Өнөөдөр Колумбын талаар хамгийн түрүүнд мэдэх ёстой зүйл бол эдийн засгийн сэргэлт явагдаж байгаа явдал юм. Олонхи, ялангуяа зүүнийхэн одоо ямар ч хямрал болж байгаа нь эцсийнх нь бөгөөд капитал нь гарах замдаа байгаа гэдэгт итгэх дуртай. Гэвч үнэн хэрэгтээ эдгээр зүйлүүд нь мөчлөгтэй байдаг. Тэд сонгуулийн улс төр өрнөж буй нөхцөл байдлыг хангадаг. Эдийн засгийн хямралын үед Засгийн газрын хувьд хамгийн чухал зүйл бол буруутай хүнээ олох явдал юм. Эдийн засгийн сэргэлтийн үед тэр засгийн газар өөрийн тойрогтоо ашиг олохыг хичээдэг.
Жишээлбэл, Урибегийн засгийн газар энэхүү сэргэлтээс зөвхөн баячууд л ашиг хүртэхийг баталгаажуулж байна. Тийм ч учраас эдийн засаг сэргэж, ажилгүйдэл буурч байгаа хэдий ч хүнсний үндсэн хэрэглээ буурсан гэдгийг би үргэлж харуулахыг хичээдэг. Цалин эрс муудсан. Єнєєдєр хvмvvсийн аж амьдрал ямар байгааг статистик тоо баримтаас харвал амьжиргаагаа залгуулах боломжгvй. Ажилгүйдэл буурсан ч ажил хийж байгаа хүн бүр ажлын цаг бага авдаг. Хүмүүс орон байраа хадгалах цорын ганц арга зам бол бага идэх явдал юм. Инфляцийн талаарх тоо баримтууд нь бүрэн төлөөлөх боломжгүй барааны сагсыг ашигладаг - ус, цахилгаан гэх мэт хэрэглээний үнийг оруулаагүй болно. Тэд боловсролын өсөн нэмэгдэж буй зардлыг тусгадаггүй. Коллежид сургалтын төлбөрөө хэт нэмэхээс сэргийлсэн хууль байдаг: жилийн 8%-ийн хязгаар байдаг. Гэвч Боловсролын яам коллежид ном, хэрэглэгчийн хураамж гэх мэт нэмэлт төлбөр авах боломжийг олгох янз бүрийн механизмыг боловсруулсан.
Энд эрүүл мэнд гол асуудал болж байна. Оюуны өмчийн дүрэм журмаас болоод эмийн үнэ тэнгэрт хадсан. Эмийн үйлдвэрүүд хамгийн ашигтай компаниудын нэг юм. 1945 оноос хойш анхан шатны үйлчилгээ, эм тариа зэргийг багтаасан эрүүл мэндийн суурь даатгал бий болсон. Гэхдээ заавал байх ёстой үйлчилгээний багц цаг үеийг дагаж чадаагүй байна: үрэвслийн эсрэг эмүүд, хамгийн дэвшилтэт антибиотикууд - эдгээрийн ихэнх нь үндсэн хамрах хүрээг хамардаггүй. Шар чичрэгийн тахал энэ жил олон хүний аминд хүрсэн ч хумхаа өвчинтэй зүйрлэшгүй алуурчин болохоос биш хумхаа өвчин олон нийтийн анхаарлыг татдаггүй.
Хүмүүс үндсэн хэрэгцээнийхээ хувьд энэ өвдөлтийг мэдэрч байна. Урибе олон нийтийн дэмжлэгтэйгээр сонгогдсон гэдгийг санах нь зүйтэй. Партизануудтай тулалдана гэж амласан учраас хүлээж авсан. Партизануудын эсрэг суртал ухуулга, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гарсан мөргөлдөөний талаар өнгөц дүн шинжилгээ хийснээс болж, шударгаар хэлэхэд партизаны өөрсдийнхөө зарим үйлдлээс болж дайныг дуусгана гэж амласан хэн нэгнийг хүмүүс хүлээж авахад бэлэн байв. хүчээр. Гэвч 2002 онд Урибегийн сонгуулиар тэдний зөвшөөрлийг илэрхийлсэн бол 2003 оны XNUMX-р сард Урибе ялагдал хүлээсэн бүх нийтийн санал асуулгын үр дүнд тэдний дургүйцлийг илэрхийлжээ.
Шинэ дайчилгаа
Энэхүү сэтгэл ханамжгүй байдал нь аймшигт хэлмэгдүүлэлтээс үл хамааран "тайвширсан" гэж үздэг бүс нутгуудад ч дайчилгаанд хүргэсэн. Жишээлбэл, Атлантын далайн эрэг дээр өдөр бүр дайчилгаа явагддаг. Та тэдний талаар олж мэдэх цорын ганц арга зам бол бүс нутгийн хэвлэлийг унших явдал юм. Үндэсний хэвлэлүүд тэднийг огт мэдээлдэггүй. Картахена дахь Барранкилья хотод. Эдгээр жагсаал нь төрийн үйлчилгээг тойрсон. Тэд барриод байрладаг. Эдгээр хотуудын хувьчлагдсан нийтийн аж ахуйн компаниуд шинэ инноваци боловсруулжээ: хэрвээ хөршүүдийн 35% нь хэрэглээний төлбөрөө төлөөгүй бол тэд бүх хорооллын цахилгааныг тасалдаг. Испанийн Юнион Феноса гэх мэт эдгээр компаниудын зарим нь эзлэгдсэн Иракт гэрээ байгуулсан байдаг.
