"Эдийн засагчдын хувьд бид (Гондурасын) Ерөнхийлөгч Кастро болон Гондурасын ард түмнийг сайшааж, дэлхийн улс орнууд илүү шударга, илүү ардчилсан худалдааны тогтолцоо руу чиглэнэ гэж найдаж байна."
2023 онд Төв Америкийн жижиг улс Гондурас (хүн ам: 10.7 сая) байсан хамгийн их шүүхэд хандсан хоёр дахь улс Дэлхийн банкны Хөрөнгө оруулалтын маргааныг шийдвэрлэх олон улсын төвд (ICSID) түүний эсрэг нийт есөн ISDS (хөрөнгө оруулагч-улсын маргааныг шийдвэрлэх) хэрэг (илүү ихтэй цорын ганц улс нь Мексик байсан бөгөөд 10). Эдгээр костюмны зөвхөн нэг нь, АНУ-ын Próspera Inc корпораци авчирсанПитер Тиел, Балажи Сринивасан, Марк Андреессен зэрэг Цахиурын хөндийн хэд хэдэн хөрөнгө оруулагчдын санхүүжүүлсэн компани нь 10.8 тэрбум доллараар үнэлэгдэж байгаа нь Гондурасын ДНБ-ий гуравны нэгтэй тэнцэнэ.
Гондурасын зүүний үзэлтэй Ерөнхийлөгч Сиамора Кастро (Фидельтэй ямар ч холбоогүй) Проспера зэрэг гадаадын хөрөнгө оруулагчдад хөдөлмөр эрхлэлт, эдийн засгийн хөгжлийн бүсэд дүрмийн хот байгуулах эрхийг олгосон хуулийг хэсэгчлэн хүчингүй болгосны дараа Próspera Inc. ISDS-ийн хэргээ 2022 оны сүүлээр ICSID-д гаргажээ. эсвэл ZEDES. Гондурасын хойд эргээс 2021 милийн зайд орших Роатан арал дээр 40 онд байгуулагдсан Проспера нь тайлбарласан технологийн мэдээллийн вэбсайтаас Дэлхийн үлдсэн хэсэг "крипто-либертари диваажин".
Дараа нь ердөө нэг жилийн дараа Кастрогийн засгийн газар ЗЕДЭ-д Гондурасын нутаг дэвсгэр дээр их бага бие даасан нутаг дэвсгэр болгон ажиллахыг зөвшөөрсөн хуулийн зарим хэсгийг хүчингүй болгосноор Просперагийн хөл доороос хивс татав. ISDS костюмтай Próspera Inc. далай Гондурас улс өөрийн хууль, шүүх, эрх мэдэл, татварыг бий болгох зэрэг Просперагийн бүрэн эрхт байдлыг олгосон "10 жилийн хууль эрх зүйн тогтвортой байдлын баталгаа"-ыг зөрчсөнийхээ төлөө 50 тэрбум гаруй долларын өртэй.
Хумс ба шүд
Энэ сэдвийг сайн мэдэхгүй хүмүүсийн хувьд ISDS-ийн заалтууд нь ихэнх хоёр талт болон олон талт хөрөнгө оруулалтын гэрээнд хумс, шүдийг нь өгдөг бөгөөд үндсэндээ гадаадын хөрөнгө оруулагчдад дотоодын хууль тогтоомж, дүрэм журмын эсрэг хатуу ширүүн давхих боломжийг олгодог. Энгийнээр хэлбэл, гадаадын хөрөнгө оруулагчид шинэ хууль, журмын үр дүнд хараахан олж амжаагүй ашгийг оролцуулаад ямар ч ашиггүй болсныхоо төлөө засгийн газруудыг шүүхэд өгч, нийтийн ашиг сонирхлыг зохицуулах үйл ажиллагаанд сөрөг нөлөө үзүүлэх хандлагатай байдаг. Хэргийг өндөр цалинтай, хөрөнгө оруулагчдад ээлтэй арбитрчдаас бүрдсэн нууц комисс шийдвэрлэдэг бөгөөд корпорацууд засгийн газруудын эсрэг үргэлжилдэг.
Гэвч Гондурасын хэрэг дээр бараг сонсогдоогүй зүйл тохиолдож байна. Түүний засгийн газрыг бараг дампууруулж болзошгүй хүнд торгуулийг хүлээхийн оронд Xiaomi Кастро хоёрдугаар сарын сүүлээр эх орноо эргүүлэн татахаар шийдсэн ICSID-ээс шүүх Гондурасын бүрэн эрхт байдалд хууль бусаар халдсан гэж үзэж байна.
