Извор: Испраќања од работ
Најтешката и опасна точка на триење е Јужното Кинеско Море, водена површина од 1.4 милиони квадратни милји што граничи со Јужна Кина, Виетнам, Индонезија, Борнео, Брунеи, Тајван и Филипините. Покрај тоа што е главен трговски пат, тој е богат со природни ресурси
Воздушен поглед на брегот на заливот Шимеи во Јужното Кинеско Море, округот Ванинг, Хаинан, Кина.
Фотографија од DreamArchitect/Shutterstock.com
Администрацијата на претседателот Џозеф Бајден Џуниор се соочува со мноштво тешки проблеми, но во надворешната политика нејзиниот трнлив дел ќе бидат односите со Народна Република Кина (НРК). Како се справува со прашањата на трговијата, безбедноста и човековите права или ќе им овозможи на двете земји да воспостават работни односи или ќе ги вовлечат САД во скапа – и непобедлива – студена војна која ќе ги одложи егзистенцијалните закани како климатските промени и нуклеарната војна.
Влогот не може да биде поголем, а Вашингтон може да биде на погрешна нога.
Првата пречка ќе биде токсичната атмосфера создадена од администрацијата на Трамп. Метајќи ја кинеската комунистичка партија како главен светски непријател на САД, поранешниот државен секретар Мајк Помпео во суштина повика на промена на режимот, што во дипломатска смисла значи борба до смрт. Но, додека Трамп ги влоши тензиите меѓу Вашингтон и Пекинг, многу од споровите датираат повеќе од 70 години. Признавањето дека историјата ќе биде од суштинско значење ако страните сакаат да постигнат некаков вид на затегнатост.
Ова нема да биде лесно. Анкетите во двете земји покажуваат раст антагонизам и во погледите на луѓето еден за друг и зголемување на национализмот кој можеби е тешко да се контролира. Повеќето Кинези мислат дека САД се решени да ја изолираат нивната земја, да ја опкружат со непријателски сојузници и да ја спречат да стане светска сила. Многу Американци мислат дека Кина е авторитарен насилник кој им ги ограбил добро платените индустриски работни места. Има одредена количина на вистина во двете гледишта. Трикот ќе биде како да се преговара за начин преку некои вистински разлики.
Добро место за почеток е да одите една милја во чевлите на другата земја.
Во поголемиот дел од човечката историја, Кина беше водечка економија во светот. Но, почнувајќи со првата опиумска војна во 1839 година, британските, француските, јапонските, германските и американските колонијални сили водеа пет големи и многу помали војни со Кина, заземајќи ги пристаништата и наметнувајќи трговски договори. Кинезите никогаш не ги заборавија тие црни години и секој дипломатски пристап што не ја зема предвид таа историја веројатно ќе пропадне.
Најтешката и опасна точка на триење е Јужното Кинеско Море, водена површина од 1.4 милиони квадратни милји што граничи со Јужна Кина, Виетнам, Индонезија, Борнео, Брунеи, Тајван и Филипините. Покрај тоа што е главен трговски пат, тој е богат со природни ресурси.
Врз основа на своето империјално минато, Кина тврди дека поседува голем дел од морето и, почнувајќи од 2014 година, почна да гради воени бази на островски синџири и гребени што го прекриваат регионот. За земјите што граничат со морето, тие барања и бази ги загрозуваат морските ресурси и претставуваат потенцијална безбедносна закана. Покрај локалното население, Американците се доминантна сила во регионот од крајот на Втората светска војна и немаат намера да се откажат од своето владеење.
Додека Јужното Кинеско Море е меѓународни води, тоа сочинува добар дел од јужната граница на Кина и во минатото беше порта за освојувачите. Кинезите никогаш не се заканиле дека ќе ја забранат трговијата во регионот – во секој случај самоуништувачка акција, бидејќи голем дел од сообраќајот е кинески стоки – но тие се загрижени за безбедноста.
Тие треба да бидат.
САД имаат пет големи воени бази на Филипините, 40 бази во Јапонија и Кореја, а нејзината седма флота – со седиште во Јокосука, Јапонија – е најголемата поморска сила на Вашингтон. Соединетите Американски Држави, исто така, собраа сојуз на Австралија, Јапонија и Индија - „Квад“ - што ги координира заедничките акции. Тие ги вклучуваат годишните воени игри во Малабар, кои моделираат спречување на енергетските залихи на Кина преку морето со затворање на теснецот Малака помеѓу Малезија и индонезискиот остров Суматра.
Американската воена стратегија во областа, насловена „Воздушна морска битка“, има за цел да го контролира јужниот брег на Кина, да го обезглави раководството на земјата и да ја отстрани нејзината нуклеарна ракетна сила. Контра потегот на Кина беше да заземе острови и гребени за да ги задржи американските подморници и површински пловни објекти на растојание од раката, стратегија наречена „Одрекување на областа“. Тоа, исто така, беше главно нелегално. Пресудата од 2016 година на Постојаниот арбитражен суд утврди дека барањата на Кина за Јужното Кинеско Море немаат основаност. Но, за Пекинг морето е ранлива граница. Размислете за момент како би реагирал Вашингтон доколку Кина организира поморски воени игри кај Јокосука, Сан Диего или во Мексиканскиот залив. Меѓународните води на еден човек се домашен терен на друг.
„Тензиите во Јужното Кинеско Море се навраќаат на кинеската граѓанска војна меѓу комунистите и националистите, во која Американците ја поддржаа губитничката страна. Кога поразените националисти се повлекоа во Тајван во 1949 година, САД ја гарантираа одбраната на островот, го признаа Тајван како Кина и ја блокираа НР Кина од членството во ОН.
По патувањето на американскиот претседател Никсон во Кина во 1972 година, двете земји разработија некои работи договори на Тајван. Вашингтон би прифатил дека Тајван е дел од Кина, но Пекинг ќе се воздржи од употреба на сила за повторно обединување на островот со копното. Американците, исто така, се согласија да немаат формални односи со Тајпеј или да не го снабдуваат Тајван со „значајно“ воено оружје.
Меѓутоа, со текот на годините, тие договори пропаднаа, особено за време на администрацијата на Бил Клинтон.
Во 1996 година, тензиите меѓу Тајван и копното доведоа до штракање со сабја од страна на Пекинг, но НР Кина немаше капацитет да го нападне островот, а сите вклучени страни го знаеја тоа. Но, Клинтон се обидуваше да го оттргне вниманието од неговото дружење со Моника Левински и странската криза одговараше на сметката, па САД испратија борбена група на носач на авиони низ тајванскиот теснец. Иако теснецот се меѓународни води, тоа сепак беше провокативен потег и потег што ја убеди НР Кина дека мора да ја модернизира својата војска ако сака да ги брани своите брегови.
Тука има одредена иронија. Додека Американците тврдат дека модернизацијата на кинеската морнарица претставува закана, Акциите на САД во кризата во Тајванскиот теснец беа тие што ја исплашија НР Кина во падот на програмата за изградба на таа модерна морнарица и усвојување на стратегијата за негирање на областа. Значи, дали го негувавме шилото за да го поттикне челикот?
Трамп секако ги влоши тензиите. Сега САД рутински испраќаат воени бродови низ Тајванскиот теснец, испраќаат членови на кабинетот на високо ниво во Тајпеј и неодамна му продадоа на островот 66 борбени бомбардери со високи перформанси F-16.
Во очите на Пекинг сите овие дејства ги прекршуваат договорите во врска со Тајван и, во пракса, го укинуваат тврдењето на Кина за отцепената покраина.
Тоа е опасен момент. Кинезите се убедени дека САД имаат намера да ги опкружат со својата војска и Алијансата Quad, иако првата можеби не е дорасната на работата, а втората е многу понемирна отколку што изгледа. Додека Индија се приближи до Американците, Кина е нејзин главен трговски партнер и Њу Делхи нема да влезе во војна за Тајван. Австралиската економија е исто така тесно поврзана со Кина, како и јапонската. Имањето трговски односи меѓу земјите не ги спречува да одат во војна, но тоа е пречка. Што се однесува до американската војска: практично сите воени игри над Тајван сугерира дека најверојатниот исход би бил американски пораз.
Таквата војна, се разбира, би била катастрофална, длабоко ранувајќи ги двете главни светски економии и би можела дури да доведе до незамисливото – нуклеарна размена. Бидејќи Кина и САД не можат да се „победат“ меѓусебно во која било смисла на тој збор, се чини дека е добра идеја да се застане назад и да открие што да прави со Јужното Кинеско Море и Тајван.
НР Кина нема правно претензии за огромни делови од Јужното Кинеско Море, но има легитимни безбедносни грижи. И судејќи според изборот на Бајден за државен секретар и советник за национална безбедност – Ентони Блинкен и Џејк Саливан, соодветно – има причина за тие грижи. И двајцата беа јастреби кон Кина, а Саливан верува дека Пекинг е „стремејќи се кон глобална доминација“.
Нема докази за ова. Кина ја модернизира својата војска, но троши околу една третина од она што го трошат САД. За разлика од САД, тие не градат сојузнички систем - генерално, смета Кина сојузници оптоварување – и иако има непријатна авторитарна влада, нејзините акции се насочени кон областите кои Пекинг отсекогаш ги сметал за дел од историската Кина. НР Кина нема планови за ширење на својот модел во остатокот од светот. За разлика од американско-советската студена војна, разликите не се идеолошки, туку се оние што се појавуваат кога два различни капиталистички системи се натпреваруваат за пазари.
Кина не сака да владее со светот, но сака да биде доминантна сила во својот регион и сака да продава многу работи, од електрични автомобили до соларни панели. Тоа не претставува никаква воена закана за САД, освен ако Вашингтон не избере да ја предизвика Кина во нејзините матични води, нешто што Американците ниту сакаат ниту можат да си го дозволат.
Има голем број потези што треба да ги направат двете земји.
Прво, двете земји треба да ја намалат реториката и да го деескалираат своето воено распоредување. Како што САД имаат право на безбедност во своите домашни води, така има и Кина. Пекинг, пак, треба да се откаже од своите претензии во Јужното Кинеско Море и да ги разоружа базите што незаконски ги формираше. И двата потези би помогнале да се создаде атмосфера за регионално дипломатско решение за преклопувачките претензии на земјите во регионот.
Цената да не се направи ова е сосема незамислива. Во време кога се потребни огромни ресурси за борба против глобалното затоплување, земјите ги трупаат своите воени буџети и се закануваат една на друга преку островите и гребените кои наскоро ќе бидат отворени ако климатските промени не станат фокус на светот.
ZNetwork се финансира исклучиво преку великодушноста на неговите читатели.
Донирајте