Картахена хотод аялал жуулчлалын салбарт ажилладаг хүмүүст маршрут нь гэнэт өөрчлөгдсөн тул төлж байсан автобусныхаа оронд хоёр автобусаар явах хэрэгтэй болно гэж хэлсэн. Тэд долоон хоногийн турш зам хааж, бүр ч хол явсан: 12 оны 2003-р сарын 90-нд тэд цагдаагийн хэлтсийг эзлэн авч, хог хаясан. Барранкильд ч мөн адил дайчилгаа явагдсан бөгөөд тэд өөрсдийн шаардлагад ялалт байгуулсан. Эдгээр нь засгийн газар болон хагас цэрэгжсэн хүчний "хяналтад" байдаг бүс нутаг юм. Эдгээр нь элитүүдийн үйлчлүүлэгчид байв. Эдгээр нь мөн бүх нийтийн санал асуулгад хамгийн өндөр түдгэлзсэн бүс нутаг юм: Атлантын далайн эрэгт санал асуулгад XNUMX% түдгэлзсэн байна. Хагас цэрэгжсэн хүчний хяналтад байдаг Санта Марта зэрэг эдгээр хотуудын заримд зүүний хувилбар болох "Поло Демократико" XNUMX-р сард болсон бүх нийтийн санал асуулгын дараа болсон хотын сонгуульд нэр дэвших гэж оролдсон ч санаа зовсонгүй. Санта Марта хотын сонгуулийн "ялагч" нь муудсан саналын хуудас байв.
Гэхдээ Поло Демократико буюу ерөнхийдөө альтернатив улс төрийн хүчнүүд нэр дэвшиж байсан газруудад эдгээр нэр дэвшигчид амжилтанд хүрсэн. Анжелино Гарзоныг Валле де Каука мужийн захирагчаар сонгосон нь Лучо Гарзон Богота хотын захирагчаар сонгогдсоноос илүү чухал зүйл гэж би бодож байна. Лучо Гарзон "талх, цөцгийн тос"-ын асуудалд тууштай хандаж, зэвсэгт мөргөлдөөний талаар хэлэлцэхгүй байхыг чухалчилжээ. Харин Анжелино Гарзон яриа хэлэлцээг эхлүүлэхээр төлөвлөж буйгаа тусгайлан хэлсэн байна. Мөн тэрээр 61 хувийн саналаар Лучогоос илүү ялалт байгуулсан. Барранкилья хотын дарга тэр хотод шинэ хөдөлгөөнд тусалж байна. Барранкабермежа дахь хөдөлгөөнүүд Католик сүмийн тусламжтайгаар газрын тосны ажилчдын үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо болох USO-той эв санааны нэгдэлтэй дайчлан, хагас цэрэгжсэн хүмүүсийн хамар дор байв.
Тиймээс Колумбид шинэ нөхцөл байдал үүссэн. Энэ нь бидний хүсч байгаа шиг нийгмийн хөдөлгөөнүүдийн олон жилийн тэвчээртэй хөдөлмөрийн үр дүн биш юм. Өөрчлөлтийн шалтгаан нь өөрсдийнх нь үйл ажиллагаа гэдгийг энэ улсын эрх баригчид ойлгодог.
Хагас цэргийн ангиуд
Урибегийн гол нутаг болох Меделлин хотод шинэ хотын дарга Үнэний комисс байгуулахыг шаардаж байна. Энэ нь надад гол зүйл юм шиг санагдаж байна. Хагас цэрэг эрх чөлөөтэй байхад энэ улсад амар амгалан байж болохгүй гэж хүмүүс ярьдаг. Гэтэл цөөнгүйг нь шоронд хийчих юм уу, олныг нь шоронд хийчихээд, бүр алчихвал асуудал шийдэгдэнэ гэж бодох нь эндүүрэл. Үнэн хэрэгтээ энэ бол АНУ-ын баяртайгаар хийх зүйл юм. Тэд хагас цэрэгжүүлсэн дээд командлагч Карлос Кастаног аз жаргалтайгаар хөнөөж, дараа нь Колумбийг энэ мангасаас (өөрсдийн бүтээсэн) аврагч гэж харуулах болно. Үнэн гарч ирэх нь чухал, холбоо нь илчлэгдэж, арми, элит, АНУ-д хагас цэрэгжүүлсэн хүчний ард байгаа хүч, хүмүүс илчлэгдэх ёстой. Хэрвээ хагас цэрэгжсэн хүмүүс хэний төлөө ажиллаж, юу хийснээ үнэхээр бүрэн дүүрэн хүлээсэн бол энэ нь урт шоронд хоригдохоос хамаагүй илүү үнэ цэнэтэй байх болно.
Үнэний комисс байгуулах хэтийн төлөв нь хагас цэрэгжсэн бүлгүүдийг хуваахад тусална. Үнэндээ тэд аль хэдийн хуваагдсан. Хагас цэрэгжсэн бүлэглэлд дайн аль хэдийн ялсан, одоо хожсон зүйлээ хураах цаг болсон гэж үздэг хүмүүс байдаг. Тус улсын гол бүсүүд тэдний мэдэлд байдаг. Тэд хагас цэрэгжүүлсэн терроризмын тусламжтайгаар утасны компанийг (TELECOM) хувьчилж, хөдөлмөрийн "шинэчлэл" хийж, хөдөлмөрийн хөдөлгөөнийг сүйрүүлж чадсан. Гэсэн хэдий ч яг эдгээр бүсүүдэд хагас цэрэгжсэн цэргүүд ургац хураалтын төлөө өөрсдийн дэмжигчид болон өөр хоорондоо тулалдаж эхлэв.
Касанаре болон бусад газарт "арми" өдөр бүр "хагас цэрэгжсэн цэргүүдийг" хэрхэн алж байгааг та сониноос уншсан уу? Энэ юу болоод байна аа. Castano-ийн Autodefensas Unidas Colombianas (AUC)-тай холбоотой Bloque Cacique Nutibara (цэвэрлэгдсэн гэж үздэг) энэ коридорын дээгүүр Антиокиа дахь хагас цэрэгжүүлсэн Блок Метротой тулалдаж байна. Рио Мета муж, Гуавиаре, Касанаре зэрэг газруудад мөн адил зүйл өрнөж, Автодефензас де Касанаре-Мета нь AUC-тай тулалдаж, арми Кастаногийн AUC талд хөндлөнгөөс оролцож байна. Касанаре хотод цэрэг хоорондын мөргөлдөөн засгийн газар бүс нутгийн зарим хэсгийг партизаны хяналтад үлдээх хэмжээнд хүрчээ. Арми AUC-ын талд тулалдаж байгаа тул хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр аль ч талд гарсан аливаа үхлийг армийн хагас цэрэгжилтийн эсрэг амжилттай тэмцэл гэж танилцуулж болно.
Тиймээс ургац хураалтын төлөөх тэмцэл өрнөж байна. Энэ хооронд Европт Колумбын элитүүд ургац хураалтын төлөөх тэмцэл эрт болсныг мэдэв. Хагас цэрэгжүүлэх төсөл хоёр асуудалтай тулгарсан. Эхнийх нь миний дурдсанчлан өөрийн зөрчилдөөн юм. Хоёрдугаарт, тэд парамилитаризмыг хуульчлах гэж оролдох үед тулгардаг хууль эрх зүйн болон олон улсын хүндрэлүүд: энэ нь олон улсын хэмжээнд, тэр байтугай холбоотнууд ч хэцүү байх болно.
Мафийн холбоо
Урибегийн Европ руу хийсэн аялал нь хэцүү байдлыг харуулж байна. Италийн Ерөнхий сайд Берлускони Урибегийн төрөлхийн найз гэж та бодож магадгүй. Берлускони яагаад Европоор хийсэн аялан тоглолтынхоо үеэр Урибег хүлээж аваагүй юм бэ?
Берлусконигийн дэглэм Пармалатын дуулианаас болж асуудалтай байсан. Дулааныг бууруулах арга замыг эрэлхийлж, тэд мафийн бүлэглэлийг устгахаар шийджээ. Тэд хэсэг хугацаанд Италийн мафийн бүлэглэлд нэвтэрч байсан. Италийн цагдаагийн газрын довтлогчдын нэг нь байгууллагад нэлээд өндөр түвшинд хүрсэн. Маш өндөр ажил нь Колумб руу аялах явдал байв.
Колумбын хагас цэрэгжсэн цэргүүд болон Италийн мафийн хоорондох холбоо нь мафийн гэр бүлийн нэг хэсэг болох хагас цэргийн командлагч Сальваторе Манкусо бөгөөд Израилд цэргийн нисгэгчээр бэлтгэгдсэн байдаг. Би Бельгийн нэгэн сайхан сэтгүүлчийн (Frank Furet, in banc public 126, 2004 оны XNUMX-р сар) Манкусогийн гэр бүлийн харьяалагддаг хөдөө аж ахуйн мафийн нэгний тухай нийтлэлийг уншсан. Уг нийтлэлд мафи гурван зүйлд санаа зовдог гэж бичсэн байдаг: Нэгдүгээрт, тэд чинээлэг газар нутагт сайн эд хөрөнгө зарахын тулд хүчирхийлэл ашигладаг бөгөөд дараа нь олж авдаг (Колумбын хагас цэрэгжсэн хүмүүс ч мөн адил). Хоёрдугаарт, тэд засгийн газрын татаасаас ашиг хүртэхийн тулд тариаланчдыг чидун тариалахыг шахдаг ("Африкийн далдуу мод"-ыг "чидун" гэж орлуулж, Колумбын хагас цэрэгжсэн цэргүүд ч мөн адил хийдэг). Гуравдугаарт, тэд марихуан тариалдаг ("марихуан"-ыг "кока" гэж орлуулж, Колумбын парасууд ч мөн адил хийдэг). Манкусо хөдөө аж ахуйн эдийн засагч мэргэжлээр бэлтгэгдсэн. Хэрэв та суралцах байсан бол Тагнуулын төв газартай ч холбоотой байх магадлалтай. Энэ утгаараа ТТГ болон Мансууруулах бодистой тэмцэх газрын хооронд зөрчилдөөн байна: Тагнуулын төв газар саяхан тайлан нийтэлсэн бөгөөд тэд утах нь кока тариалахыг зогсоохгүй бөгөөд Колумбын төлөвлөгөө энэ талаар бүтэлгүйтсэн гэж хоёрдмол утгагүй мэдэгджээ.
Ямар ч байсан энэ Италийн нууц төлөөлөгч Колумб руу аялах үеэрээ хагас цэрэгжсэн цэргүүдэд хулгайлагдсан юм. Парас Италийн мафи тэдэнд өртэй тул цалингаа өгөх хүртэл түүнийг суллахгүй гэж мэдэгджээ. Хачирхалтай үр дүн нь Италийн засгийн газар Италийн мафид мөнгө төлсөн тул мафи нь хагас цэрэгжсэн хүмүүст мөнгө төлж, агентыг суллах болно. Үүний дараахан баривчилгаа болсон. Колумбын Ерөнхий прокурорын газар Манкусогийн холбоог багасгахыг хичээж, ямар ч нотлох баримт байхгүй бөгөөд Манкусог буруушаасан зарим "Италийн төрийн бус байгууллага" гэж мэдэгдэв. Тэр "Италийн ТББ" нь Италийн цагдаа байсан. Энэ анги бүхэлдээ ичгүүртэй байсан тул Берлускони Урибетэй олон нийтэд холбогдох боломжгүй гэж шийдсэн.
АНУ хариу үйлдэл үзүүлэхээс өөр аргагүйд хүрсэн: олон нийттэй харилцах зорилгоор хагас цэрэгжүүлсэн командлагчдыг "террористуудын жагсаалтад" оруулсан эсэхийг шалгав. Саяхан Испанийн Дээд шүүхийн шүүгч Балтазар Гарзон руу Ерөнхий прокурорын газар халдсан тухай та уншсан байх. Яагаад? Учир нь Балтазар Гарзон Колумбын засгийн газраас хагас цэрэгжсэн хүмүүсийн хувьд бүх хөзрөө харуулахыг шаардсан. АНУ Урибе болон парамилитаризмыг орхихоор шийдсэн тохиолдолд Испани улс шуугиан дэгдээхийг хүсэхгүй байна. Гарзон шилжүүлэн өгөх талаар тусгайлан дурдсан. АНУ партизаны удирдагч Саймон Тринидадыг шилжүүлэн өгөхөөр төлөвлөж байгаа ч ерөнхийдөө шилжүүлэн өгөх нь хагас цэрэгжсэн хүмүүсийг сандаргаж байна. Энэ нь Карлос Кастаног "Миний наминчлал" намтараа хэвлүүлэхэд түлхэц болсон юм. Колумбын хууль тогтоомжид хэрэв хэн нэгэн Колумбид болон олон улсын хэмжээнд гэмт хэрэг үйлдсэн хэргээр эрэн сурвалжлагдаж байгаа бол шилжүүлэн өгөх эрх авахаас өмнө Колумбид ялаа эдлэх ёстой гэж заасан байдаг. Кастаногийн санаа зорилго нь Колумбид хангалттай хэмжээний гэмт хэрэг үйлдсэн гэдгээ хүлээн зөвшөөрч, түүнийг 70 эсвэл 80 жилийн хугацаагаар эрэн сурвалжилж, түүнийг шилжүүлэн өгөх боломжгүй болгосон.
Хагас цэрэгжүүлсэн стратегийн шаардлагууд нь хар тамхины тухайд фундаментализмыг агуулсан АНУ-ын дэглэмийн ертөнцийг үзэх төсөөлөлтэй зөрчилдөж байна. Гэтэл энд улс төрийн тооцоо явж байна. Эрнесто Самперын ерөнхийлөгчийн үед партизанууд өсөлтийг мэдэрсэн. Тэднийг өмнөх болон түүнээс хойшхи шиг хатуу хэлмэгдүүлээгүй. Шалтгаан нь тэднийг зам дээр илүү их аюул заналхийлсэн дайралтанд өртөхийн тулд барилга барихыг зөвшөөрсөн явдал байв. Пабло Эскобартай ижил зүйлийг хийсэн. Тэрээр Төв Америкийн дайныг санхүүжүүлэхэд нэг хэсэг АНУ-д маш их хэрэгтэй байсан. Дараа нь тэр ашиг тусаа хэтрүүлсэн үед тэд түүнийг алжээ. Тэд Кастаногийн хувьд ижил зүйлийг хялбархан хийж чадна.