Энэхүү алхмыг хийснээр Гондурас нь нийт 149 засгийн газар гарын үсэг зурсан хөрөнгө оруулагчид болон муж улсуудын хоорондын санал зөрөлдөөнийг шийдвэрлэх дэлхийн хамгийн чухал форум болох ICSID-ээс холдсон Төв Америкийн анхны орон боллоо. Өнөөг хүртэл Латин Америк нь (ихэвчлэн барууны) корпорацуудын ашиг орлогод заналхийлсэн хууль тогтоомж, дүрэм журам баталсных нь төлөө засгийн газруудаас хууль ёсны хохирлыг барагдуулахыг эрэлхийлдэг асар их ашиг орлоготой эх үүсвэр байсаар ирсэн. -аас дугаар Би 2016 онд бичсэн:
[O]Сүүлийн арван жилийн хугацаанд тус бүс нутаг нь тэдний хэт өндөр хураамжийн үндсэн эх үүсвэрүүдийн нэг байсан бөгөөд арбитрын ажиллагаа хаана явагдахаас шалтгаалаад цагт 375-700 долларын хооронд хэлбэлздэг.
2008 он гэхэд Хөрөнгө оруулалтын маргааныг зохицуулах олон улсын төвд (ICSID) бүртгэгдсэн нийт нэхэмжлэлийн талаас илүү хувь нь эсрэг хүлээгдэж байсан Латин Америкийн орнууд. 2012 онд ICSID-ийн шинэ маргааны дөрөвний нэг орчим нь Латин Америкийн мужтай холбоотой байв.
Бяцхан дэвсгэр
Сиомара Кастро нь 2009 онд АНУ-ын дэмжлэгтэйгээр төрийн эргэлт хийж огцорсон Гондурасын ерөнхийлөгч асан Мануэль Зелаягийн эхнэр юм. 2022 оны XNUMX-р сард тэрээр албан тушаалдаа орсноос хойш дөрвөн сарын дараа зарлалаа Тэрээр 2013 онд гадаадын хөрөнгө оруулагчдад тусгайлсан ЗЕДЭ-д дүрмийн хот байгуулах боломжийг олгосон хүчирхэг зэвсэгт хүчний ерөнхийлөгч асан Порфирио Лобо Сосагийн засгийн газраас баталсан хуулийг хүчингүй болгосноор сонгуулийн кампанит ажлынхаа үндсэн амлалтуудын нэгийг хэдийнэ биелүүлсэн. дагуу Reuters, хуулийг зөвхөн хэсэгчлэн хүчингүй болгосон боловч 2025 онд ZEDE-ийг устгах дараагийн алхмуудыг хийх төлөвтэй байна.
Лобо Сосагийн засгийн газраас ЗЭДЭ-ийн эздэд олгосон бие даасан байдлын хэмжээ нь сэтгэлийг хөдөлгөм. Гондурасын өдөр тутмын сонин шиг Пренса мэдээлсэн 2021 онд, 2013 оны хуулиар "ЗЭДЭ бүр өөрийн цагдаа, гэмт хэрэг мөрдөх байгууллага, тагнуул, эрүүгийн мөрдөн байцаах, ял эдлэх тогтолцоог багтаасан өөрийн дотоод аюулгүй байдлын байгууллагатай (...)" байхаар тодорхой заасан. Хотууд нь мөн бие даасан санхүүгийн дэглэмтэй байх бөгөөд Гондурасын Төв банкны валютын хяналтад хамаарахгүй; Тэд өөрсдийн дотоод мөнгөний бодлогоо боловсруулах эрх мэдэлтэй.
Кастрогийн сонгуулийн өмнө ч гэсэн орон нутгийн бизнес эрхлэгчид гомдоллож байсан Хуулиар гадаадын хөрөнгө оруулагчдад хэт олон давуу эрх олгосон нь дотоодын капиталыг хохироосон. АНУ-ын эдийн засагч, олон улсын чартер хотуудын загалмайлсан эцэг, Лобо Сосагийн засгийн газартай анх ZEDE-г хөгжүүлэхээр ажиллаж байсан Пол Рохмер уг төслийг үгүйсгэж, Гондурасын ZEDEs систем нь ардчилсан бус, тунгалаг, сүйрлийн тавилантай, худал хуурмаг зүйлээр бүрхэгдсэн болохыг анхааруулав. Нэг адил саяхан нийтлэл in Үл тасалдах Гондурасын засгийн газар болон чартер хотуудын цаана байгаа хөрөнгө оруулагчдын хоорондох хууль ёсны тэмцэл нь "итгэхийн аргагүй хувилбар" гэж тайлбарлав.
