Pagājušajā nedēļā Jūtas likumdevējs pieņēma trīs jaunus likumus, kas plašsaziņas līdzekļos slavēti kā jauna, saprātīgāka pieeja imigrācijas politikai. Saprātīgi, tas ir, salīdzinot ar Arizonas SB 1070, kas ļautu policijai apturēt ikvienu, pieprasīt imigrācijas dokumentus un turēt viņu vai viņu izraidīšanai. Jūtas likumu otrdien, 15. martā, parakstīja republikāņu gubernators Gerijs Herberts. Arizonas SB 1070 pašlaik tiek apstrīdēts tiesā.
Vašingtonas DC imigrācijas lobēšanas uzņēmuma America's Voice vadītājs Frenks Šarijs Jūtas rēķinus nosauca par “pret Arizonu”. Saskaņā ar Lee Hockstader teikto, Par Washington Postredakcijas darbinieki, likumi ir "valsts liberālākā un visvairāk uz realitāti balstītā nelegālās imigrācijas politika".
Tomēr Jūtas likumi nav jauni. Un viņi noteikti nav liberāli, vismaz pret imigrantiem un strādniekiem. Darbaspēka piegādes programmas darba devējiem ar deportācijām un samazinātām imigrantu tiesībām ir iezīmējušas ASV imigrācijas politiku vairāk nekā 100 gadus.
Ar vienu likumprojektu tiktu izveidota valsts sistēma, kas ļautu darba devējiem ievest cilvēkus no Meksikas Nuevo Leonas štata kā "viesstrādniekus". Saskaņā ar šo programmu darbiniekiem būtu jāpaliek nodarbinātiem, lai paliktu valstī. Viņiem nebūtu tādas pašas darba un sociālās tiesības kā cilvēkiem, kas dzīvo apkārtējās kopienās. Vēl viens likumprojekts piešķirtu nedokumentētiem strādniekiem, kas tagad dzīvo Jūtā, līdzīgu viesstrādnieka statusu, kas ilgst divus gadus. Nacionālais imigrācijas tiesību centrs (NILC) saka, ka trešais likumprojekts, kas ir līdzīgs Arizonas štatam, "prasa policijai nopratināt personas un pārbaudīt viņu imigrācijas statusu dažādās situācijās, veicinot kaitīgus un dārgus stimulus tiesībaizsardzības iestādēm rasistiskā profilā."
Jūta, tāpat kā vairums štatu rietumos un vidusrietumos, jau iepriekš ir gājusi pa šo ceļu.
No 1930. līdz 1935. gadam no ASV tika deportēti 345,839 400,000 meksikāņi. Pagājušajā gadā vien federālā valdība deportēja gandrīz XNUMX XNUMX cilvēku. Ņemot vērā iedzīvotāju skaita pieaugumu, tas ir aptuveni līdzvērtīgs depresijas laikmeta vilnim.
Tajos gados “spēcīgā pretmeksikāņu noskaņojuma klimats radīja intensīvu polarizāciju, radot lielas aizdomas par ārzemniekiem…, kas saistīja mājokļu sastrēgumus, saspringtus palīdzības dienestus un sociālās problēmas ar meksikāņu lielo klātbūtni,” stāsta Zaragosa Vargas, Meksikas profesore. Ziemeļkarolīnas Universitāte. Lielākā daļa imigrantu Jūtā bija laukstrādnieki, daudzi strādāja cukurbiešu laukos mormoņu atbalstītajā Jūtas un Aidaho Sugar Company. Viņu algas bija tik zemas, ka ģimenes cieta badu pat tad, kad viņi strādāja. Kad biešu strādnieki tuvējā Kolorādo mēģināja izveidot arodbiedrību un sāka streiku, Vargas saka, ka viņu kopienas tika deportētas.
Pēc tam Otrais pasaules karš radīja darbaspēka trūkumu. Lai piegādātu strādniekus audzētājiem par zemām algām, valdība uzsāka bracero līgumdarba programmu, ievedot imigrantus vispirms Stoktonas, Kalifornijas štata biešu laukos, un pēc tam 1942. gadā pārējā valstī.
Braceros tika uzskatītas par vienreiz lietojamām, netīrām un lētām. Herminio Quezada Durán, kurš ieradās Jūtā no Čivavas, stāsta, ka lopkopjiem bieži bija savstarpēja vienošanās, lai apmainītos vai tirgotu braceros, kas nepieciešamas darbam. Hosē Ezekvils Acevedo Peress, kurš ieradās no Heresas, Sakatekas štatā, atceras fizisko eksāmenu pazemojumus, kuru laikā meksikāņi tika uzskatīti par utīm.