Үндсэн хуулийн өөрчлөлт
Бүх нийтийн санал асуулга бүтэлгүйтсэний дараа Урибе цөхрөнгөө баран Үндсэн хуулийг өөрчлөх өөр арга замыг хайж байна. Хар тамхины тухай хуулийн терроризмын эсрэг заалтууд үүний жишээ юм. Мансууруулах бодисын тухай хуульд нөхөн олговоргүйгээр өмчлүүлэхээр заасан: "ноёрхлыг устгах". Өмнө нь хар тамхинд үндэслэдэг байсан бол одоо улс төрийн тал дээр анхаарч өөрчлөхөөр болсон. Жишээлбэл, хэрэв та "нийгмийн ёс суртахууны эсрэг", жишээлбэл "нийгэм-эдийн засгийн дэг журмыг эсэргүүцэж байгаа" бол өмчлөх боломжтой. Өөрөөр хэлбэл, хэрэв та социалист эсвэл газрын шинэчлэл хийхийг уриалж буй кампесино байгууллагад харьяалагддаг бол өмчлөх боломжтой.
Энэ бүхэн нь 200 оны 1936-р хуулийг буцаах гэсэн оролдлого бөгөөд энэ улсын кампесиногийн тэмцлийн хамгийн том амжилт юм. Энэ хууль нь "ноёрхлыг устгах" тухай заасан боловч тэс өөр нөхцөлд. Уг хууль нь өмч бол Ромын эрх зүй дэх үнэмлэхүй эрхээс ялгаатай нь нийгмийн үүрэг гэж үзсэн. Хэрэв газар тариалангийн газрыг ашиглахгүй, үр ашиггүй бол нийгмийн сайн сайхны төлөө өмчлөх боломжтой. Хоёрдахь гол зүйл бол "тариачин газар авах" дүрэм байсан: хэрэв кампесино 10 жилийн турш газар ажиллуулж байгаа бол тэр газар эзэмших эрхээ шаардаж болно. Энэхүү 10 жилийн засаглал нь дүрвэгсдийн хувьд асуудал болж хувирсан. Хэрэв та хүчирхийлэлд өртөж, 10 жилийн дараа буцаж чадахгүй бол газар эзэмших эрхээ алдана. Гурав дахь тал нь тухайн газар эзэмших эрхийг дор хаяж 1916 онд буюу түүнээс өмнө авсан болохыг нотолж чадвал тухайн газрын өмчлөлийг тасралтгүйгээр хүлээн зөвшөөрдөг. Тэнд байгаа санаа нь хэн нэгний газрыг зүгээр л хэн нэгэнд өгөх, өмчлөх эрхийг төрөөс гаргахгүй байх гэсэн санаа юм.
1944 онд "тариаланчны газар" гэсэн заалтыг хүчингүй болгосноор 1957 он гэхэд л хууль ёсны хүчинтэй болсон. Тэр үед буюу 1944-1957 онд "Ла Виоленсиа"-гийн хүчирхийллийн улмаас 2 сая орчим хүн дүрвэсэн байна. Дараа нь 1957 онд дарангуйлал цэргийн зарлигийг ашиглан "газар тариаланчдад" гэсэн заалт болон 10 жилийн засаглалыг хүчингүй болгож, "la violencia" гэх газрын хулгайн гэмт хэргийг царцаав. Эдгээр байлдан дагуулалтууд нь нэг төрлийн "газар-урвуу шинэчлэл"-ийг 160 оны 1994-р хуулиар баталгаажуулж, хуульчилсан. "Ноёр эрх мэдлээ өргөтгөх" тухай хуульд 200-р хуулийн үлдсэн хэсгийг бага зэрэг сүр дуулиантайгаар хөнөөсөн заалт байсан. эзгүй байгаа түрээслүүлэгчдийн эрхийн дүрмийн үүрэг гүйцэтгэдэг. 1991 онд батлагдсан хуулинд хэрэв та 5 жил хилийн чанадад байх юм бол эд хөрөнгөө алддаг. Энэ нь дарангуйллын үед цөлөгдсөн хүмүүсийг булаан авсан Чилийн загварыг дагадаг.
Урибе газрын тухай хуульд өөрчлөлт оруулахаас гадна шүүхийн тогтолцоог өөрчлөхийг хүсч байна. Урибегийн дор маш олон тооны баривчлагдмал, олныг хамарсан ажиллагаа явагдсан. Эдгээр цагдан хорих арга хэмжээ тус бүрт шүүхийн шийдвэр шаардлагатай байдаг. Хуулийн өөрчлөлтийг санал болгосноор ийм тушаал шаардлагагүй болно.
1991 оны Үндсэн хуулийн гол зүйлд Колумбын нутаг дэвсгэрт олон улсын хууль үйлчилнэ гэж заасан байдаг. Хагас цэрэгжилтийг хуульчлахын тулд үүнийг өөрчлөх хэрэгтэй. Эдгээр өөрчлөлтийг хийх гол саад нь Үндсэн хуулийн цэц хараат бус байдлаа хадгалж үлдсэн. Урибе алдаа гаргасан шүүх болон хууль сахиулах байгууллагыг шийтгэх боломжтой болгохыг хүсч байгаа бөгөөд энэ нь шүүхийн хараат бус байдлыг үр дүнтэй дуусгах болно.
1991 оны Үндсэн хуулийн өөр нэг чухал хамгаалалт бол "тутела" юм. "Тутела" гэдэг нь үндсэн хуулийн дагуу ямар ч иргэн засгийн газар эсвэл хувийн этгээдийн эсрэг гаргаж болох гомдол юм. Засгийн газар нэн даруй 10 хоногийн дотор хариуг нь шалгаж, хохирлыг барагдуулах ёстой. Энэ нь алдаатай, жигд бус хэрэглэгддэг боловч уугуул иргэдийн эрхийг хамгаалахад олон удаа ашиглагдаж ирсэн: Эмбера болон бусад олон. Урибегийн Дотоод хэргийн сайд Лондоногийн хийх гэж оролдсон хамгийн эхний зүйл бол Тутелаг зөвхөн Үндсэн хуулийн II бүлэгт (I бүлэг биш) хамаарах болгох явдал байв. II бүлэгт хувь хүний эрхийн тухай өгүүлдэг. Гэхдээ уугуул иргэдийн эрх, үнэндээ аливаа бүлгийн эрх I бүлэгт байдаг. Байгаль орчны эрх нь III бүлэгт байдаг. Мэдээжийн хэрэг, корпорацууд бол "хувь хүмүүс" бөгөөд тэд Тутелагийн хамгаалалтыг үргэлжлүүлэн авах болно. Энэ өөрчлөлтийг одоо хэлэлцэж байна. Tutela-д санал болгож буй өөр нэг өөрчлөлт нь үүнийг үндэсний түвшинд батлагдсан аливаа төлөвлөгөөнд ашиглах боломжгүй болгох явдал юм (Тиймээс Тутелаг Эмбераг нүүлгэн шилжүүлэх усан цахилгаан далангийн төслийн эсрэг ашиглах боломжгүй болсон). Хэрэв төсөвт зай байхгүй бол Тутела хамгаалалт байхгүй болно. Өөр нэг өөрчлөлт: Тутела хувийн этгээдүүд эсвэл төрийн эсрэг өргөдөл гаргахаас өмнө зөвхөн төрийн эсрэг өргөдөл гаргах ёстой. Үр дүн: Газар эзэмшигч нь өөрийн өмч хөрөнгийг уугуул иргэдийн нэхэмжлэлээс хамгаалахын тулд Тутелаг ашиглаж болох боловч эсрэгээр нь болохгүй. Үндэстэн дамнасан компани патентаа хамгаалахын тулд Tutela-г ашиглаж болно.
Өөр нэг шинэчлэлийн санал бол “нутаг дэвсгэрийн нэгж”-ийн шинэчлэл юм. Шалтгаан нь хэлтсүүдийг нэгтгэх замаар хүнд суртлыг багасгаж, мөнгө хэмнэх зорилготой (тэмдэглэл: Колумбын хэлтэс нь АНУ-ын муж эсвэл Канадын мужтай адил). Жишээлбэл, Нариног Валле дель Каукатай нэгтгэх. Өнөөдөр үндэсний засгийн газар хэлтсүүдэд шилжүүлгийн төлбөрийг олгодог. Эдгээр өөрчлөлтүүд нь хэлтсүүдийг "өөрийгөө санхүүжүүлэх" болгож, шилжүүлгийн төлбөрийг бууруулах болно. Гэхдээ энэ өөрчлөлтүүд юу гэсэн үг вэ гэхээр нутаг дэвсгэрийн бие даасан байдал дуусна. Бодит санаа бол АНУ-д байгаа шиг нөхцөл байдлыг бий болгох явдал бөгөөд муж бүр нэг юмуу хоёр үндэстэн дамнасан компанийн тоглоомын талбай болдог. Бүс нутгийн элитүүд илүү том талбайг зарж, илүү том мега төслүүдийг бусдад өгөхийг хүсч байна.
Нутаг дэвсгэрийн нэгжийн шинэчлэл нь үндсэн хуульд ч мөн адил уугуул иргэдийн эрхийг цаазаар авах ял юм. Үндсэн хуульд уугуул нөөцийг хотын захиргаа, хэлтэс гэх мэт нутаг дэвсгэрийн нэгж гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Энэ бол уугуул иргэдийн 1990 онд Үндсэн хуулийн конвенцид оруулж ирсэн санал юм. Уламжлалт элитүүд эцсийн мөчид үүнийг өөрчлөхийг оролдсон бөгөөд үүнийг хийхэд тун дөхсөн. Уугуул иргэд зүгээр л гараад явчихлаа - тэд хөхрөлт хийсэнгүй! Тиймээс тэд 1991 оны Үндсэн хуульд уг заналхийллийн дор уугуул иргэдийн саналыг баталсан. Гэвч одоо тэд үүнийг дахин өөрчлөхийг оролдож байна. Хэрхэн? Нутаг дэвсгэрийн нэгжүүдийг үндэсний засгийн газар хүлээн зөвшөөрөх замаар. Уугуул иргэдийн нэхэмжлэл нь аж ахуйн нэгжүүд үндэсний засгийн газраас өмнө оршин байсан бөгөөд үндэсний засгийн газар тэднийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой гэж үздэг. 1991 онд уугуул иргэд уг хэлэлцээрийг хүлээн зөвшөөрсөн: хэрвээ засгийн газар уугуул иргэдийг хүлээн зөвшөөрвөл нутгийн уугуул иргэд ч засгийн газарт хүлээн зөвшөөрөгдөх болно. Харин санал болгож буй шинэчлэл нь Засгийн газар нутаг дэвсгэрийн нэгжийг дур зоргоороо хийж, бүрдүүлдэг. Тиймээс засгийн газар уугуул иргэдэд хандаж хэлэхэд, хэрэв та газрын тосны корпорацийг нөөцөд оруулбал аж ахуйн нэгжийн статустай байж болно, хэрэв үгүй бол болохгүй. Үүнтэй холбоотой өөрчлөлтийн санал бол газрын хэвлийд харъяалагдах асуудал юм. 1991 оны Үндсэн хуулиар нутаг дэвсгэрийн аж ахуйн нэгжүүдэд газрын хэвлийд зарим эрх олгосон боловч Урибе үүнийг өөрчлөхийг хүсч байгаа бөгөөд ингэснээр энэ нь хатуу үндэсний харьяалал юм. Би нутгийн уугуул байгууллагуудад хэрэв ийм зүйл тохиолдвол гарахыг зөвлөж байна. Зэвсэглэн босох гэж биш, түүн шиг юу ч биш, 1991 оны Үндсэн хууль бол харилцан хүлээн зөвшөөрсөн хууль гэдгийг Засгийн газарт сануулах гэсэн юм. Хэрэв засгийн газар уугуул иргэдийг хүлээн зөвшөөрөхгүй байхаар шийдсэн бол уугуул иргэд ч мөн адил зүйлийг хийх боломжтой.
Гурав, арванхоёрдугаар сарын чуулганаар Засгийн газар үүнийг шийдвэрлэх гэж байна. Хэрэв батлагдвал 1991 оны Үндсэн хууль үхсэн гэсэн үг. Тэр Үндсэн хууль бол яах аргагүй капиталист байсан. Гэхдээ энэ нь бас ардчилсан байсан. Энэ нь эрхийг хамгаалах боломжийг санал болгосон. Урибегийн шинэчлэл нь дахин авторитар улс болох санал юм.
Бүс нутагт тархах
Тэд Колумбын загварыг бусад бүс нутагт туршиж үзэх шатандаа явж байна. Гаити дахь дэглэмийг хагас цэрэгжүүлсэн хүчирхийллийн улмаас түлхэн унагасан явдал саяхан болж, тэд завсарлагагүйгээр Венесуэл рүү эргэж байна. Венесуэлд 80 тариачны удирдагч алагдаж, Колумбын хагас цэрэгжүүлсэн хүчний тусламжтайгаар AUV (Autodefensas Unidas Venezolanas, Венесуэлийн хагас цэрэгжүүлсэн бүлэг) байгуулагджээ. Венесуэлийн тариачны хөдөлгөөний зөвлөх, социалист эмч Педро Дориа алагдсан байна. Дориагийн үхлийг мөрдөн шалгахыг шаардсаных нь төлөө түүний аавыг мөн 29-р сарын 2003-нд алжээ. Энэ жил Боливарын хөдөлгөөний гурван эвсэл нэг гишүүний хамт алагджээ. Эквадор дахь уугуул иргэдийн байгууллага болох CONAIE-ийн эсрэг аллага үйлдэх оролдлого гарч байсан бөгөөд экологич Анхел Чингрегийн амь насанд халдсан хэрэг 44 оны 2001-р сард гарсан. Тус улсын уугуул иргэн Пачакутик байгууллага Колумбтай маш төстэй дайралтад өртсөн. компьютер хулгайлсан. Болив улсад Бени мужийн Можос хотын захирагчийг цалингаа аваагүй хотын дарга хөнөөсөн хэргийг хацендадочууд тус бүс нутгийн гэлэнмаа нарын тусламжтай хөдөлгөөнийг хавчуулах шалтаг болгон ашигласан байна. бас хэлмэгдэж байна. Олон улсын хариу үйлдлээс болж Боливийн засгийн газар гэлэнмаа нарыг хамгаалахын тулд хөндлөнгөөс оролцох шаардлагатай болсон ч ийм загвар бий. Бразилд Газаргүй тариачдын хөдөлгөөн, уугуул иргэдийн эсрэг хүчтэй хүчирхийлэл гарч, XNUMX удирдагч амь үрэгджээ. Гондураст хөдөлгөөний удирдагчдыг хөнөөж, заналхийлсэн хэрэг гарчээ. Мексикт Запатистууд XNUMX онд тус улсын бүх ард түмнээ өөртөө засах хот байгуулахыг уриалсан. Морелос хотын нэгэн дарга үүнийг хийхийг оролдсон. Шууд хариу арга хэмжээ авсан нь тус бүс нутагт хагас цэрэгжсэн цэргүүд ирсэн бөгөөд Чиапасаас ялгаатай нь тэднийг хамгаалах партизанууд байхгүй байв.
Бүс нутагт бараг дарагдах боломжгүй хөдөлгөөний давалгаа бий. Венесуэлд төрийн эргэлт, ажил хаялт, бүх нийтийн санал асуулгын давалгаа бүтэлгүйтэж, дахин бүтэлгүйтдэг. Бразилд МСТ Лула руу хүч дутсандаа биш, тэвчээртэй байгаа учраас довтлохоос татгалзаж байна. Эквадор, Боливийн уугуул иргэдийн хөдөлгөөнд ч мөн адил. Болив улсад тэд ерөнхийлөгчөө түлхэн унагав. Тэд Эквадорт ижил зүйлийг хялбархан хийж чадна. Гэхдээ тэдний бодол бол Ерөнхийлөгчийг унагаагаад байх биш, ямар нэгэн зүйл бүтээхийг хүсдэг. Тэд Боливийн Месаг түлхэн унагаж чадах байсан ч дараа нь хэн ирэх вэ? Тиймээс тэд анхан шатны эрх мэдлийг бий болгох стратеги баримталсан. Аргентинд Киршнер Бразилд Лулагийн зүүн талд байгаа бодлогыг хэрэгжүүлж байна. Яагаад? Тэр дуртай учраас? Үгүй ээ, учир нь тэр олон нийтийн хөдөлгөөний дарамтыг барьж чадахгүй. Яг энд Колумбид, тэдний туулсан бүх зүйлийн дараа, Урибе бүх нийтийн санал асуулга явуулах гэж оролдсон бүхний дараа тэр ялагдлаа.
Богота хотын дарга нь хөдөлгөөнүүдийн нэг тул одоо улс даяар олон хотын дарга нар байдаг. Энэ нь хэлмэгдүүлэлт, хотын дарга нарын эсрэг партизаны кампанит ажлыг үл харгалзан: тэд албан тушаалаасаа буугаагүй хотын дарга нарыг ална гэж амласан. Хөдөлгөөн нь тэднийг сонссонгүй. Тэд засгийн газрын үгийг сонсоогүй нь лавтай. Энэ хоёр бүлэглэл улс төрийн хувьд байр сууриа алдаж байгаа бөгөөд бие биенээ цэргийн хүчээр ялж чадахгүй байна. Эрт орой хэзээ нэгэн цагт дахин хэлэлцээ хийнэ гэж бодож байна. Колумбын элит бүлгийн гишүүн, Урибегийн стратегичдын нэг Лопез Мишельсон ч бас ингэж хэлсэн. Тэрээр Урибегийн дайны эсрэг гарч ирсэн. Урибегийн асуудал бол тэр өөрийнхөө суртал ухуулгад итгэдэг явдал юм. Хэрэв хэлэлцээр хийвэл Урибе болон түүний тойргийнхон золиослогдох болно: тэр бол хуучин газар эзэмшигч элит, хагас цэрэгжүүлсэн элит юм.
Ажил дээр энэ хоёр хандлага байдаг. Нэг талаас, Латин Америкийн бусад орнууд хүчирхийлэл, хагасмилитаризм, "бохир дайн"-тай Колумбтай илүү адилхан болж байна. Нөгөөтэйгүүр, Колумб нь Латин Америкийн бусад орнуудтай илүү адилхан харагдаж байгаа бөгөөд ард түмний хөдөлгөөн нэмэгдэж, ялалт байгуулж байна. Энэ хоёр зүйл тохиолдож байна. Энэ хэлмэгдүүлэлтийн нөхцөлд Колумбын хөдөлгөөний хүч чадал үнэхээр гайхалтай юм. Хэлмэгдүүлэлт тийм ч хүчтэй байгаагүй бол тэдний хүчийг төсөөлөөд үз дээ. Хагас цэргийн хяналтад байдаг Барранкабермежа дахь эмэгтэйчүүдийн хөдөлгөөн болон газрын тосны ажилчид эсэргүүцсээр байна. Ажилчдын хөдөлгөөнд харгис хэрцгий дайралт хийсэн боловч үйлдвэрчний эвлэлүүдийн алдсан зүйлийг Картахена, Барранкилья зэрэг газруудын баррио дахь үйлчилгээний хөдөлгөөнөөр нөхөж болно.
"Бохир дайн"-ын стратеги нь эдгээр хөдөлгөөнийг энд болон Латин Америкийн бусад газарт дарах оролдлого юм. АНУ эндхийн тулалдаанд ялахын тулд Колумб руу асар их нөөцийг зарцуулсан. Тийм ч учраас энд хурцадмал байдал маш аймшигтай байна. Хэрэв Uribe-ийн төсөл бүтэлгүйтвэл тухайн бүс нутгийн төсөл бүхэлдээ бүтэлгүйтэж, бүс нутгийн хөдөлгөөнд маневр хийх боломж нэмэгдэнэ.
* Энэ бол Колумбид Хектор Мондрагоны олон нийтэд бус цөөн хэдэн хүнд хэлсэн албан бус илтгэлийн хуулбар юм. Жастин Подурын авсан тэмдэглэл.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах