Хураангуй, Тагнуулын төв газрын сонгуулийн хөндлөнгийн оролцоо, Никарагуа Венесуэлийн загвар
Дүгнэлт
АНУ-ын засгийн газар Ерөнхийлөгч Уго Чавес Фраас болон түүнийг дэмжигч намуудын эвслийг засгийн эрхээс огцруулахаар Венесуэлийн улс төрийн сөрөг хүчний талд үйл ажиллагааны хөтөлбөр хэрэгжүүлж байгаа нь нууц биш. Билл Клинтоны засаг захиргаанаас санаачлан Жорж В.Бушийн үед эрчимжүүлсэн энэхүү хөтөлбөрийн төсөв 2 онд 2001 сая доллар байсан бол 9 онд 2005 сая доллар болж өссөн бөгөөд энэ нь ардчиллыг дэмжих, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх, 'мөн 'иргэний амьдралыг бэхжүүлэх.' Энэ нь боливарын хувьсгалт үйл явцыг зогсоохоор шийдсэн улс төрийн намууд, төрийн бус байгууллага, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, холбоод, бизнесменүүдийн өргөн сүлжээг мөнгө, сургалт, зөвлөгөө, зааварчилгаанаас бүрддэг. Хөтөлбөр нь богино, дунд, урт хугацааны тодорхой зорилттой бөгөөд Венесуэлийн улс төрийн үйл явц дахь өөрчлөлтөд амархан дасан зохицдог.
Венесуэлд улс төрийн интервенц хийх хөтөлбөр нь Төрийн департамент (DS), Олон улсын хөгжлийн агентлаг (AID), Тагнуулын төв газар (ТТГ), Ардчиллын төлөөх үндэсний сан (Үндэсний Ардчиллыг дэмжих сан)-аас голчлон удирддаг дэлхийн өөр өөр нэг хөтөлбөр юм. NED) дөрвөн холбогдох суурийн хамт. Эдгээр нь Бүгд найрамдах намын Олон улсын Бүгд найрамдахчуудын хүрээлэн (IRI) юм; Ардчилсан Намын Үндэсний Ардчилсан Хүрээлэн (ҮХХ); АНУ-ын Худалдааны танхимын Олон улсын хувийн аж ахуйн нэгжийн төв (CIPE); болон АНУ-ын үндэсний үйлдвэрчний эвлэлийн гол холбоо болох Америкийн Хөдөлмөрийн Холбоо-Аж үйлдвэрийн байгууллагуудын Конгресс (AFL-CIO)-ийн Олон улсын хөдөлмөрийн эв санааны нэгдлийн Америкийн төв (ACILS). Нэмж дурдахад хөтөлбөр нь олон улсын сүлжээний салбар байгууллагуудын дэмжлэгтэй.
Төрөл бүрийн байгууллагууд Каракас дахь АНУ-ын Элчин сайдын яамны дэргэдэх AID-ийн ажилтнуудаар дамжуулан үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд Каракас дахь Элчин сайдын яамны мэдэлд байдаг IRI (2000 онд байгуулагдсан), NDI (2001) болон AID-ийн гэрээлэгч, АНУ-ын зөвлөх компани Development Alternatives, Inc. (DAI) (2002). Эдгээр гурван оффис нь Венесуэлийн олон арван ашиг хүртэгчидтэй үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд тэд Төрийн департамент, AID, NED, мөн нотлох баримт хараахан гараагүй байгаа ч ТТГ-аас мөнгө хандивладаг. Эхний гурвын үйл ажиллагааны талаар АНУ-ын сэтгүүлч Жереми Бигвудын Мэдээллийн эрх чөлөөний тухай хуулийн дагуу олж авсан олон зуун албан ёсны баримт бичигт дэлгэрэнгүй дурдсан байдаг бөгөөд энэ хуулийн дагуу засгийн газрын баримт бичгүүдийг нууцын зэрэглэлээс гаргаж, олон нийтэд ил болгохыг шаарддаг ч олонх нь суллагдсаны дараа буруутгагддаг.
АНУ-ын интервенцийн хөтөлбөрийн Венесуэлийн хамтрагчид 2002 оны 2002-р сард ерөнхийлөгч Чавесын эсрэг хийсэн бүтэлгүй төрийн эргэлт, 2003 оны 2004-р сараас 2005 оны 2006-р сар хүртэлх газрын тосны локаут/ажил хаялт, XNUMX оны XNUMX-р сард эргүүлэн татах бүх нийтийн санал асуулгад оролцсон. Эхний гурван оролдлого бүтэлгүйтсэн тул Дээр дурдсан АНУ-ын агентлагууд одоогоор XNUMX, XNUMX оны Венесуэлийн үндэсний сонгуулийг төлөвлөж, зохион байгуулж байна. Энэхүү дүн шинжилгээ нь энэ хөтөлбөр хэрхэн ажилладаг, ямар аюулыг төлөөлж байгааг харуулахыг зорьсон болно.
A. Зарим түүхэн урьд өмнө тохиолдсон зүйлс
АНУ Венесуэлийн сонгуулийн үйл явцад хөндлөнгөөс оролцсон нь 1947 онд Тагнуулын төв газар байгуулагдсанаас хойш эхэлсэн практикийг үргэлжлүүлэхээс өөр юу ч биш. Тухайн оны 1948-р сард ерөнхийлөгч Трумэн агентлаг байгуулах тухай хуульд гарын үсэг зурснаас хойш ердөө сарын дараа тэрээр Тагнуулын төв газар 10 оны XNUMX-р сард төлөвлөгдсөн сонгуульд Италийн Коммунист намыг (PCI) ялалт байгуулахаас сэргийлэхийн тулд Италид үйл ажиллагаагаа эхлүүлнэ. Эдгээр нь дэлхийн XNUMX-р дайн дууссанаас хойшхи анхны үндэсний сонгууль бөгөөд өргөн нэр хүндтэй коммунистууд байх болно. Фашизмыг эсэргүүцэх үүргээсээ болж Вашингтонд тус улсыг АНУ-ын хяналтанд байлгах бодит аюул гэж үздэг байв. Тагнуулын төв газар Ватикантай хамтран PCI-ийг гутаах, Христийн ардчилсан намыг дэмжих зорилгоор олон нууц ажиллагаа зохион байгуулсан. Хэвлэлийн мэдээлснээр Труман энэхүү хөндлөнгийн оролцооныхоо төлөө ТТГ-т XNUMX сая доллар шилжүүлсэн нь тухайн үеийн хувьд маш их мөнгө юм. Үр дүн нь хүссэнээрээ боллоо” гэж Христийн ардчилсан нам амархан яллаа.
Тагнуулын төв газрын сонгуулийн нууц ажиллагаа үргэлжилсээр, улс төрийн намууд руу нэвтэрч, залилан мэхлэхийн зэрэгцээ ердийн далд ажиллагааны ангилал болсон; үйлдвэрчний эвлэл; оюутан залуучуудын байгууллага; соёл, мэргэжлийн болон оюуны нийгэмлэгүүд; эмэгтэйчүүдийн болон шашны байгууллагууд; болон харилцаа холбооны хэрэгсэл. Эдгээр үйл ажиллагааны цар хүрээ нь дэлхий даяарх байсан бөгөөд иргэний нийгмийн бараг бүх байгууллагууд тухайн үеийн улс төрийн нөхцөл байдлаас шалтгаалан зорилтот бүлэгт байсан. 1976 оны Төлөөлөгчдийн танхимын ТТГ-ын түүхэнд хийсэн судалгаагаар сонгуулийн хөндлөнгийн оролцоо нь ТТГ-ын далд үйл ажиллагааны хамгийн түгээмэл ангилалд байсныг илрүүлсэн.
Нууц үйлдлүүдийн эхэн үеэс эхлэн Тагнуулын төв газар ашиг хүртэгчид нь тус агентлагаас өгсөн мөнгийг зөвтгөх, нуун дарагдуулах гэсэн олон жилийн бэрхшээлтэй тулгарсан. Энэ асуудлыг хэсэгчлэн шийдвэрлэхийн тулд Тагнуулын төв газар хамтран ажилладаг АНУ-ын сангуудтай харилцаа тогтоож, дамжуулан гадаадын хүлээн авагчдад мөнгө шилжүүлсэн. Мөн агентлагтай гэрээ байгуулан хуульчдын удирддаг цаасан байгууллагуудаас өөр юу ч биш байсан өөрийн сангийн сүлжээг бий болгосон.
1967 оны 1973-р сард АНУ-ын хэвлэлүүд ашиглагдаж байсан сангууд болон олон татаастай гадаадын байгууллагуудын нэрийг ил болгосноор ТТГ-ын далд санхүүжилтийн системийн томоохон хэсэг нь уналтад орсон. Энэ дуулианаас хойш хоёр сарын дараа Тагнуулын төв газар болон Кубын дүрвэгсдийн нийгэмлэгтэй холбоотой гэдгээрээ алдартай Майамигийн конгрессмен Данте Фассел ТТГ-аас нууцаар санхүүжүүлж байсан гадаадын хувийн байгууллагуудыг санхүүжүүлэх хувийн сан байгуулах саналыг Конгресст дэвшүүлэв. . Гэвч тэр үед Fascell-ийн санал дэмжлэг авч чадаагүй тул Тагнуулын төв газар XNUMX онд Чилид болсон цэргийн эргэлтийг өдөөсөн шиг далд үйлдлүүдийг хариуцдаг засгийн газрын нэг хэсэг хэвээр байв.
Дараа нь 1975 онд АНУ Вьетнамд ялагдсанаас хойш Конгрессын хоёр танхимд ТТГ-ын мөрдөн байцаалтын ажиллагаатай зэрэгцэн Америкийн өндөр түвшний хүмүүсийн дунд шинэ сэтгэлгээний сургууль болох Уотергейттэй холбоотой байнга дуулиан дэгдээж байв. гадаад бодлого боловсруулагчид гарч ирэв. Жимми Картерын засаглалын үед (1977-1981) гадаад бодлогын байгуулагад дэлхий даяар (Филиппин, Иран, Өмнөд Америкийн өмнөд конус, Төв Америк гэх мэт) АНУ-ын дэмжсэн дарангуйлагч дарангуйллыг бий болгосон гэсэн ерөнхий хэлэлцээр бий болсон. улс орны урт хугацааны эрх ашгийг хамгаалах хамгийн сайн шийдэл биш. Эдгээр ашиг сонирхол нь үндсэндээ анхдагч нөөц, хөдөлмөр, дэлхийн зах зээлд, ялангуяа Гуравдагч ертөнц гэгддэг зах зээлд чөлөөтэй нэвтрэх явдал байв. Дарангуйлагч дэглэмээс ардчиллыг илүүд үздэг энэхүү шинэ үзэл баримтлалыг Ардчиллын төсөл гэж нэрлэх болсон. 1979 онд Америкийн улс төрийн сан (APF) нь засгийн газрын болон хувийн хэвшлийн санхүүжилтээр, улс төрийн намууд, бизнес, эвлэлийн салбаруудын оролцоотойгоор байгуулагдсан. Үүний зорилго нь АНУ-ын холбооны систем эсвэл Европын парламентын загварт суурилсан чөлөөт сонгогдсон иргэний засгийн газруудаар дамжуулан АНУ гадаад ашиг сонирхлоо хэрхэн илүү сайн хамгаалж болохыг тодорхойлох явдал байв.
APF Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөлд томилогдсон Тагнуулын төв газрын өндөр албан тушаалтны удирдлаган дор судалгаа, мөрдөн байцаалтын ажлыг эхлүүлсэн. Хоёр жилийн ажлын дараа хийсэн дүгнэлт нь Либерал, Социал демократ, Христийн ардчилсан намууд тус бүр нь холбооны засгийн газраас санхүүждэг хувийн сантай байдаг Холбооны Бүгд Найрамдах Герман улсын практиктай төстэй зүйлийг батлах явдал байв. Эдгээр сангууд улс төрийн үзэл бодлоо хуваалцдаг гадаад дахь улс төрийн намууд болон бусад байгууллагуудыг дэмжиж ажилладаг байв. APF-ийн зөвлөмжийг өргөнөөр хүлээн зөвшөөрч, 1983 оны 14-р сард Конгресс Ардчиллын төлөөх үндэсний сан байгуулж, 1984 оны санхүүгийн жилд XNUMX сая доллар олгох тухай хуулийг баталжээ.
Энэхүү шинэ сан болох NED нь Төрийн департаментын хяналтад байсан бөгөөд Конгрессоос жил бүр баталж байсан хөрөнгөө Бүгд Найрамдах Намын Бүгд Найрамдах Намын Олон Улсын Бүгд Найрамдахчуудын Хүрээлэн (IRI) гэсэн дөрвөн холбогдох сангаар дамжуулдаг байв. ; Ардчилсан Намын Үндэсний Ардчилсан Хүрээлэн (ҮХХ); АНУ-ын Худалдааны танхимын Олон улсын хувийн аж ахуйн нэгжийн төв (CIPE); болон AFL-CIO-ийн Олон улсын хөдөлмөрийн эв санааны нэгдлийн Америкийн төв (ACILS). 1967 оноос хойш энэ хөтөлбөрийг сурталчлахаа зогсоогүй Майамигийн Конгрессын гишүүн Данте Фаселл NED-ийн анхны Удирдах зөвлөлд нэрлэгджээ.
NED болон түүнтэй холбоотой сангууд нь АНУ-ын ашиг сонирхлыг дэмжсэн улс төрийн намууд болон гадаадын иргэний нийгмийн бусад институциудад хөрөнгө төвлөрүүлэх механизм, юуны өмнө хувьчлах, зохицуулалтыг сааруулах, үйлдвэрчний эвлэлд хяналт тавих, нийгмийн үйлчилгээг бууруулах, устгах зэрэг неолиберал мөрийн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх механизм гэж бодож байжээ. тариф, зах зээлд чөлөөтэй нэвтрэх. Бүхэл бүтэн механизм нь АНУ-ын засгийн газрын гадаад бодлогын хэрэглүүрээс өөр зүйл биш байсан. Гэсэн хэдий ч NED болон түүнтэй холбоотой сангууд өөрсдийн үйл ажиллагаа нь хувийнх, үнэн хэрэгтээ NED нь төрийн бус байгууллагын эрх зүйн статустай гэсэн худал ойлголтыг хадгалахыг үргэлж хичээдэг.
АНУ-ын Олон улсын хөгжлийн агентлаг (AID) болон Тагнуулын төв газар мөн "ардчиллыг дэмжих" хөтөлбөрт бүрэн оролцдог. 1984 онд буюу NED-ийн үйл ажиллагааны эхний жил, AID нь Ардчилсан санаачилгын алба (ODI) нэртэй товчоог байгуулжээ. ), 1994 онд Шилжилтийн Санаачилгуудын Газар (OTI) гэж нэрлэгдэж, NED-ээс гадна иргэний нийгэм болон бусад улс орны сонгуулийн үйл явцад хөрөнгө төвлөрүүлэх үүрэгтэй. OTI-ийн анхны албан тушаалтнууд нь AID-д нэгдсэн ТТГ-ын сонгуулийн болон иргэний нийгмийн үйл ажиллагааны мэргэжилтнүүд байсан байх. 1960-аад оны эхээр Гадаадын цагдаагийн ажилтнуудыг дэмжих, сургах зорилгоор AID-д Олон нийтийн аюулгүй байдлын алба байгуулагдахад үүнтэй төстэй зүйл тохиолдсон. ТТГ-ын дотоод код нэрийн дор DTBAIL хэмээх цагдаагийн байгууллагад олон жил ажилласан ТТГ-ын албан тушаалтнууд эдгээр хөтөлбөрийг "техникийн туслалцаа" болгон өргөжүүлэхийн тулд халхавчаа шинэ газар шилжүүлсэн. "Гадны олон улс оронд оффисуудыг ажиллуулж, дэлхийн хэмжээнд хүний эрхийг хамгийн бүдүүлгээр зөрчигч болсон хэдэн арван мянган цагдааг сургасан.
1980-аад оноос хойш ODI/OTI нь NED-тэй холбоотой дөрвөн сангаар дамжуулан төслүүдийг шууд санхүүжүүлж ирсэн бөгөөд сүүлийн жилүүдэд OTI нь тэдэнд NED-ээс хамаагүй их мөнгө төвлөрүүлсэн. Эдгээр хоёр санхүүжилтийн эх үүсвэр болох OTI болон NED нь АНУ-ын сан, зөвлөх, олон нийттэй харилцах фирмүүдийн өргөн сүлжээгээр дамжуулан санхүүжилтээ төвлөрүүлдэг. Ийм механизмууд нь эцсийн ашиг хүртэгчдэд АНУ-ын засгийн газраас санхүүжилтээ нуун дарагдуулахад тусалдаг бөгөөд энэ нь түүний хөрөнгийн ашиглалтад бүрэн хяналт тавьдаг.
Нэмж дурдахад ТТГ нь NED болон OTI-аас "илэн далангүй" олгосон хүмүүст, жишээлбэл, гадаадын төслийн удирдагчдын үнэнч байдал, сахилга батыг хангах үүднээс нэмэлт цалин хэлбэрээр нууцаар мөнгө өгч болно. Үүний нэгэн адил зарим төслүүдийг зөвхөн NED болон OTI-аас хэсэгчлэн санхүүжүүлдэг бөгөөд ашиг хүртэгчдээс нэмэлт санхүүжилт хайхыг шаарддаг. Тагнуулын төв газар эдгээр хөрөнгийг хувь хүн, аж ахуйн нэгж эсвэл бусад хувийн байгууллагаас авсан мэт олгож болно.
AID болон NED аль аль нь гадаадын улс төрийн намуудыг шууд санхүүжүүлэхийг хориглодог гэдгээ тулгадаг бөгөөд ингэснээр тэд өөрсдийн үйл ажиллагаа нь нам бус, харин "иргэний нийгмийг бэхжүүлэхэд" зориулагдлаа гэж эелдэг байдлаар мэдэгддэг. Гэсэн хэдий ч тэдний хөтөлбөрүүд нь АНУ-ын ашиг сонирхлыг дэмждэг улс төрийн хүчнийг үргэлж дэмждэг. мөн эсэргүүцэгчдийн эсрэг ажиллана. Ингэхдээ иргэний холбоо, зөвлөх пүүс, сангуудаараа дамжуулан улс төрийн намуудад санхүүгийн болон бусад дэмжлэг үзүүлэхэд хүндрэлгүй.
Б.Никарагуа: Шинэ “Ардчилал төсөл”-ийн анхны ажиллагаа
1980-аад оны арван жилд АНУ-ын гадаад бодлогын нэн тэргүүний зорилтуудын нэг нь Никарагуа дахь Сандинистуудын Үндэсний эрх чөлөөний фронтыг (FSLN) засгийн эрхээс зайлуулах явдал байв. Интервенц нь хоёр үндсэн хандлагыг баримталсан. Нэг зам нь эхлээд ТТГ, дараа нь Цагаан ордон, Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөлд байрладаг Оливер Норт сүлжээгээр зохион байгуулж, нийлүүлж, удирдаж байсан "эсрэг цэрэг" гэгддэг хагас цэрэгжүүлсэн партизаны хүч байв. Нөгөө нэг зам нь ТТГ, AID, NED-ээс зохион байгуулсан үйл ажиллагаа бүхий сонгуулийн үйл ажиллагаа байв. NED-ийн хувьд Никарагуа нь сонгуулийн санал хураалтад ялалт байгуулж чадах улс төрийн сөрөг хүчний хөдөлгөөнийг хөгжүүлэх, санхүүжилтийг чиглүүлэх чадварын анхны сорилт болно. (Энэ түүхийг эндээс дэлгэрэнгүй үзэх боломжтой Фаустийн хэлэлцээр: Никарагуагийн сонгуульд АНУ-ын оролцоо Уильям И.Робинсон, Вествью Пресс, Боулдер, Колорадо, 1992.)
Никарагуа дахь терроризм, хүн төрөлхтний эмгэнэл, эдийн засгийн хохирол нь эсрэг тэсрэг байдлаас үүдэлтэй гэдгийг сайн мэддэг. Гэсэн хэдий ч эсрэг цэргүүд тулааны талбарт ялагдсан. (Робинсоноос гадна oc.cit., Холли Склярыг үзнэ үү Вашингтоны Ниарагуагийн дайн, South End Press, Бостон, 1988.) Найман жилийн тэмцлийн явцад (1980-1987) эсрэг улсууд Никарагуагийн ямар ч тосгон эсвэл хотын захиргааг авч чадаагүй. Гэвч энэ дайны бүх бүс нутаг болон Гватемал, Сальвадор дахь гамшгийн үр дагаварын үр дүнд 1987 онд Төв Америкийн ерөнхийлөгч нар энх тайвныг тогтоохын тулд Эскипуласын гэрээ гэж нэрлэгддэг буулт хийх багц тохиролцоонд хүрсэн. Эдгээр гэрээнүүд нь цэргийн мөргөлдөөнийг иргэн-улс төрийн тэмцэл болгон хувиргах зорилготой байсан бөгөөд 1990 онд Сандинистуудын фронтыг ялагдал хүлээсэн Никарагуагийн сонгуулийн үйл явцад АНУ-ын асар их хөндлөнгийн оролцоог бий болгосон.
Тагнуулын төв газар 1984 оны Никарагуагийн сонгуульд сөрөг хүчний удирдагч Артуро Крузыг ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшүүлэх ажлыг зохион байгуулахад аль хэдийн хөндлөнгөөс оролцож байжээ. Тухайн үед агентлаг Крузд сард 6000 долларын цалин өгч байсан. Гэвч Сандинистууд сонгуулийн үйл явцыг өөрт ашигтайгаар будлиулсан хэмээн сонгуулийн өмнөхөн нэр дэвших, дараа нь нэр дэвшихээс татгалзах төлөвлөгөөтэй байсан тул түүний нэр дэвших нь худал байв. Гэсэн хэдий ч янз бүрийн намууд оролцсон бөгөөд Сандинистуудын фронт 67 хувийн санал авчээ. 1990 оны сонгуульд АНУ ТТГ-ын сонгуулийн үйл явцад олон арван жилийн туршлага дээр үндэслэн шинэ арга техникийг туршиж үзсэн.
Сонгуулийн шинэ интервенц нь 1987 онд болсон Эскипуласын хэлэлцээрийн дараа эрчимтэй эхэлсэн бөгөөд гурван үндсэн механизмыг боловсруулахаас бүрдсэн: 1) Ерөнхийлөгчийн болон бусад албан тушаалд ижил нэр дэвшигчдийг дэмжиж буй сөрөг хүчний гол намуудын эвсэл; 2) нам, эвлэл, бизнесийн байгууллага, иргэний холбоодын улс төрийн фронт; 3) Нам бус боловч бодит байдал дээр Сандинистуудын эсрэг үзэлтэй сонгуулийн оролцоог дэмжих, сонгуулийг хянах үндэсний хэмжээний иргэний нийгэм. АНУ одоогийн байдлаар Венесуэлд 2005, 2006 оны сонгуульд бэлтгэхдээ яг ижил томъёог хэрэглэж байгааг доороос харах болно.
1979 оны XNUMX-р сард Сандинистууд Сомосаг ялснаас хойш сөрөг хүчин, тэр дундаа сонин Ла Пренса, ТТГ-аар дамжуулан Картерын захиргаанаас нууц хөрөнгө хүлээн авсан. Энэхүү сөрөг хүчний гол цөм нь Хувийн аж ахуйн нэгжийн дээд зөвлөл байв (Consejo Superior de la Empresa Privada, COSEP), баруун жигүүрийн бизнесменүүд, санхүүчид, газар эзэмшигчдийн бүлэг. 1981 онд Рейганы засаг захиргаа Никарагуагийн ардчилсан зохицуулагчийг байгуулж, бэхжүүлэхийн тулд COSEP-д 1 сая долларыг AID санд санал болгов.Coordinadora Democratica Nikaragüense, CDN), COSEP-ээс гадна дөрвөн консерватив нам, AFL-CIO хөтөлбөртэй холбоотой хоёр эвлэлийн бүлгийг багтаана. CDN нь Артуро Крузын 1984 оны ерөнхийлөгчийн сонгуулийн кампанит ажлыг зогсоож, 1990 оны сонгууль хүртэл улс төрийн сөрөг хүчнийг дэмжих хэрэгсэл байх болно. Терроризм, эдийн засгийг устгахтай зэрэгцэн энэхүү улс төрийн суртал ухуулгын хөтөлбөрийг дэмжсэн. 14 онд ТТГ-аас 1983 сая долларын санхүүжилт, 10 он хүртэл сонгуулийн кампанит ажил эхлэх хүртэл ТТГ, AID, NED (1984 оноос эхлэн үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн) жил бүр дор хаяж 1988 сая доллар.
Тагнуулын төв газар, NED, AID-ийн хөндлөнгийн оролцоотой гурвалын хувьд хамгийн хэцүү ажил бол улс төрийн сөрөг хүчнийг нэгтгэх явдал байв. Энэ үйл явцад NED нь NDI (Ардчилсан нам), IRI (Бүгд найрамдах нам) болон ACILS (AFL-CIO сан) зэрэг холбогдох сангуудаараа дамжуулан гол үүрэг гүйцэтгэсэн бөгөөд CDN-ийг үндсэн хэрэглүүр болгон ашигласан. NDI болон IRI нь үйл ажиллагаагаа удирдах зорилгоор Манагуа хотод оффис байгуулсан. Үргэлж мөнгийг гол хөшүүрэг болгон ашигласан NDI, IRI болон ACILS 1988 он гэхэд Сандинистын эсрэг эмэгтэйчүүд, залуучууд, үйлдвэрчний эвлэлийн нэгдсэн фронтыг байгуулж чадсан. Дараа жилийн долдугаар сард буюу сонгууль болохоос ердөө 6 сарын өмнө тэд эцэст нь чадсан юм. сөрөг хүчний 14 гаруй намын 20 нь улс төрийн эвсэлд хүрэх. Фронтыг Үндэсний сөрөг хүчний холбоо гэж нэрлэдэг байв (Unión Nacional Opositora'"UNO). НҮБ байгуулагдсанаас хойш нэг сарын дараа Виолета Чаморро ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшигчээр нэрлэжээ. Чаморро, ТТГ-аас санхүүжүүлдэг сөрөг хүчний сонины эзэн Пренса, үнэндээ аль хэдийн Бушийн засаг захиргаа өөрийн нэр дэвшигчээр урьдчилан сонгогдсон байсан.
CDN болон НҮБ-ын дараах гурав дахь зайлшгүй шаардлагатай улс төрийн механизм нь ард түмнийг санал өгөхөд бүртгүүлэх, сонгуулийн өдөр сонгогчдын аль болох өндөр оролцоог хангах зорилгоор нам бус боловч Сандинистыг бүрэн эсэргүүцдэг өргөн хүрээний иргэний фронт байв. Энэ фронтын өөр нэг ажил бол сонгуулийг цэвэр, ил тод явуулахын тулд ялангуяа сонгуулийн өдөр бүртгэл, сонгуулийн үйл явцад хяналт тавих явдал юм. Дахин CDN гол үүрэг гүйцэтгэсэн. 1989 оны XNUMX-р сард НҮБ байгуулагдсанаас хойш нэг сарын дараа, нэг жил гаруйн хугацаанд үйл ажиллагаа явуулсны дараа Ваа Кавика иргэний үүргээ биелүүлэх "боловсрол"-ын байгууллага болж байгуулагдсан; өргөн хүрээтэй санал хураалтыг хангах; сонгуулийн өдөр санал өгөх нөхцөл байдалд хяналт тавих; залилангийн аливаа шинж тэмдгийг үгүйсгэх; мөн сонгуулийн дээд зөвлөлийн албан ёсны тооллоготой зэрэгцүүлэн санал асуулга явуулах, санал тоолох. Ваа Чавикагийн идэвхтнүүд сайн дурын ажилтнууд байсан бөгөөд тэдний гишүүн байгууллагуудад CDN-ээс энэ зорилгоор байгуулсан эмэгтэйчүүд, залуучууд, ажилчдын холбоод багтдаг.
Эдгээр бүх зорилгод хүрэхийн тулд NED 1987 онд АНУ-ын зөвлөх компани болох Delphi International Group-ийг Никарагуад авчирсан. NED нь 1984 оноос хойш Латин Америкийн улс төрийн ажилд энэ пүүсийг ажиллуулж байсан бөгөөд Никарагуа Делфи нь зохион байгуулагч, суртал ухуулагчаар хангаж, залуучууд, эмэгтэйчүүдийн фронтыг бүрдүүлэхэд CDN-ийг ашиглах гол ажлуудыг гүйцэтгэхийн зэрэгцээ NED сангийн гол хүлээн авагч болсон. Кавика болон НҮБ-ын улс төрийн эвсэл. Делфи бол эргэлзээгүй эдгээр үйл ажиллагаанд АНУ-ын гол үүрэг гүйцэтгэгч байсан бөгөөд тэрээр НҮБ-ын сонгуулийн сурталчилгааг хариуцаж байсан нь эргэлзээгүй. Пренса янз бүрийн радио, телевизийн станцууд.
Никарагуад явуулсан үйл ажиллагааг нөхөж, дэмжихийн тулд Төрийн департамент, AID, CIA, NED 1988 онд Майами, Каракас, Сан Хосе хотод үйл ажиллагааны төвүүдийг байгуулжээ. Эдгээр нь голчлон Никарагуа дахь ашиг хүртэгчид болон улсаас гадуур уулзалт хийх зорилгоор санхүүжилтийг чиглүүлдэг байв. 1989 оны 1984-р сард Венесуэлд хоёр дахь ерөнхийлөгчөөр ажиллаж эхэлсэн Карлос Андрес Перез өөрийн мэдэлд байдаг Каракас дахь хоёр сангаар дамжуулан эдгээр үйл ажиллагаанд тус дөхөм үзүүлжээ. Сан Хосе хотод NED аль хэдийн XNUMX онд Ардчилсан зөвлөлдөх төвийг байгуулжээ (Centro para la AsesorÃa Democratica, CAD) Төв Америк даяар иргэний хөдөлгөөнийг сурталчлах зорилготой байсан боловч 1987 онд Никарагуа түүний гол чиглэл болжээ. CAD санхүүжилт, сурталчилгааны материалыг Манагуа руу илгээж, сөрөг хүчний идэвхтнүүдэд зориулсан сургалт зохион байгуулав. 1988 оноос эхлэн сонгуулийн өмнөх кампанит ажлын хувьд CAD нь сөрөг хүчний янз бүрийн байгууллагуудын логистик, харилцаа холбоог хангах гол хамгаалалтын бааз болсон.
1989 оны намар сонгуулийн кампанит ажил эхлэхэд Бушийн шинэ засаг захиргаа НҮБ болон холбогдох бүлгүүдийг дэмжих зорилгоор NED-д 9 сая доллар хуваарилжээ. Эдгээр санхүүжилт нь ерөнхийлөгч асан Жимми Картерын Сандинистуудын удирдлагатай хийсэн хачирхалтай гэрээ хэлэлцээрийн үр дүнд бий болсон бөгөөд үүнд АНУ NED-ээр дамжуулан сөрөг хүчнийг "илэн далангүй" санхүүжүүлэхийг зөвшөөрсөн боловч хөрөнгийн 50% нь Сонгуулийн дээд зөвлөлд очих ёстой байв. сонгуулийг санхүүжүүлэх. Үүний хариуд АНУ Тагнуулын төв газрын нэмэлт нууц сангуудад хөндлөнгөөс оролцохгүй гэж амласан. Тагнуулын төв газар энэ амлалтаа тэр дор нь нууцаар зөрчсөн боловч NED-ээс НҮБ-д "нээлттэй" санг хуваарилах ажил үргэлжилсээр байв. 1989-90 оны Никарагуагийн сонгуулийн кампанит ажилд АНУ-аас оруулсан нийт хөрөнгө оруулалтын хэмжээ хэзээ ч албан ёсоор илрээгүй ч 20 сая доллараас илүү гэж тооцоолжээ.
1990 оны 10-р сард сонгууль болоход Никарагуа аль хэдийн 1985 жилийн турш террорист дайнд нэрвэгдэж, эдийн засгийн асар их сүйрэлд өртсөн байв. Нөхцөл байдлыг улам дордуулахын тулд АНУ 54 онд эдийн засгийн хориг тавьсан бөгөөд гал зогсоох хэлэлцээрийг багтаасан Эскипуласын хэлэлцээрийг зөрчиж, эсрэг талуудыг халаагүй. Тэд бүрэн бүтэн хэвээр үлдсэн бөгөөд дайн буцаж ирнэ гэж байнга заналхийлж байв. Сонгуулийн кампанит ажлын үеэр сөрөг хүчнийхэн хүн амд байдгийг сануулахын тулд байнга зэвсэгт суртал ухуулга явуулж байв. Дайны аюул заналхийлж, хүн амын дийлэнх хэсгийг хамарсан эдийн засгийн сүйрэл, НҮБ-ын засгийн газарт сэргээн босгох ажилд их хэмжээний тусламж үзүүлэх тухай АНУ-аас амласан зэрэг нь санал хураах мөчид нөлөөлсөн. НҮБ 42 хувийн санал авч, Сандинист фронтын XNUMX хувийн саналаар ялалт байгууллаа.
Хэрэв АНУ асар их хөндлөнгөөс оролцоогүй бол эдгээр сонгуулийн үр дүн ямар байх байсан талаар тодорхой таамаглах боломжгүй юм. Гэсэн хэдий ч энэхүү хөндлөнгийн оролцоо нь юуны түрүүнд НҮБ-ын эвсэл байгуулагдаж, сөрөг хүчний идэвхтнүүдийг Ваа Кавица хотод төвлөрүүлэхэд чухал нөлөө үзүүлсэн гэдгийг үгүйсгэх аргагүй юм. Түүнчлэн Делфи Интернэшнл Группийн зөвлөх фирмийн гүйцэтгэсэн гол үүргийн ач холбогдлыг дутуу үнэлж болохгүй. NED, AID, ТТГ-ын хамтарсан ажиллагаа, мөн АНУ-ын хувийн гэрээт компаниудын сүлжээ Вашингтонд том амжилт гэж үзсэн нь тодорхой юм. Энэ нь Сандинистуудын фронт дахин засгийн эрхэнд гарахгүй гэдгийг батлахын тулд Никарагуа зэрэг гадаадын сонгуулийн хөндлөнгийн оролцоонд дахин давтагдах томъёо байв. Чухамдаа сонгуулиас хойш нэг сарын дараа Бушийн засаг захиргаа 300 оны сонгуулийн кампанит ажилд ашигласан байгууллагуудын цаашдын хэрэглээг хангахын тулд Никарагуад 5 сая долларын дэмжлэг үзүүлэхийг Конгрессоос хүссэн бөгөөд үүнд 1990 сая долларыг AID, NED-ийн хамт багтаасан болно. Дараа нь бид энэ томъёог Венесуэлд хэрхэн хэрэгжүүлж байгааг харах болно.
Испани хэлнээс Dawn Gable орчуулсан
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах