Н. Дайкович
Тэнд
Эдгээр нь Балканы түүхэн дэх зарим нэг байнгын сэдэв юм. хиртэлтийн дараа
Дэлхийн 50-р дайнаас хойш XNUMX орчим жилийн дараа тэд хүчээр, олон удаа
сүүлийн 10 жилийн хугацаанд хүчирхийлэл дахин гарч ирэв. Загварын талаар эргэцүүлэн бодоход Жорж
Кеннан хэлэхдээ “Мэдээжийн хэрэг, энэ бол маш гүн гүнзгий түүхэн асуудал юм
үндэс." -ийн гүн гүнзгий шинж чанаруудаас үндэслэсэн "түрэмгий үндсэрхэг үзэл"
алс холын овгийн өнгөрсөн үеэс өвлөгдөж ирсэн зан чанар" гэж үргэлжлүүлэн бичжээ
бүс нутгийг тахал үүсгэж, “тодорхойлох хүчин зүйл болж байна
асуудалтай, төөрөгдүүлсэн, аюултай нөхцөл байдал нь тэр хэсгийг тэмдэглэж байна
өнөөгийн дэлхий." Кеннан барууны улс төрд давамгайлж буй байр суурийг илэрхийлж байна
болон оюуны элит хүрээлэл, бодлогыг зөвтгөхөд үйлчилдэг.
Нээрээ л харчих
Балканы түүхэнд томоохон түүхэн гарын үсэг илэрсэн. Гэхдээ Балканууд тийм биш
дэлхийн бусад хэсгээс илүү үймээн самуун, үндэстний үзэн ядалтад өртөмтгий,
түүхчид санал нэг байна. Гадны хүчинд дотоод хагарал гэхээсээ хамаагүй илүү байдаг
Уламжлал ёсоор бүс нутгийн түүхийг "шийдвэрлэгч" байсан. Алс холоос
Идэвхгүй ажиглагчид оролцохыг хүсдэггүй тул гадны гүрнүүд шунахайрсан
олон зууны турш бүс нутгийг эзэмшиж, тэнд ноёрхлоо тогтоохыг эрэлхийлсэн
цэргийн байлдан дагуулалтаар шууд хяналт тогтоох буюу хяналт тавих замаар
дотоод улс төрийн элементүүдийг шууд бусаар . Тэдний ноёрхол байнга байсан
орон нутгийн нөөц баялгийг ашиглах, эрхээ хасуулах зэргээр дагалддаг
хүн ам. Нэг түүхэн сэдвийг үр нөлөөгөөр нь онцолж үзвэл
Балканы түүх, цаг хугацааны явцад түүний тууштай байдал, энэ нь гадаадын ноёрхол биш юм
"Үндэстэн хоорондын үзэн ядалт."
Нөхцөл байдал
Югославын одоогийн хувилбарт жишээ юм. Хэдийгээр энэ нь албан ёсны юм
Серби, Монтенегро улсын холбоо хэвээр байгаа бөгөөд Косово нь нэг муж юм
Серби, Югославыг давамгайлсан гүрнүүд хүлээн зөвшөөрдөггүй бололтой
тэдний ашиг сонирхолд нийцүүлэн статусаа эцэслэн шийдвэрлэхийг хүлээж байна. At
Одоогийн байдлаар Косовог НҮБ-аар дамжуулан гадны гүрнүүд удирдаж байна.
Монтенегро нь Сербийн статус болох "Трансатлантикийн интеграцид" нэгдсэн
тодорхойгүй хэвээр байна.
Монтенегро бол
Барууны албан тушаалтнууд Балканы үлгэр жишээ болгон магтсан. Хэзээ, хоёрдугаар сард
Энэ онд Монтенегрогийн Ерөнхий сайд АНУ-ын Вашингтон хотод айлчилсан
Төрийн нарийн бичгийн дарга Мадлен Олбрайт “АНУ-ын дэмжлэгийг бататгав
Монтенегро улсын засгийн газрын ардчилал, эдийн засгийн чиглэлээр хийж буй хүчин чармайлт
шинэчлэл.” Тухайн үед Төрийн департамент Монтенегро гэдгийг онцолсон
бүс нутагтаа "загвар болж, өөрчлөлтийг өдөөдөг". Роберт Гелбард,
АНУ-ын Балканы хойгийн элч төлөөлөгч асан ч утсаар ярихдаа үүнтэй төстэй санааг илэрхийлжээ
Монтенегро бол Гадаадын Сенатад өгсөн мэдүүлэгтээ "хөтөч гэрэл" юм
Харилцааны хороо.
өгөгдсөн
өргөмжлөгдсөн үг хэллэг, ойроос харахад “ардчилах хүчин чармайлт болон
Монтенегрогийн хэрэгжүүлж буй эдийн засгийн шинэчлэл” нь үүний илрэл болно
АНУ-ын Балканы хойгт өдөөж буй "өөрчлөлт". Энэ нь харуулах болно
"чиглүүлэгч гэрэл" бүх бүс нутгийг чиглүүлж буй чиглэл.
Югослав задрах эхний жилүүдэд албан тушаалтан
Монтенегро эв нэгдлийг дэмжсэн. Дараа нь ч Сербитэй нэгдсэн хэвээр байв
бүгд найрамдах улсууд салсан. Хүн амын дийлэнх нь мөн үлдсэн
Югославт үнэнч байсан тул Монтенегрогийн үндсэрхэг үзэл нь салан тусгаарлах үзэлтэй
чиг хандлага багахан дэмжлэг үзүүлэв. 1997 онд эрх баригч намд хагарал үүссэн.
Энэ хүртэл үнэнч байсан социалистуудын Ардчилсан нам (DPS).
Югославын дэглэм. Энэ хуваагдал нь голчлон давуу талуудын зөрүүгээс үүдэлтэй юм
Жуканович тэргүүтэй фракцтай гадны хүчирхэг хүчинд чиглэсэн бодлого
илүү хүлцэнгүй хандаж, үлдсэн хэсэг нь үлдсэн
Югославын улс төрийн үзэл баримтлалд тууштай, зүүний үзэл баримтлалтай. The
АНУ-ын шахалтаас үүдэн бага ч болов үүссэн хуваагдлыг АНУ ашигласан.
бүс нутаг дахь зорилгоо биелүүлэхийн тулд Монтенегрогийн талаарх бодлогоо өөрчилсөн.
Збигнев
Америкийн стратегийн тэргүүлэх сэтгэгч Бжезински номондоо ингэж тайлбарлажээ. The
Гранд шатрын самбар: Америкийн тэргүүлэх байр суурь ба түүний геостратегийн зайлшгүй шаардлага,
Гадаад улс төрийн элитүүдийг хамтран сонгох нь цаашдын чухал арга юм
АНУ-ын дэлхийн ноёрхол. Бжезинскийн жорын дагуу Роберт Гельбард
“Жуканович Ерөнхийлөгч болохоосоо өмнө уулзаж эхэлсэн
Монтенегро” гэж Сенатын Гадаад харилцааны хороонд мэдэгдэв. Зангиа
Жуканович сонгогдсоны дараа л АНУ, Монтенегрогийн хоорондын харилцаа бэхжсэн
Ерөнхийлөгч болон түүний эвсэл дараагийн парламентын сонгуульд ялалт байгуулав
хэсэг нь гадны санхүүгийн болон дипломат дэмжлэгтэй холбоотой.
Гаднын
төсвийн тусламж хэлбэрээр дэмжлэг үзүүлэх нь эрх мэдлийг бэхжүүлэхэд тусалсан
Нийгмийн асар их асуудалтай тулгараад байгаа өнөөгийн засгийн газар
арван жилийн эдийн засгийн боомилол, дайнаас үүдэлтэй. Үүнтэй ижил зорилготой
АНУ Монтенегрог Югославын эсрэг хориг арга хэмжээнээсээ чөлөөлж байна
Монтенегро болон АНУ-ын албаны хүмүүс бодлогоо зохицуулах зорилгоор тогтмол уулздаг. онд
Төсвийн дэмжлэгээс гадна Монтенегро гадаадын их хэмжээний тусламж авч байна
авчрах зорилготой “техникийн тусламж” гэж нэрлэгддэг хөтөлбөрүүдэд чиглүүлсэн
"ардчилал ба эдийн засгийн шинэчлэл"-ийн тухай.
Үгүй ээ
Монтенегро улс "эдийн засгийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх үүрэг хүлээсэн
техникийн туслалцааны баг санал болгосон” гэж АНУ-аас өгсөн
Бусдын хувьд "хөтөч гэрэл", "загвар" болсон. Жеймс
Балканы хойг дахь АНУ-ын төлөөлөгч Пардью энэхүү амлалтаа амжилт гэж онцлон тэмдэглэв
Төлөөлөгчдийн танхимын гадаад харилцааны асуудалд өгсөн мэдүүлэгтээ АНУ-ын бүс нутаг дахь бодлого
1999 оны XNUMX-р сард хороо. Энэхүү “амлалт” байсан аргуудыг тавих
Одоохондоо олж авсан "багийн" бүрэн эрхийг авч үзье.
