Понниа
& Жуди Ребик
гэж юу вэ
оролцооны ардчилал мөн үү? Иргэдийг бүх зүйлд оролцуулдаг төр
шийдвэр гаргах түвшин. Бидний хамгийн сайн мэддэг оролцооны ардчиллын хэлбэр
Канад улс бодлогын талаар иргэдтэй зөвлөлддөг. зэрэг туршлага байхад
Шарлоттауны хэлэлцээрийн өмнөх иргэдийн үндсэн хуулийн бага хурал нь
ардчиллын талаарх бидний ойлголтыг өргөжүүлэхэд чухал хувь нэмэр оруулж буй асуудал
Тэд шийдвэр гаргах эрх мэдэлгүй байдаг. Тэд хатуу чанд
зөвлөлдөх. Порто дахь төсвийн үйл явц шиг бодит оролцоотой ардчилал
Бразилийн Алегре нь шийдвэр гаргахад иргэдийг оролцуулдаг. Бусад төрлийн
оролцооны ардчилалд иргэдийн оролцоог удирдахад
иргэдийн хороод Удирдах зөвлөлийн гишүүдээ сонгох гэх мэт засгийн газар эсвэл
төрийн үйлчилгээ эрхэлдэг агентлаг, иргэдийн хоршоо, иргэдийн бүлэг
орон нутгийн санаачилгын төслүүдээр дамжуулан олон нийтэд тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэх
санхүүжүүлсэн. Шинэ улс төрийн санаачилгын (NPI) хувьд оролцооны ардчилал байх болно
төлөөллийн ардчилалтай нийлж шинэ төрлийн улс төрийг бүрдүүлнэ.
Иргэдийн оролцоотой ардчилал бол ард түмний засаглал бөгөөд олон жишээ бий
түүний өнөөдөр үүссэн тухай.
яагаад
Иргэдийн оролцоотой ардчилал уу?
Дээр
Дэлхийн эдийн засгийн түвшинд дээрээс доош чиглэсэн төлөвлөлт нь хамгийн сайн зүйл биш гэдэг нь тодорхой болсон
дэлхийн асуудлыг шийдвэрлэх үйл явц. Сүүлийн хорин таван жилийн хугацаанд
Дэлхийн банк, ОУВС-гийн эдийн засагчид, эрдэмтэд
болон эрдэмтэн судлаачид өөрсдийн эдийн засаг, технологийн болон
Соёлын "мэргэжилтэн" дэлхийн бусад орнуудад гамшигт болон хүчирхийлэлтэй
үр дүн. Дэлхийн өмнөд бүсийн орнууд эдийн засгийн хувьд бага бүтээмжтэй,
ОУВС-г авахаасаа өмнөхөөсөө илүү ядуу, өрийн дарамтад орсон
Дэлхийн банкны зөвлөгөө.
The
Зүүнийхэн ч бас хамгийн дэвшилтэт хууль байж болохыг ойлгосон
консерватив засгийн газрын сонгуулиар хурдан устгагдсан. Энэ бол
1995 оноос өнөөг хүртэл Канадын хамгийн том мужид яг юу болсон.
1990-1995 онд социал демократ засгийн газар, Шинэ Ардчилсан Нам (ҮАН)
Канадын хүн амын гуравны нэг нь амьдардаг Онтарио мужийг захирч байв. Гэсэн хэдий ч
дутагдалтай талуудыг нам нь олон дэвшилттэй бодлого, хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлсэн
Үүнд, хөдөлмөр эрхлэлтийн тэгш байдал, илүү хүчтэй хөдөлмөрийн хууль, өргөтгөсөн цалингийн тэгш байдал, болон
байгаль орчны хамгаалалт сайжирсан. Сонгогдсоноор Харрис тэргүүлсэн
Консервативчууд, Онтариогийн иргэд шинэ засгийн газрыг устгахыг ажиглав
Өмнөхөөсөө хэрэгжиж байсан дэвшилтэт хууль тогтоомж бүр
жил.
Эцэст нь бүх засгийн газар, тэр ч байтугай социал демократууд ч тэдэнтэй холбоо тасарч болно
сонгогчид тул иргэдтэй тогтмол харилцах шаардлагатай.
Иргэдийн оролцоотой ардчилал нь зөвхөн харилцан үйлчлэлийг хангаад зогсохгүй, бас өгдөг
зүүн жигүүрийн засгийн газар нь корпорацийн болон хүнд суртлын гаднах эрх мэдлийн үндэс суурь юм
элитүүд. Порто Алегрегийн төсвийн үйл явцын хамгийн чухал сонирхол татсан зүйл нь түүнд оршдог
олон нийт, төр, бизнесийн хоорондын харилцааны эрс шинэчлэл. Энэ
капитализмыг нурааж чадахгүй ч гэсэн "эрс шинэчлэл" юм
ардчилсан үйл явц дахь корпорацийн ноёрхлыг сулруулж, зүүний үзэл баримтлалыг өгдөг
засгийн газрууд болон корпорацийн эрх мэдлийн эсрэг ард түмний хөдөлгөөний хууль ёсны байдал.
Порто
Алегрегийн төсөв
The
Порто Алегрегийн жилийн иргэдийн оролцоотой төсвийн үйл явц дууссан
Сүүлийн арван хоёр жилд хэд хэдэн үе шаттайгаар бүтэцлэгдсэн. Төсвийн үйл явц
Гуравдугаар сард газарзүйн болон салбарын арван зургаан бүсийг хамарсан иргэдийн форумаар эхэлдэг
хотын. Таван зуугаас долоон зуун хүний форум хоёрыг сонгодог
төлөөлөгч, хоёр орлон гүйцэтгэгч нэг жилийн хугацаанд оролцооны үндсэн дээр ажиллах
төсвийн зөвлөл. Дөрөв, тавдугаар сард форумын төлөөлөгчид бага хэмжээгээр зохион байгуулдаг
олон нийтийн санхүүжүүлэхийг хүсч буй тэргүүлэх чиглэлүүдийг санал болгох чуулганууд
дараа жил. Тавдугаар сараас долдугаар сарын дундуур санал болгож буй тэргүүлэх чиглэлүүд
одоогийн, сонгуулиар сонгогдсон хотын зөвлөлд шилжүүлсэн. Үүний зэрэгцээ,
форумын төлөөлөгчид хотын санхүүгийн талаарх сургалтад оролцдог. Ноорог
Төсвийг иргэдийн оролцоотой төсвийн зөвлөл, хотын захиргаа бүрдүүлдэг
хүнд сурталтай бөгөөд хотын дарга, хотын зөвлөлд (33 зөвлөх) илгээдэг.
уламжлалт ардчилсан аргаар сонгогдсон) зөвлөлдөх. XNUMX-р сарын хооронд
Арванхоёрдугаар сард иргэдийн оролцоотой төсвийн зөвлөлөөс төсөвт тодотгол хийж дуусгадаг
хотын зөвлөлийн эцсийн резинэн тамга ба түүний эцсийн
нэгдүгээр сард хэрэгжүүлэх. Дөрвөн үе шат хамтдаа олон нийтийг нэмэгдүүлэх зорилготой
хотын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлоход оролцох.
Цааш нь
хувилбарууд
A
Засгийн газар иргэдийн оролцоотой ардчиллыг хэрэгжүүлэх гэж оролдож буй ижил төстэй жишээ
1980-аад онд Английн Их Лондонгийн Зөвлөл (GLC)-тай хамтран болсон. Өмнө нь
Тэтчерийн засгийн газар үүнийг татан буулгаж, Зөвлөл үүнийг өөрчлөхийг оролдсон
төрийн дотоод бүтцийг хэд хэдэн аргаар . GLC хуваалцахыг оролдсон
хязгаарлагдмал эрх мэдэл нь иргэдийн бүлгүүдтэй хотын засаг захиргааны хувьд байсан. Нэг нь
Тэдний санаа бол төрийн үйлчилгээний хэрэглэгчдэд эрх мэдлийг шилжүүлэх явдал байв. -ийн түлхүүр
эрх мэдлийг хэрэглэгчдэд шилжүүлэх нь дэмжлэг үзүүлж буй хэрэглэгчдийн бүлгийг бэхжүүлэхэд оршино.
хууль зүйн зөвлөгөө, өмгөөлөл. Хэрэглэгчийн бүлгүүдийг хүчирхэгжүүлснээр илүү их мэдлэг, мэдээлэл бий болсон
олон нийтийн оролцоо. Канадад өмгөөллийн бүлгүүд тоглохыг оролдсон
Сүүлийн хэдэн арван жилийн хугацаанд энэ үүргийг гүйцэтгэж байсан ч засгийн газрууд сонсохоо больсон
нөөц багассан нь ийм бүлгүүдийг төлөөлөх чадвар багатай гэсэн үг
тэдний үйлчилдэг тойрог. Бид шинэ хэлбэр, илүү өргөн хэлбэрийг хөгжүүлэх хэрэгтэй
төрийн үйлчилгээг хүргэхэд иргэдийн төлөөлөл. Хамгийн чухал нь
үйлчилгээ үзүүлж буй ажилчдын хамт тухайн үйлчилгээний хэрэглэгчдийн оролцоо
тухайн төрийн үйлчилгээг хэрхэн хүргэх талаар шийдвэр гаргах үйлчилгээ.
Жишээлбэл, нийгмийн үйлчилгээний яамны оронд захиргааны хяналт
халамжийн талаар баримтлах бодлого, түүний ихэнх нь халамжийн хүлээн авагчид болон хуучин
халамж хүлээн авагчид бодлогоо шийдэж болно.
Дотор
иргэний ардчилал, халамжийн ажилтнууд ч гэсэн өөр үүрэг гүйцэтгэх байсан.
Жишээ нь, халамжийн ажилтан бол халамж хүртэгчдийг цагдахын оронд
тэдний өмгөөлөгч, амьдралаа сайжруулахын тулд зохион байгуулахад нь тусалдаг
хувь хүмүүс боловч бүлэг, тэр дундаа засгийн газарт шаардлага тавих.
Нэг
Иргэдийн оролцоотой ардчиллын аюулын нэг нь ангиудыг нөхөн үржих явдал юм
манай өнөөгийн тогтолцоонд байгаа гадуурхалт, гадуурхалт. Жинхэнэ систем
оролцооны ардчилал нь тэдний оролцоог нэн тэргүүнд тавих болно
манай нийгэмд ядуу, орон гэргүй хүмүүс шиг гадуурхагдсан.
Иргэдийн оролцоотой ардчиллыг зөвхөн дэвшилтэт намууд орж ирэхээр дэмжихгүй
эрх мэдэлд хүрэхээс гадна иргэдийн бүлгүүд тулгамдсан асуудлуудыг олон нийтэд ил тодоор шийдвэрлэдэг
орон нутгийн санаачлага төслүүдийг санхүүжүүлсэн. Анхан шатны ардчиллын нэг жишээ
Foodshare-ийн Торонто дахь "Талбараас ширээнд" хөтөлбөр. Хөтөлбөр нь өгдөг
долоо хоног бүр арван таван доллараар нэг хайрцаг цэвэр, эрүүл хоолтой захиалагчид.
Янз бүрийн хороолол, ядууст сайн дурынханд хоол хүнс тараадаг
дундаж давхаргын хүмүүс ижил үнээр ижил хөнгөлөлт эдэлдэг. Сагс нь
Ядуу хүмүүст үнэ төлбөргүй эсвэл хямдралтай үнээр, солилцох ажил хийдэг
түгээх төвд. Тэднийг чадах чинээгээрээ л ажиллахыг шаарддаг
руу. Foodshare нь тариаланчидтай шууд харьцдаг тул үнийг бага байлгадаг.
Тиймээс хүмүүс хүнсний банкинд очиж буяны мөнгө авахын оронд ядуу байна
бусдын адил шинэхэн хүнс худалдан авах боломжтой. Хамгийн чухал нь хөтөлбөр
хүнсний банкинд бэхлэгдсэн шаталсан харилцаанаас холдож,
нийгэм, эдийн засагтай холбоотой хамтын ажиллагаа, оролцооны үйл явцыг бий болгох
Үйлчилгээ.
Иргэдийн оролцоотой ардчилал ба нам
хэтэрхий
Зүүн талд байгаа манай байгууллагууд ихэвчлэн дээрээс доош шаталсан шатлалыг тусгадаг
төлөөллийн ардчиллын бүтэц. Холбоонд ч бай, нийгмийн хөдөлгөөнд ч бай
бүлгүүд эсвэл зүүний үзэл баримтлалтай намуудаас сонгогдсон удирдлага нь эрх мэдлийг авах хандлагатай байдаг
гишүүнчлэлд хамрагдаж, тэдний нэрийн өмнөөс хэрэгжүүлнэ. NPI-ийн хувьд хамгийн том сорилт
Улс төрийн хүрээнд иргэдийн оролцоотой ардчиллын шинэ санааг хөгжүүлэх болно
үдэшлэг. Шинэ Ардчилсан намын зарим хүмүүс үүнийг эхний алхам гэж үзэж байгаа
чиглэл нь нэг гишүүн нэг санал хаана намын гишүүн бүр байх болно, эсэх
эсвэл тэд конвенцид оролцож чадахгүй, удирдагч, магадгүй хошуучдад санал өгөх боломжтой
ард нийтийн санал асуулгаар бодлого эсвэл үндсэн хуулийн өөрчлөлт. Хэдийгээр энэ нь нэлээдгүй юм
оролцуулах тал дээр давж заалдахаас гадна эрх мэдэл өгөх гэх мэт олон асуудал үүсгэдэг
Зөвхөн тодорхой удирдагчийн нэр дэвшигчийг дэмжихийн тулд бүртгүүлсэн хүмүүст
намд юу ч нэмэр болохгүй. OMOV-тэй холбоотой өөр нэг асуудал бол хэр эерэг байна
арга хэмжээ авч болно, эсвэл болж байгаа аймгийн шударга
Тэнд нам засгийн эрх барьж байгаа учраас хамгийн олон гишүүнтэй байх эсвэл саяхан
манлайллын конвенц хамгийн их нөлөө үзүүлж байна. Зүүний үзэлтэй нам яаж чадаж байна аа
Эдгээр бэрхшээлээс зайлсхийхийн зэрэгцээ гишүүдээ хүчирхэгжүүлэх үү?
ОМОВ
мөн хөдөлмөрийн хөдөлгөөн болон хоорондын бүтцийн харилцааг арилгахыг эрмэлздэг
ҮХН. Энэ харилцаа маш хүнд сурталтай болж, а байхаа больсон
Хэрэв байсан бол анхан шатны үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүдийн тусгал. Гэсэн хэдий ч NPI хичээж байна
нам болон хөдөлмөрийн хөдөлгөөний нягт харилцааг өргөтгөх
олон төрлийн нийгмийн хөдөлгөөнүүд. -ийн зарчмуудыг ашиглан үүнийг хэрхэн зохион байгуулах вэ
оролцооны ардчилал уу?
Нэг
гэсэн төрлөөр намын шийдвэр гаргах хоёр түвшнийг оруулах санаа байж болох юм
нийгмийн хөдөлгөөн/хөдөлмөрийн хөдөлгөөний төлөөлөл бүхий намын Сенат. Эцэст нь яаж
хурдан шийдвэр гаргах ёстой манлайлагч улс төрийн нам үлдэж байна уу
гишүүнчлэлийн өмнө хариуцлага хүлээдэг. Парламентын хооронд харилцаа үүсч болно
бүлгийн болон намын үндэс суурь өгөх илүү үр дүнтэй бүтэцтэй байх
өвсний үндэс илүү хүчтэй юу?
A
Амьдрах, оролцоотой ардчилал
The
Дээрх жишээн дээр үндэслэн шинэ улс төрийн санаачилга нь иргэд,
корпорациуд биш, нийгэм, улс төрийн бүхий л түвшинд оролцох ёстой
бодлого боловсруулах, бодлогын хэрэгжилт. Үүний тулд NPI санал болгож байна
олон нийтийн оролцоог хангах ардчилсан улс төрийн үйл явцыг бий болгох. А
иргэдийн оролцоотой ардчилсан үйл явц нь иргэд нь бүрдсэн гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг
хувь хүмүүс болон гишүүдийн хувьд өөр өөр туршлага, туршлагаар дамжуулан
нийгэмлэгүүд. Өнгөт арьстан, лесбиян/гей/бисексуал/трансжендерүүдийн тэмцэл
мөн сүүлийн гучин жилийн хугацаанд эмэгтэйчүүд Канадын олон янз байдлыг онцлон тэмдэглэсэн
иргэд, манай уламжлалт институци, үйл явц хэрхэн явагддагийг харуулсан
ардчилал бидний дуу хоолойны олон талт байдлыг гадуурхаж, дарж байна. Дээр
Сүүлийн XNUMX жилд ядуу хүмүүс улам бүр гадуурхагдсан
өсөн нэмэгдэж буй доод давхаргыг бий болгох.
Иргэдийн оролцоотой ардчилал нь олон талт байдлыг тэмдэглэдэг улс төрийн нэг хэлбэр бөгөөд
төрөл бүрийн тойргуудын, ялангуяа сонгогчдын оролцоог дэмждэг
манай өнөөгийн тогтолцоонд хамгийн гадуурхагдсан. Өөр өөр үзэл бодол нь биднийг сайжруулдаг
хуучин болон шинэ сорилтуудыг даван туулах улс орны бүтээлч байдал, чадавхи. Жишээлбэл,
Цагаачид өөрсдийн уламжлалаас үндэслэн инновацийг дэмжсэн
зүүний эмчилгээ, шиацу эмчилгээ зэрэг эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ
эдгээх. Түүнчлэн Чили, Өмнөд Африк зэрэг улсаас олон цагаачид
Энэтхэг улс ард түмний хөдөлгөөн болон
улс төрийн намууд болон Канад дахь зүүний үзэл баримтлалд хувь нэмрээ оруулах олон ойлголттой.
Иргэдийн оролцоотой ардчиллын зарчмууд ч мөн адил хүмүүс өөрсдийнхөө оролцоог ойлгож байгааг үнэлдэг
өөрийн нөхцөл байдал хамгийн сайн. Иргэдийн оролцоотой ардчилал нь ард түмэн гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг
тэдэнд юу хамгийн сайн болохыг ойлгодог өөрсдийн нийгэмлэг. Энэ бол иргэд
Мэргэжилтнүүдийн зөвлөгөө биш шийдвэр гаргах ёстой мэргэжилтнүүдээс зөвлөгөө авах
иргэд.
ихэнх
Хамгийн гол нь иргэдийн оролцоотой ардчилал зөвхөн үүнийг хүлээн зөвшөөрч, тэмдэглэдэггүй
олон нийтийн оролцооны олон талт байдал төдийгүй түүний тархалтыг дэмждэг.
Иргэдийн оролцоотой ардчилал нь шинэ, шинэ дуу хоолойг хөгжүүлэхийг дэмждэг
олон нийт, нийгмийн шинэ хөдөлгөөнүүд нь үргэлжилж буй үйл явцын нэг хэсэг юм
ардчилал. Биотехнологи, Дэлхийн худалдааны байгууллага,
эдийн засгийн апартейд, дэлхийн хэрэглээний соёлыг бий болгох, АНУ-ын
Цэргийн сансрын хамгийн сүүлийн үеийн технологиудыг олон нийт форумаар хэлэлцэх шаардлагатай
Компанийн өмчит хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл бус иргэдийн оролцоо давамгайлж байна.
Амьд ардчиллыг сурталчлах замаар ҮХБ шинэ дэвшилтэт намд найдаж байна
олон нийт болон түүний засгийн газрын хооронд шууд харилцааг бий болгож чадна.