Hazo irery no mijoro eo amin'ny faritry ny fifamoivoizana eo anelanelan'ny trano biraon'ny vy sy fitaratra ao amin'ny Parlemanta Eoropeana any Bruxelles. Misy soratra eo ambanin’ilay hazo, nambolen’ny Fikambanana Matihanina Momba ny Raharaha Eoropeanina (SEAP), manao hoe: ‘Tsy maintsy voavaha amin’ny alalan’ny fifanakalozan-kevitra sy ny fanapahan-kevitra ny olana lehibe, miaraka amin’ny fahatapahan-kevitra, faharetana ary fanoloran-tena.’
Tamin'ny fiandohan'ny volana oktobra, nisy vondrona mpikatroka vitsivitsy niampanga fa mihoatra noho ireo hatsarana rehetra ireo, ny vola sy ny fitaomana mangingina no nanapahan-kevitra momba ireo olana lehibe. Nandritra ny hetsi-panoherana antoandro, norakofan'ireo mpikatroka ny hazo tamin'ny tapa-taratasy mavo am-polony tamin'ny Euro, ary nitazona ny mari-pamantarana ho azy ireo: 'Atsaharo ny tsiambaratelon'ny Lobbying.' Miampanga ireo mpikatroka fa ny vondrona indostrialy matanjaka toa ny SEAP, izay misolo tena ny mpanentana mpanentana orinasa maherin'ny 200, dia misy fiantraikany tsy amin'antony amin'ny fanapahan-kevitry ny mpanao lalàna eoropeanina, miasa mangingina ary misoroka ny fanaraha-maso.
'Tsy misy mahalala hoe iza no tena manao lobbying amin'ny anaran'iza', hoy i Caroline Lucas, mpikambana britanika ao amin'ny Parlemanta Eoropeana (MEP), izay nivoaka ny trano ofisialy hanatevin-daharana ny hetsi-panoherana. 'Misy lobby lehibe ho an'ny orinasa eto, saingy miafina izany ary afaka miditra amin'ny Vaomiera amin'ny fomba izay tsy ho nofinofisintsika amin'ny maha-parlemantera antsika. Tsy misy karazana rejisitra - heveriko fa tena zava-dehibe tokoa izany. Izany no hany fomba hahazoana antoka fa ny olona dia matoky ny rafitra, amin'ny fanapahan-kevitra raisina eto.'
Ny rafitra ankehitriny dia ahitana mpandresy maherin'ny 15,000 izay miasa ao Bruxelles mba handrombaka an-keriny ireo andrim-panjakana lehibe ao amin'ny Vondrona Eoropeana (EU) am-polony izay mifehy ny famatsiam-bola an'arivony tapitrisa Euros ary manapa-kevitra ihany koa ny fitsipika henjana momba ny tontolo iainana, ny asa ary ny ara-bola izay mifehy ny EU 27. firenena mpikambana. Manodidina ny 90 isan-jaton'ireo mpanentana ireo no heverina fa miasa amin'ny anaran'ny indostria, miaraka amin'ireo vondron'ny fiarahamonim-pirenena toy ny mpiaro ny tontolo iainana sy ny sendikà izay mahatratra folo isan-jato. Mandany 750 tapitrisa Euros (1 lavitrisa dolara) isan-taona eo ho eo izy ireo mba handaniana ny biraon'ny Eoropeana.
Adiny iray taorian'ny hetsi-panoherana teo amin'ny hazo, nanatevin-daharana mpiasa an-jatony sy mpanentana mpanentana an-jatony tao amin'ny efitrano fihainoana ny parlemanta ireo mpikatroka mba hihaino ny fihainoana voalohany momba ny didy amam-pitsipika momba ny lobbyista ao anatin'ny rafitra EU. Ny solontenan'ny orinasa manomboka amin'ny Daimler-Chrysler, mpanamboatra fiara, ary Kraft, ilay goavan'ny sakafo voahodina, dia nifanandrina tamin'ireo vondrona mpanjifa sy tontolo iainana anisan'izany ny Friends of the Earth and Public Citizen.
Ny fihainoana parlemantera dia nanaraka ny fanapahan-kevitry ny Vaomiera Eoropeana matanjaka kokoa tamin'ny volana martsa (izay sampana mpanatanteraka ny Vondrona Eoropeana, fa toa ny Trano Fotsy, jereo ny boaty) mba hanomboka hihazona ny fisoratana anarana an-tsitrapo ho an'ireo mpandresy. Ao anatin'ny Vondrona Eoropeana Transparency Initiative, ny fisoratana anarana an-tsitrapo dia nokasaina hanomboka amin'ny lohataona 2008. Raha toa ka tsy nahomby izany taorian'ny herintaona, dia mety handinika ny fisoratana anarana tsy maintsy atao ny Vaomiera.
Ny Estonian Siim Kallas, czar miady amin'ny hosoka ao amin'ny vaomiera, izay namoaka ny 'Initiative Transparency Eoropeana' dia mpisolovava matanjaka amin'ny fifehezana ny indostria. 'Brussels sy Washington dia eken'ny besinimaro ho renivohitr'izao tontolo izao. Any amin'ireo toerana roa ireo, misy lalàna misy fiantraikany amin'ny fiainana sy ny tombontsoa ara-toekarenan'ny olom-pirenena an-jatony tapitrisa,' hoy izy nanoratra tao amin'ny op-ed ho an'ny 6 Febroary 2006. Wall Street Journal. 'Tena miavonavona, ary tena mariky ny tsy fahalalana, ny filazana fa tsy azo atao kolikoly ny mpanao politika Eoropeana.'
Ny fandraisana an-tanana ny mangarahara ataon'ny Vaomiera dia manolotra ihany koa ny hamoahana fanambarana ara-bola manombantombana ny fidiram-bolan'izy ireo isan-taona, miaraka amin'ny fahatapahan'ny isan-jaton'ny mpanjifa na ny mpamatsy vola. 'Satria tsy misy maharatsy ny manao lobbying, tsy tokony hisy hafenina', hoy i Kallas.
Betsaka anefa no mbola tsy voafaritra: Ny Vondrona Eoropeana Transparency Initiative dia manana famaritana midadasika ny amin'ny hoe iza no mpanentana ary inona no tsy maintsy raketina ho hetsika lobbying. Ary satria tsy mila milaza amin'ny parlemantera na ny biraon'ny parlemantera izay orinasa mampiasa azy ireo mpanentana, dia saika tsy azo atao ny manara-maso na manombana ny fiantraikan'ny ezaka ataon'izy ireo.
Ary koa, ny fandraisana andraikitra ataon'ny Vaomiera Eoropeana dia tsy voatery mihatra amin'ireo mpanentana izay mihaona amin'ireo mpikambana ao amin'ny Parlemanta Eoropeana, izay mitana anjara toerana kely kokoa, na dia manan-danja aza, eo amin'ny rafi-pitantanana Eoropeana. Ny fitsipiky ny Parlemanta dia hamboarin'i Alexander Stubb, mpikatroka mafàna fo kokoa amin'ny indostria, MEP finlandy, izay rapporteur amin'ny fanaovana lobbying ho an'ny komity momba ny lalàm-panorenana ao amin'ny Parlemanta Eoropeana. Vao haingana i Stubb dia nilaza tamin'ny Public Affairs News, gazetiboky indostrialy, fa tsy ilaina ny mamorona rafitra tsy maintsy atao. 'Satria ny fijeriko ny lobbying dia raha tsy tapaka ilay izy, aza amboary.'
Efa ampy ny rafitra misy ankehitriny, izay nahazoan'ireo mpitaona ny fahazoan-dàlana hidirana ao amin'ny Parlemanta Eoropeana rehefa avy nanao sonia fitsipi-pitondran-tena, hoy hatrany izy. "Tao anatin'ny telo taonako, ary efa nahita mpanentana 500 teo ho eo tao amin'ny biraoko aho, dia nahita fanararaotana tsy misy dikany amin'ny fitsipi-pitondrantena aho ary heveriko fa niasa tsara izany," hoy izy.
Amin'ny faramparan'ity taona ity, ny komity Stubb dia handatsa-bato amin'ny tatitra iray izay ampifandraisina amin'ny fandraisana an-tanana ny mangarahara, ary hanoro izay fitsipika tokony handrakotra ny lobbying ao amin'ny parlemanta. (Amin'ny teoria, ny Parlemanta dia afaka mandidy fitsipika henjana kokoa noho ny napetraky ny Vaomiera Eoropeana.)
US lobbyists
Lehibe sy manan-kery toy ny indostrian'ny lobbyista ao amin'ny Vondrona Eoropeana, dia kely noho ny mpiara-miasa aminy any Etazonia. Misy 35,000 eo ho eo ny mpisompatra voasoratra anarana ao Etazonia, izay nandrakitra ny fandaniana 2.61 lavitrisa dolara tamin'ny taona 2006, araka ny voalazan'ny Center for Responsive Politics, fikambanana tsy mitady tombony any Washington DC.
Craig Holman, mpanao lobbyista voasoratra anarana ao amin'ny Public Citizen, iray hafa tsy mitady tombony any Washington DC, dia nasaina hijoro ho vavolombelona amin'ireo parlemantera tamin'ny 8 Oktobra. izay mahazo karama lehibe amin'ny hetsika lobbying, manao fifandraisana lobbying mihoatra ny iray ao anatin'ny enin-taona, ary manokan-tena farafahakeliny ny ampahadimin'ny fotoanany amin'ny hetsika lobbying ho an'ny mpanjifa iray manokana. Ireo mpanentana ireo dia tsy maintsy mitanisa izay hifandraisany amin'izay mpanjifany, ary koa ny vola sy ny loharanon'ny fidiram-bolany.
Lany tamin'ny Septambra, ny lalàna federaly amerikana vaovao dia manakana tanteraka ny karazana fanomezana azon'ireo mpanao fihetsiketsehana ho an'ny mpanao lalàna. Ohatra, mametra ny fivorian'ny sakafo maraina ho an'ny kafe sy donuts, ny sakafo hariva ho an'ny 'finger food', ary mandrara ny sakafo hariva mipetraka.
The Center for Public Integrity, izay tsy mitady tombony ihany koa any Washington, DC, dia mitatitra fa ny fitsipika ho an'ny mpanentana federaly amerikana dia malemy noho ny an'ny rehetra afa-tsy amin'ny fanjakana vitsivitsy. Ohatra, ny fanjakana 37 dia mitaky fampahalalana amin'ny antsipiriany momba ny fandaniam-bolan'ny mpifaninana tsirairay, fa ny governemanta federaly kosa tsy manao izany. Ny fanjakana 24 sasany dia manana komisiona momba ny etika mahaleo tena izay ahitana mpikambana ao amin'ny vahoaka na mpitsara misotro ronono mba hanadihady sy hampihatra ny fitsipiky ny lobbying.
Fifandirana mahaliana
Ny lobbyista dia ivon'ny tantara ratsy ara-politika lehibe any Etazonia tato anatin'ny taona vitsivitsy, na dia eo aza ny zava-misy fa voafehin'ny lalàna bebe kokoa noho ny mpiara-miasa eoropeanina izy ireo. Tamin'ny taon-dasa fotsiny, mpikambana 22 ao amin'ny Kongresy sy ny mpiasany no voampanga ho nanao kolikoly, ny sasany tamin'izy ireo dia mifandray amin'ny lobbying.
Ny ohatra malaza indrindra amin'ny fanaovana lobbying tafahoatra dia i Jack Abramoff, izay niaiky ny heloka bevava tamin'ny Janoary 2006 tamin'ny heloka bevava telo mifandraika amin'ny kolikoly ataon'ny mpiasam-panjakana sy ny fisolokiana ireo foko Amerikana teratany. Fanampin'izany, nanomboka tamin'ny 1995 ka hatramin'ny 2001, ny orinasa mpisolovava an'i Abramoff dia nokaramain'ny Commonwealth of the Northern Mariana Islands (CNMI) farafahakeliny $ 6.7 tapitrisa noho ny fanampiana amin'ny famolavolana politika izay nahafahan'ny mpanamboatra hanatsara ny satan'i Marianas ho faritany amerikana: Ireo nosy dia afaka nanamarika ny vokatra azony hoe 'Natao tany Etazonia', ary tamin'izany fotoana izany dia tsy navoaka tamin'ny lalànan'ny fifindra-monina sy ny asa any Etazonia. Ny fifandraisan'i Abramoff tamin'ny orinasa rosiana angovo dia niharan'ny famotorana avy amin'ny Birao Federaly misahana ny Fanadihadiana. Nanangona olona an-tapitrisany maro tamin'ny alalan'i Abramoff ny mpanatanteraka ny Naftasib mba hitaomana ny vato ao amin'ny Kongresy Amerikana momba ny lalàna izay nanampy tamin'ny fanomezana fahafahana ny Tahirim-bola Iraisam-pirenena hanavotra ny toekaren'i Rosia mikorontana.
Na dia mbola tsy nihatra tamin'i Eoropa aza ny tantara ratsy lehibe toy izany, tranga madinidinika maromaro no naneho ny lesoka teo amin'ny rafitra. Ohatra, parlemantera sy birao ambony eoropeanina maromaro no voampanga ho nanao asa 'varavarana mihodinkodina' amin'ny indostria rehefa niala tamin'ny asany izy ireo. Rehefa avy niasa ho tale jeneraly eoropeanina momba ny orinasa i Jean-Paul Mingasson dia lasa mpanolotsaina jeneraly tao amin'ny UNICE, ny federasionan'ny mpampiasa eoropeanina; Tamin'ny nandaozany ny toerany tamin'ny maha tale jeneralin'ny tontolo iainana eoropeana, Jim Currie dia niditra tao amin'ny British Nuclear Fuels Limited.
Tamin'ny volana Janoary, ny fikambanana Corporate Europe Observatory (CEO) monina any Amsterdam dia nanambara fa i Rolf Linkohr, MEP veterana 25 taona, dia nanao tetezamita mampiahiahy mitovy amin'izany. Rehefa avy nandray anjara mavitrika tao amin'ny komity parlemantera tompon'andraikitra amin'ny olan'ny angovo i Linkohr dia nanohy nitarika consultant lobbying ara-barotra: ny Center for European Energy Strategy (CERES). Ny mpanjifany dia orinasa mpamokatra angovo lehibe.
Raha mbola nitantana ny CERES i Linkohr dia notendrena ho mpanolotsaina manokan'ny Kaomisera Eoropeana Energy Andris Piebalgs ihany koa izy. Ireo mpanjifan'ny orinasa 'CERES' dia azo antenaina hahazo torohevitra avy amin'Andriamatoa Linkohr sy ireo mpiara-miasa aminy momba ny fomba hampandrosoana ny tombontsoa ara-barotra manoloana ny politikan'ny angovo EU. Ny fanomezana torohevitra sy famakafakana toy izany dia azo inoana fa loharanon'ny fidiram-bolan'Andriamatoa Linkohr,' hoy ny Tale Jeneralin'ny Tale Jeneralin'ny Tale Jeneralin'ny Tale Jeneralin'ny Tale Jeneralin'ny Tale Jeneralin'ny Tale Jeneralin'ny Tale Jeneralin'ny Piebalgs. 'Amin'izay fotoana izay ihany, Linkohr dia tokony hanome toro-hevitra ho an'ny kaomisera momba ny angovo momba ny fomba hamolavolana ny politikan'ny angovo avy amin'ny Vondrona Eoropeana ho tombontsoam-bahoaka.'
Rehefa nahazo ny taratasin'ny tale jeneralin'ny Tale Jeneralin'i Kallas, ilay mpanjaka miady amin'ny hosoka, dia nangataka tamin'ireo mpanolotsaina manokana 55 tao amin'ny Vaomiera izy mba hanamarina fa tsy misy fifandirana eo amin'ny andraikitr'izy ireo. Rehefa tsy namaly tao anatin'ny fe-potoana farany i Linkohr dia voaroaka izy.
Ny hafa ao amin'ny fifandraisana amin'ny besinimaro sy ny indostrian'ny lobbying dia tratra nampiasa tetika mampiahiahy ara-moraly. Cancer United, vondrona iray natsangana tany Bruxelles tamin'ny Oktobra 2006, dia nanasa ireo MEP mba hanatevin-daharana ny birao mpanolo-tsaina. Nilaza ny vondrona fa misolo tena ny fiaraha-mientan'ny dokotera, ny mpitsabo mpanampy ary ny marary misolo tena ny fidirana mitovy amin'ny fitsaboana homamiadana ao amin'ny Vondrona Eoropeana. Hita fa ny Cancer United dia vondrona voalohany natsangan'ny orinasam-pifandraisana Weber Shandwick ho an'i Roche goavambe pharmaceutika. (Roche dia manao Herceptin ho an'ny homamiadan'ny nono, Avastin ho an'ny homamiadan'ny tsinay ary Tarceva ho an'ny homamiadan'ny havokavoka.) mpiambina Ny gazety (UK) dia nanambara ny andraikitr'i Roche, nametra-pialana haingana ireo mpikambana ao amin'ny birao mpanolo-tsainan'ny Cancer Union.
Lobbyists Fight Initiative
Tamin'ny fihainoana ny Parlemanta Eoropeana tamin'ny Oktobra, nandà ny solontenan'ny indostria fa mety hanana tantara ratsy amin'ny fomba amerikana i Eoropa. Voalohany indrindra, nilaza izy ireo fa tsy afaka mandray fanomezana manokana ny parlemantera amin'ny fampielezan-kevitr'izy ireo amin'ny fifidianana - loharano lehibe amin'ny kolikoly any Etazonia (Tsy marina tanteraka izany, satria ny indostria dia mandrotsaka vola amin'ny fifidianana any amin'ny firenena maro any Eoropa, toa an'i Finland sy ny Holandy, na dia ambany kokoa noho ny any Etazonia aza.)
Lyn Trytsman-Gray, lobbyist ho an'ny Kraft ary filohan'ny SEAP, dia nampitandrina fa ny fitsipika amerikanina dia mametraka enta-mavesatra tsy ilaina amin'ny indostria. 'Mandany 40 ka hatramin'ny 60 andro any Etazonia izahay mba hanarahana ny fampahafantarana federaly', hoy izy tamin'ny fihainoana. (Nanontany ampahibemaso ny tombantombanany ny Holman's Citizen, nilaza fa naharitra adiny efatra isaky ny enim-bolana ny famenoana ireo taratasy ilaina.)
Thomas Tindemans avy ao amin'ny Council of Bars and Law Societies of Europe dia nanohitra ny fampahafantarana ara-bola, tamin'ny filazana fa mifanohitra amin'ny lalàna momba ny tsiambaratelo any amin'ny firenena eoropeanina maromaro izany. 'Tokony hodiovina ny fampahafantarana ampahibemaso ho an'ny mpanjifan'ny mpisolovava', hoy izy.
Mahagaga fa ny sasany amin'ireo mpandresy amin'ny indostria dia niresaka momba ny lalàna tsy maintsy atao amin'ny mpandresy. 'Tsy manohitra ny rafitra an-tsitrapo izahay, fa tsy hitanay ny fomba fiasan'izany', hoy i José Lalloum avy ao amin'ny Fikambanana Eoropeana Mpanolotsaina Raharaham-Bahoaka (EPACA). Nomarihiny fa ny fandavana ny fanasoniavana ny rejisitra dia hahatonga ny mpifaninana ho sahirana amin'ny fifaninanana.
Fetsy io hevitra somary mahagaga io, hoy i Paul de Clerck ao amin'ny Friends of the Earth Europe, izay nasaina ihany koa handray anjara amin'ny tontonana. 'Lalao maloto no ataon'ireo mpanentana. Nanao lobbying izy ireo mba hanoherana ny rafitra tsy maintsy atao, ary izao nahazo rafitra an-tsitrapo, dia nanomboka nitaky rafitra tsy maintsy atao [ho toy ny filalaovana].'
De Clerck koa dia nisolo tena ny Alliance for Lobbying Transparency and Ethics Regulation (Alter-EU), fivondronan'ireo mpikatroka fiarahamonim-pirenena izay nanao ny fihetsiketsehana teo amin'ilay hazo teo ivelan'ny Parlemanta Eoropeana. Nitaky fanavaozana maromaro ny vondrona, anisan'izany ny fisoratana anarana tsy maintsy atao, ny fitsipika momba ny etika ho an'ny mpifaninana sy ny fitsipi-pitondran-tena ho an'ny manampahefana ao amin'ny Vondrona Eoropeana, ary koa ny rafitra fanaraha-maso mahaleo tena miaraka amin'ny sazy mahomby. Nitady solontena voalanjalanja ihany koa ny Alter-EU tao amin'ny vondrona mpanolo-tsaina 1,000 an'ny Vondrona Eoropeana izay anjakan'ny mpanentana orinasa amin'izao fotoana izao. Farany i de Clerck dia nanoro ny fe-potoana 'fampangatsiahana' mandritra ny telo taona alohan'ny ahafahan'ny tompon'andraikitra ao amin'ny Vondrona Eoropeana misotro ronono na mametra-pialana hanao hetsika lobbying.
Taorian'ny nifaranan'ny fihainoana adiny telo sy sasany, dia nilaza ny rapporteur Stubbs fa mirona amin'ny fitakian'ny mpikatroka hampitombo ny fanaraha-maso ny mpisoloky. Saingy, nahatsikaritra ny fihomehezana izy tamin'ny famaranana ny fihainoana, rehefa nampiany fa 'misokatra amin'ny lobbying amin'io fanontaniana io izy.
National Lobbyists
Raha miady hevitra momba ny fanavaozana any Bruxelles ny Parlemanta Eoropeana, dia efa nisy ny firenena eoropeanina sasany nanao hetsika. Hongria, Litoania ary Polonina no nampiditra fisoratana anarana tsy maintsy atao. Saingy ny mpikatroka any amin'ireo firenena ireo dia milaza fa tsy dia nahomby ilay dingana hatramin'izao.
Adam Foldes, avy ao amin'ny Sendikan'ny Fahalalahana Sivily Hongroà, dia manombatombana fa latsaky ny antsasaky ny mpanentana ao amin'ny fireneny no nisoratra anarana. 'Tsy misy afa-tsy 176 ny olona sy fikambanana voasoratra anarana ao amin'ny governemanta izay milaza fa nandray anjara tamin'ny hetsika lobbying miisa 26. Ny ankamaroan'izy ireo dia nanolotra endrika tsy misy dikany. Ary fantatro fa ny tena lobbyists, izay mavitrika indrindra, dia tsy nisoratra anarana akory,' hoy izy tamin'ny CorpWatch. Ny governemanta Hongroà dia manana fahefana hametraka lamandy hatramin'ny Euro 40,000 ($56,000) saingy tsy mbola nandoa na inona na inona.
Pratap Chatterjee dia mpikambana ao amin'ny birao mpanolo-tsaina ao amin'ny Corporate Europe Observatory, izay nandoa ny diany tany amin'ny Parlemanta Eoropeana. Izy koa dia mitantana tonian-dahatsoratra ho an'ny CorpWatch.
Ny ZNetwork dia mamatsy vola amin'ny alalan'ny fahalalahan'ny mpamaky azy fotsiny.
hanome