ഒരു തർക്കം ഒറ്റരാത്രികൊണ്ട് അവസാനിക്കുന്നില്ല. ഇത് ഒരു നീണ്ട, സാവധാനത്തിലുള്ള പ്രക്രിയയാണ്, അതിൽ രണ്ട് കക്ഷികൾ മേശപ്പുറത്ത് എത്തിക്കഴിഞ്ഞാൽ, ചെറിയ ചർച്ചകളിൽ നിന്ന് കൂടുതൽ തർക്കവിഷയങ്ങളിലേക്ക് പോകുന്നു. സുഷമ ജോഷിയുടെ മധ്യസ്ഥത കഠിനമായ ബിസിനസ്സാണ്. കാഠ്മണ്ഡു നഗരത്തിന്റെ ചുറ്റുപാടുകളേക്കാൾ മാൻഹട്ടനിലെ ട്രാഫിക് ഗ്രിഡ്ലോക്കിനോട് കൂടുതൽ പരിചിതമായ യുഎൻ ചർച്ചക്കാർ, ഒരു ആഭ്യന്തരയുദ്ധത്തിൽ മധ്യസ്ഥത വഹിക്കുന്നത് ബിഗ് ആപ്പിളിലെ ഒരു കോക്ക്ടെയിൽ പാർട്ടിയിൽ നിന്ന് വളരെ അകലെയാണെന്ന് കണ്ടെത്തിയിരിക്കാം.
യുഎന്നിന്റെ മുന്നേറ്റങ്ങളോട് നേപ്പാൾ മര്യാദയുള്ളതും എന്നാൽ ഉറച്ചതുമായ വിസമ്മതം "ഇല്ല" എന്ന് ഉറച്ച് യുഎന്നിനെ അഭിവാദ്യം ചെയ്യുന്നത് ആദ്യമായല്ല. 1949 മുതൽ, ജമ്മു കശ്മീർ സംസ്ഥാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഇന്ത്യ-പാക് തർക്കത്തിൽ യുഎൻ ഇടപെടൽ ഇന്ത്യ ശക്തമായി നിരസിച്ചു. പാക്കിസ്ഥാന്റെ ആഭ്യന്തര കാര്യങ്ങളിൽ ഇടപെടുന്നുവെന്ന് ആരോപിച്ച് 1949-ൽ ഇന്ത്യൻ സർക്കാർ യുഎൻ ഇടപെടൽ ആവശ്യപ്പെട്ടു. സെക്യൂരിറ്റി കൗൺസിൽ ചർച്ചയ്ക്കിടെ, യുഎൻ പാകിസ്ഥാന്റെ ഭാഗം കേൾക്കുകയും ഇന്ത്യയിലേക്കോ പാക്കിസ്ഥാനിലേക്കോ പ്രവേശനം സംബന്ധിച്ച് സംസ്ഥാനം വോട്ടുചെയ്യുന്ന ഒരു ഹിതപരിശോധന നടത്താൻ ഒരു കമ്മീഷനെ നിയമിക്കുകയും ചെയ്തു. കശ്മീരിലെ ഭൂരിഭാഗം ജനങ്ങളും പാകിസ്ഥാനിൽ ചേരുന്നതിനെ അനുകൂലിക്കുമെന്ന് അറിയാമായിരുന്ന ഇന്ത്യ, ജനഹിതപരിശോധനയുമായി മുന്നോട്ട് പോകാൻ വിസമ്മതിച്ചു. കാശ്മീരിൽ യുഎന്നിന്റെ ഒരു ഇടപെടലും അവർ നിരസിച്ചു.
സാധാരണഗതിയിൽ, യുഎൻ ഇടപെടൽ നിരസിക്കുന്നത് വിമത ശക്തികളാണ്. കൊളംബിയയുടെ റെവല്യൂഷണറി ആംഡ് ഫോഴ്സ് ഓഫ് കൊളംബിയ (FARC) 2002-ൽ യുഎന്നിനോട് "ഇല്ല, നന്ദി" എന്ന് പറഞ്ഞു. സമാധാന ചർച്ചകൾക്ക് മുൻകൂർ വ്യവസ്ഥയായി രണ്ട് തെക്കൻ പ്രവിശ്യകളിൽ നിന്ന് ഗവൺമെന്റ് പിന്മാറണമെന്ന് കൊളംബിയൻ വിമതർ ആഗ്രഹിച്ചു.
ഒരു സംഘട്ടനത്തിൽ മധ്യസ്ഥത വഹിക്കാൻ യുഎൻ ക്ഷണിക്കപ്പെട്ടേക്കാം, തുടർന്ന് അതിന്റെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പൂർണ്ണമായും നിരസിക്കപ്പെട്ടതായി കണ്ടെത്താം. സൈപ്രസ് എടുക്കുക. ദ്വീപിൽ താമസിക്കുന്ന ഗ്രീക്ക്, ടർക്കിഷ് വംശജരായ സൈപ്രിയോട്ടുകൾക്കിടയിൽ പകുതിയായി വിഭജിക്കപ്പെട്ട സൈപ്രസ് യുഎൻ ഇടപെടൽ അംഗീകരിച്ചു. എന്നാൽ ഗ്രീക്ക് സൈപ്രിയോട്ടുകൾ ഒരു റഫറണ്ടത്തിൽ ഏകീകരണത്തിനായുള്ള “അന്നൻ പദ്ധതി” വൻതോതിൽ നിരസിച്ചപ്പോൾ, ഒരു സമാധാന ഒത്തുതീർപ്പ് ഇടനിലക്കാരനാകുന്നത് എത്ര ബുദ്ധിമുട്ടാണെന്ന് യുഎൻ ഉടൻ കണ്ടെത്തി. അവരുടെ അന്താരാഷ്ട്ര പിന്തുണയുള്ള ഗവൺമെന്റ് തനിയെ യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിൽ ചേരുകയും തുർക്കി സൈപ്രിയോട്ടുകളെ ചിത്രത്തിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കുകയും ചെയ്തു.
യുഎൻ സജീവമായി ഇടപെട്ടിരിക്കുമ്പോൾ പോലും, സമാധാനം കാത്തുസൂക്ഷിക്കാൻ അത് സുസജ്ജമായിരിക്കണമെന്നില്ല. യുഎന്നിന്റെ ഏറ്റവും നാടകീയമായ പരാജയം ബോസ്നിയൻ ആഭ്യന്തരയുദ്ധകാലത്ത് സ്രെബ്രെനിക്കയിലായിരുന്നു. യുഎൻ സേനയിലെ 400 ഡച്ച് സൈനികർ തങ്ങളുടെ സ്ഥാനങ്ങൾ ഉപേക്ഷിച്ചു, സെർബിയൻമാർ 800 മുസ്ലീം പുരുഷന്മാരെ കൊന്നൊടുക്കുന്നത് തടയുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടു. 1998-ൽ, ആംനസ്റ്റി ഇന്റർനാഷണൽ റുവാണ്ടയിലെ യുഎൻ ട്രൈബ്യൂണൽ വളരെ സാവധാനത്തിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നുവെന്നും സംശയിക്കുന്ന ചിലരുടെ അവകാശങ്ങളിൽ വിട്ടുവീഴ്ച ചെയ്യാനും സാക്ഷികളെ സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടതിനും വിമർശിച്ചു.
വൻതോതിലുള്ള മനുഷ്യജീവനും ചരിത്രപരമായ നീരസവും ഇതിനകം ഉൾപ്പെടാത്ത പ്രദേശിക തർക്കങ്ങളിൽ യുഎൻ മികച്ചതായി തോന്നുന്നു.
യുഎൻ ഇടപെടലിന്റെ ഈ അസമമായ ചരിത്രമായിരിക്കാം 1999-ൽ ശ്രീലങ്കൻ സർക്കാർ നോർവേയെ മധ്യസ്ഥനായി പ്രവർത്തിക്കാൻ ക്ഷണിച്ചതിന്റെ കാരണം. ശ്രീലങ്കയിൽ നോർവേയ്ക്ക് നിക്ഷിപ്ത താൽപ്പര്യങ്ങളൊന്നുമില്ലെന്ന് മനസ്സിലാക്കപ്പെട്ടു. നോർവീജിയൻ ഏജൻസി ഫോർ ഡെവലപ്മെന്റ് കോഓപ്പറേഷൻ (നോറാഡ്), റെഡ് ബാർണ തുടങ്ങിയ സംഘടനകളുടെ സാന്നിധ്യത്തിലൂടെ ശ്രീലങ്കയിൽ ഇതിന് ദീർഘകാല സാന്നിധ്യമുണ്ട്. ശ്രീലങ്കൻ സാഹചര്യത്തെ കുറിച്ച് അറിവുള്ളതാണ്. ഇതിന് വ്യവസ്ഥകൾ ചുമത്താൻ കഴിയാതെ വരികയും നിർദ്ദേശിച്ച പരിഹാരങ്ങൾ പിന്തുടരാൻ വൈരുദ്ധ്യമുള്ള കക്ഷികളുടെ നല്ല മനസ്സിനെ ആശ്രയിക്കുകയും ചെയ്തു. ഗ്വാട്ടിമാല, കൊളംബിയ, ഹെയ്തി, സുഡാൻ, ആഷെ, ഫിലിപ്പീൻസ് എന്നിവിടങ്ങളിൽ അന്താരാഷ്ട്ര മധ്യസ്ഥതയിൽ നോർവീജിയക്കാർക്ക് ശക്തമായ അനുഭവമുണ്ട്.
1985 നും 1994 നും ഇടയിൽ ശ്രീലങ്കൻ ഗവൺമെന്റും ലിബറേഷൻ ടൈഗേഴ്സ് ഓഫ് തമിഴ് ഈളവും (എൽടിടിഇ) തമ്മിൽ നാല് സമാധാന ചർച്ചകൾ നടന്നു. നോർവേയുടെ മധ്യസ്ഥതയിൽ 2002 ലെ ചർച്ചകൾ അഞ്ചാമത്തെ സമാധാന ശ്രമമായിരുന്നു. ശ്രീലങ്കൻ സമാധാന പ്രക്രിയയിൽ നോർവേയുടെ മധ്യസ്ഥത അത്ര എളുപ്പമുള്ള കാര്യമായിരുന്നില്ല. ഇരുപാർട്ടികളിൽ നിന്നും പക്ഷപാതപരമായ ആരോപണങ്ങൾ ഉയർന്നിട്ടുണ്ട്. പുലികളുടെ ഭാഗത്ത് വെടിനിർത്തൽ തകർന്നു. എന്നാൽ ശ്രീലങ്കൻ സർക്കാർ ചാനലുകൾ തുറന്ന് വെച്ചിരിക്കുകയാണ്, ഇതുവരെ, സംഘർഷം ശാന്തമായതായി തോന്നുന്നു. ശ്രീലങ്കയിലെ നോർവേയുടെ സമാധാന ദൂതൻ എറിക് സോൾഹൈം പറഞ്ഞതുപോലെ: "ആഴ്ചകളിലോ മാസങ്ങളിലോ സംഘർഷം പരിഹരിക്കപ്പെടുമെന്ന് ആരും പ്രതീക്ഷിക്കുന്നില്ല."
നോർവീജിയൻ അനുഭവത്തിൽ നിന്ന് പഠിച്ച പാഠങ്ങൾ? യുദ്ധം ചെയ്യുന്ന കക്ഷികളുടെ ചർച്ചകളെ പിന്തുണയ്ക്കുക. പ്രതിബദ്ധതകൾ നിരീക്ഷിക്കുന്നതിനുള്ള പിന്തുണാ സംവിധാനങ്ങൾ. ഭൂമിയിലുള്ള ആളുകൾക്ക് പ്രയോജനം ചെയ്യുന്ന യഥാർത്ഥ "സമാധാന ലാഭവിഹിതം" പ്രകടിപ്പിക്കുക. നോർവേയുടെ സ്റ്റേറ്റ് സെക്രട്ടറി വിദാർ ഹെൽഗസെൻ 2004 നവംബറിൽ ബാങ്കോക്കിൽ ഈ വികാരങ്ങൾ പ്രതിധ്വനിച്ചു.
എന്നാൽ ഇതെല്ലാം ആരംഭിക്കുന്നതിന് മുമ്പ്, സമാധാനത്തിനായുള്ള യഥാർത്ഥ ആഗ്രഹം ഉണ്ടായിരിക്കണം. ഹെൽഗസെൻ ശരിയായി പറഞ്ഞു: “ഇരു കക്ഷികൾക്കും സമാധാനത്തിനായുള്ള യഥാർത്ഥ ഇച്ഛാശക്തിയുണ്ടെങ്കിൽ മാത്രമേ വിജയകരമായ മധ്യസ്ഥത സാധ്യമാകൂ എന്ന കാര്യം മനസ്സിൽ പിടിക്കേണ്ടത് പ്രധാനമാണ്. കക്ഷികൾ തന്നെ പരിഹാരത്തിന് പ്രതിജ്ഞാബദ്ധരായാൽ മാത്രമേ സുസ്ഥിര സമാധാന ഉടമ്പടികൾ കൈവരിക്കാനാകൂ എന്ന് ചരിത്രം നമുക്ക് കാണിച്ചുതരുന്നു. ധീരമായ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ നടത്തേണ്ടത് അവരാണ്. വൈരുദ്ധ്യമുള്ള കക്ഷികൾ അങ്ങനെ ചെയ്യാൻ തയ്യാറല്ലെങ്കിൽ, ഒരു മൂന്നാം കക്ഷിക്ക് വളരെ കുറച്ച് മാത്രമേ ചെയ്യാൻ കഴിയൂ.
ഒരു തർക്കം ഒറ്റരാത്രികൊണ്ട് അവസാനിക്കുന്നില്ല. ഇത് ഒരു നീണ്ട, സാവധാനത്തിലുള്ള പ്രക്രിയയാണ്, അതിൽ രണ്ട് കക്ഷികൾ, മേശപ്പുറത്ത് എത്തിക്കഴിഞ്ഞാൽ, ചെറിയ ചർച്ചകളിൽ നിന്ന് കൂടുതൽ തർക്കവിഷയങ്ങളിലേക്ക് പോകുന്നു. ഇരു പാർട്ടികളും തമ്മിലുള്ള വിശ്വാസവും ആദരവും വളർത്തിയെടുക്കുക എന്നത് പരമപ്രധാനമാണ്. നേപ്പാളിന്റെ കാര്യത്തിൽ, അതിനർത്ഥം കുട്ടികളെ സംഘർഷത്തിൽ നിന്ന് ഇരു കക്ഷികളും വിട്ടുകളയുക എന്നാണ്. പീഡനം അവസാനിപ്പിക്കുന്നത് രണ്ടാം ഘട്ടമായിരിക്കാം. സാധാരണ ജനങ്ങൾക്ക് ഭക്ഷണം തടയാതിരിക്കുന്നത് മൂന്നിലൊന്നായിരിക്കാം.
സമാധാനവും സമൃദ്ധിയും ഒരുമിച്ചു പോകുന്നു. സമാധാനപരമായ നേതൃത്വത്തിന്റെ യജമാനന്മാരും സമ്പത്തിന്റെ യജമാനന്മാരാണ് - 2000 മുതൽ 2004 വരെയുള്ള നാല് വർഷക്കാലം യുഎൻ സമ്പത്തിന്റെ മൊത്തം റാങ്കിംഗിൽ നോർവേ ഒന്നാമതെത്തി. ആയുർദൈർഘ്യം, വരുമാനം, വിദ്യാഭ്യാസ നേട്ടം എന്നിവ കണക്കിലെടുത്താണ് റാങ്കിംഗ്. പിന്നാലെ സ്വീഡനും ഓസ്ട്രേലിയയും. അമേരിക്ക അതിന്റെ സമ്പത്തിനെക്കുറിച്ച് വീമ്പിളക്കുമ്പോൾ ഏറ്റവും ധീരമായ രാജ്യമായിരിക്കാം, പക്ഷേ പ്രസിഡന്റ് ബുഷിന്റെ നിരന്തരമായ യുദ്ധങ്ങൾ ഒരു നഷ്ടം വരുത്തി - 2004 ൽ അത് എട്ടാം സ്ഥാനത്തെത്തി.