The
“техникийн тусламжийн баг”-ийг АНУ-ын агентлагаар дамжуулан нийлүүлдэг
Олон улсын хөгжил (USAID) ба иймээс бүрэн эрхийнхээ дагуу болон
түүний бодлогын ерөнхий зорилтууд. USAID нь АНУ-ын гадаад бодлогын хэрэгсэл,
хүмүүнлэгийн зорилготой бие даасан агентлаг биш, тиймээс ерөнхийдөө
Стратегийн төлөвлөлтийг Төрийн департамент удирдаж, түүнд захирагддаг
АНУ-ын гадаад бодлогын зайлшгүй шаардлага. Шилжилтийн үеийн орнуудад үзүүлэх тусламж
-үнэхээр, шилжилтийн бүх үйл явц - тиймээс зохицуулагддаг
АНУ-ын цаашдын ашиг сонирхол, бусад ард түмний ашиг сонирхол, түүний дотор
Монтенегрогийн оршин суугчид нь бодлого төлөвлөлтөд тохиолдлынх нь хувьд.
Зорилтууд
АНУ-ын Олон улсын хөгжлийн агентлагийн стратегийн баримт бичигт өмнө нь социалист байсан
улс орнууд, Шилжилтээс Түншлэл рүү. Тусламжийн гурван хэсэг байна
эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт, ардчилсан шилжилт, нийгмийн
шилжилт. Энэхүү шилжилтийн төгсгөлийн талаарх АНУ-ын засгийн газрын алсын хараа
нь "АНУ болон АНУ-ын хооронд тогтвортой түншлэл тогтоох
Европ, Евразийн орнууд, эдгээр улсууд болон бусад бүс нутгийн хооронд
Дэлхий болон улс орнуудын дунд."
өмнө
цаашид ихэнх улс орнууд одоо байгаа гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй
"шилжилт" нь өөр хоорондоо, Европ болон бусад орнуудын хооронд түншлэлийн харилцаатай байсан
дэлхий. Югослав бол дорно дахинтай харилцаатай байсан амжилттай улс байсан
болон баруун, түүнчлэн хөгжиж буй дэлхийн, мөн байр суурийг эзэлж байна
олон улсын тавцанд нэр хүндтэй. Барууны орнууд, ялангуяа АНУ,
чухал үүрэг гүйцэтгэсэн Югославын талаар бодлого хэрэгжүүлсэн
улс орны мөхөл. Одоогийн анхаарлаа хандуулах цорын ганц арга зам
нөхөрлөл устаж үгүй болсон нөхөрлөл байгуулах нь тэдний
шинэ хувилгаан дүрийг дэлхийн "регент"-ээс шийднэ
Бжезинскийн нэрийг зээлж авсан тул түүний ашиг сонирхолд нийцүүлэн боловсруулсан.
Монтенегрод,
АНУ-ын Олон улсын хөгжлийн агентлаг нь эдийн засаг, нийгмийн бүтцийн өөрчлөлтийн томоохон хүчин болсон.
Энэ нь асар их хэмжээний нийгмийн хувьсгалыг зохион байгуулах үйл явц юм.
нөлөө нь нийгмийн бүхий л салбарт болон хүмүүст мэдрэгдэх нь гарцаагүй
эдийн засгийн бүх ангиас. USAID-ийн мэргэжилтнүүд "техникийн туслалцаа" үзүүлж байна
Энэ нь дараа нь парламентад илгээсэн янз бүрийн хуулийг бичих явдал юм
резинэн тамга хийх зориулалттай. Өөрөөр хэлбэл, бодлогыг шууд зааж өгдөг
гүйцэтгэх засаглал.
Домэйн дотор
“Эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт”-ийн хамгийн тод жишээ бол саяхан батлагдсан хууль юм
гадаадын хөрөнгө оруулалт. Улс орны эдийн засгийн амьдралд нэн чухал, хөрөнгө оруулалт
Монтенегро нь 1994 онд батлагдсан хуучин хуулиар зохицуулагддаг байсан
зах зээлийн эдийн засагт бүрэн нийцдэг. Үүнийг бичээгүй байсан
Гадаадын мэргэжилтнүүдийн тусламж, тус улсын зарим хамгаалалтыг авчирсан
стратегийн хөрөнгийг хариуцах боломжгүй гадаад руу хялбархан шилжүүлэхээс сэргийлдэг
хяналт. Учир нь энэ хууль нь АНУ-ын бодлогын зорилгод нийцээгүй
АНУ-ын Олон улсын хөгжлийн агентлагийн мэргэжилтнүүд сүүлийн үеийн засваруудыг хийсэн. Гайхах зүйлгүй,
тэд барууныхныг тавьж, дотоодын хөрөнгө оруулагчдад ямар нэгэн давуу эрх олгохыг болиулсан
хориг арга хэмжээнд сүйдсэн дотоодын пүүс, хувь хүмүүстэй адил үндэстэн дамнасан.
Урьдчилан таамаглах нэг
гадаадын хөрөнгө оруулалтыг шинэ либералчлах үр дагавар нь хамгийн
Монтенегрогийн ашигтай хөрөнгийг гадаадын фирмүүд олж авч, орхих болно
Монтенегрогийн хүн ам ажиллах хүчний үүрэг гүйцэтгэхийн зэрэгцээ үүнийг баталгаажуулж байна
Ингэснээр олсон ашгийг хөрөнгө оруулагчдын аюулгүй байдалд буцаан шилжүүлдэг.
өөрийн улс, орон нутагт хөрөнгө оруулалтад ашигладаггүй. АНУ-ын засгийн газар
АНУ-ын пүүсүүдийн дунд боломжит үйлчлүүлэгчдийг элсүүлэх. Томас Пикеринг, доор
Улс төрийн асуудал эрхэлсэн төрийн нарийн бичгийн дарга Америкийн бизнесийн удирдагчдыг урамшуулсан
Балканы хойгт хөрөнгө оруулах, учир нь түүний тооцоолсноор Балканы эдийн засаг
Үүний дараа мужууд 1999 онд "хадны ёроолд" хүрчээ
Косово дахь "хүмүүнлэгийн" ялалт. "Мэдээж доод тал нь хийх цаг юм
Зах зээл цөхрөнгөө барж, эрэлт сул байгаа үед худалдаж аваарай" гэж тэр хэлэв
Вашингтон дахь Олон улсын харилцан ойлголцлын бизнесийн зөвлөл. гэж таамаглаж байна
тиймээс санамсаргүй байдлаар байж болох "хүмүүнлэгийн оролцоо"
АНУ-ын хүчирхэг тойрогт ашигтай болно
Төлөө
Монтенегрогийн нийтийн баялгийг Америкийн үндэстэн дамнасан байгууллагуудад шилжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх
АНУ, Монтенегрогийн үнэ "хадны ёроолд" хөрөнгө оруулалт хийжээ
урамшууллын гэрээ энэ оны эхээр. Гадаад дахь хувийн хөрөнгө оруулалт
Корпораци нь хөрөнгө оруулалтын үйлчилгээ үзүүлдэг АНУ-ын холбооны агентлаг юм
Америкийн бизнес хөгжиж буй улс орнууд болон шинээр гарч ирж буй зах зээлд өргөжин тэлж байна
"АНУ-ын хөрөнгө оруулагчдад бүрэн хэмжээний үйлчилгээгээ ашиглах боломжтой" гэх мэт
“Улс төрийн эрсдэлийн даатгал, төслийн санхүүжилт”.
Хууль эрх зүйн үндэс
Энэхүү баялгийн шилжүүлгийг АНУ-ын Олон улсын хөгжлийн агентлагаас бэлтгэсэн “техник
Тусламж” гэж гадаадын хөрөнгө оруулагчид аль нэгийг нь сонгох, сонгох эрх чөлөөтэй болсон
Олон жилийн хориг арга хэмжээ, дайны улмаас үнэ цэнээ алдсан Монтенегрогийн шилдэг аж ахуйн нэгжүүд. АНУ
АНУ-ын засгийн газрын дэмжлэгтэйгээр хөрөнгө оруулагчдад ихээхэн давуу тал бий
агентлагууд, ингэснээр бүс нутаг дахь Америкийн эдийн засгийн ноёрхол баталгаатай болно.
Хамгийн бага
Монтенегро дахь баталгаат орлого нь Европт хамгийн бага буюу 50 доллараас бага байдаг
сар. Сарын дундаж цалин 100 доллараас бага, ажилгүйдлийн түвшин 30 байна
хувь. Монтенегрогийн хүн ам ерөнхийдөө сайн байгаа
боловсролтой, уян хатан хөдөлмөрийн зах зээл нь гадаадынхныг татах нь дамжиггүй
Өрсөлдөөнт дэлхий даяар зардлаа бууруулах замаар ашгаа нэмэгдүүлэхийг эрмэлздэг пүүсүүд
эдийн засаг. Хөгжиж буй орнуудад асуудал үүсдэг, НҮБ-ын Дэлхийн
Хөрөнгө оруулалтын тайлан “Хөрөнгө оруулагчдын хувийн ашиг сонирхол зөрөх үед
хүлээн авагч орнуудын эдийн засгийн ашиг сонирхлоос.” Гэсэн хэдий ч тэгш бус байдал
эдгээр улсын засгийн газар болон гадаадын
үндэстэн дамнасан нь гадаадын хөрөнгө оруулалтыг үр дүнтэй удирдахад саад болдог
улсын давуу тал. Одоогийн зохицуулалт нь үйлчлэх нь тодорхой боловч
гадаадын хөрөнгө оруулагчдын ашиг сонирхол, хүн ам үр шимийг нь хүртэх магадлалтай
Энэ нь хамгийн сайндаа ахиу юм.
Үүнийг баталгаажуулахын тулд
зөв ашиг сонирхолд нийцэж байна гэж АНУ-ын Олон улсын хөгжлийн агентлагийн мэргэжилтнүүдийн зөвлөснөөр засгийн газар
Ийм учраас цалин нэмэхийг шаардахгүй байхыг үйлдвэрчний эвлэлд шахаж байна
хайхрамжгүй байдал нь эдийн засгийг сэргээхэд зайлшгүй шаардлагатай гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг саатуулж болзошгүй юм.
тусламжтайгаар бүтцийн өөрчлөлт хийж байгаа нэг ердийн аж ахуйн нэгжид
Америкийн мэргэжилтнүүд, ажилчид хэдэн сарын турш цалингаа аваагүй ч тэдний
сарын дундаж орлого нь 60 доллар байдаг улсад сарын зардал
амьжиргааны зардал 260 доллар. Гэсэн хэдий ч энэ шалтгааны улмаас үйлдвэрчний эвлэлийн үйл ажиллагаа бараг боломжгүй юм
Засгийн газар болон АНУ-ын Олон улсын хөгжлийн агентлагийн шахалт, ингэснээр саяхан нэг эвлэлийн төлөөлөгч
нөхцөл байдлыг "тэвчишгүй" гэж нэрлэсэн.
Өөр нэг
Монтенегро дахь "эдийн засгийн шинэчлэл"-ийн чухал хэмжүүр нь
мөнгөний бодлогын эрс өөрчлөлт. Стив Хенкегийн удирдлаган дор, ан
Америкийн эдийн засагч Монтенегро Германы маркийг нэвтрүүлсэн тул
Бүгд найрамдах улсын хууль ёсны мөнгөн тэмдэгт болох евро удахгүй бүрэн солигдоно
Югослав динар. Төлөвлөгөөний дагуу Монтенегро нь төв банктай болно
бодит эрх мэдэлгүй, зөвхөн хяналтын чиг үүрэгтэй. Хэдийгээр боломжтой нотлох баримтууд дээр
"Долларжилт"-ын үр дагавар (ихэвчлэн товчлол болгон ашигладаг нэр томъёо
зөвхөн ам.доллар гэлтгүй аливаа гадаад валютыг хууль ёсны гэж үзнэ
тендер) бага байгаа тул эдийн засагчид мөнгөний хяналтаас татгалзаж байгаатай санал нэг байна
Энэ бодлого нь засгийн газрын эдийн засгийг удирдахад ашигладаг хөшүүргийн нэгийг үгүй болгодог.
“Дотоодын төв банкаа эцсийн шатны зээлдүүлэгчээр алдах” нь асуудал үүсгэж байна
"хэрэгцээтэй байгаа банкуудад хүрэлцэхүйц хөрвөх чадварыг" хангахад
"Гадаадын банкуудын зээлийн шугам"-аас хамааралтай, салбарын мэргэжилтэн
хадгалж байдаг. Цаашилбал, “бизнесийн мөчлөгийг ...-тэй холбох зардал бий
мөнгөн тэмдэгтийг ашигладаг улс. Зээлийн хүү өсөж, буурдаг
"мөнгөний эрх мэдэл нь ... бодлогоо чиглүүлдэг гадаад улс"
Долларжиж буй улс байх албагүй өөрийн гэсэн ашиг тусыг хүртэх болно."
Ерөнхийдөө, онд
АНУ-ын Олон улсын хөгжлийн агентлагаар дамжуулан Төрийн департаментаас хэрэгжүүлж буй бодлого нь эдийн засгийн салбарт
эдийн засгийн хөгжлийн түүхэн нөхцөлтэй огт нийцэхгүй.
Эдгээр нь “эдийн засгийн хуваарилалт
дотоод болон олон улсын аль алиных нь ашиг тус жигд бус байх болно," болон
зах зээлийг болзолгүйгээр нээхийг догматикаар шаардаж, түүнчлэн
худалдааны саадыг багасгах буюу арилгах. Харин эдийн засгийн түүхчид
хөгжил, үйлдвэржилтийн өөрчлөгдөөгүй түүхийг ажиглах нь а
зохицуулалтын таатай орчин, тэр дундаа худалдааны саад тотгор нь чухал ач холбогдолтой
хямд импортын эсрэг дотоодын үйлдвэрүүдийг хамгаалах замаар өсөлтийг дэмжих.
Тууштай байдал
"чөлөөт худалдаа"-ыг стратегийн үүднээс авч үзэж болно
АНУ-ын гадаад бодлогын зорилтууд нь Америкийн ашиг сонирхлыг хангахад чиглэгдсэн, бус
Балканы алслагдсан ард түмний ашиг сонирхол. Хөгжлийн эдийн засагчаар
Артур МакЭван “Өндөр хөгжилтэй улс орнууд чөлөөт худалдааг ашиглаж болно
эрх мэдэл, дэлхийн баялаг, бизнесийг хянах эрхээ өргөжүүлэх
хөдөлмөрийн эсрэг зэвсэг болгон ашиглаж болно. Хамгийн гол нь чөлөөт худалдааг хязгаарлаж болно
Орлогыг илүү тэгш хуваарилах хүчин чармайлт нь дэвшилтэт нийгмийг сүйтгэдэг
хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлж, ардчилсан замаар эдийн засгаа хянахаас сэргийлдэг
амьдарна,” ингэснээр одоогийн “баялгийн хуваарилалт, аль аль нь
олон улсын болон дотоодод” гэж төлөвлөсөн.
Бодлого
АНУ-ын Олон улсын хөгжлийн агентлаг Балканы орнуудад хэрэгжүүлсэн, тэгвэл тэд баталгаажуулна
Эдийн засгийн бие даасан хөгжилд ордоггүй, харин үйлчилгээний бүсийн үүрэг гүйцэтгэдэг
хөгжингүй эдийн засагтай орнуудыг түүхий эд, хямд ажиллах хүчээр хангах
хөгжингүй барууны орнуудын үйлдвэрлэлийн илүүдэл зах зээл болж үйлчилдэг.
Концепцийн хувьд одоогийн Балканы эдийн засгийн алсын хараа үүнтэй ижил байна
of Erganzungswirtschaftsraum, эсвэл эдийн засгийн нэмэлт орон зай, ашигласан
иж бүрэн байсан цорын ганц ноёрхогч гүрний стратегийн төлөвлөлт
бүс нутгийн төлөвлөгөө.
Гэхдээ шинэчлэл
Монтенегро бусад салбарт ч ахиж байна. Боломжит байдлыг арилгахын тулд
иргэний нийгмийн заналхийллээр төрийн бус харилцааг зохицуулах шинэ хууль батлагдлаа
байгууллагууд. Мөн АНУ-ын Олон улсын хөгжлийн агентлагийн мэргэжилтнүүдийн тусламжтайгаар бичсэн бөгөөд
Засгийн газар татгалзах эрхтэй гэсэн өвөрмөц заалт
бүртгүүлэх—тиймээс хууль ёсны үйл ажиллагаа— аливаа төрийн бус байгууллагад.
Энэ хууль нь төрийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэнэ
иргэний нийгэм эвгүй байгаа тохиолдолд иргэний нийгэм
бие даасан. Уг нь урьдчилан сэргийлэх үүднээс энэ заалтыг саяхан санаачилсан
зорилго нь “нийгмийн
шилжилтийн үе” гэж Монтенегрод зөвлөгөө өгч буй USAID-ийн мэргэжилтнүүдийн төсөөлж буйгаар
Засгийн газар.
-ийн асуултууд
Бодит байдлыг харгалзан "ардчилсан шилжилт"-ийг хойш тавих болно
эдийн засаг, нийгмийн шилжилт нь бодит ардчилал гэдгийг харуулж байна
одоогийн тогтолцооны үед боломжгүй.
Буцъя
Монтенегрогийн "шинэчлэлийн талаар санал болгож буй" арга барилд
[АНУ-ын] техникийн тусламжийн баг” гэсэн мэдээллийг авсан. Юуны өмнө стандарт
геостратегийн төхөөрөмжүүд, үүнд улс төр, эдийн засгийн дарамт,
Монтенегрогийн гэрч болсон цэргийн хүч чадлын үзүүлбэрүүд
Югославын хямралд АНУ оролцсон эхний өдрүүдээс янз бүрийн цэгүүд.
650,000 мянган хүн амтай энэ улсад энэ бүх аргууд нөлөөлсөн нь эргэлзээгүй
хүмүүс. Гэвч НАТО-гийн холбоотны дээд командлагч Уэсли Кларкийн тушаалаар
Вашингтоны Батлан хамгаалахын шинжилгээний хүрээлэн олон саяыг боловсруулсан
долларын компьютерийн симуляци нь "удирдагчдыг харуулах" зорилготой
Хуучин Дорнод блокт тэдний шийдвэрийн эдийн засгийн үр нөлөө." -ийн нэр
Компьютерийн загварчлал нь SENSE буюу Үндэсний аюулгүй байдлын синтетик орчин юм
Тооцоолсон бөгөөд энэ нь “оролцогчид эдийн засгийн өсөлтөд нөлөөлөх боломжийг олгодог
Интерактив шийдвэрээр зохиомол улс орны хөгжил” гэж байна
үйл явц нь “улс төр, эдийн засаг, цэргийн зарчмуудыг заах
харилцан хамаарал." Зохиомол улсын нэр нь Акрона, түүний
хамгийн ойрын хөрш нь Колони юм.
Хоёрдугаар сард
1999 он, Монтенегрогийн “засгийн газар, бизнесийн удирдагчид... өдөр бүр ажиллаж байна
Монтенегрогийн эдийн засгийг өөрчлөхийн төлөө” “анх удаа” оролцсон.
НАТО-гийн Зөвлөлдөх, команд, хяналтын агентлагт болсон SENSE сургуулилт
Гааг. Тэдэнд “чухал ойлголтыг өгөх зорилготой байсан
Тэдний санал болгож буй үйл ажиллагааны үр дагавар" гэж априори баталгаажуулсан гэж
АНУ болон бусад НАТО-гийн ашиг сонирхолд нийцэхгүй бодлого
улс орнуудыг ч авч үзэхгүй.
Учир нь
"Алс холын үнэ цэнэ", "Умардын хэд хэдэн Байнгын төлөөлөгч
Атлантын зөвлөл, НАТО-гийн Холбоотны дээд командлагч [оролцсон]
Ажиглагчаар дасгал хийх. SENSE-ийн заасан хичээлүүдийн цаад хүч нь байсан
үеэр сар хүрэхгүй хугацааны дараа оролцогчдод маш тодорхой болсон
НАТО-гийн Югослав дахь "хүмүүнлэгийн" интервенцийг онилсон
иргэний дэд бүтцийг цацраг идэвхт пуужингаар устгаж, томоохон
үйлдвэрлэлийн хүчин чадлынхаа тодорхой хэсгийг .
Аймшигтай
SENSE дасгалын цаг хугацаа, тохируулга нь зарим оролцогчдын санааг зовоосон
"хүүхэлдэй" байх тухай. Тэдний нэг нь НАТО-той утсаар лавлахад
Тоглоомын жинхэнэ мөн чанарыг түүнд "дуугүй байж, толгойгоо барь" гэж хэлсэн
доошоо.” Эдгээр сургамжийн дагуу Монтенегрогийн удирдагчид зорилгодоо хүрч байна
хүчирхийллээр ятгах аргуудаас сэргийлэхийн тулд цорын ганц зөвшөөрөгдөх бодлого
боловсрол багатай бусад мужуудад ажилладаг.
Тэгээд бидэнд ийм байна
Энэ нь: бүхэл бүтэн бүс нутагт "загвар", "хөтөч гэрэл". Шаардлага хангахын тулд
Ийм эелдэг нэрсийн төлөө Монтенегро бүрэн эрхээ бууж өгөх ёстой байв
дэлхийн регентийн хувьд хамгийн чухал салбар дахь тусгаар тогтнол,
эдийн засаг, нийгмийн бодлогын шийдвэр гаргалтыг USAID стратегийн байгууллагад шилжүүлэх
Америкийг урагшлуулах зорилгоо биелүүлж буй төлөвлөгчид,
Монтенегро биш, ашиг сонирхол.
-Ийн аюул
-ийн анхаарал, улс төрийн эрч хүчийг өөрчилснөөр ард түмний эсэргүүцэл багасдаг
олон нийтийг үндсэрхэг үзэлтэй яриа өрнүүлэх, мөн ач тусыг нь хэлэлцэх замаар
ноёрхол нь байсан илт доогуур Югославаас тусгаар тогтнол
хэтэрхий удаан тэссэн. Хүн амыг бүдүүлэг, өчүүхэнд суулгаж байна
Үндсэрхэг үзлийг үнэнчээр тараасан суртал ухуулгын байнгын бөөгнөрөлөөр дамжуулан
сургаалын системээр.
болсон цагаасаа хойш
"Загвар" болсон Монтенегрогийн хэвлэл мэдээллийн дүр төрх эрс өөрчлөгдсөн. Хаана
Өмнө нь сонин хэвлэлд янз бүрийн үзэл бодол гардаг байсан бол одоо ойрхон байна
танилцуулсан зураг дээрх жигд байдал. Югослав, холбооны байгууллагууд
ерөнхий, гегемон гэж харуулсан. Үүний эсрэгээр барууны орнуудыг дүрсэлсэн байдаг
нинжин сэтгэлтэй, зөвхөн Монтенегрогийн ашиг сонирхлыг анхаарч, тэднийг хамгаалдаг
Югославын ноёрхол. Суртал ухуулгын кампанит ажил сургаалын туршид явагддаг
систем. Ойролцоогоор жилийн өмнө Ардын номын сангийн захирал
Подгорица улс төрийн үзэл бодлоороо биш үзэл суртлын шалтгаанаар халагдсан
намын шугамтай давхцаж байна. Их сургуулиуд ч мөн адил дуу хоолой давамгайлдаг
дээд шүүхүүдийн нэгэн адил зөвшөөрөгдсөн сургаалыг баримталдаг. Шинэ
Урлаг, шинжлэх ухааны академи (Dukljanska Akademija Nauka i Umjetnosti),
Үндсэрхэг үзэлтэй яруу найрагч үүсгэн байгуулж, зөвхөн үндсэрхэг үзэлтэй
nembership нь аажмаар хуучин нэгийг сольж байна, аль нь амьд үлдсэн
Социалист Югослав.
Суртал ухуулга
кампанит ажил нь хүлээгдэж байгаачлан үр дүнгээ өгч байна. Энэ нь болсон хоёр жилийн хугацаанд
"Загвар" болсон Монтенегро улс үндсэрхэг үзлийн ер бусын өсөлтийн гэрч болжээ.
Одоогийн байдлаар хүн амын 35 орчим хувь нь тусгаар тогтнолыг бүрэн дэмжиж байна
Югославаас, мөн өөр 20 хувь нь илүү чөлөөтэй, нэгдмэл байхыг хүсч байна
олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн Монтенегротой тохиролцсон. Энэ бол асар том
харьцангуй богино хугацаанд нэмэгдүүлэх, энэ хугацаанд зорилт
улс орны нөхцөл байдал бага зэрэг сайжирсан.
-ийн үзүүлэлт
Сүүлийн 10 жилийн хугацаанд бүс нутагт бий болсон хэв маяг нь анхаарал татаж байна
бусад бүгд найрамдах улсуудын нэгэн адил Монтенегро дахь үндсэрхэг үзэл
Югослав улс хамгийн дээд хэмжээндээ бодлогын өөрчлөлтийг дагаж мөрдсөн
түвшин, энэ нь өөрөө гадны хүчинтэй сөргөлдөөнөөс үүдэлтэй юм.
Үндсэрхэг үзлийг атавистыг сэргээн босгох ёстой байсан (одоо ч бий).
болон хамааралгүй мэдрэмжүүд, аварга элит төслүүдэд амилсан, ямар байна
хүчирхэг гадаадын элементүүдтэй хослуулсан. Хүн амын ашиг сонирхол
урьдынх шигээ үл тоомсорлож байгаа бөгөөд магадгүй бүтээн байгуулалтын контурыг үл тоомсорлодог
"Өдөөгч" хэрэгжилтийн цар хүрээг харгалзан үзэхэд хэцүү байдаг
бүх бүс нутагт өргөмжлөгдсөн "загвар" болон тууштай
түүхэн хэв маяг.
Z
Алекс
Дайкович нь Их сургуулийн молекул биологийн чиглэлээр докторын зэрэг хамгаалсан
Канзас. Югослав гаралтай тэрээр 1991 оноос хойш АНУ-д байгаа
нийгмийн асуудал болон Балканы талаар бичиж, илтгэл тавьдаг.