Ихэнх шинжээчид болон энгийн сонирхогчдын хэлснээр сүүлийн 30 гаруй жилийн эдийн засгийн тэгш бус байдлын өсөлтийг хэн ч, ганцхан тайлбарлах боломжгүй юм. Түүний драйверууд олон байдаг бөгөөд нэгийг нь нөгөөгөөсөө салгах нь ихэвчлэн нэлээд төвөгтэй байдаг. Баян чинээлэг хувь хүн, корпорациудад ногдуулдаг бага татвар, үйлдвэрчний эвлэлийн эвдрэл, хөрөнгийн хөдөлгөөн, технологийн олз, оюуны өмчийг хэт хамгаалах хууль; жагсаалт үргэлжилнэ.
Үнэн хэрэгтээ энэ жагсаалтад бас нэг зүйлийг нэмж оруулах нь хувьчлал юм. дагуу "Доод тал руугаа уралдах: Төрийн үйлчилгээг аутсорсинг нь корпорациудыг урамшуулж, дундаж давхаргыг хэрхэн шийтгэдэг вэ?“In the Public Interest” судалгааны төвөөс гаргасан шинэ судалгаа нь хувьчлал эдийн засагт хэрхэн нөлөөлж байгааг судалсан бөгөөд төрийн чиг үүргийг аутсорсинг хийх ердийн практик нь дээд зиндааных нь ашиг шимийг хүртэх тусам дундаж анги хумигдаж байгаагийн бас нэг чухал шалтгаан юм. манай эдийн засгийн үр . Энэ нь яаж байдгийг тайлбарлахын тулд, мөн эдийн засгийн шударга ёсыг баримталдаг хүмүүс энэ практикийг эсэргүүцэх нь яагаад чухал болохыг тайлбарлахын тулд Салон саяхан ITPI-ийн судалгаа, бодлогын захирал Шар Хабибитай ярилцав. Бидний яриа доор байгаа бөгөөд урт, тодорхой болгох үүднээс засварласан болно.
Өмч хувьчлал/засгийн газрын аутсорсинг үнэхээр 30 орчим жилийн өмнө Рейганы үед эхэлсэн гэж би боддог. Өнөөдрийг хүртэл асуудал хэвээр байна уу?
30 жилийн хугацаа гэдэг нь энэ санаа хэзээ жинхэнэ утгаараа хэрэгжсэн бэ гэдэг нь зөв гэж би бодож байна, гэхдээ 2008 оны санхүүгийн хямралаас хойш төсвийн хомсдол, санхүүгийн хямралд орсон хот, мужууд маш олон байсан гэж би хэлмээр байна. , хувийн компаниуд орж ирээд “Бид үүнийг илүү сайн, хурдан, хямд хийж чадна; Бид эдгээр үйлчилгээг авч, таны өмнөөс ажиллуулж чадна." Харамсалтай нь, эдгээр мэдэгдлүүд нь худлаа, гаднаас авсан төрийн үйлчилгээ сайн, хурдан, хямд ажиллахгүй байгааг нотлох баримтууд улам бүр нэмэгдсээр байна. Бидний тайланд онцгойлон анхаарч байгаа зүйл бол засгийн газрын аутсорсинг нь ажлын байрыг хэрхэн доройтуулж, гэр бүлийг тэжээдэг байсан дундаж давхаргын ажлын байрыг хэрхэн авч, ядуурлын түвшний ажил болгон хувиргаж байгааг харуулж байна.
Өмч хувьчлал/засгийн газрын аутсорсингийг судалж үзээд юу олж мэдсэн бэ?
Энэхүү тайланд үнэхээр авч үзсэн зүйл бол засгийн газрын аутсорсингийн орон нутгийн болон муж улсын түвшинд, ажлын байр, нийгэмд үзүүлж буй нөлөөлөл, эцэст нь орлогын тэгш бус байдлын асуудалд үзүүлэх нөлөө юм. Бидний харж байгаа зүйл бол ... муж улсын эсвэл орон нутгийн засаг захиргааг аутсорсинг хийх үед эдгээр ажлын байр нь сайн цалин, тэтгэмж олгодог төрийн секторын ажлын байр байхаа больж, харин маш бага цалинтай, ихэвчлэн маш цөөхөн цалинтай гэрээлэгчийн ажлын байр болж хувирдаг. ашиг тус байхгүй. Энэ талаар үнэхээр түгшүүртэй зүйл бол төрийн үйлчилгээг аутсорсинг хийх нь ажилчдын цалин, тэтгэмжийг бууруулснаар орон нутгийн эдийн засаг, дунд болон ажилчин ангийн нийт тогтвортой байдалд сөргөөр нөлөөлж, доошилсон эргэлтийг бий болгож байгаа явдал юм. Засгийн газрууд гэр бүлээ дэмжих цалин өгч, эрүүл мэндийн даатгал, өвчний чөлөө гэх мэт чухал тэтгэмжийг олгох замаар ажилчид болон тэдний гэр бүлийнхэнд дундаж давхаргад хүрэх боломжийг олгохын тулд бидний нэрлэж буй "боломжийн зориудаар шат"-ыг бий болгосон түүхтэй. Энэ нь ялангуяа эмэгтэйчүүд болон Африк гаралтай америкчуудын хувьд үнэн байсан бөгөөд төрийн салбар нь тогтвортой, дундаж давхаргын карьерын эх үүсвэр болсон юм. Харамсалтай нь зам багатай төрийн гэрээнүүд энэ динамикийг эргүүлж байна. Тиймээс корпорацууд татвар төлөгчдийн мөнгөөр ашиг орлогоо нэмэгдүүлж, гүйцэтгэх захирлуудын нөхөн олговор өссөөр байхад төрийн болон орон нутгийн засаг захиргааны гэрээт байгууллагуудад ажилладаг ажилчид бага цалин авч, бага хэмжээний тэтгэмж авдаг болохыг манай тайланд харуулсан жишээнүүд харуулж байна.