"Visu acu priekšā mūs izģērba kaili," viņš atceras un apsmidzināja ar DDT, kas tagad ir aizliegts pesticīds. Vīrieši dažās nometnēs bija noziedznieku un suteneru upuri. Huans Kontrerass no Tuxtla Gutierrez, Čiapas, taktiski atgādina, ka ”Jūtā sievietes bieži devās uz nometnēm, un tika baumots, ka viņām īpaši patīk meksikāņu vīrieši”.
Jūtas un Aidaho Sugar vispirms izmantoja darbaspēku no Japānas internēto nometnēm Minidokā, Aidaho štatā; Topāzs, Jūta; un Heart Mountain, Vaiominga. Kad ar to nepietika, viņi ienesa braceros.
Aukstā kara kulminācijā, 1950. gadu beigās, izpildes un līgumdarba kombinācija sasniedza maksimumu. 1954. gadā no ASV tika deportēti 1,075,168 1956 1959 meksikāņi, un no 432,491. līdz 445,197. gadam katru gadu tika ievesti XNUMX XNUMX līdz XNUMX XNUMX braceros.
Pilsoņu tiesību kustība izbeidza bracero programmu un radīja alternatīvu deportācijas režīmam. 1960. gadu Chicano aktīvisti — Ernesto Galarza, Sezars Čavess, Bērts Korona, Doloresa Huerta un citi — 1964. gadā pārliecināja Kongresu atcelt Publisko likumu 78, likumu, kas atļauj bracero programmu. Lauku strādnieki sāka streiku gadu pēc tam Delano, Kalifornijā, un radās Apvienotās lauksaimniecības strādnieki. Viņi arī palīdzēja pārliecināt Kongresu 1965. gadā pieņemt imigrācijas tiesību aktus, kas noteica jaunus legālās imigrācijas ceļus — ģimenes preferenču sistēmu. Cilvēki varētu apvienot savas ģimenes ASV Migranti saņēma pastāvīgās uzturēšanās vīzas, ļaujot viņiem dzīvot normālu dzīvi un izmantot pamata cilvēktiesības un darba tiesības. Būtībā uz ģimeni un sabiedrību orientēta sistēma aizstāja veco darbaspēka piegādes/deportācijas programmu.
Jaunais (vecais) deportācijas režīms
Šodien Kongress un tagad valstis atkal slīd pie šīm aukstā kara idejām. Šis slīdējums nesākās Soltleiksitijā. Piecus gadus Kongress ir apspriedis un gandrīz pieņēmis likumprojektus, kas būtu darījuši to pašu - ievērojami palielinājuši imigrācijas izpildi un izveidojuši milzīgas jaunas viesstrādnieku programmas. Dažas personas bez dokumentiem varēja iegūt juridisku statusu, taču lielākā daļa likumprojektu viņiem būtu piespieduši pagaidu statusu, a la Jūtā.
Šo kombināciju aizstāvēja prezidenta Buša valsts drošības sekretārs Maikls Čertofs. "Nelegālā darba problēmai ir acīmredzams risinājums," viņš teica, "tas ir, jūs atverat priekšējās durvis un aizverat aizmugurējās durvis." “Priekšdurvju atvēršana” attiecas uz viesstrādnieku programmām, un “aizmugurējo durvju aizvēršana” nozīmē smagu imigrācijas izpildi.
Ārējo attiecību padome izvirzīja tādus pašus mērķus, kad prezidents Obama stājās amatā. "Mums ir jāreformē legālās imigrācijas sistēma," teikts 2009. gada ziņojumā, "lai tā darbotos efektīvāk, precīzāk reaģētu uz darba tirgus vajadzībām un uzlabotu ASV konkurētspēju." Tajā pašā laikā "mums vajadzētu atjaunot imigrācijas likumu integritāti, izmantojot izpildes režīmu, kas ļoti attur darba devējus un darbiniekus no darbības ārpus šīs tiesību sistēmas." Tas atkal savieno darbu ar konkurētspējīgu vai zemu atalgojumu ar izpildes režīmu, kas saistīts ar reidiem un atlaišanu.
Izklausās pēc Jūtas?
Mūsdienās deportāciju skaits pieaug. Tūkstošiem strādnieku bez dokumentiem tiek atlaisti no darba tās pašas izpildes politikas ietvaros. Un, piemēram, Kalifornijā, kur tikai viens audzētājs vēsturiski izmantoja pašreizējo H2-A federālo viesstrādnieku programmu lauksaimniecības darbiniekiem, tagad to izmanto desmitiem. Tas, ko Kongress nevarēja vai neizturēja, kļūst par realitāti uz vietas.
Jūtas viesstrādnieka rēķinu uzrakstīja kāds piensaimnieks. "Šīs diskusijas pamatā ir produktivitāte," norāda likumprojekta sponsors, štata pārstāvis Bils Raits. Šim konservatīvajam republikānim nevienam nav tiesību uz darbu, ne imigrantam, ne dzimtajam. “Cilvēki domā, jo tu esi šeit dzimis... Man ir tiesības uz šo darbu, es par savu darbu iekasēšu tik, cik vēlos, pat ja neesmu produktīvs. Nepareizi.”
Bet, ja šie imigranti mēģina organizēties un sadārdzinās vai vienkārši ir slinki un nestrādā, viņš brīdina, viņiem "jāiet".
Jūtas rēķini bija sarunu rezultāts, ko sauca par Jūtas līgumu starp Soltleikas palātu, štata mēroga biznesa grupu; un Soltleiksitijas policijas departaments un mēra birojs. To parakstīja Mormoņu Pēdējo dienu svēto baznīca un katoļu baznīca, kā arī daži vietējie imigrantu aizstāvji.
Antikonstitucionāla pārsniegšana
Tomēr viena lieta, kurai dažādu iemeslu dēļ piekrīt daudzi citi pret imigrantiem noskaņotie nativisti un imigrantu tiesību aizstāvji, ir tāda, ka Jūtas likumprojekti ir antikonstitucionāli. Dens Steins, Amerikas Imigrācijas reformas federācijas prezidents pret imigrantiem, saka: "Šatīm nav konstitucionālas pilnvaras izstrādāt savu imigrācijas politiku." FAIR vēlas, lai federālā valdība apturētu gandrīz visu imigrāciju un deportētu 12 miljonus cilvēku bez dokumentiem, kas dzīvo ASV. Tā uzskata, ka Jūtas rēķini ir pārāk vāji, lai gan tas atbalsta Arizonas SB 1070.
NILC pārstāve Marielena Hincapie Jūtas likumus sauc par "principā nekonstitucionāliem". Kopumā likumi nozīmē vēl plašāku valsts pārņemšanu federālajā imigrācijas regulējumā. NILC atbalsta tiesību aktus, kas legalizē personas bez dokumentiem, un uzskata, ka tie ir jāpieņem federālā līmenī.
Viena ievērojama Vašingtonas DC imigrācijas ideju laboratorija, Imigrācijas politikas centrs, atbalstīja pēdējo dažu gadu darbaspēka piegādes / izpildes / legalizācijas rēķinus. Tajā arī kritizēta valsts imigrācijas likumprojektu konstitucionalitāte, taču paziņots: "Izpildes stratēģijas ir jāapvieno ar mūsu imigrācijas tiesību sistēmas reformu, lai apmierinātu likumīgās darbaspēka vajadzības."
Šī deklarācija pārsniedz valstu tiesības noteikt imigrācijas politiku un atkārto redzējumu, kas, pēc tās domām, būtu jāvada imigrācijas reformā. Bet vai tā ir alternatīva Jūtas rēķiniem?
Daži imigrācijas reformatori iestājas par citu sistēmu, kā to darīja Čikāno un Āzijas aktīvisti 1960. gados, kas dotu imigrantiem iespēju ierasties ASV ar sociālo vienlīdzību un tiesībām. Starp tiem ir pamatiedzīvotāju organizāciju divpusējā fronte Kalifornijā un Oahakā, Derechos Humanos Tuksonā, Arizā, Misisipi imigrantu tiesību alianse un AFL-CIO Latīņamerikas strādnieku vēlēšanu apgabalu grupa, Latīņamerikas attīstības darba padome. Viņi ir vienojušies par pamatprincipiem, ko viņi sauc par cieņas kampaņu.
Cilvēkiem, kas ierodas ASV, būtu pieejama pastāvīga dzīvesvieta, nevis spiesti piedalīties viesstrādnieku programmās. Tiktu apturēts pašreizējais deportāciju un masveida apšaudes vilnis, vienlaikus pastiprināta darba un cilvēktiesību aizsardzība. Lai samazinātu konkurenci darba tirgū augsta bezdarba laikmetā, federālā valdība izveidos programmas, kas garantētu darbu ikvienam, kas vēlas strādāt. Un ASV tirdzniecības politika tādās valstīs kā Meksika pārtrauks veicināt bezdarbu un nabadzību, kas palielina uzņēmumu peļņu, bet rada spiedienu uz migrāciju.
Jūtas likumi nav tuvāk ASV imigrācijas politikas maiņai nekā šie priekšlikumi. Patiesībā politiskā kustība uz imigrācijas reformu Vašingtonā ir strupceļā. Neviens Soltleiksitijas tiesību akts to nemainīs.
Bet tas īsti nav tā mērķis. Jūtas likumdevēji vēlas popularizēt imigrācijas politiku, kurai ir spēcīgs korporatīvais atbalsts un dziļas vēsturiskas saknes, vienā no konservatīvākajām republikāņu statujām valstī. Un viņi ir labā ceļā, lai to paveiktu.
ZNetwork tiek finansēts tikai ar lasītāju dāsnumu.
Ziedot