Либертари хөрөнгө оруулагчдын бүлэг дэлхийн хамгийн радикал либертари бодлогыг хэрэгжүүлэхийн тулд хар тамхины наймаачидтай зангидаж, АНУ-ын дэмжлэгтэй цэргийн эргэлтийн дараа засгийн эрхэнд гарсан хуучин Гондурасын засгийн газартай хамтран ажиллаж, энэ нь ихээхэн хувьсан өөрчлөгдсөн. эдийн засгийн тусгай бүс гэж нэрлэгддэг бүсээр дамжуулан тухайн хөрөнгө оруулагчдад улсын зарим хэсгийг . Гондурасын олон нийт эсэргүүцэж, хар тамхины дэмжлэгтэй дэглэмийг түлхэн унагаж, шинэ засгийн газар либертари хуулийг хүчингүй болгов. Криптовалютын хөрөнгө оруулагчид одоо Гондурасыг хар тамхины засгийн газрын бодлогыг хүндэтгэхийн тулд Дэлхийн банкийг ашиглаж байна ...
Хөдөлмөр эрхлэлт, эдийн засгийн хөгжлийн бүс гэсэн үгийн товчлол болох ZEDE-г байгуулсан хууль нь Гондурасын зарим хэсгийг үр дүнтэйгээр задалж, үр дүнтэй тусгаар тогтносон засгийн газруудын үүрэг гүйцэтгэдэг Америкийн хөрөнгө оруулагчдад шилжүүлсэн. ЗЕДЭ-үүд хэзээ нэгэн цагт Гондурасын газар нутгийн 35 хувийг хянаж чадна гэж НҮБ-аас мэдэгдэв. гэж хэлсэн бүсүүд хүний эрхийн асуудлыг хөндөж байна.
Арав гаруй жилийн өмнө ЗЭДС-ийг хууль батлахын тулд улс төрийн асар их хүч шаардсан. Тэд Кастрогийн нөхөр Мануэль Зелаягийн үед л боломжтой болсон. 2009 онд АНУ-ын дэмжлэгтэй төрийн эргэлтээр түүнийг зайлуулсан.
Зелайяг огцруулсны дараа шинэ сонгууль ерөнхийлөгч Порфирио Лобо Сосаг авчирсан бөгөөд тэрээр Зелайягийн нийгмийн шинэчлэлийг хурдан шуурхай хийж, ажилчдын эрх ашгийг зөрчиж, газрын шинэчлэлийн хүчин чармайлтаас татгалзав. Дээд шүүх ЗЭДС-ийн хуулийн анхны хувилбарыг Үндсэн хууль зөрчсөн гэж үзсэн ч Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж, Дээд шүүхэд дөрвөн шүүгч шинээр нэмэгдсэний дараа уг хууль 2013 онд гацсан.
"Эдийн засгийн хувьд өөрийгөө хорлох"
Арван нэгэн жилийн дараа Гондурас дахь бизнесийн лобби бий анхааруулах гадаадын хөрөнгө оруулагчид тус улсаас зайлсхийж эхэлснээр удахгүй болох гамшгийн тухай. Гондурасын хувийн аж ахуйн нэгжийн зөвлөл тайлбарласан Кастрогийн засгийн газар ICSID-ээс гарах шийдвэр нь "эдийн засгийн хувьд өөрийгөө хорлох" гэж үзсэн нь Гондурасын өнөөгийн эдийн засгийн тогтвортой байдлыг төдийгүй ирээдүйн өсөлт, хөгжлийн боломжуудыг эрсдэлд оруулж байна. Засгийн газрын энэ алхам нь "гадаадын хөрөнгө оруулагчид болон олон улсын хамтын нийгэмлэгийн өмнө хаалгыг чангалж, эдийн засгаа дэмжихийн тулд хөрөнгө оруулагчдын итгэл, хөрөнгө хамгийн их хэрэгтэй байгаа энэ мөчид хөрөнгө оруулагчдыг урсгах эрсдэлтэй" гэж мэдэгдэв.
Олон улсын 85 эдийн засагчаас бүрдсэн бүлэг, түүний дотор нэр нь энэ сайтад байнга гарч ирдэг олон хүмүүс (жишээ нь: Ха-Жун Чан, Яннис Варуфакис, Анн Петтифор, Жаяти Гош, Даниэла Габор) санал нийлэхгүй байна. Дотор захидал нийтлэгдсэн Прогрессив Олон улсын Эдийн засагчид "ICSID гэх мэт механизмууд нь гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтыг өдөөж байгаа эдийн засгийн хомс нотолгоог олсон" гэж маргадаг. Үүний оронд тэд "ICSID зэрэг олон улсын арбитрын шүүхүүд олон арван жилийн турш корпорацуудад муж улсуудыг шүүхэд өгөхийг зөвшөөрч, хэрэглэгчид, ажилчид болон хүрээлэн буй орчны төлөө зохицуулалт хийх эрх чөлөөг нь хязгаарлаж ирсэн" гэж тэд хэлэв.
1996 оноос хойш зөвхөн Латин Америкийн засгийн газрууд гадаадын корпорациудад 30 тэрбум ам.долларын нөхөн олговор олгохоос өөр аргагүйд хүрч, зохицуулагчдыг хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг нэмэгдүүлэх, эмзэг экосистемийг хамгаалах, уур амьсгалын хамгаалалтыг нэвтрүүлэх зэрэг дотоодын бодлогын тэргүүлэх чиглэлүүдийн дунд айлгаж байна.
Эдийн засагчид мөн Гондурасын хүнд байдлыг "ISDS системээр дамжуулан корпорацийн хүчирхийллийн хүчтэй тохиолдол" гэж тодорхойлжээ.
Тус улсын анхны эмэгтэй Ерөнхийлөгч Шиомара Кастро 2021 онд сонгогдсоноос хойш корпорацууд тэдний эсрэг ICSID-ийн нийт 10 хэрэг үүсгэсэн байна. АНУ-ын "Próspera Inc" корпорацийн авчирсан хамгийн том нь Гондурасын нутаг дэвсгэрийг Проспера зэрэг гадаадын корпорациудад өгсөн гамшигт "ZEDEs" хуулийг үл тоомсорлосон улсын шийдвэрийн нөхөн төлбөр болгон 10 тэрбум гаруй доллар буюу улсын жилийн төсвийн гуравны хоёрыг нэхэж байна. Хөдөлмөр, байгаль орчин, эрүүл мэндийн дүрэм журмыг үл тоомсорлодог хувийн хотуудыг олжээ.
"Олон улсын худалдааны тогтолцоонд аж ахуйн нэгжийн ноёрхлын эрин үе дуусч байна" гэсэн зоригтойгоор уг захидал төгсдөг.
Саяхан Европын холбоо Эрчим хүчний дүрмийн гэрээнээс (ECT) гарч байгаагаа зарлалаа. Харин АНУ-ын Ерөнхийлөгч Жозеф Р.Байден цаашдын худалдааны хэлцэлд эдгээр корпорацийн шүүхүүдийн талаар ямар ч заалт оруулахгүй байхаа амлажээ. Бразил, Энэтхэг зэрэг хөгжиж буй томоохон орнууд эхний ээлжинд ICSID гэх мэт гэрээ хэлэлцээрт орохоос татгалзаж байна.
Одоо ерөнхийлөгч Шиомара Кастрогийн засгийн газар корпорацийн ашгаас илүү тогтвортой хөгжлийг нэн тэргүүнд тавих бас нэгэн чухал алхам хийлээ. Эдийн засагчдын хувьд бид Ерөнхийлөгч Кастро болон Гондурасын ард түмнийг сайшааж, дэлхийн улс орнууд илүү шударга, илүү ардчилсан худалдааны тогтолцоо руу чиглэнэ гэж найдаж байна.
Захидлын ерөнхий захиас, ялангуяа бусад улсууд Гондурасын удирдан чиглүүлнэ гэсэн итгэл найдварыг олоход хэцүү ч, дэлхийн худалдааны тогтолцоонд корпорацийн ноёрхол дуусч байна гэсэн мэдэгдэл нь мэдээжийн хэрэг хүссэн үр дүн боловч бага зэрэг байж магадгүй юм. өөдрөг. Ив шиг гэж тэмдэглэсэн ISDS-ийн заалтуудыг эсэргүүцэж байгаа талаар саяхан нийтэлсэн нийтлэлийн оршил хэсэгт "ISDS-ийн шинэ заалтууд урьдынх шигээ хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй ч эдгээр заалтуудын дагуу олон тооны худалдааны хэлэлцээрүүд хүчин төгөлдөр хэвээр байна."
ICSID зэрэг хүчирхэг олон улсын арбитрын шүүхүүд өөрсдийн рэкетийг аль болох урт хугацаанд хамгаалахын тулд чадах бүхнээ хийх болно гэдэгт итгэлтэй байгаарай. Өөрөөр хэлбэл, одоогийн ISDS систем, ялангуяа найман жилийн өмнө ДЦС болон TTIP нуран унасны дараа эцсийн уналтад орж байгаа хэдий ч Обамагийн АНУ-ын худалдааны төлөөлөгч Майкл Фроманы мөнхийн үгээр бол “Дэлхий дахины стандартын жишиг үзүүлэлт” болно. Даяаршсан ертөнц" гэж үзвэл түүний үхэл маш удаан байх магадлалтай (түүнээс цаашдаа ашиг хүртэх корпорацууд биш дэлхийн олон нийтийн гишүүдийн хувьд).
Австрали, ЕХ зэрэг өндөр хөгжилтэй орнууд ISDS-ийн амлалтаасаа салахыг хүсч болох ч үүнд цаг хугацаа хэрэгтэй. Зургаан жилийн өмнө Европын Шүүх ЕХ-ны гишүүн орнуудын хооронд байгуулсан 200 орчим хоёр талын хөрөнгө оруулалтын гэрээнд (BITs) багтсан ISDS-ийн заалтууд нь ЕХ-ны хууль тогтоомжтой нийцэхгүй байна гэж шийдвэрлэсэн. Үүнээс хойш ЕХ нь өөрийн олон талт хөрөнгө оруулалтын шүүхийн тогтолцоог хөгжүүлэхийн зэрэгцээ гарын үсэг зурсан худалдааны гэрээнд хамаарах эрх зүйн механизмыг өөрчилсөн. Гэсэн хэдий ч 2022 он Европын парламентын тайлан Үүнээс хойш ЕХ-ны гарын үсэг зурсан IPA (хөрөнгө оруулалтын түншлэлийн хэлэлцээр)-ийн тоо зогсонги байдалд орсон нь шинэ зохицуулалтаас шалтгаалж магадгүй гэж тэмдэглэжээ.
Үүний зэрэгцээ, Сиомара Кастро улс орныхоо эдийн засгийн ашиг сонирхлыг ZEDE-ийн хөрөнгө оруулагчдын улайрсан шаардлагын эсрэг баттай хамгаалж, түүний ерөнхийлөгчийн албан тушаал нөхрийнхөөхтэй адил хувь тавилантай таарахгүй гэж найдаж байна. Эцсийн эцэст эдгээр нь хүчирхэг хүчнүүд, өөрөөр хэлбэл дэлхийн хамгийн том корпорациудын эсрэг байдаг бөгөөд тэдний хүсэх хамгийн сүүлчийн зүйл бол Дэлхийн өмнөд бүсийн орнууд ICSID болон бусад олон улсын арбитрын бүрэлдэхүүнээс татгалзаж эхлэх явдал юм.
Энэ бүхнийг дуусгахын тулд Кастрогийн засгийн газар одоогоор ажиллаж байна хэлэлцээр хийх 10-р сард Бээжинтэй дипломат харилцаа тогтоосноо зарласны дараа Хятадтай худалдааны гэрээ байгуулсан. Ингэснээр Латин Америкийн засгийн газрууд Тайваньтай олон арван жил үргэлжилсэн харилцаагаа таслан зогсоосон нь Вашингтоны бухимдлыг төрүүлэв. Зэрэг Washington Post аймшигтайгаар тэмдэглэв Тухайн үед Гондурас (миний өөрийн орныг онцолдог) “хамгийн их байсан уян хатан АНУ-ын бүс нутгийн түншүүд." Одоо түүний засгийн газар Вашингтоны стратегийн гол өрсөлдөгч Хятадтай эвлэрч байна.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах