„Како економисти, го пофалуваме (хондурас) претседателот Кастро и народот на Хондурас и се надеваме дека земјите ширум светот ќе го следат нивното водство кон поправеден, подемократски трговски систем.
Во 2023 година, малата централноамериканска земја Хондурас (населението: 10.7 милиони) беше втора најмногу тужена нација во Меѓународниот центар за решавање на инвестициски спорови на Светска банка (ICSID), со вкупно девет случаи ISDS (решавање спорови меѓу инвеститор-држава) против неа (единствената земја со повеќе беше Мексико, со 10). Само еден од тие одела, донесена од американската корпорација Próspera Inc, компанија финансирана од неколку инвеститори од Силиконската долина, вклучувајќи ги Питер Тиел, Балаџи Сринивасан и Марк Андреесен, е за 10.8 милијарди долари, што е еднакво на околу една третина од БДП на Хондурас.
Próspera Inc. го поднесе својот случај ISDS до ICSID кон крајот на 2022 година, откако левоориентираниот претседател на Хондурас Ксијамора Кастро (нема врска со Фидел) делумно го укина законот со кој на странските инвеститори како Проспера им се дава право да создаваат чартер градови во зони на вработување и економски развој. или ZEDES. Основан во 2021 година на Роатан, остров на 40 милји од северниот брег на Хондурас, Проспера беше опишани од страна на веб-страницата за технолошки вести Остатокот од светот како „крипто-либертаријански рај“.
Потоа, само една година подоцна, владата на Кастро го повлече тепихот од под нозете на Проспера со тоа што укина дел од законот кој дозволува ZEDE да работат како повеќе или помалку автономни територии на тлото на Хондурас. Во својот костум ISDS, Próspera Inc. тврдења дека Хондурас и должи повеќе од 10 милијарди долари за кршење на „50-годишната гаранција за правна стабилност“ со која му се дава суверенитет над Проспера, вклучувајќи ја и можноста да создава сопствени закони, судови, власти и даноци.
Канџи и заби
За оние кои не се запознаени со оваа тема, ISDS клаузулите се она што им дава канџи и заби на повеќето билатерални или мултилатерални инвестициски договори, во суштина овозможувајќи им на странските инвеститори грубо да ги надминат домашните закони и регулативи. Едноставно кажано, странските инвеститори можат да ги тужат владите за секоја загуба на профит, вклучително и добивката што сè уште не е заработена, што произлегува од новите закони и регулативи, и тие имаат тенденција да имаат застрашувачки ефект врз регулаторните дејства од јавниот интерес. Случаите се решаваат од тајни панели составени од високо платени арбитри, пријателски настроени кон инвеститорите, а корпорациите секогаш ги покренуваат против владите, никогаш обратно.
Но, нешто речиси нечуено се случува во случајот со Хондурас. Наместо да чека наметнување на осакатувачки казни кои речиси сигурно ќе ја банкротираат нејзината влада, Xiaomi Кастро одлучи кон крајот на февруари да ја повлече својата земја од ICSID, тврдејќи дека судот незаконски го нарушува суверенитетот на Хондурас.
Преземајќи го овој чекор, Хондурас стана првата централноамериканска земја што се оддалечи од ICSID, најважниот форум во светот за решавање на разликите меѓу инвеститорите и државите, со вкупно 149 владини потписници. Досега, Латинска Америка беше огромен профитабилен извор на приход за (најчесто западните) корпорации кои бараат правна отштета против владите за донесување закони или регулативи кои ја загрозуваат нивната крајна линија, како и меѓународните адвокати за арбитража кои ги расправаат случаите. Од ан Член Напишав во 2016 година:
[O]во последните десет години, регионот беше еден од примарните извори на нивните високи такси, кои може да се движат од 375 до 700 долари на час во зависност од тоа каде се одржува арбитражата.
До 2008 година, повеќе од половина од сите регистрирани побарувања во Меѓународниот центар за решавање на инвестициски спорови (ICSID) беа во очекување против земји од Латинска Америка. Во 2012 година, околу една четвртина од сите нови спорови за ICSID беа вклучени во латиноамериканска држава.
Малку позадина
Ксиомара Кастро е сопруга на поранешниот претседател на Хондурас, Мануел Зелаја, кој беше соборен од власт во 2009 година со државен удар поддржан од САД. Во април 2022 година, четири месеци на функцијата, таа објави дека таа веќе исполнила едно од нејзините главни предизборни ветувања со укинување на усвоен од 2013 година од страна на владата на поранешниот претседател на силната војска Порфирио Лобо Соса, кој им дозволувал на странските инвеститори да создаваат чартер градови во одредени ЗЕДЕ. Според Ројтерс, законот е само делумно укинат, иако дополнителни чекори за отстранување на ZEDE се очекуваат во 2025 година.
Количината на автономија што владата на Лобо Соса им ја додели на сопствениците на ZEDE е запрепастувачка. Како што пишува дневниот весник на Хондурас Пренса пријавени во 2021 година, законот од 2013 година јасно утврди дека „секое ЗЕДЕ ќе има свои тела за внатрешна безбедност (...), вклучувајќи своја полиција, тела за истрага на криминал, разузнавање, кривично гонење и казнено-поправен систем. Градовите ќе имаат и независен финансиски режим и нема да подлежат на девизна контрола на Централната банка на Хондурас; тие се овластени да развиваат сопствена внатрешна монетарна политика.
Уште пред изборот на Кастро, локалните бизниси се жалеа дека законот им дал премногу привилегии на странските инвеститори на штета на домашниот капитал. Американскиот економист Пол Ромер, кумот на меѓународните чартер градови, кој првично работеше со владата на Лобо Соса за развој на ZEDE, го отфрли проектот, предупредувајќи дека системот ZEDES во Хондурас е недемократски, непроѕирен, предодреден за колапс и обвиен со лаги. Како неодамнешна статија in Интерпретацијата објаснува, правната пресметка меѓу владата на Хондурас и инвеститорите зад чартер градовите претставува „речиси невозможно да се поверува сценарио“:
Група слободарски инвеститори се здружија со поранешната влада на Хондурас - која беше врзана со нарко-шверцери и дојде на власт по воениот удар поддржан од САД - со цел да ја имплементираат најрадикалната слободарска политика во светот, која преврти значајни делови од земјата на тие инвеститори преку таканаречените специјални економски зони. Јавноста во Хондурас, како реакција, го собори режимот поддржан од нарко, а новата влада го укина слободарското законодавство. Крипто-инвеститорите сега ја користат Светската банка за да го принудат Хондурас да ги почитува политиките на нарко-владата…
Законот со кој се основани ZEDEs - кратенка од Зона за вработување и економски развој - ефективно одвои делови од Хондурас и ги предаде на американските инвеститори, кои работат како ефективни суверени влади. ЗЕДЕ еден ден би можеле да контролираат 35 отсто од територијата на Хондурас, според Обединетите нации, кои рече дека зоните предизвикуваат загриженост за човековите права.
Потребни беа огромни политички мускули пред повеќе од една деценија за да се принудат ЗЕДЕ да воведат закон. Тие станаа можни дури кога сопругот на Кастро, Мануел Зелаја, беше отстранет во државен удар поддржан од САД во 2009 година.
Откако Зелаја беше соборен, новите избори го донесоа претседателот Порфирио Лобо Соса, кој брзо се пресели да ги поништи социјалните реформи на Зелаја, напаѓајќи ги работничките права и отфрлајќи ги напорите за земјишни реформи. Врховниот суд ја отфрли првата верзија на законот ЗЕДЕС како неуставна, но откако уставот беше изменет и четири нови судии беа додадени во Врховниот суд, законот заглави во 2013 година.
„Економско самоповредување“
Единаесет години подоцна, деловните лоби во Хондурас се предупредување на непосредна катастрофа бидејќи странските инвеститори почнаа да ја избегнуваат земјата. Советот на приватно претпријатие во Хондурас опишани одлуката на владата на Кастро да се повлече од ICSID како „економско самоповредување“, ставајќи ја во опасност не само моменталната економска стабилност на Хондурас, туку и идните можности за раст и развој. Потегот на владата, како што се вели, „ја тресна вратата пред лицето на странските инвеститори и меѓународната заедница“ и ризикува „да предизвика бегство на инвеститори во моментот кога ни е најпотребна нивната доверба и капитал за поддршка на нашата економија“.
Група од 85 меѓународни економисти, вклучително и многумина чии имиња редовно се појавуваат на оваа страница (на пр. Ха-Џун Чанг, Јанис Варуфакис, Ен Петифор, Џајати Гош и Даниела Габор), не можеа повеќе да се согласат. Во писмо објавен во Прогресивна меѓународна Економистите тврдат дека нашле „слатки економски докази дека механизмите како ICSID стимулираат значајни странски директни инвестиции“. Наместо тоа, велат тие, „меѓународните арбитражни судови како ICSID им дозволуваат на корпорациите да ги тужат државите и да ја ограничуваат нивната слобода да регулираат во корист на потрошувачите, работниците и животната средина“ со децении:
Од 1996 година, владите само во Латинска Америка беа принудени да им исплатат компензација на странските корпорации над 30 милијарди долари, заплашувајќи ги регулаторите да не ги зголемат минималните плати, да ги заштитат ранливите екосистеми и да воведат заштита на климата, меѓу другите приоритети на домашната политика.
Економистите, исто така, ја опишуваат тешката состојба на Хондурас како „моќен случај на корпоративна злоупотреба преку системот ISDS“:
Од изборот на првата жена претседател на земјата во 2021 година, Ксиомара Кастро, корпорациите поднесоа вкупно 10 случаи на ICSID против нив. Најголемата, донесена од американската корпорација Próspera Inc, бара повеќе од 10 милијарди долари - две третини од годишниот буџет на земјата - како компензација за одлуката на земјата да го дерогира катастрофалниот закон „ZEDEs“ кој ја одзеде територијата на Хондурас на странски корпорации како што е Проспера. пронајдоа приватни градови кои работат речиси без оглед на трудовите, еколошките или здравствените прописи.
Писмото се затвора со смело тврдење дека „дојде крајот на ерата на корпоративна надмоќ во меѓународниот трговски систем“.
Европската унија неодамна го објави своето повлекување од Договорот за енергетска повелба (ЕКТ). Американскиот претседател Џозеф Р. Бајден, во меѓувреме, вети дека нема да има одредби за овие корпоративни судови во идните трговски зделки. И големите земји во развој, како што се Бразил и Индија, стојат цврсто во нивното одбивање да влезат во договори како ICSID на прво место.
Сега, владата на претседателот Ксиомара Кастро презеде уште еден важен чекор за да му даде приоритет на одржливиот развој пред корпоративниот профит. Како економисти, го пофалуваме претседателот Кастро и народот на Хондурас и се надеваме дека земјите ширум светот ќе го следат нивното водство кон поправеден, подемократски трговски систем.
Иако е тешко да се најде грешка во целокупната порака на писмото, особено во надежта дека другите земји го следат водството на Хондурас, тврдењето дека корпоративната доминација на глобалниот трговски систем се ближи кон крајот, иако секако посакуваниот исход, можеби е малку оптимист. Како Ив Истакна во преамбулата на неодамнешниот вкрстено објавен напис за собирната реакција против клаузулите на ISDS, „иако новите одредби на ISDS не се едноставно прифатени како што беа некогаш, сè уште има многу трговски договори во сила со тие одредби“.
Бидете сигурни дека моќните меѓународни арбитражни трибунали како што е ICSID ќе направат се што можат за да го заштитат својот рекет што е можно подолго. Со други зборови, додека сегашниот ISDS систем е најверојатно во терминален пад, особено по колапсот на TPP и TTIP пред осум години, што според вечните зборови на американскиот трговски претставник на Обама, Мајкл Фроман, би станал „глобален репер за стандардите во глобализиран свет“, неговата смрт веројатно ќе биде болно бавна (за членовите на глобалната јавност, а не за корпорациите кои ќе продолжат да имаат корист од тоа).
Напредните економии како Австралија и ЕУ можеби ќе посакаат да се оттргнат од своите заложби за ISDS, но за тоа ќе биде потребно време. Пред шест години, Европскиот суд на правдата пресуди дека клаузулите ISDS содржани во речиси 200 билатерални инвестициски договори (БИТ) меѓу земјите-членки на ЕУ се некомпатибилни со правото на ЕУ. Оттогаш, ЕУ го измени правниот механизам што се применува на трговските договори што ги потпишува додека развива свој мултилатерален инвестициски судски систем. Сепак, како 2022 г Извештај на Европскиот парламент забележува, бројот на ИПА (договори за инвестициско партнерство) потпишани од ЕУ оттогаш е во застој, сосема веројатно поради новите аранжмани.
Во меѓувреме, се надеваме дека одбраната на Ксиомара Кастро на економските интереси на нејзината нација против грабливите барања на инвеститорите на ZEDE останува цврста и дека нејзиното претседателство нема да има слична судбина како онаа на нејзиниот сопруг. Тоа се, на крајот на краиштата, моќни сили - т.е. многу од најголемите светски корпорации - таа се спротивставува, а последното нешто што тие ќе сакаат е земјите од глобалниот југ да почнат да го напуштаат ICSID и другите меѓународни арбитражни панели.
За да се ограничи сето тоа, владата на Кастро во моментов е преговарање трговски договор со Кина по најавата за воспоставување дипломатски односи со Пекинг во октомври. Притоа, таа стана последната во долгата низа влади на Латинска Америка што ги откажаа своите повеќедецениски врски со Тајван, на големо негодување на Вашингтон. Како што е Вашингтон Пост застрашувачки забележано во тоа време, Хондурас (нагласено мое) „долго беше меѓу повеќето послушни на американските регионални партнери“. Сега, нејзината влада е пријатна за Кина, главниот стратешки ривал на Вашингтон.
ZNetwork се финансира исклучиво преку великодушноста на неговите читатели.
Донирајте