Эх сурвалж: Ногоон зүүн
Аравдугаар сарын 8-нд Венесуэлийн Үндэсний үүсгэн байгуулах ассамблей (АНК) бүслэлтийн эсрэг маргаантай хуулийг баталсан.
2017 оны долдугаар сард сонгогдсон АНК нь Ерөнхийлөгч Николас Мадурогийн олон сар үргэлжилсэн баруун жигүүрийн сөрөг хүчний эсэргүүцлийн жагсаалыг эсэргүүцэх санаачилга юм. Тус байгууллагын албан ёсны үүрэг бол улс орны эдийн засаг, улс төрийн гүн хямралаас гарах арга зам болох үндсэн хуулийн шинэчлэлийн талаар үндэсний яриа хэлэлцээг дэмжих явдал юм.
Гэвч гурван жилийн дараа буюу АХХ-аас гаргасан санаачилга цөөн боловч эдийн засгийн хямрал улам бүр гүнзгийрэв.
Энэ нь 2017 оноос хойш Венесуэль дээр хориг арга хэмжээ авснаас хойш энэ шийтгэлийг улам бүрмөсөн эсэргүүцэж байсан бөгөөд эдгээр хориг арга хэмжээ авснаар Венесуэлийн Венесуэлийн газрын тосны үйлдвэрлэлд хандах, санхүүгийн шийтгэлд хандах, боломжит хөрөнгө оруулагчдад санхүүгийн шийтгэлд хамрагдана. Эдийн засгийн хориг арга хэмжээ нь Венесуэлийн эдийн засагт 116 тэрбум ам.долларын хохирол учруулж, амь насаа алдахад нөлөөлсөн гэсэн тооцоо бий. дэлгэрэнгүй илүү 40,000 Венесуэл
Ийм хүнд нөхцөл байдалтай тулгарсан Мадуро хориг арга хэмжээг тойрч гарахад зайлшгүй шаардлагатай гэж үзэн хоригийн эсрэг шинэ хуулийг санал болгов. Гэвч зарим салбарынхан үүнийг өмнөх Ерөнхийлөгч Уго Чавесын социалист бодлогоос чухал ухралт гэж үзэж байна.
Чавесын үед Венесуэлийн муж ядууралтай тэмцэх, боловсрол, эрүүл мэнд, үндсэн үйлчилгээний хүртээмжийг хурдацтай өргөжүүлэх зорилгоор баялгийг дахин хуваарилах зорилгоор байгалийн гол баялаг, аж үйлдвэрүүдийг үндэсний болгосон.
Ядуурлаас ангижрах цорын ганц арга зам бол ядууст эрх мэдлийг олгох явдал юм гэсэн үндэслэлд үндэслэн засгийн газар ард түмний өөрийгөө зохион байгуулалтад оруулах санаачилгад зориулав. Үүнд боловсрол, эрүүл мэндэд чиглэсэн олон нийтийн нийгмийн номлолд хийсэн туршилтууд, хоршоо, ажилчдын удирддаг аж ахуйн нэгжүүдээр дамжуулан ажлын байрыг ардчилах оролдлого, олон нийтийн зөвлөл, нийгэмлэг зэрэг орон нутгийн ардчиллын санаачлага зэрэг багтсан. Ард түмний эрх мэдлийн эдгээр элементүүд нь Чавесын Боливарын хувьсгалын гол тулгуур болсон.
Гэвч харгис хориг арга хэмжээний дэглэм болон ажилчдын цалинг нунтагласан хэт инфляцийн улмаас Венесуэлчууд эдгээр нийгмийн болон ардчилсан ололтуудын ихэнхийг нь эргүүлэн авчирсан. Өөрийгөө зохион байгуулах биш харин амьд үлдэх нь олон хүний өдөр тутмын амьдралын гол чиглэл болсон.
Эдийн засгийн бодлогын өөрчлөлт
Гэж хэлэв Зүүн ногоон, хувьсгалт идэвхтэн, социологич Рейнальдо Итурриза хэлэхдээ, хоригийн эсрэг хуулийг 2016 онд эхлүүлсэн Боливарын эдийн засгийн хөтөлбөрөөс эхтэй засгийн газрын эдийн засгийн чиг баримжаа дахь өргөн хүрээний өөрчлөлтийн нэг хэсэг гэж үзэх ёстой.
Тэр үед газрын тосны орлого эрс буурч, 2015 оны арванхоёрдугаар сарын УИХ-ын сонгуульд ялагдал хүлээсэн энэ үед Засгийн газар замын уулзварт оров. Боливарын эдийн засгийн хөтөлбөр санаачилгаар засгийн газар "капиталист ангийн тодорхой салбаруудтай холбоо тогтоох" замыг сонгосон гэж Итурриза тайлбарлав.
“Энэ бол Боливарын үйл явцын эргэлтийн цэг байсан нь эргэлзээгүй; Засгийн газар капиталист ангийн нэг хэсэгтэй "хэлэлцээр хийх" шийдвэр гаргасан учраас биш" гэж өмнө нь, тэр дундаа Чавесын үед хийж байсан юм. Үүний оронд гол ялгаа нь одоо "сул дорой байдлын байр сууринаас" хэлэлцээр хийж байсан явдал юм.
Мадурогийн засгийн газрын сайд асан Итурриза засгийн газар тулгарсан нөхцөл байдалд "хүчээ өөрчлөн байгуулах" зорилгоор ухрах нь утга учиртай гэдгийг хүлээн зөвшөөрөв. "Гэсэн хэдий ч түүнээс хойш болсон үйл явдал юу юунаас илүү эмх замбараагүй ухралттай төстэй болсон."
Ард түмний дайчилгааны үеэр Чависмо дахь дунд зэргийн хүчнүүд "цаг нь болсныг мэдэрсэн". Намын тодорхой удирдагчид, төрийн албан тушаалтнууд хувьсгалын хүрээнд “тэр болтол санаанд багтамгүй байсан” үзэл бодлыг цаашид өмчлөхийн эсрэг, газрын тосны салбарын зарим үйл ажиллагааг дахин хувьчлахыг дэмжиж буйгаа олон нийтэд зарлаж эхлэв.
Засгийн газрын бодлогыг өөрчлөх шаардлагатай байгаа талаар үндэсний хэмжээнд ямар нэгэн хэлэлцүүлэг өрнүүлээгүй тул тухайн үед эдгээр дуу хоолой нь "тусгаарлагдсан үзэл бодол" байсан юм. Гэхдээ эргээд харахад тэд "шинэ цаг үеийн шинж тэмдэг" гэж Итурриза хэлэв.
“Зарим олон нийтийн компаниудын буруу менежмент, авлига, зориуд хөрөнгө оруулалтаа үргээх, зохион байгуулалттай хүмүүст итгэх итгэлгүй байдал нь... капиталист ангиас гарахын тулд “стратегийн холбоо” байгуулах нь зайлшгүй гэсэн санааг бий болгоход хувь нэмэр оруулсан. намагт."
Ингэхийн тулд Боливарын хувьсгалын үеэр үүссэн үндэсний эрхшээллийг буцаах замаар хөрөнгө оруулалтын шинэ талбаруудыг нээх шаардлагатай гэж үзсэн.
"Асуудал нь зарим тохиолдолд зайлшгүй шаардлагатай эсвэл тохиромжтой байсан "стратегийн холбоо" биш байсан гэдгийг би баталж байна. Энэ бол зарчмын асуудал биш” гэж Итурриза хэлэв.
“Бодит асуудал бол олон тохиолдолд хөрөнгө оруулалтаа цуцлах сонголт хийсэн нь олон нийтийн компаниудыг хувьчлах зорилгоор орхих явдал байв.
“Хөрөнгө оруулалтыг хасах нь улс төрийн шийдвэр бөгөөд буруу менежментийн зайлшгүй үр дагавар биш юм. Үнэн хэрэгтээ, эдгээр тохиолдлын ихэнхэд (бид энэ үйл явц нь маш тодорхой бус байсан тул бүрэн түүхийг нь мэдэхгүй хэвээр байгаа) эргэлзээгүй эсрэгээрээ байсан: олон нийтийн буруу менежмент нь хөрөнгө оруулалт, түүнчлэн авлигын зайлшгүй үр дагавар байв.
"Ямар ч байсан энд гол зүйл бол менежментийн алдааг засч, нийтийн эзэмшлийг баталгаажуулах шийдвэр гаргаж болох юм."
Концесс эсвэл дахин чиг баримжаа олгох
Боливар ба Заморагийн хувьсгалт урсгал (CRBZ) нь Венесуэлийн эрх баригч Нэгдсэн Социалист намын доторх зүүн жигүүрийн анхан шатны урсгал юм.
CRBZ-ийн идэвхтэн Жонатан Варгас хуульд "бүтээмжтэй шүүмжлэл" хийсэн гэдгийг хүлээн зөвшөөрч байна. GL Үүний агуулгыг дүгнэхдээ бид "Венесуэлд амьдарч буй бодит байдлыг харгалзан үзэх" ёстой.
Варгасын хувьд шинэ хууль нь "улс орныг үйлдвэрлэж, хөгжүүлэхэд шаардлагатай эдийн засгийг тогтворжуулах, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг дэмжихэд" туслах "улс төрийн зэвсэг" юм.
Түүгээр ч зогсохгүй, энэ хууль нь "эдийн засгаа хамгаалах гол зорилтын ард төрийн бүх эрх мэдлийг нэгтгэх" замаар "төрийг хүчирхэгжүүлдэг" бөгөөд эрүүгийн шийтгэлийг тойрон гарахыг оролддог.
"Бид одоо хийх ёстой зүйл бол бүх Венесуэлчуудын дунд хоригийн эсрэг хуулийн тухай мэтгэлцээнийг үргэлжлүүлэх бөгөөд ингэснээр хүн бүр түүний зорилго, чиг үүрэг, чадавхи, хүртээмж, хязгаарлалт, түүнд хамаарах хяналтыг ойлгох боломжтой болно.
"Одоо хувьсгалын үндсэн субьект болох ард түмэн хувьсгалт сонор сэрэмжээр дамжуулан түүнийг хэрэгжүүлэхийг баталгаажуулж, урагш тэмүүлж, гажуудлаас зайлсхийх ёстой."
PSUV дотор идэвхтэй ажилладаг Чависта социалистуудын нэгдсэн холбоо (LUCHAS) тэс өөр байр суурьтай байна.
LUCHAS-ын хэвлэлийн төлөөлөгч Сталин Перез Борхес мэдэгдэв GL "Бүслэлтийн эсрэг хууль, эдийн засгийн яаралтай хууль" хэрэгтэйг ойлгож байгаа ч бодит байдал нь "энэ бол тэдний бидэнд танилцуулсан зүйл биш" юм.
“Эдийн засгийг хорлон сүйтгэсэн хүмүүсийн өмч хөрөнгийг хураахаас илүүтэйгээр тэдэнд хөрөнгө оруулалт хийх илүү эрх мэдлийг хуулиар олгоно. Түүгээр ч барахгүй энэ нь Чавесын үед батлагдсан, нийгэм даяар өрнөсөн томоохон маргааны үр дүн байсан чухал хуулиуд, тэр байтугай үндсэн хуулийг зөрчихөд хүргэж болзошгүй юм."
Үүнтэй адил санаа зовоосон асуудлуудын дунд зүүний өндөр зэрэглэлийн сэхээтнүүд ч гаргаж байсан Луис Бритто Гарсиа болон Паск
Санаа зовоосон зүйлүүдийн дунд ардчиллын хяналт, хамгаалалтыг устгаж, бусад зүйлсээр дурдвал: Боливарын эдийн засгийн хөтөлбөрийг дэмжих зорилгоор тусдаа төсөв гаргахыг зөвшөөрөх боловч үүнд хууль тогтоомжийн хяналт байхгүй (18-р зүйл); Олон улсын гэрээ, гэрээг соёрхон батлах Үндэсний Ассамблейн бүрэн эрхийг хасах (10-р зүйл); авлигын гэмт хэргийг илчлэхийн тулд хийсэн ч байж болзошгүй зарим гэрээний талаар олон нийтэд мэдээлдэг хүмүүсийн үг хэлэх эрхийг зөрчих (37-р зүйл).
Гүйцэтгэх засаглалд "үндсэн хууль, удирдлага, удирдлага, үйл ажиллагаа, төрийн оролцоог тодорхой олон нийтийн болон холимог компаниудад" (26-р зүйл) өөрчлөх, мөн "өдөөн хатгах, эсхүл төрийн оролцоо"-г өөрчлөх боломжийг олгодог хувьчлалыг дэмжсэн логикийг шүүмжлэгчид мөн анхааруулж байна. үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэхэд үндэсний болон олон улсын хувийн хэвшлийн хэсэгчилсэн буюу бүрэн оролцоо, удирдлага, үйл ажиллагаанд ашиг тусаа өгөх” (29 дүгээр зүйл).
Бритто Гарсиа "Хууль нь социалист засгийн газрын хийх ёстой шиг төрийн өмч, нийгмийн удирдлагыг өргөжүүлэхийн оронд олон улсын ашиг сонирхлын үндсэн дээр хувийн өмчийг өргөжүүлэх, бэхжүүлэх хандлагатай байдаг" гэж бичжээ.
Перез Борхес “Хувийн хөрөнгө оруулалтад давуу эрх олгох зорилготой гэдэг нь ойлгомжтой. Энэ хууль нь улс орныг гацаанаас гарч, хямралаас гарахад тустай гэсэн төөрөгдөл төрүүлж байна.
“Гэхдээ Венесуэлийн өнөөгийн байдал, дэлхийн эдийн засгийн нөхцөл байдлыг харгалзан үзвэл энэ нь тийм ч магадлал багатай юм. Хэдийгээр ийм боломж байсан ч бидний бүрэн эрхт байдал, үндсэн хуулиа хохироож юу ч хийж болохгүй.
Перез Борхес төслийг дүгнэхдээ “Энэ хууль нь 21-р зууны социализмын улс төрийн төслөөс гүн гүнзгий өөрчлөлтийг илэрхийлж байгаа учраас маш их анхаарал татаж байна.
"Засгийн газар саналаа дахин танилцуулах ёстой, гэхдээ энэ удаад тус улсад империалист, ардчиллын эсрэг шинэ чиг баримжаагаа нуун дарагдуулахын оронд хүн бүр үүнийг хэлэлцэх боломжтой."
Мэтгэлцээн чухал
Гэсэн хэдий ч хэлэлцүүлгийг дэмжихийн оронд PSUV дахь зарим тоо баримтууд зүгээр л татгалзсан шүүмжлэгчид
Харин эрх баригч намын бусад хүмүүс засгийн газрын эдийн засгийн чиг баримжаагийн талаарх мэтгэлцээн нь хувьсгалын ирээдүйд нэн чухал гэж үзэж байна.
Мэтгэлцээнд хариулахдаа, дэд ерөнхийлөгч асан, PSUV удирдагч Элиас Жауа бичсэн: "Би Чависмогийн дотор ийм чухал хүчин зүйлсийг харж, Боливар ба Чавистагийн төслийг дэмжих зарчмуудыг зоригтой, хүсэл тэмүүллээр дэмжиж, тайлбар шаардаж байгааг олж харснаас хойш удаан хугацаа өнгөрлөө ..."
"Олон нийтийн санал бодлоор бидэнд тулгасан энэхүү мэтгэлцээн нь Чависмогийн өргөн хүрээний хэсэг Боливарын хувьсгалын үндсэн үнэт зүйлсийг хамгаалахад бэлэн байгааг харах боломжийг бидэнд олгосон."
Жауа шинэ хуулийн талаар дүгнэлт хийхээ болих зуураа: "Бид [засгийн газрын] тодорхой төлөвлөгөө юу болохыг хүлээж, энэ [шинэ хууль] өөрчлөлтийг илэрхийлж байгаа эсэхийг харах хэрэгтэй болно. Чависмогийн үндсэн зарчмуудын нэг болох үндэсний өмчийг төрийн мэдэлд байлгахаас хол байна."
Энэ хооронд бид "Одоогийн нөхцөл байдлын үр дүнд Чавесын бүтээсэн загварт оруулсан аливаа өөрчлөлтийг зөв тодорхойлсон дотоод мэтгэлцээний жинхэнэ орон зайг нээх хэрэгтэй ..."
“Улс төрд тактикийн маневруудыг ил тод тайлбарлах ёстой; Бусдыг итгүүлэх хэрэгтэй” гэж илэн далангүй ярилцах нь хувьсгалт эв нэгдэлд чухал үүрэгтэй гэж Жауа бичжээ.
"Даруу төлөв байдал, удирдах зөв арга барил, тулгах гэхээсээ илүү итгүүлэх хүсэл эрмэлзэл нь орчин үеийн гадаадын хамгийн ноцтой түрэмгийллийг сөрөн зогсох хүчний эв нэгдлийг хадгалах, сэтгэл санааг дээшлүүлэх гол түлхүүр юм."
"Бүслэлтийн эсрэг хуулиас гадна Боливарын эдийн засгийн мөрийн хөтөлбөрийн чухал балансыг хэрэгжүүлэхээс өөр чухал зүйл цөөн гэж би бодож байна" гэж Итурриза хэлэв.
"Засгийн газрын эдийн засгийн бодлого дахь үйл ажиллагааны тодорхой бус байдал нь бүдүүлэг алдаа байсныг ойлгох нь хувьсгалын удирдлагад сайн эхлэл байх болно" гэж Итурриза үзэж байна.
"Үр дүнгээс харахад бид энэ эмх замбараагүй байдлаас гарах арга замыг хайж олохын тулд лабиринтийн гүнд орсныг батлах хангалттай нотолгоо бий" гэж тэр хэлэв.
"Хэрэв болсон зүйл бол эмх замбараагүй ухралт байсан бол бид хэзээ нэгэн цагт довтолгоонд орох боломжтой байхын тулд хүчээ шинэчлэн зохион байгуулах хэрэгтэй.
"Хэрэв бид олон боломжит замуудын аль нэгийг нь сонгосон гэдгээ хүлээн зөвшөөрвөл сайн байх байсан бөгөөд үр дүн нь олонхийн саналд таатай байгаагүй тул бид шинийг сонгох боломжтой, мөн байх ёстой. Хувьсгалын хүрээнд, үргэлж."
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах