Цайны үдэшлэгийг цочирдуулсан ч саяхан Лондонд болсон хааны хуримыг үзэгчдийн тоонд оруулахгүй байж магадгүй ч Бүгд найрамдах намын конгрессын гишүүн Бак МакКеон, Бүгд найрамдах намын сенатор Жон Маккейн нар Ерөнхийлөгч Барак Обамаг Америкийн хаанд өргөмжлөхөөр төлөвлөж байна. Тэд тоглож байгаа юм биш, энэ бол хошигнол биш.
Бүгд найрамдах намын Абрахам Линкольн энэ сэдвээр нэгэнтээ бичсэн зүйлийг энд харуулав.
"Ерөнхийлөгч хөрш зэргэлдээ улс руу довтлохыг зөвшөөрч, довтолгоог няцаах шаардлагатай гэж үзвэл та түүнд үүнийг хийхийг зөвшөөрч, ийм зорилгоор шаардлагатай гэж үзсэн тохиолдолд түүнд дайн хийхийг зөвшөөрнө үү. Хэрэв та түүнд санал болгосныхоо дараа түүний эрх мэдлийн хязгаарыг засах боломжтой эсэхийг судалж үзээрэй, хэрэв тэр өнөөдөр Канад руу довтлох хэрэгтэй гэж хэлэх ёстой Англичууд биднийг довтлохгүй, чи түүнийг яаж зогсоож чадах юм бэ? Хэрэв та харахгүй бол би үүнийг харж байна." Үндсэн хуульд дайн хийх эрх мэдлийг Конгресст олгосон заалт нь миний ойлгож байгаагаар дараах шалтгаанаас үүдэлтэй: Хаад ард түмнээ дайнд татан оролцуулж, ядууруулж байсан. дандаа биш юмаа гэхэд ард түмний сайн сайхны төлөө гэж дүр эсгэж, манай конвенц бүх Хааны дарангуйллыг хамгийн дарангуйлагч гэж ойлгож, хэн ч авчрах эрх мэдэлтэй байх ёсгүй гэж тэд шийдсэн Энэ дарлал бидний дээр байна."
Гэтэл Үндсэн хууль зөрчсөн хууль санаачлаад, тэр хуулиа дагаж мөрдвөл яасан юм бэ, Үндсэн хууль хараал идэг. Өнөөдөр Бүгд найрамдах нам гэдэг нь ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийг аль болох өргөжүүлэхийг эрмэлзэж байгаа бол ямар ч хааны эрх мэдлээс хэтэрвэл яах вэ? Өнөөдөр Ардчилсан намын гишүүн байна гэдэг яг ижил утгатай бол яах вэ?
Дараа нь та HR1540, 2012 оны санхүүгийн жилийн Үндэсний батлан хамгаалах зөвшөөрлийн тухай хууль, ялангуяа 1034-р хэсэг гэх мэт зүйлийг авах болно.
"Конгресс: (1) АНУ нь Аль-Каида, Талибан болон холбогдох хүчинтэй зэвсэгт мөргөлдөөнд оролцож байгаа бөгөөд эдгээр байгууллагууд АНУ болон түүний иргэдэд дотоод болон гадаадад заналхийлсээр байгааг;
(2) Ерөнхийлөгч Цэргийн хүч хэрэглэх зөвшөөрлийн дагуу Аль-Каида, Талибан болон холбогдох хүчинтэй одоогийн зэвсэгт мөргөлдөөний үед шаардлагатай, зохих бүх хүчийг ашиглах эрхтэй (Нийтийн хууль 107-40; 50 USC 1541). тэмдэглэл);
(3) одоогийн зэвсэгт мөргөлдөөнд:
(A) АНУ болон түүний эвслийн түншүүдийн эсрэг байлдааны ажиллагаа явуулж буй Аль-Каида, Талибан болон холбогдох хүчний нэг хэсэг эсвэл үндсэндээ дэмжиж байгаа; эсвэл
(B) (А) дэд зүйлд заасан улс, байгууллага, хүнд туслахын тулд дайсагналцсан, эсхүл дайтах ажиллагааг шууд дэмжсэн; болон
(4) Цэргийн хүч хэрэглэх зөвшөөрлийн дагуу Ерөнхийлөгчийн эрх мэдэлд (Нийтийн хууль 107-40; 50 USC 1541 тэмдэглэл) дайтаж байгаа хүмүүсийг, түүний дотор (3)-д заасан хүмүүсийг байлдааны ажиллагаа дуусах хүртэл баривчлах эрхийг багтаасан болно."
Та түүнд санал болгож буй зүйлээ өгсний дараа түүний эрх мэдлийн хязгаарыг засах боломжтой эсэхийг судал. Энэ хэл нь одоо хуулиас гадуур хэрэгжиж буй аюултай бодлогыг хуульчилж өгөх болно. Ерөнхийлөгч Обамагийн Ливи дэх дайн нь үндсэн хууль зөрчсөн үйлдэл бөгөөд хэн ч энэ талаар юу ч хийхгүй байна; Тиймээс энэ нь хамаагүй байж магадгүй юм. Гэхдээ энэ хэллэгээр Обама болон ирээдүйн ерөнхийлөгч бүр үндсэн хууль бус ч гэсэн дур зоргоороо дайн эхлүүлэхийг хууль ёсны дагуу зөвтгөх боломжтой болно.
Энэхүү шинэ "хууль ёсны" хэл нь АНУ-д халдлагад өртөөгүй үед зөвшөөрөлгүй дайн хийхийг хориглодог Дайны эрх мэдлийн тогтоолын хязгаарлалтын талаар ерөнхийлөгчид хандах болно, энэ нь Ливийн хувьд конгресст мэдээлэл өгөхийг шаарддаг. мэдээлээгүй бөгөөд энэ нь зөвхөн дайн хийхийг зөвшөөрдөг - дайныг зөвшөөрвөл - 60 хоног, Ливид эцсийн хугацаа дууслаа. Дайны эрх мэдлийн тогтоолын дагуу:
"Ерөнхийлөгчийн Ерөнхий командлагчийн хувьд АНУ-ын Зэвсэгт хүчнийг байлдааны ажиллагаанд оруулах, эсхүл тухайн нөхцөл байдалд дайтах ажиллагаанд шууд оролцох нь тодорхой заасан нөхцөл байдалд оруулах үндсэн хуулиар олгогдсон бүрэн эрх нь зөвхөн дараахь зүйлийн дагуу хэрэгжинэ.
(1) дайн зарлах,
(2) хуулиар тогтоосон тусгай зөвшөөрөл, эсвэл
(3) АНУ, түүний нутаг дэвсгэр, эзэмшил газар, зэвсэгт хүчин рүү довтолсны улмаас үүссэн үндэсний онцгой байдал."
Нэмж хэлэхэд:
"Ерөнхийлөгч боломжит бүх тохиолдолд АНУ-ын Зэвсэгт хүчнийг байлдааны ажиллагаанд оруулахын өмнө эсвэл тухайн нөхцөл байдлаас шалтгаалан байлдааны ажиллагаанд шууд оролцох нь тодорхой болсон нөхцөл байдалд орохын өмнө Конгресстэй зөвлөлдөж, ийм танилцуулга болгоны дараа АНУ-ын Зэвсэгт хүчин гарч ирэх хүртэл Конгресстэй тогтмол зөвлөлдөнө. байлдааны ажиллагаа явуулахаа больсон эсвэл ийм нөхцөл байдлаас холдсон."
Ливийн тухайд Обама Конгресстэй зөвлөлдөхөөс болгоомжтой зайлсхийсэн ч дэлхийн өнцөг булан бүрээс бараг бүх хүнтэй зөвлөлдөх цаг гаргажээ.
Дайны эрх мэдлийн тогтоол нь дараахь зүйлийг шаарддаг.
“Ерөнхийлөгч 48 цагийн дотор Төлөөлөгчдийн танхимын дарга болон Сенатын түр зуурын Ерөнхийлөгчид дараах зүйлийг тусгасан тайланг бичгээр өргөн барина.
(A) АНУ-ын Зэвсэгт хүчнийг нэвтрүүлэх шаардлагатай нөхцөл байдал;
(B) ийм танилцуулга хийсэн үндсэн хууль болон хууль тогтоох эрх мэдэл; болон
(C) байлдааны ажиллагаа эсвэл оролцооны тооцоолсон хамрах хүрээ, үргэлжлэх хугацаа."
Обамагийн Конгресст өгсөн Ливийн асуудлаарх илтгэл А, В-ээс дутсан бөгөөд С гэж оролдсон ч үгүй.
Одоо давсан 60 хоногийн хязгаарын тухайд хууль тодорхой байна:
"Энэ нэрийн 1543 (а) (1) хэсгийн дагуу тайлан ирүүлснээс хойш хуанлийн жаран хоногийн дотор аль нь өмнөхөөс нь үл хамааран Ерөнхийлөгч АНУ-ын Зэвсэгт хүчний ашиглалтыг зогсооно. Конгрессоос бусад тохиолдолд илтгэл ирүүлсэн (эсвэл оруулах шаардлагатай).
(1) дайн зарласан эсвэл АНУ-ын Зэвсэгт хүчнийг ийм байдлаар ашиглах тусгай зөвшөөрлийг баталсан,
(2) ийм жаран хоногийн хугацааг хуулиар сунгасан, эсвэл
(3) АНУ-д зэвсэгт халдлагын улмаас бие махбодийн хувьд уулзах боломжгүй болсон."
Дайны эрх мэдлийн тухай хууль нь 60 хоногийн үндсэн хууль бус дайныг зөвшөөрөх нь өөрөө Үндсэн хуулиас нэг алхам ухарч байгаа нь мэдээжийн хэрэг, түүнийг зохиогчид, ихэнх уншигчид, Ерөнхийлөгч Линкольн үүнийг ойлгосон. Үндсэн хууль нь XNUMX-р зүйлд засгийн газрын эрх мэдлийн дийлэнх хувийг Конгресст олгоход зориулагдсан бөгөөд үүнд:
"Конгресс татвар, татвар, татвар, онцгой албан татвар ногдуулах, цуглуулах, өрийг төлөх, АНУ-ын нийтлэг хамгаалалт, ерөнхий сайн сайхан байдлыг хангах эрхтэй; гэхдээ бүх татвар, татвар, онцгой албан татварууд АНУ даяар жигд байх ёстой. Далайн дээрэмдсэн гэмт хэрэг, дайныг зарлах, армид дэмжлэг үзүүлэх, гэхдээ хоёр жилээс илүү хугацаанд мөнгө олгохгүй байх; Тэнгисийн цэргийн хүчинтэй холбоотой дүрэм, журам гаргах; Холбооны хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх, бослогыг дарах, довтолгоог няцаах Цэргүүдийг зохион байгуулах, зэвсэглэх, сахилга батжуулах, АНУ-ын албанд ажиллаж болох хэсгийг удирдах; тус тус офицеруудыг томилох, конгрессын тогтоосон сахилгын дагуу цагдааг сургах эрх мэдэл; Тодорхой мужуудыг орхиж, Конгресс хүлээн авснаар АНУ-ын Засгийн газрын суудал болж болох бүх тохиолдолд тухайн дүүрэгт (арван милийн талбайгаас хэтрэхгүй) онцгой хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх, мөн эрх мэдэлтэй адил хэрэгжүүлэх. Цайз, сэтгүүл, арслан, усан онгоцны зогсоол болон бусад шаардлагатай барилгуудыг барихад зориулж тухайн улсын хууль тогтоох байгууллагын зөвшөөрлөөр худалдаж авсан бүх газруудад; Дээр дурдсан бүрэн эрх, энэ Үндсэн хуулиар олгогдсон бусад бүх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бөгөөд зохих бүх хуулийг АНУ-ын Засгийн газар, эсвэл түүний аль нэг хэлтэс, албан тушаалтанд олгох."
Бяцхан хоёрдугаар зүйлд АНУ-ын Үндсэн хуульд ерөнхийлөгчийн чиг үүргийг тогтоосон байдаг.
"[H]e хуулиудыг үнэнчээр хэрэгжүүлэхэд анхаарах болно."
Тэр өөр юу хийх вэ?
"Ерөнхийлөгч нь АНУ-ын жинхэнэ албанд дуудагдсан үед АНУ-ын Арми, Тэнгисийн цэргийн хүчний ерөнхий командлагч, хэд хэдэн муж улсын цэргийн хүчний ерөнхий командлагч байх ёстой."
Үндсэн хууль судлаач Барак Хуссейн Обамагаас тус улсын энэхүү дээд хуулийн талаар тайлбар авахыг хүсвэл:
"Үндэстэнд тохиолдож буй бодит болон аюул заналхийллийг таслан зогсоохгүй байгаа нөхцөлд цэргийн довтолгоог дангаараа зөвшөөрөх эрх Ерөнхийлөгчид Үндсэн хуулийн дагуу байхгүй." - нэр дэвшигч Барак Обама, 2007 оны XNUMX-р сар.
"Хуулийг эвгүй байхад нь үл тоомсорлож болохгүй. Бид тийм биш... Хууль бол зөрүүд эрх баригчдын дур сонирхолд захирагддаггүйг бид дахин дэлхий дахинд үлгэрлэн харуулах болно." - нэр дэвшигч Барак Обама, 1 оны 2007-р сарын XNUMX.