മാഗ്നാകാർട്ട അല്ലെങ്കിൽ മനുഷ്യാവകാശ പ്രഖ്യാപനം പോലെ ചില രേഖകൾ ചരിത്രം സൃഷ്ടിക്കാൻ ഉദ്ദേശിച്ചുള്ളതാണ്. ചരിത്രത്തിന്റെ ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് അവശിഷ്ടങ്ങളിൽ അസംഖ്യം കൂടുതൽ നഷ്ടപ്പെട്ടു. ബ്രസീലിന്റെയും അർജന്റീനയുടെയും പ്രസിഡന്റുമാരായ ലുല ഡ സിൽവയും നെസ്റ്റർ കിർച്ചനറും ഒപ്പിട്ട 20 പോയിന്റ് പ്രഖ്യാപനമായ ബ്യൂണസ് അയേഴ്സ് സമവായത്തിന്റെ ഗതി ഇതിലേതായിരിക്കുമെന്ന് സമയം മാത്രമേ പറയൂ.
ഒക്ടോബറിൽ ലുലയുടെ അർജന്റീന സന്ദർശന വേളയിൽ ഈ രേഖ പൊതുജനങ്ങൾക്കായി അവതരിപ്പിച്ചു, വിദേശ കടവും സാമൂഹിക ഇക്വിറ്റിയും, വളർച്ചയും സമ്പത്തും വിതരണം, വിദ്യാഭ്യാസം, ഭാവി തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള പൊതുവായ കാഴ്ചപ്പാടുകളുടെ ഒരു ലിസ്റ്റ് ഇതിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു. നവംബറിൽ മിയാമിയിൽ നടക്കുന്ന FTAA ചർച്ചകളുടെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ മെർകോസറിന്റെ സാമ്പത്തിക ബ്ലോക്ക് (ഇരു രാജ്യങ്ങളും ഉറുഗ്വേയും പരാഗ്വേയും ചേർന്ന് ചിലിയും പെറുവും വാണിജ്യ പങ്കാളികളായി രൂപീകരിച്ചു). അർജന്റീനയും ബ്രസീലും ലക്ഷ്യമിടുന്ന തന്ത്രപരമായ സഖ്യത്തിന്റെ ഔപചാരികവൽക്കരണത്തെ ഇത് പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു, ഇപ്പോൾ രണ്ട് ഭരണകൂടങ്ങളും തമ്മിലുള്ള സഹാനുഭൂതി ഇത് സുഗമമാക്കുന്നു.
തെക്കേ അമേരിക്കയിലെ ഏറ്റവും വലിയ രണ്ട് രാജ്യങ്ങളുടെ (സാമ്പത്തിക വ്യവസ്ഥകളുടെ) തലവൻ എന്ന നിലയിൽ, ലുലയും കിർച്ചനറും മെർകോസറിനെ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിന് മുൻഗണന നൽകി, ലോക വ്യാപാരത്തിന്റെ കാര്യത്തിൽ - യുഎസ് നയിക്കുന്ന FTAA-ക്ക് ബദലായി - ഐഎംഎഫുമായുള്ള അവരുടെ ചർച്ചകളിലും. അതിനാൽ, ബ്യൂണസ് അയേഴ്സ് സമവായത്തിന്റെ പ്രധാന പ്രവർത്തനം മണലിൽ ഒരു വരിയായി പ്രവർത്തിക്കുകയും ഇരു രാജ്യങ്ങളുടെയും പൊതുവായ ചർച്ചാ സ്ഥാനം അടയാളപ്പെടുത്തുകയും അവരെ മിയാമിയിലെ FTAA മീറ്റിംഗിൽ പങ്കാളികളായി കൊണ്ടുവരികയുമാണ്. എന്നിരുന്നാലും, ഈ ബന്ധം ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ നിറഞ്ഞതാണ്; ഓരോ രാജ്യത്തു നിന്നുമുള്ള ബിസിനസുകാർ തങ്ങളുടെ അയൽക്കാരെ എതിരാളികളായി കണക്കാക്കാൻ കൂടുതൽ ഉപയോഗിക്കുന്നു, കൂടാതെ രണ്ട് ഭരണകൂടങ്ങളുടെയും താഴത്തെ തലങ്ങളിൽ നിശബ്ദമായ അവിശ്വാസമുണ്ട്.
1989-ലെ വാഷിംഗ്ടൺ സമവായത്തിന് പുരോഗമനപരമായ എതിർപ്പ് അവതരിപ്പിക്കുകയാണ് ഡോക്യുമെന്റിന്റെ പേര് ലക്ഷ്യമിടുന്നത്, അത് അടുത്ത ദശകത്തിൽ അമേരിക്കയിൽ ഉടനീളം പ്രയോഗിക്കേണ്ട നവലിബറൽ പാചകക്കുറിപ്പിന്റെ രൂപരേഖയാണ്. എന്നിരുന്നാലും, അന്താരാഷ്ട്ര ധനകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളുമായും ബുഷ് ഭരണകൂടവുമായുള്ള ബന്ധത്തിൽ ഇരു രാജ്യങ്ങളും സ്വയംഭരണത്തിനും നയതന്ത്രത്തിനും ഇടയിൽ മികച്ച രീതിയിൽ സഞ്ചരിക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്നതിനാൽ ആരും ആ താരതമ്യം ഔദ്യോഗികമായി വരച്ചിട്ടില്ല.
അടുത്ത ദശകത്തിൽ ഭൂഖണ്ഡത്തിന്റെ അജണ്ടയെ അടയാളപ്പെടുത്തുന്ന, കൂടുതൽ സ്വതന്ത്ര ലാറ്റിനമേരിക്കയുടെ ആരംഭ പോയിന്റായി സമവായം മാറുമോ? ആകാം. എന്നാൽ രണ്ട് ഭരണകൂടങ്ങളും ആ അവ്യക്തമായ വാക്കുകളെ യഥാർത്ഥ പ്രവർത്തനങ്ങളാക്കി മാറ്റുകയാണെങ്കിൽ മാത്രമേ, ശക്തമായ താൽപ്പര്യങ്ങളെ ബാധിക്കുന്ന ധീരമായ തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുന്നതിനെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. അല്ലാത്തപക്ഷം, അത് ഓർമ്മയിൽ നിന്ന് മാഞ്ഞുപോകും, അഗാധമായ മാറ്റങ്ങളെ പ്രകോപിപ്പിക്കാനുള്ള അവരുടെ സർക്കാരുകളുടെ നിശ്ചയദാർഢ്യമില്ലായ്മ മറച്ചുവെക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്ന വാചാടോപത്തിന്റെ മറ്റൊരു പൊട്ടിത്തെറി. അധികാരമേറ്റെടുക്കുന്നതിന് മുമ്പ് ലുല പ്രതീക്ഷകളും പ്രതീക്ഷകളും ഉയർത്തി, പ്രസിഡന്റെന്ന നിലയിൽ തന്റെ ആദ്യ നടപടികളിലൂടെ കിർച്ചനർ അത് ചെയ്തു. മാറ്റത്തിനുള്ള സാധ്യതകളുണ്ട്, നിരാശയ്ക്കുള്ള സാധ്യതകളും ഉണ്ട്.
നല്ല ഉദ്ദേശ്യങ്ങളുടെ ഒരു സമവായം
ഡോക്യുമെന്റിലെ 21 ഇനങ്ങൾ അമൂർത്തമായ പുരോഗമന പ്രസ്താവനകളുടെ ഒരു സമാഹാരമാണ്, അവ എങ്ങനെ യാഥാർത്ഥ്യമാക്കും എന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള കുറച്ച് സ്പെസിഫിക്കേഷനുകൾ. പ്രശ്നങ്ങൾ അഞ്ച് പ്രധാന മേഖലകളെ ചുറ്റിപ്പറ്റിയാണ്:
- സാമ്പത്തിക വികസനവും സാമൂഹിക സമത്വവും: 'സ്വയംഭരണ നയങ്ങളുടെ വികസനം', 'സമ്പത്തിന്റെ കൂടുതൽ തുല്യമായ വിതരണം' എന്നിവയിലൂടെ അർജന്റീനയും ബ്രസീലും തങ്ങളുടെ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയുടെ വളർച്ചയ്ക്ക് പ്രതിജ്ഞാബദ്ധരാണ്. തൊണ്ണൂറുകളിലെ നവലിബറൽ നയങ്ങൾ മൂലം മൊത്ത ആഭ്യന്തര വളർച്ചയുടെ കാലഘട്ടത്തിൽ പോലും ധനികരും ദരിദ്രരും തമ്മിലുള്ള ധ്രുവീകരണവും വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന അന്തരവും ഇരു രാജ്യങ്ങളും അനുഭവിച്ചിട്ടുണ്ട്. വാഷിംഗ്ടൺ കൺസെൻസസിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയിൽ നിന്ന് സംസ്ഥാനത്തെ നിയന്ത്രണങ്ങൾ നീക്കാനും നീക്കം ചെയ്യാനും ആഹ്വാനം ചെയ്യുന്നു, 'സുസ്ഥിര വളർച്ചയും അതിന്റെ ആനുകൂല്യങ്ങളുടെ തുല്യ വിതരണവും പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്ന' പൊതു സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നിന്ന് കൂടുതൽ സജീവമായ പങ്ക് ആവശ്യമാണ്. എന്നിരുന്നാലും, ബഹുരാഷ്ട്ര സിഇഒമാർ ഭരണകൂടം നയിക്കുന്ന സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയിലേക്കുള്ള തിരിച്ചുവരവിനെ ഭയപ്പെടേണ്ടതില്ല: ഈ ലക്ഷ്യങ്ങൾ കൈവരിക്കുന്നതിനുള്ള ഏറ്റവും നല്ല മാർഗം, 'ബിസിനസിന്റെ അനുകൂലമായ വികസനവും ഉൽപാദന നിക്ഷേപവും' സൃഷ്ടിക്കുക എന്നതാണ്. മറ്റൊരു പൊതു ഉപാധിയാണ് 'കൂടുതൽ ന്യായമായ നികുതിയും ധനവ്യവസ്ഥയും', വളരെ പിന്തിരിപ്പൻ ആദായനികുതിയുള്ള രണ്ട് രാജ്യങ്ങളിൽ തീർപ്പുകൽപ്പിക്കാത്ത ടാസ്ക്.
- കടത്തിന്റെ അടവ്: രേഖയിലെ ഏറ്റവും ഞെരുക്കമുള്ള പ്രശ്നങ്ങളിലൊന്ന്, അത് അന്തിമ പതിപ്പിൽ എത്തിയിട്ടില്ല, അർജന്റീനയുടെയും ബ്രസീലിന്റെയും കടങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ചോദ്യമാണ് അവരുടെ പരസ്പര സമീപനത്തിനും കാരണത്തിനും ഏറ്റവും വലിയ പ്രചോദനം. രണ്ട് ഭരണകൂടങ്ങളുടെ ഇതുവരെയുള്ള ഏറ്റവും വലിയ സംഭവം (സെപ്റ്റംബറിൽ IMF-മായി അർജന്റീന നടത്തിയ പിരിമുറുക്കമുള്ള ചർച്ചകൾക്കിടെ പിന്തുണയുടെ പ്രസ്താവനകൾ പുറപ്പെടുവിക്കുന്നതിൽ ബ്രസീൽ പരാജയപ്പെട്ടപ്പോൾ). എന്നാൽ സമവായത്തിൽ, 'സമ്പത്തും തൊഴിലവസരങ്ങളും സൃഷ്ടിക്കൽ, ദാരിദ്ര്യം കുറയ്ക്കൽ, വിദ്യാഭ്യാസത്തിന്റെയും ആരോഗ്യത്തിന്റെയും ഉന്നമനം' എന്നിവയില്ലാതെ കടം വീട്ടുന്നത് അസാധ്യമാണെന്ന ആശയം ഇരുവരും പ്രസ്താവിക്കുന്നു. ഈ ആശയം ഐഎംഎഫുമായുള്ള അർജന്റീനയുടെ സമീപകാല കരാറിൽ നിന്ന് എടുത്തതാണ്, അവിടെ അർജന്റീന ടീം ഈ 'സോഷ്യൽ ക്ലോസ്' അന്തിമ ഡ്രാഫ്റ്റിൽ ഉൾപ്പെടുത്താൻ നിർബന്ധിച്ചു, മുൻ കരാറുകളിൽ നിന്ന് വ്യതിചലനം, ഇത് സാമൂഹിക വേരിയബിളുകൾക്ക് കടം അടയ്ക്കുന്നതിന് ഉപയോഗിക്കുന്ന സാമ്പത്തിക മിച്ചത്തെ കീഴ്പ്പെടുത്തുന്നു. ദാരിദ്ര്യം, സമ്പത്ത് വിതരണം എന്നിവ പോലെ. ഒരു പുതിയ കരാറിനായി ബ്രസീൽ നിലവിൽ IMF-മായി ചർച്ചകൾ നടത്തിവരികയാണ്, അർജന്റീനയുടെ നടപടിക്രമങ്ങൾ സൂക്ഷ്മമായി പിന്തുടർന്നതിന് ശേഷം, IMF-ൽ നിന്ന് മെച്ചപ്പെട്ട വ്യവസ്ഥകൾ നിർബന്ധിതമാക്കാൻ ആ മുൻവിധി ഉപയോഗിക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നു.
- ആഗോളവൽക്കരണത്തിന്റെ ആവശ്യങ്ങൾ: ആഗോളവൽക്കരണ പ്രക്രിയ 'സാമ്പത്തിക ഏകാഗ്രതയുടെ അഭൂതപൂർവമായ രീതികൾ സൃഷ്ടിച്ചു' എന്ന് പ്രമാണം പ്രഖ്യാപിക്കുന്നു. അതിനാൽ, ദേശീയ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയിൽ പ്രവേശിക്കാനും പുറത്തുകടക്കാനും സ്വാതന്ത്ര്യമുള്ള 'ഊഹക്കച്ചവട സാമ്പത്തിക മൂലധനത്തിന്റെ അസ്ഥിരമായ ചലനങ്ങളെ കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമമായി നേരിടാൻ' അവരെ പ്രാപ്തരാക്കുന്ന, ബാക്കി തെക്കേ അമേരിക്കൻ രാജ്യങ്ങളെ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിന് മെർകോസറിന്റെ അതിർത്തിക്കപ്പുറത്തുള്ള സംയോജനത്തിനുള്ള ആഹ്വാനമുണ്ട്. തൊണ്ണൂറുകളിലെ വാഷിംഗ്ടൺ സമവായത്തെത്തുടർന്ന് പ്രയോഗിച്ച ധനവിപണികളുടെ നിയന്ത്രണം നീക്കിയതിന് നന്ദി.
– എഫ്ടിഎഎയും യുഎസ് സംരക്ഷണവാദവും: തെക്കേ അമേരിക്കയ്ക്കുള്ളിലെ സംയോജനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള വാചാടോപം, എഫ്ടിഎഎയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് യുഎസുമായി നേരിട്ട് ഏറ്റുമുട്ടാൻ രണ്ട് പ്രസിഡന്റുമാരും തയ്യാറാണെന്ന് അർത്ഥമാക്കുന്നില്ല: 'ജനുവരി 2005 ൽ തൃപ്തികരമായ ഒരു കരാറിലെത്താൻ' അവർ തങ്ങളുടെ നിലപാട് ആവർത്തിച്ചു. ഒരു ഏകീകൃത അർദ്ധഗോളത്തിൽ അമേരിക്കൻ ആധിപത്യത്തിന്റെ അപകടങ്ങളെക്കുറിച്ച് ഇരു ഗവൺമെന്റുകൾക്കും ഉള്ള സംവരണങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരേയൊരു പരാമർശം 'പങ്കാളികളുടെ വ്യത്യസ്ത താൽപ്പര്യങ്ങളെ മാനിക്കുന്ന ഒരു സന്തുലിത ഉടമ്പടി'യിലെത്താനുള്ള അവരുടെ ഇച്ഛയെക്കുറിച്ചാണ്. വിദേശ കാർഷിക ഉൽപന്നങ്ങൾക്കെതിരെ യുഎസ് ഏർപ്പെടുത്തിയ തടസ്സങ്ങളും യുഎസ് ഉൽപന്നങ്ങൾക്കായി ലാറ്റിൻ അമേരിക്കൻ വിപണികൾ തുറക്കുന്നതിനുള്ള സ്വന്തം ആവശ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള അസമത്വമാണ് മിയാമി മീറ്റിംഗുകളിലെ ഏറ്റവും വൈരുദ്ധ്യാത്മക പോയിന്റുകളിലൊന്ന്.
- യുഎന്നിന്റെ പങ്ക്, ഏകപക്ഷീയത: ഇതാണ് പ്രമാണം അവസാനിപ്പിക്കുന്ന പ്രശ്നം. യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സിനെ നേരിട്ട് പരാമർശിച്ചിട്ടില്ലെങ്കിലും, അതിന്റെ ആധിപത്യ നയങ്ങളെക്കുറിച്ചും ഇറാക്ക് അധിനിവേശത്തെക്കുറിച്ചും വ്യക്തമായ വിമർശനമുണ്ട്, 'ഐക്യരാഷ്ട്ര സംഘടനയുടെ തത്വങ്ങൾക്കും ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾക്കും വിരുദ്ധമായ ഏതെങ്കിലും ഏകപക്ഷീയമായ അധികാരപ്രയോഗം' നിരസിച്ചു. ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ നിയമങ്ങൾക്കനുസൃതമായി അന്താരാഷ്ട്ര സമാധാനത്തിനും സുരക്ഷയ്ക്കും തീവ്രവാദത്തിനും എതിരെയുള്ള ഭീഷണികളെ ചെറുക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത ഇരുവരും വീണ്ടും സ്ഥിരീകരിക്കുന്ന സമവായത്തെ ഇതേ ആശയം അവസാനിപ്പിക്കുന്നു.
സൗത്ത് അമേരിക്ക - ഇടത്തേക്ക് നീങ്ങുകയാണോ?
തൊണ്ണൂറുകളിൽ പ്രയോഗിച്ച യാഥാസ്ഥിതിക നവലിബറൽ നയങ്ങളോടുള്ള പ്രതികരണമെന്ന നിലയിൽ തെക്കേ അമേരിക്ക ഇടതുവശത്തേക്ക് മാറുന്നതായി കാണുന്ന ഒരു വിശകലനത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിനുള്ള കൂടുതൽ തെളിവായി ഈ പുരോഗമന അജണ്ടയെ കാണാൻ കഴിയും. ഈ വീക്ഷണത്തെ അനുകൂലിക്കുന്നവർ വെനസ്വേലയിലെ ഷാവേസിന്റെയും ചിലിയിലെ സോഷ്യലിസ്റ്റ് ലാഗോസിന്റെയും ബൊളീവിയയിലെ സാഞ്ചസ് ലൊസാഡയുടെ സമീപകാല പതനവും ഉറുഗ്വേയിൽ വിജയിച്ച ഇടതുപക്ഷത്തിന്റെ ശക്തമായ സാധ്യതയും ചേർന്ന് കിർച്ചനറുടെയും ലുലയുടെയും ഇടതുപക്ഷ ഉത്ഭവത്തിലേക്ക് വിരൽ ചൂണ്ടുന്നു. എഫ്ടിഎഎ പോലുള്ള യുഎസ് നയിക്കുന്ന നയങ്ങളുടെ നുഴഞ്ഞുകയറ്റത്തിനെതിരെ ഭൂഖണ്ഡത്തിൽ വളരുന്ന ചെറുത്തുനിൽപ്പിനെ ഈ മാറ്റം സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
എന്നിരുന്നാലും, ഇത് ഇതുവരെ വ്യക്തമായ ദിശയിലല്ലെന്ന് കാണിക്കുന്ന നിരവധി അടയാളങ്ങളുണ്ട്. ഉദാഹരണത്തിന്, കൊളംബിയയിൽ, യാഥാസ്ഥിതിക അൽവാരസ് ഉറിബിന്റെ ഭരണം അമേരിക്കയുടെ സാമ്പത്തിക, സൈനിക സഹായങ്ങളെ വളരെയധികം ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു, അതിന്റെ രാഷ്ട്രീയ സ്വയംഭരണം ഏതാണ്ട് നിലവിലില്ല. ഇക്വഡോറിലും പെറുവിലും, ബുക്കാറമിന്റെയും ഫുജിമോറിയുടെയും നവലിബറൽ മാതൃകകൾക്കെതിരായ ജനകീയ പ്രതികരണത്തിൽ നിന്ന് ഇരു ഗവൺമെന്റുകളും പുറത്തുവന്നപ്പോൾ, അവർ യാഥാസ്ഥിതിക നയങ്ങൾ പിന്തുടരുന്നു, അത് അവരുടെ ഭൂരിപക്ഷം ജനങ്ങളിൽ നിന്നും നിരാശയ്ക്കും വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന എതിർപ്പിനും കാരണമായി.
ഭൂഖണ്ഡത്തിലെ സമ്പന്നരും ദരിദ്രരും തമ്മിലുള്ള ഏറ്റവും വലിയ അസമത്വങ്ങളുള്ള ഒരു രാജ്യത്ത് കാർഷിക പരിഷ്കരണത്തിന്റെയും സമ്പത്തിന്റെ പുനർവിതരണത്തിന്റെയും വേദിയിൽ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ലുലയെ സമാനമായ ഒരു പ്രക്രിയ ബാധിക്കാൻ തുടങ്ങിയിരിക്കുന്നു. പ്രസിഡന്റായി 11 മാസത്തെ ലുലയുടെ ധീരതയുടെ അഭാവം, സ്വന്തം തൊഴിലാളികളുടെ പാർട്ടിയായ പിടിയിൽ നിന്നും എംഎസ്ടിയുടെ ഭൂരഹിത പ്രസ്ഥാനം പോലുള്ള മറ്റ് പ്രാരംഭ പിന്തുണക്കാരിൽ നിന്നും ഇതിനകം തന്നെ പിരിമുറുക്കത്തിനും എതിർപ്പിനും കാരണമായിട്ടുണ്ട്. മുൻകാല കാർഡോസോ പ്രസിഡൻസിയിൽ നിന്ന് പാരമ്പര്യമായി ലഭിച്ച ഐഎംഎഫുമായുള്ള കരാറിലെ കർശനമായ നിബന്ധനകളാൽ ലുലയുടെ ഭരണം അതിന്റെ പ്രചാരണത്തിന്റെ സാമൂഹിക പരിഷ്കാരങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള ശേഷിയിൽ പരിമിതപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, ഈ പരിമിതികൾക്കെതിരെ പോകാനും കൂടുതൽ സമൂലമായ പരിഷ്കാരങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കാനും ലുലയുടെ ഉറച്ച തീരുമാനമുണ്ടെന്ന് തോന്നുന്നില്ല; ഭരണം തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട പ്ലാറ്റ്ഫോം നടപ്പിലാക്കുന്നതിനേക്കാൾ ധനകാര്യ സ്ഥാപനത്തിന്റെ പിന്തുണ നേടുന്നതിലാണ് കൂടുതൽ ശ്രദ്ധ ചെലുത്തുന്നത്. അർജന്റീനയുടെ കരാർ നിലവാരം താഴ്ത്തിയതിന് ശേഷം അനുകൂലമായ ചില മാറ്റങ്ങൾ ഉണ്ടായേക്കാമെങ്കിലും, കഴിഞ്ഞ വർഷത്തെ കരാർ പുതുക്കാൻ IMF-മായുള്ള ചർച്ചകൾ പുരോഗമിക്കുകയാണ്.
കിർച്നറുടെ പ്രസിഡന്റ് സ്ഥാനത്തെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, രാജ്യത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ കാലാവസ്ഥയിൽ ശ്രദ്ധേയമായ മാറ്റം ഉണ്ടായിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, കറൻസി മൂല്യത്തകർച്ചയുടെ യുക്തിസഹമായ അനന്തരഫലമല്ല, സർക്കാരിന്റെ സജീവമായ നടപടികളല്ലാത്ത സാമ്പത്തിക മാറ്റങ്ങൾ ഇതുവരെ ഉണ്ടായിട്ടുണ്ട്. സ്വകാര്യവൽക്കരിക്കപ്പെട്ട ചരക്കുകളുടെയും ശക്തമായ സാമ്പത്തിക ഗ്രൂപ്പുകളുടെയും ചുമതലയുള്ള വിദേശ കമ്പനികളുമായുള്ള ബന്ധത്തിൽ കിർച്ചനർ ഭരണകൂടത്തിന് തീർച്ചയായും അദ്ദേഹത്തിന്റെ എല്ലാ മുൻഗാമികളേക്കാളും കൂടുതൽ ഏറ്റുമുട്ടൽ ശൈലിയുണ്ട്, എന്നാൽ ഈ പ്രത്യേകാവകാശങ്ങളുടെ അധികാര അടിത്തറ വെല്ലുവിളിക്കപ്പെടാതെ തുടരുന്നു. യാഥാസ്ഥിതിക സാമ്പത്തിക നയങ്ങളിൽ നിന്ന് സമൂലമായ വ്യതിചലനങ്ങളൊന്നും ഉണ്ടാകില്ലെന്ന് ഐഎംഎഫുമായി അടുത്തിടെ ഒപ്പുവച്ച കരാർ തെളിയിക്കുന്നതായി തോന്നുന്നു.
ഒരു സങ്കീർണ്ണമായ പങ്കാളിത്തം
ബിഎ കൺസെൻസസിൽ ഒപ്പിട്ട രണ്ടുപേരും തമ്മിൽ കാര്യങ്ങൾ അത്ര സുഗമമായി നടക്കുന്നില്ല. രണ്ട് പ്രസിഡന്റുമാരും പരസ്പര സൗഹൃദം പ്രഖ്യാപിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും, അർജന്റീന ഐഎംഎഫുമായുള്ള ചർച്ചകളുടെ അവസാന നാളുകളിൽ അവരുടെ ബന്ധം പിരിമുറുക്കത്തിലായിരുന്നു. ചിലി, മെക്സിക്കോ, ജോർജ്ജ് ഡബ്ല്യു. ബുഷ് എന്നിവയുൾപ്പെടെ മറ്റ് ലാറ്റിനമേരിക്കൻ പ്രസിഡൻസികൾ അർജന്റീനയുടെ നിലപാടിന് പരസ്യ പിന്തുണ പ്രഖ്യാപിച്ചു, എന്നാൽ ആ നിർണായക ദിവസങ്ങളിലെ ഏറ്റവും വലിയ ശബ്ദമായിരുന്നു ബ്രസീലിന്റെ നിശബ്ദത. പങ്കാളിയെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിൽ ബ്രസീൽ പരാജയപ്പെട്ടതിലുള്ള നീരസം മറയ്ക്കാൻ കിർച്ചനർ ശ്രമിച്ചു, പക്ഷേ ലുലയുടെ തലയിൽ നിന്ന് ക്ഷമാപണം നടത്തിയതിന് ശേഷമാണ് ബന്ധം മെച്ചപ്പെട്ട അവസ്ഥയിലേക്ക് മടങ്ങിയെത്തിയത്. ബ്രസീലിന്റെ തന്നെ സൂക്ഷ്മമായ ചർച്ചകൾ ഉടൻ നടക്കുമെന്ന് അറിഞ്ഞുകൊണ്ട്, ഐഎംഎഫിന് മുന്നിൽ വിമതനായി തോന്നരുതെന്ന് ലുല തിരഞ്ഞെടുത്തു.
അർജന്റീനിയൻ സ്ഥാപനവുമായും മൾട്ടിനാഷണലുകളുമായും കൂടുതൽ ഏറ്റുമുട്ടാൻ കിർച്ചനറിന് കഴിയും, കാരണം ലുല ഭരണകൂടം അത് ഒഴിവാക്കുന്നതിൽ കൂടുതൽ ആശങ്കാകുലരാണ്. ബ്രസീലിലെ സാമ്പത്തിക ഉന്നതരുടെ ദൃഷ്ടിയിൽ ലുല കൊള്ളക്കാരൻ ആയിരുന്ന കാലത്തെ അവരുടെ രാഷ്ട്രീയ ഉത്ഭവം തമ്മിലുള്ള പ്രത്യക്ഷമായ വൈരുദ്ധ്യവും, കിർച്ചനർ തന്റെ നടപടികളിൽ ധൈര്യം കാണിക്കാൻ ലുലയെ പ്രേരിപ്പിക്കുന്ന ഇന്നത്തെ സാഹചര്യവും ഇത് വിശദീകരിക്കുന്നു. ബ്യൂണസ് അയേഴ്സ് സമവായത്തെ ഈ രാഷ്ട്രീയ വക്രത തിരുത്താനുള്ള ശ്രമമായി കാണാവുന്നതാണ്, അവരുടെ പരിപാടികളെ അസ്ഥിരപ്പെടുത്തുന്ന യഥാർത്ഥ മാറ്റങ്ങളൊന്നും വരുത്തേണ്ടതില്ല.
രണ്ട് സമ്പദ്വ്യവസ്ഥകളും തമ്മിലുള്ള അസമത്വത്തിൽ നിന്നാണ് കൂടുതൽ ദീർഘകാല ബുദ്ധിമുട്ട് വരുന്നത്: അവരുടെ കറൻസികൾ നിലവിൽ ഏതാണ്ട് നിലയിലാണെങ്കിലും, ബ്രസീലിന്റെ തൊഴിൽ ചെലവ് അർജന്റീനയേക്കാൾ വിലകുറഞ്ഞതാണ്, അതിനാൽ അർജന്റീന സമ്പദ്വ്യവസ്ഥ വീണ്ടെടുക്കാൻ തുടങ്ങിയപ്പോൾ, കയറ്റുമതിയും. ഇറക്കുമതി ചെയ്ത ബ്രസീലിയൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ, പ്രത്യേകിച്ച് തുണിത്തരങ്ങൾ. പെസോയുടെ ഉയർന്ന വിനിമയ നിരക്ക് ഇറക്കുമതിയെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും ധാരാളം ഫാക്ടറികൾ അടച്ചുപൂട്ടുകയും ചെയ്തപ്പോൾ, അയൽരാജ്യത്തെ ബാധിച്ച തകർച്ച ബ്രസീലിന്റെ വ്യവസായത്തിന് അനുഭവപ്പെട്ടില്ല, അതിനാൽ വാണിജ്യ വിനിമയം തുല്യമല്ല. അതേ സമയം, അർജന്റീന അതിന്റെ സാമ്പത്തിക തകർച്ചയിൽ നിന്ന് കരകയറുമ്പോൾ, ബ്രസീലിന്റെ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥ തളർന്നുപോകുന്നു, അതിനാൽ അർജന്റീനിയൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് വേണ്ടത്ര വിപണിയില്ല. അതിനാൽ, അർജന്റീനിയൻ ബിസിനസ്സ്മാൻ പ്രസിഡന്റുമാരെപ്പോലെ മെർകോസറിനെ തീവ്രമാക്കുന്നതിൽ ഉത്സാഹം കാണിക്കുന്നില്ല; ഈ സാമ്പത്തിക പിരിമുറുക്കങ്ങൾ രാഷ്ട്രീയ തലത്തിൽ സംയോജനം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിന് ബുദ്ധിമുട്ടുള്ള തടസ്സങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു.
മാറ്റത്തിന്റെ കാറ്റ് - എന്നാൽ എത്ര ശക്തമാണ്?
വാഷിംഗ്ടൺ കൺസെൻസസിന്റെ സാമ്പത്തിക പാചകക്കുറിപ്പുകൾ ഇപ്പോൾ പ്രബലമല്ലെന്നും ഭൂഖണ്ഡത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ അന്തരീക്ഷത്തിൽ വ്യക്തമായ മാറ്റമുണ്ടെന്നും ബ്യൂണസ് അയേഴ്സ് കൺസെൻസസ് കാണിക്കുന്നു. നവലിബറൽ നയങ്ങൾ വരുത്തിയ നാശനഷ്ടങ്ങൾ പരിഹരിക്കാൻ അധികാരത്തോടെ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ഈ ലാറ്റിനമേരിക്കൻ ഗവൺമെന്റുകൾക്ക് ഇപ്പോഴും വ്യക്തമായ ബദൽ മാതൃക സ്വീകരിക്കാൻ കഴിയാത്തതിനാൽ, വാചാടോപം യഥാർത്ഥ സംഭവങ്ങളെക്കാൾ വളരെ മുന്നിലാണ്. അധികാര സന്തുലിതാവസ്ഥയിൽ വലിയ മാറ്റങ്ങൾ സംഭവിച്ചിട്ടില്ല: സൈനിക, സാമ്പത്തിക കാര്യങ്ങളിൽ യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സിന്റെ ഏകപക്ഷീയത വെല്ലുവിളിക്കപ്പെടുന്നതിൽ നിന്ന് വളരെ അകലെയാണ്, കൂടുതൽ സ്വയംഭരണ നയങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിന് IMF ന്റെ ആവശ്യങ്ങൾ ഇപ്പോഴും മുൻതൂക്കം നൽകുന്നു. വെനസ്വേല ഒഴികെയുള്ള ഒരു രാജ്യവും എഫ്ടിഎഎ പ്രക്രിയയിൽ നിന്ന് പുറത്തുപോകാൻ ഇതുവരെ ധൈര്യപ്പെട്ടിട്ടില്ല, ഈ കരാറിൽ അന്തർലീനമായ അപകടങ്ങൾ പൊതു ചർച്ചയ്ക്ക് വിധേയമാണെങ്കിലും. ഭൂഖണ്ഡത്തിനുള്ളിലെ ഈ പ്രവണതകൾ വികസിപ്പിച്ചെടുത്ത ശക്തിയുടെ നല്ല പരീക്ഷണമായിരിക്കും മിയാമിയിലെ യോഗം.
എല്ലാറ്റിലും പ്രധാനമായി, തീർപ്പുകൽപ്പിക്കാത്ത ചർച്ചകൾ പരവതാനിക്ക് കീഴിലായിരിക്കുമ്പോൾ ഭൂഖണ്ഡത്തിലെ ഈ മാറ്റങ്ങളുടെ സാധ്യതകൾ പൂർണ്ണമായി മനസ്സിലാക്കാൻ കഴിയില്ല: ഒരു ശാശ്വത വിദേശ കടത്തിന്റെ ഭാരം യഥാർത്ഥ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും വികസനത്തിനുമുള്ള ഏത് സാധ്യതയും തടയുന്നു; ഈ കടത്തിന്റെ നിയമസാധുതയെയും അതിന്റെ പലിശ താൽപ്പര്യങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകൾ, പല കേസുകളിലും ഉടലെടുത്തത് ജനാധിപത്യവിരുദ്ധ സർക്കാരുകളുടെ കാലത്താണ്; സാമ്പത്തിക മൂലധനത്തിന്റെ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമായി പോകുന്നതിന്റെ യഥാർത്ഥ അനന്തരഫലങ്ങൾ ഓർത്തഡോക്സ് കൺസൾട്ടന്റുമാരും സാമ്പത്തിക ഗുരുക്കന്മാരും പുറപ്പെടുവിക്കുന്ന കറുത്ത ശകുനങ്ങൾ പോലെ ഗുരുതരമായിരിക്കുമോ? തെക്കേ അമേരിക്ക അഭിമുഖീകരിക്കുന്ന ഏറ്റവും അത്യാവശ്യമായ ചോദ്യം, അസ്വീകാര്യമായ അസമത്വങ്ങൾ തിരുത്താൻ സമ്പത്ത് വിതരണ നയങ്ങളുടെ അടിയന്തിര ആവശ്യം, പൊതു മുൻഗണനകളുടെ പിൻബലത്തിൽ അവശേഷിക്കുന്നു. ലാറ്റിനമേരിക്കയിൽ ഒരു പുതിയ യുഗത്തിന്റെ തുടക്കത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്ന മാറ്റമാണിത്.
ZNetwork അതിന്റെ വായനക്കാരുടെ ഔദാര്യത്തിലൂടെ മാത്രമാണ് ധനസഹായം നൽകുന്നത്.
സംഭാവനചെയ്യുക