Би энэ динамик байдлыг харуулсан хэдэн жишээг тайлангаас хуваалцаж болно. 2009 онд Нью-Жерси муж улсын К-12 улсын сургуулиудад аутсорсингийн хоолны үйлчилгээнд үзүүлэх нөлөөг судалсан судалгаа гарсан бөгөөд тэр судлаачийн олж мэдсэн зүйл бол энэ чиг үүргийг хүлээн авсан компаниуд ... ажилчдын цалинг бууруулжээ. хувьчлагдсаны дараа цагт дунджаар 4-6 доллар. Эдгээр ажилчдын олонх нь эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлээ бүрэн алдсан. Үнэн хэрэгтээ, тухайн үед хүнсний үйлчилгээний гэрээт гүйцэтгэгчид хамгийн өндөр түвшний ажилчид болон тэдний хүүхдүүдийг Нью Жерсигийн гэр бүлийн асрамжийн хөтөлбөрт хамруулдаг байсан бөгөөд энэ нь мужийн Medicaid хөтөлбөр юм - энэ нь аутсорсингийн далд зардалтай байдаг нь үүний бас нэг тал юм. Төрийн болон орон нутгийн засаг захиргаа аутсорсинг хийх шийдвэр гаргахдаа үүнийг анхаарч үзэхгүй. Гүйцэтгэгчид цалингаа бууруулж, тэтгэмжээс ангижрах юм бол тэдгээр ажилчид төрийн тусламжийн зарим хөтөлбөрт шинээр хамрагдах боломжтой болж байгаа нь төсвийн өөр нэг хэсгийг нэмэгдүүлэх явдал юм.
Би танд манай тайлангаас өөр нэг жишээ хэлье. 2011 онд Мичиган мужид ахмад дайчдад үйлчилдэг төрийн өмчит асрамжийн газарт сувилахуйн туслах ажилтны ажлын байрыг аутсорсинг хийсэн бөгөөд үүнийг хийх үед гэрээлэгч нь эдгээр сувилахуйн туслахуудын цалин, тэтгэмжийг мэдэгдэхүйц бууруулсан. Тиймээс гэрээт компанид ажиллаж байсан сувилахуйн туслахууд эрүүл мэнд, тэтгэврийн тэтгэмжгүйгээр цагийн 8.50 долларын анхны цалин авдаг байв. Төрийн асрамжийн газарт шууд ажилладаг төрийн сувилахуйн туслахууд эрүүл мэндийн тэтгэмж, тэтгэврийн тэтгэмжийн хамт цагт 15-20 долларын цалин авдаг байв. Харамсалтай нь гүйцэтгэгч сувилахуйн туслах ажилтнуудын цалин хөлсний түвшин бага байсан нь ажилтнуудын дунд халаа сэлгээ ихсэж, улмаар найдвартай байдал, тусламж үйлчилгээний чанар маш доогуур түвшинд хүрсэн.
Төрийн байгууллагуудын үйлдвэрчний эвлэлийн эсрэг явуулж буй барууны кампанит ажил хувьчлалыг нэмэгдүүлэхэд хэрхэн нөлөөлж байна вэ?
Бид сүүлийн жилүүдэд төсвийн байгууллагын ажилчид, төрийн байгууллагын үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллагууд руу халдлага үйлдэхийг олон удаа харж байгаа бөгөөд төрийн салбар нь зохистой, гэр бүлээ дэмжсэн ажлын сайн эх үүсвэр байсны нэг шалтгаан болсныг хэлэх нь чухал гэж би бодож байна. төрийн салбарын ажилчид илүү их наймаа хийх чадвартай болсон. Төрийн сектор дахь ажлын байрууд, ялангуяа бидний тайланд дурдсан салбарууд нь хувийн хэвшлийнхтэй харьцуулахад сайн ажлын байр, илүү сайн ажлын байр байдаг. Энэ нь ялангуяа эмэгтэйчүүд, өнгөт хүмүүсийн хувьд үнэн юм; Төрийн салбарт илүү их наймаа хийх эрх мэдэлтэй байсан тул тэд доод шатнаас дунд шатны ажилд ахих боломжуудтай болсон ... Бид эдгээр албан тушаалыг аутсорсинг хийхдээ үүнийг алддаг. Бид ийм боломжийн ажлын байраа алдаж, оронд нь ахиж дэвших замгүй, төрийн албанд байсан ямар ч шат дамжлагагүй бага цалинтай ажлын байр болгон хувиргадаг.
Өсөж буй тэгш бус байдлын томоохон үзэгдэлд хувьчлал хэр их үүрэг гүйцэтгэдэг гэж та бодож байна вэ?
Энэ нь ихэвчлэн анзаарагддаггүй гэж би бодож байна, гэхдээ энэ нь маш том оньсого юм ... Мужийн болон орон нутгийн засаг захиргаа энэ тухай сайн, системтэй бүртгэл хөтөлдөггүй (мөн үүнийг засч залруулах нь нэг юм) учраас энэ нь хичнээн ажилчдад нөлөөлж байгааг нарийн тоохгүй байна. Манай тайланд өгсөн зөвлөмжийн дагуу) гэхдээ ... бид холбооны түвшинд төрийн албан хаагчдаас гурав дахин олон гэрээт ажилчид байдгийг мэдэж байгаа тул 14.5 сая орчим бүтэн цагаар, бараг 5 сая орчим хүн ажилладаг гэдгийг бид мэднэ. цаг хугацаа, төрийн болон орон нутгийн засаг захиргааны ажилтнууд. Тэгэхээр энэ хувь хэмжээ нь гэрээ, шууд төрийн ажилчин гэсэн холбооны харьцаатай ойролцоо байвал бидний ярьж байгаа сая сая ажлын байр гэсэн үг. Мөн улсын болон орон нутгийн худалдан авалтын нийт хэмжээ 1-1.5 их наяд доллараар үнэлэгдэх боломжтой гэсэн маш бүдүүлэг тооцоо байдаг - энэ бол маш бүдүүлэг тооцоо юм. Гэхдээ хаана ч байсан гэрээ байгуулна гэдэг нь улсын болон орон нутгийн гэрээгээр олон сая ажлын байр бий болж байна гэсэн үг. Тиймээс муж улсууд болон орон нутгийн засаг захиргаа цалин хөлс, тэтгэмжийг бууруулж, бага цалинтай ажлын байр бий болгодог зам багатай гэрээлэгчдийг ашиглаж байгаа нь орлогын тэгш бус байдал нэмэгдэж, дундаж давхарга алга болж буй хүчин зүйл юм. Энэ нь ихэвчлэн үл тоомсорлодог, гэхдээ энэ нь маш чухал юм.
Өмч хувьчлал нь хүмүүсийн нийгмийн шилжилт хөдөлгөөнийг мэдрэхэд хүндрэл учруулахаас гадна хариуцлагын асуудалтай холбоотой гэж та бодож байна уу? Техникийн хувьд Засгийн газар биш, гүйцэтгэгч буруутай бол ямар нэг зүйл буруу болоход хэнийг буруутгахыг хүмүүс ойлгоход хэцүү болж байна уу?
Тийм ээ, хариуцлага тооцох асуудал байгаа гэж бодож байна. Эцсийн эцэст засгийн газар хариуцлага хүлээх ёстой; гэхдээ та үйлчилгээнд найдаж байгаа хүн асуудал гарсан үед хэнтэй холбоо барихаа мэдэхэд хэцүү нөхцөл байдалд ордог. Би та нарт нэг жишээ хэлье, бид олон сургуулийн дүүргүүдэд сургуулийн автобусны үйлчилгээ, тээврийн үйлчилгээг аутсорсинг хийдэг болохыг сонссон - автобусны жолооч гэрээт компанид ажилладаг, тэд маршрутаа сайн мэддэггүй, тэд' Зарим зогсоолуудыг удаа дараа алгасах эсвэл буруу газар хүүхдээ явуулахад эцэг эх нь ихэд санаа зовж, сургууль руу утасдахад сургуулиас "Бид гэрээлэгчтэй ярина" гэж хэлэх болно. [Эцэг эх нь] гүйцэтгэгч рүү утасдаж, гүйцэтгэгч нь “Бид сургуультай ярина” гэж хэлнэ. Тиймээс би аутсорсинг нь хариуцлагын талаарх энэ санааг бүдгэрүүлдэг гэж би бодож байна.
Элиас Искит бол Салон дахь туслах редактор бөгөөд улс төрд анхаарлаа хандуулдаг. Түүнийг Twitter дээр дагаарай @eliasisquith, мөн түүнд имэйл илгээнэ үү [имэйлээр хамгаалагдсан].
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах