байдал нь зарим эцэг эхчүүдийг дүрэмт сургууль, ваучер олгох нь зөв санаа гэж зүй ёсны дүгнэлтэд хүргэж байна. Хувь хэрэглэгч шиг сэтгэж, хүүхдийнхээ төлөө хамгийн сайныг хийхийг хичээх нь утга учиртай болж эхэлдэг. Олон нийтийн сайн боловсрол эзэмшихийн төлөө тэмцэх нь утгагүй болсон тул өөрийн улсын сургууль нь бүтэлгүйтээд зогсохгүй, хаагдах зэрэг үр дагаврыг даван туулж байна. Хариуцлагатай, мэдээлэлтэй, идэвхжүүлсэн эцэг эх нь системээс гарах сонголтыг үндэслэлтэй хайж болно. Төсвийн мөнгийг авч, хүүхдээ хувийн сургууль эсвэл хувийн хэвшлийн сургуульд сургах сонголттой байх нь төрийн тогтолцоог системтэйгээр устгахаас ангижрах болно.
Туршилтад суурилсан хариуцлагын тогтолцооны диалектик нь тодорхой болж байна. Хувьчлагдсан сургуулиудад хамрагдах боломжтой хүмүүс үүнийг хийх болно. Улсын сургуульд хоцорсон хүмүүс цаашид орхигдож, доод ангид тохирсон энгийн сургуульд шилжинэ.
Сүүлчийн сонголт нь зөвхөн ирээдүйн боломж биш юм. Хотын дундах сургуулиудыг сургуулиас шоронд шилжүүлэх шугам хоолой нь өндөр эрсдэлтэй шалгалтын үр нөлөөг Хар тамхины эсрэг дайнаас эхэлж байсан үл тэвчих бодлоготой хослуулсан нь аль хэдийн бодит байдал болсон.6 АНУ илүү олон хүнийг шоронд хорьдог нь тохиолдлын хэрэг үү? хүн ам нь дэлхийн аль ч улсаас илүү байгаа бөгөөд шоронд хоригдож буй хүмүүс нь өнгөт арьстнууд юм уу? Эсвэл шоронгууд өөрсдөө улам бүр хувьчлагдаж, ашиг хонжоо хайж, орон тоогоо нөхөх шаардлага тулгараад байна уу? Дахин хэлэхэд манай сургуулиудад юу болж байгааг нийгэмд болж буй үйл явдлуудаас харж болно.
Мөн АНУ-д болж буй үйл явдал нь дэлхий дахинд өрнөж буй, сайн тогтсон динамикийн нэг хэсэг болсныг олж харах нь бас тустай бөгөөд чухал юм. 1970-аад онд Милтон Фрийдманы "чөлөөт зах зээлийн" үзэл суртал алдаршсанаас хойш олон жилийн турш боловсролыг хувьчлах нь Олон улсын валютын сан (ОУВС) болон Дэлхийн банкнаас хөгжиж буй орнуудад тогтоосон бүтцийн өөрчлөлтийн салшгүй хэсэг байсаар ирсэн. зээл. Неолиберализм гэж нэрлэгддэг эдгээр нөхцөл байдал нь үндэстэн дамнасан корпорацууд болон санхүүгийн байгууллагуудын ноёрхол, ашгийг хөнгөвчлөх нээлттэй, зохицуулалтгүй зах зээлийг шаарддаг; хямд ажиллах хүч, үйлдвэрчний эвлэлийн эрх мэдлийг сулруулах; орон нутгийн засаг захиргаа, татварыг багасгах, нийгмийн үйлчилгээ, нийтийн дэд бүтцийг устгах буюу хувьчлах; гэх мэт. Энэ бол гуравдагч ертөнцийн шинэ колоничлолын түүх юм. Энэ үйл явцын төгсгөлд байсан улс орнуудад амьдарч буй хүмүүс үүнийг сайн ойлгодог. Хамтран ажиллахгүй байгаа засгийн газрууд нь АНУ-ын арми эсвэл түүний итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийн халдлагад өртөж, далд болон ил задгай довтолгоонд өртдөг нь эмгэнэлт туршлагаас харагдаж байна.
АНУ-д хариуцлагын тогтолцоогоор дамжуулан явуулж буй улсын сургуулиудын эсрэг дайн бол АНУ-д одоо авчирсан яг ижил неолиберал хөтөлбөр юм. Бидний харж байгаа зүйл бол хувийн хэвшил өөрсдийн улсын сургуулиудыг колоничлох явдал юм. Энэхүү шалгалт нь эрх ямбатай хүмүүсийн улсын сургуулийг голчлон цөөнх болон доод ангийн сурагчдаас бүрдэх сургуулиудаас ялгах зорилготой юм. Арне Дункан тэндхийн сургуулиудын гүйцэтгэх захирлаар ажиллаж байснаас хойш Чикаго хотод болсон шиг цөөнх болон доод ангийн сурагчдын сургуулиудыг хассаны дараа тэднийг "сэргээх", өөр хэлбэрт шилжүүлэх, хаах зэрэгт зориулагдсан байдаг. Тэднийг нийтийн баялгийн зорилгоор ашиглаж, колоничлолд тохирсон байдлаар эзлэн авна.7
Улсын сургуулиудын эрх
Одоо байгаа хариуцлагын тогтолцооны шинэ сайжруулсан хувилбараас өөр хувилбар хэрэгтэй байна. Сургуулиудыг олон нийтийн өмнө хариуцлага хүлээх тактикийн тухай ярихаас илүүтэйгээр одоо туршилтад суурилсан хариуцлагын тогтолцоог колоничлох үйл явцаас ангижруулах талаар ярих ёстой. Сургуулийн эсрэг өрнөж буй дайны зэвсгийг арилгахын тулд бид хариуцлагын тогтолцооны үндэс болсон эрх мэдлийн асуудлыг шууд шийдвэрлэх хэрэгтэй.
Гол асуудал бол хяналтыг корпорацийн гарт төвлөрүүлэх явдал юм. Үүний эсрэг арга бол олон нийтийн хяналтад байгаа, хангалттай, найдвартай санхүүжилттэй, өндөр эрсдэлтэй шалгалт болон гадны албадлагын бусад хэлбэрийн аюулаас ангид сургуулийг байгуулахыг уриалах явдал юм. Энэхүү орон нутгийн хяналтаас үл хамаарах зүйл нь иргэний болон хүний эрхийг хангаж, бүх хүмүүст суралцах тэгш боломжоор хангахын тулд орон нутгийн сургуулиудад хяналт тавих ёстой.
Сургууль, багш нарыг муж улс эсвэл холбооны засгийн газар бус үндсэн оролцогч талууд болох сурагчид, эцэг эх, орон нутгийн гишүүд үнэлэх ёстой. Одоо хэрэгжиж байгаа оюутны шалгалтын маш алдаатай, буруу чиглүүлсэн, өрөөсгөл тогтолцооноос биш нь лавтай. 40% биш, 30% биш. Хувь байхгүй. Оюутнууд юу сурч байгаа, юу сурч байгааг үнэлэх илүү сайн аргууд байдаг бөгөөд тэд корпорацийн тестийн ертөнцөөс ирээгүй.
Эрх гэж илэрхийлсэнээр бид улсын сургуулиуд дараахь эрхтэй гэж хэлж болно.
Сургууль, хүүхэд, гэр бүлд зориулсан тэгш, найдвартай санхүүжилт нь бүх сурагчдад сурч боловсрох, аюулгүй, эрүүл, халамжтай байх шударга боломжийг хангахад хангалттай;
Хичээлийн хөтөлбөр, зааварчилгаа, үнэлгээтэй холбоотой бусад шалгалтын болон бусад гадны заалтуудаас чөлөөлөгдөх;
Сурагчид, эцэг эх, нутгийн иргэдийн зүгээс багш, сургуулийн үнэлгээ.
Мэдээжийн хэрэг, бид сургуулиудын өмнө тодорхой үүрэг хариуцлага хүлээх ёстой. Эдгээрийн заримыг нь дээрх эрхүүдэд оруулсан болно. Заримдаа “харилцан хариуцлага” гэсэн ойлголтод тусгагдсан энэ асуултыг сургуулийн хариуцлагын янз бүрийн хувилбаруудад сайн тусгаж өгсөн тул энд давтахгүй байх нь зүйтэй.8 Энэ сэдвийг нээлттэй процессоор авч үзэх нь боломжтой бөгөөд зүйтэй гэдгийг хэлэхэд хангалттай. мөн энэ улсад ардчилал боломжтой хэвээр байгаа орон нутгийн түвшинд үүнийг хийх нь дээр. Гэхдээ эхлээд бид ийм утга учиртай хэлэлцүүлгийг хийхийн өмнө улсын сургуулиудаа колоничлох хэрэгтэй. Эдгээр санал болгож буй эрхүүдийг бага зэрэг задалцгаая.
Санхүүжилт
Колумбын Их Сургуулийн Ядуурсан Хүүхдийн Үндэсний Төвийн мэдээлснээр “АНУ-д бараг 15 сая хүүхэд буюу нийт хүүхдийн 21 хувь нь холбооны ядуурлын түвшнээс доогуур орлоготой гэр бүлд амьдардаг - дөрвөн ам бүлтэй гэр бүл жилд 22,050 доллар. Судалгаанаас харахад гэр бүлүүд үндсэн зардлаа нөхөхийн тулд дунджаар хоёр дахин их орлоготой байх шаардлагатай. Энэ жишгийг ашигласнаар хүүхдүүдийн 42% нь орлого багатай гэр бүлд амьдардаг.”9 Мичиганы их сургуулийн ядуурлын үндэсний төвөөс хийсэн орлогын мэдээлэлд хийсэн судалгаагаар АНУ-д нэг хүнд ногдох ам.доллараас бага орлоготой өрхийн тоо 2 доллараас бага орлоготой болохыг харуулж байна. 1996-2011 оны хооронд 636,000-аас 1.46 сая болж, нэн ядуу өрхийн хүүхдийн тоо хоёр дахин нэмэгдэж, 1.4 саяас 2.8 сая болж өссөн байна.10
Эрдэмтэн Линда Дарлинг-Хэммонд Калифорнийн хотын дүүргүүдэд санхүүжилт дутуугаас болж юу болсныг Чикагогийн багш нарын ажил хаялтын ард байгаатай адил дүр зураг дүрсэлжээ.
Жишээлбэл, Калифорни мужид хүүхдүүд нь хамгийн их хэрэгцээтэй байдаг ч хотын сургуулийн дүүргүүд муж улсын дунджаас бага мөнгө зарцуулдаг. Төсөв хүрэлцэхгүй, нурсан барилгууд, ангийн тоо гучаас дээш (зарим тохиолдолд тав дөхөж), ширээ, ном хүрэлцэхгүй байгаа тул нэн шаардлагатай оюутнуудад үйлчилдэг олон сургууль урлаг, хөгжим, биеийн тамирын хичээлийг аль эрт цуцалж, номын сангуудыг хааж, номын санчдыг ажлаас нь халсан. , сувилагч, зөвлөхүүд. Тэд уншлагын мэргэжилтэн, байгалийн ухааны багш, сургуулийн сэтгэл зүйчээ алджээ. Тэд ихэвчлэн өлсөж, орон гэргүй, боловсролын боломжоор дутмаг байгаа хүүхдүүдийн хэрэгцээг хангахыг эрэлхийлэхийн хажуугаар багасч байгаа тул эдгээр сургуулиуд оюутнууддаа хэрхэн үйлчлэх эсэхээ шийдэх ёстой.
Сургуулийн санхүүжилтийн эдгээр ялгаа нь цалин хөлс, ажлын нөхцлийн ялгааг бий болгож, хэрэгцээ ихтэй дүүрэгт мэргэшсэн боловсон хүчний хомсдолыг бий болгож байна... Улсын хэмжээнд ядуурал багатай дүүргийн багш нар цалингийн дээд хязгаарт багтаж буй багш нараас гуравны нэгээр илүү цалин авдаг. ядуурал ихтэй дүүргүүд. Мөн хамгийн хэрэгцээтэй бүлгүүдэд ажилладаг багш нар ч цөөн тооны ном, материал, бүх төрлийн дэмжлэгтэйгээр том ангиудыг удирддаг.11
Мөнгө чухал. Эсрэг талын аливаа нэхэмжлэл нь сургууль, нийгмийн үйлчилгээний хүрэлцээ муутай хүүхдүүд нь зовж шаналж буй сая сая ядуу гэр бүлийн бодит байдлыг үл тоомсорлодог.
тест хийх
Запатистын дэд командлагч Маркос хэлэхдээ: "Биднийг мөлжихийн тулд тэд биднийг хэмждэг. Биднийг хянахын тулд тэд хэмждэг."
Улсын сургуулиудын эсрэг дайны нэг хэсэг гэж үздэг бөгөөд энэ улсад хэрэгжиж буй боловсролын тестийн систем нь мөлжлөг, хяналтын тухай юм. Ашигтай, ялагч, ялагдагчийг ангилах харьцангуй хямд арга, төвлөрсөн түвшинд удирдаж болох тоон мэдээлэл гаргаж, олон нийтэд бодитой шинжлэх ухааны дүр төрхтэй учраас өндөр бооцоотой тестүүд үргэлжилсээр байна. Туршилт бол хамгийн нууцлаг зэвсэг юм.
Стандартчилсан туршилтыг 12-р зууны эзэнт гүрний Хятадад хамгийн сайн төрийн албан хаагчдыг сонгох хэрэгсэл болгон ашиглаж байсан бөгөөд дараа нь Энэтхэг дэх Британийн колоничлогчид үүнтэй төстэй зорилгоор ашигласан гэж үздэг. АНУ-д энэ маягтыг XNUMX-р зууны эхээр Евгеникийн хөдөлгөөнтэй холбоотой хүмүүсийн IQ тест болгон хөгжүүлж, цэргийнхэн хэн нь юунд тохирохыг тодорхойлоход өргөн ашигладаг байсан.XNUMX Энэ нь оюутнууд, сургууль, сурагчдыг дүгнэхэд ашиглагдаж ирсэн. , мөн багш нар сүүлийн хорин жилийн хугацаанд корпорацийн нөлөөнд улам бүр ноёрхож байгаа муж, холбооны засгийн газрууд. Өөрөөр хэлбэл, стандартчилсан туршилт нь үүссэн цагаасаа эхлэн эзэнт гүрний, колоничлолын болон цэргийн зорилгоор үйлчилж ирсэн технологи бөгөөд орчин үеийн гарал үүслийг илт арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах үзэл баримтлалаас авсан.
Өнөөдрийн туршилтын үр дүн аль хэдийн давуу эрхтэй хүмүүсээс өөр хэнд ч таалагдана гэж бид яагаад хүлээх болов? Үнэн хэрэгтээ арьсны өнгө, нийгэм, эдийн засгийн гажуудлыг аль сургууль амжилттай, аль нь амжилтгүй болохыг тодорхойлох өндөр эрсдэлтэй арга хэрэгсэл болох тестийг хэрэгжүүлэхээс өмнө аль хэдийн ойлгосон. Үр дүн нь урьдчилан таамаглах боломжтой байсан. Зарим хүмүүсийн сургуулийг бүтэлгүйтсэн гэж шошгож, тэднийг эзэгнэж, хаягдсан гэж байрлуулах нь илүү дээр юу вэ?
Үргэлжилсэн арьс өнгөний "амжилтын зөрүү" ба шалгалтын онооны ангийн ялгаа нь тестүүд хэрхэн ажилладаг талаар хангалттай нотолгоо өгдөг. Тэд одоо байгаа нийгмийн давхаргажилтыг баталгаажуулж, улам хурцатгадаг. Шударга, тэгш суралцах боломж нь хүний үндсэн эрх гэж үзэж байгаа бол одоогийн шалгалтад суурилсан хариуцлагын тогтолцоо нь хүний эрхийг зөрчиж байна.
үнэлгээ
Боловсролын системд гарч буй бэрхшээлүүдэд сургууль, багш нарыг буруутгах нь худал хуурмаг үйлдэл юм. Гэхдээ энэ нь тодорхой зорилготой. Энэ нь нийгмийн хариуцлагаас анхаарлыг сарниулж, хоол хүнс, эрүүл мэнд, орон сууц, ажлын байр зэрэг үндсэн хэрэгцээг хангахын тулд баялгийг дахин хуваарилах шаардлагаас зайлсхийдэг. Мөн бидний хүүхдүүдтэй хамгийн ойр байдаг хүмүүст хүнд сурталтай хяналт тавих боломжийг олгодог.
ҮБХ-ны хууль хэрэгжиж эхэлснээс хойш шалгалтын оноогоор сургуулиудыг дүгнэх үндсэн үндэслэл нь багш нарыг хянах, солих явдал байв. Харин одоо холбооны шахалтаар муж улсын хуулиудыг оюутны шалгалтын оноогоор багшийн үнэлгээнд илүү анхаарч, шалгалтын оноонд суурилсан гавьяаны цалингаар бэхжүүлэх зорилгоор шинэчлэн боловсруулж байна. Эдийн засгийн хямралын энэ цаг үед "Оргилд уралдах" гэх мэт өрсөлдөхүйц санхүүжилтийн боломжуудыг бий болгох холбооны тэргүүлэх чиглэлүүд төрийн эдгээр арга хэмжээг маш амжилттай хэрэгжүүлсэн.
Энэ нь Висконсин дахь Скотт Уолкер, одоо Чикаго дахь Рахм Эммануэл нарын удирдсан үндэсний улс төрийн хөдөлгөөн улам бүр нэмэгдэж байгаатай зэрэгцээд багш нарын үйлдвэрчний эвлэлийн эрхийг хасах оролдлого хийж байгаа нь эдгээр үйлдвэрчний эвлэлүүд “муу багш нарыг” хамгаалахад илүү анхаардагтай холбоотой гэж үзэж байгаа юм. Тэд оюутнуудад хамгийн сайн зүйл хийх талаар хийдэг. Багш нарын үйлдвэрчний эвлэл рүү халдаж байгаа нь мэдээж "муу багш нар" гэхээсээ илүү эрх мэдэл, хяналт, мөнгөтэй холбоотой.
Хэрэв энэ нь үнэхээр ангиас гарах шаардлагатай цөөн тооны багшийн тухай байсан бол бусад мэргэжлүүдийн нэгэн адил үе тэнгийнхний үнэлгээний өргөн арга хэрэгслийг зохион бүтээх замаар энэ асуудлыг шийдэж болох юм. АНУ-ын эргэн тойронд13 Гэвч үнэн бол бусад хувийн болон төрийн салбарын үйлдвэрчний эвлэлд хийсэн дайралттай адил багш нарын үйлдвэрчний эвлэлд халдах зорилгын нэг хэсэг нь хөдөлмөрийн зардлыг бууруулж, хөдөлмөрийн нөхцөлийг хэлэлцээрээс чөлөөлөх явдал юм. Нөгөө хэсэг нь үйлдвэрчний эвлэлийн холбоогүй ажилчдыг тушаал биелүүлээгүй тул ажлаас нь халах боломжийг олгодог.
Дагаж мөрдөх нь багшийн шалгалтанд суурилсан үнэлгээний арга хэмжээний төвд байдаг. Тохиромжтой багш нар шаардлагад нийцсэн оюутнуудад зориулж хийдэг. Энэ бол унадаг бас нэг онол юм. Гол зорилго нь шүүмжлэлтэй сэтгэлгээ, бүтээлч байдал, оюутан төвтэй эрэл хайгуул дээр суурилсан оюутнуудад үнэхээр баялаг туршлага хуримтлуулахгүй байх явдал юм. Туршилтад суурилсан дэглэмд шаардлагатай зүйл бол скриптчилсэн сургалтын хөтөлбөрийг дагаж мөрдөх, шалгалтанд заах, эрх мэдэлд дуулгавартай байх зэрэгт сургаж, үнэлэгдэх багш нарын арми юм. Мэргэжилтнүүд биш, техникчид. Доод түвшний сургалтын хөтөлбөрт нийцсэн оюутнуудыг бэлтгэхэд шаардлагатай зүйл бол дагаж мөрддөг, хатуу удирдаж, үнэлдэг багш нар юм.
Энэхүү тусгай халдлагын хариу арга хэмжээ нь багш нарыг санал болгож буй шалгалтад суурилсан үнэлгээний схемээс хамгаалах, ҮЭ-ийн холбоог үе тэнгийнхний үнэлгээний үйл явцад бүрэн хамруулах, эцэг эхчүүд өөрсдийн сурагчдынхаа багшид илэрхийлсээр байгаа итгэл дээр тулгуурлах ёстой.14 Үнэлгээний эрх мэдэл нь шалгалтын онооны нэгдсэн мэдээллийн санд суурилаагүй, хүний болон орон нутгийн түвшинд байх ёстой. Чикаго дахь CTU нь гавъяаны цалингийн схемийг амжилттай зогсоож, шалгалтанд үндэслэсэн багшийн үнэлгээний хувийг бууруулсан. Итгэл найдварын шалтгаан!
Багш нарын идэвхийг уриалж байна
Мэдисон дахь эсэргүүцлийн жагсаал, Чикаго дахь ажил хаялт зэрэг үйл явдлуудын талаар сэтгэл хөдөлгөм зүйл бол багш нар хувийн ашиг сонирхлын төлөө бус харин нийтийн сайн сайхны төлөө идэвхтэн болж байгаа явдал юм. Тэд зогсолтгүй дайралтанд шавь нарынхаа төлөө зогсож байна. Илүү их эсэргүүцэл, ухамсрыг нэмэгдүүлэх болно гэж найдаж байна. Багш нар сурагчид, гэр бүл, хамт олонтойгоо эв нэгдэлтэй байх олон арга зам байдаг.
Жишээлбэл, олон багш нар хариуцлагын тогтолцооны урсгалын эсрэг, заримдаа нэр хүндтэй арга замаар аль хэдийн заадаг. Зарим багш нар "хоёр хариуцлагатай" байж сурсан: оюутнуудад шалгалтаа сайн өгөхөд нь туслахын зэрэгцээ эдгээр шалгалтыг шүүмжилж, заасан сургалтын хөтөлбөрөөс давж гарахад нь тусалдаг. Зарим нь нийгмийн шударга ёс, гүн гүнзгий ойлголт, шүүмжлэлтэй сэтгэлгээний төлөө сургадаг ч энэ бүхнийг үл харгалзан туршилтын чипийг хаана ч хамаагүй унагах боломжийг олгодог. Нил Постман, Чарльз Вайнгартнер нар “заах нь хорлон сүйтгэх үйл ажиллагаа”15 гэдгийг хэсэг хугацааны өмнө онцолсон.
Мөн мэдээлэл солилцох, олон нийтийг эсэргүүцэх жагсаал хийх боломжоор хангадаг үндэсний сүлжээ, хөдөлгөөнд нэгдэж буй багш нарын тоо нэмэгдсээр байна.16
Жишээлбэл, Сургуулиа аваръя (SOS) нь эсэргүүцлийн төлөө зохион байгуулалтад ороход нэр хүнд, хүчээ авч байгаа үндэсний хөдөлгөөн юм. Боловсролын блогчид анхан шатнаас эхлүүлсэн SOS нь 2011 оны зун Вашингтон ДС хотод бага хурал, жагсаал, жагсаал зохион байгуулсан; 2012 оны хавар Боловсролын газрыг эзэлнэ арга хэмжээг хамтран зохион байгуулсан; 2012 оны зун үндэсний чуулган зохион байгуулсан. Тус байгууллагын гол зорилго нь "төрийн сургуулиудыг аврах, өөрчлөх" бөгөөд үнэлгээ, иргэний боловсрол, сургалтын хөтөлбөр, тэгш санхүүжилт, гэр бүлийн оролцоо, өндөр эрсдэлтэй сорилт, үйлдвэрчний эвлэл, хамтын хэлэлцээр зэрэг сэдвээр судалгаа, байр сууриа илэрхийлдэг. Тус байгууллага нь хүмүүст виртуал болон бусад олон түвшинд улс төрд оролцох боломжийг санал болгодог.
Шударга, нээлттэй сорилтын үндэсний төв нь FairTest гэгддэг өөр нэг байгууллага бөгөөд улам олон багш, сурган хүмүүжүүлэгчид мэдээлэл, сурталчилгааны ажилд найдах болсон. Энэ нь сорилтод суурилсан хариуцлагын тогтолцоог шинэчлэх чиглэлээр ажилладаг үндэсний нөлөөллийн байгууллага юм.17 Тус байгууллага нь улс төр, хууль тогтоомжийн өнөөгийн үйл явцтай байнга холбоотой байж, мэдээллийг өдөр бүр виртуалаар түгээж, цахим хуудасны иж бүрэн хөтөлж, ажлын хэсэг болон үндэсний хэлэлцүүлэгт оролцдог. улс төрийн хүрээний баруун ба зүүн тал. 1985 оноос хойш оршин тогтнож байгаа энэ байгууллага нь зарим сангууд болон олон хувийн хандивлагчдаас багахан хэмжээний санхүүждэг бөгөөд дампуурлын ирмэг дээр байнга байдаг. Боловсролын байгууллагын хяналтын эсрэг ажилладаг байгууллагын хувь заяа ийм л байна.
Rethinking Schools нь 1986 онд Милуокигийн багш нарын үүсгэн байгуулсан хэвлэлийн газар бөгөөд нийгмийн шударга ёсны сургалтын хөтөлбөрийг ангид хэрэгжүүлэх бодлогын дүн шинжилгээ, практик арга замуудад чиглэсэн тогтмол хэвлэл, эх сурвалжийн ном гаргадаг. Энэ нь арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах, ядуурал, хүйсийн баримжаа, цагаачлал, санхүүжилтийн тэгш байдал, шалгалт, улсын сургуулиудын хувьчлал зэрэг асуудлыг шийддэг. Шударга боловсролын тогтолцоо, нийгэмд шүүмжлэлтэй хандаж, сурталчлах илүү сайн багшийн дуу хоолой байхгүй.18
Улсын сургуулиудын эсрэг дайн үргэлжилж байгаа тул шалгалтын дэглэмд захирагдахгүй байх нь цорын ганц боломжийн хувилбар байж болох юм. Эцэг эх, сурагчдыг хариуцлагын шалгалт өгөхөөс татгалзахыг уриалсан "Татгалзах" хөдөлгөөн энэ улсад хараахан гараагүй байна.19 Гэхдээ хэзээ, хэзээ орохыг төсөөлөөд үз дээ. Олон мянган хүн туршилтанд оролцохоос татгалзвал систем өөрөө туршилтанд орох уу? Боловсролын тогтолцоог дагаж мөрдөх, нийгмийн давхаргажилтыг хэрэгжүүлэх механизм ийм дампууралтай тулгарвал түүнийг аврах арга байж болох уу?
Манай улсын бусад дайны нэгэн адил улсын сургуулиудын эсрэг дайн өөрөө дуусахгүй. Эзэнт гүрний байгуулалт, баялгийн тэгш бус байдал, хурдацтай өргөжиж буй аюулгүй байдал, хяналтын системийг сурталчлах хүмүүс төрийн сургуулиудын ертөнцийг өөрсдийн зорилгодоо нийцүүлэн удирдахдаа өөрсдийн үзэл суртлыг дагуулж явдаг. Тэдэнтэй сөргөлдөх нь Чикагогийн ажил хаялт, өөрийгөө хувиа хичээсэн, чадваргүй гэж харуулахыг зөвшөөрдөггүй багш нарын хүчтэй дуу хоолой зэрэг арга хэмжээг үргэлжлүүлэх болно. Багш нарын эвлэл бусад энх тайван, шударга ёсны хөдөлгөөнтэй эв нэгдэлтэй байх ёстой.
Манай улсын сургуулийг сүйрүүлсэн нь одоо хяналтандаа байгаа дэлхийн неолиберал хүчнүүдийн авчирсан нийтлэг сайн сайхан, байгалийн ертөнцийг сүйтгэж байгаагийн зөвхөн нэг тал юм. Үүнийг харж чаддаг сурган хүмүүжүүлэгчдийн эрхэм зорилго бол зөвхөн өөртөө үйлчлэх явдал юм.
Кен Жонс бол Өмнөд Мэйн их сургуулийн боловсролын дэд профессор юм. Түүнтэй холбогдож болно [имэйлээр хамгаалагдсан]
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах