Debatēs par Haiti 29. februāra notikumiem mēs esam dzirdējuši gandrīz no visiem leņķiem. Mēs esam dzirdējuši no ievēlētās valdības un tās nomaiņas pretiniekiem un atbalstītājiem, kā arī no Francijas, ASV, Karību jūras reģiona un Āfrikas amatpersonām. Mēs lielākoties neesam dzirdējuši no likuma. Lai gan gan jaunā, gan vecā valdība apgalvo, ka ir “leģitimitāte” (no latīņu vārda lex jeb “likums”), ir maz analizēts, ko Haiti tiesību aktos pieprasa šajos apstākļos.
Haiti, tāpat kā lielākajā daļā valstu, konstitūcija veido valsts augstāko likumu un automātiski anulē visus pretrunīgos likumus vai valdības pasākumus. 134. gada Konstitūcijas 1987. pants nosaka prezidentu piecu gadu termiņu, kas prezidenta Aristīda gadījumā beidzas 7. gada 2006. februārī. Tāpat kā ASV, prezidenta termiņu var saīsināt tikai ar noteiktiem notikumiem: notiesāšanu tiesas procesā. likumdevēja dēļ, nāve, fiziska vai garīga nespēja vai atkāpšanās no amata. Neviens no šiem notikumiem šeit nenotika — prezidents Aristīds ir dzīvs un vesels, un likumdevējs viņam nekad nav izvirzījis apsūdzību. Viņš kategoriski noliedzis, ka būtu atkāpies no amata.
Prezidenta atkāpšanās ir nopietna lieta jebkurā valstī, tāpēc, lai tā būtu efektīva, tai jābūt skaidrai, acīmredzami brīvprātīgai un nepārprotamai. ASV Valsts departaments un Haiti de facto varas iestādes apgalvo, ka prezidents Aristīds patiešām atkāpās no amata, kā pierādījumu atsaucoties uz prezidenta Aristīda parakstītu ar roku rakstītu vēstuli. Taču kreoliešu eksperts, ko Valsts departaments nolīga vēstules tulkošanai, profesors Braients Frīmens no Kanzasas universitātes, noteica, ka tā nav atkāpšanās no amata.
Bonifācijs Aleksandrs, cienījamais Augstākās tiesas priekšsēdētājs, tika iecelts par pagaidu prezidentu sešas stundas pēc prezidenta Aristīda nolaupīšanas. Ja prezidenta amats būtu juridiski brīvs, tiesneša Aleksandra izvēle būtu apmierinājusi Konstitūcijas 149. pantu, kas nosaka, ka Augstākā tiesneša amatā būtu jāaizpilda šāda vakance. Taču turpmākie notikumi novirzījās vēl tālāk no konstitucionālajām prasībām. Pirmkārt, 149. pants nosaka, ka pagaidu prezidentam ir jāzvēr likumdevēja vara, un neviena ievēlēta amatpersona nebija iesaistīta Bonifācija institūcijā. Otrkārt, pantā noteikts, ka jaunas prezidenta vēlēšanas jāorganizē 90 dienu laikā pēc vakances, šajā gadījumā līdz 29. maijam. De facto valdība ir izvirzījusi mērķi vēlēšanām 2005. gada beigās, vairāk nekā divdesmit vienu mēnesi pēc domājamās vakances. , un prezidenta Aristīda pilnvaru termiņa beigās.
Daži apgalvo, ka drošības apstākļi Haiti padarīja 29. maija termiņu neiespējamu neatkarīgi no konstitucionālajām prasībām. Tā var būt taisnība, bet, ja stingra konstitūcijas ievērošana praktiski nav iespējama, mums ir jācenšas to ievērot pēc iespējas precīzāk. Ja deviņdesmit dienas ir pārāk īss, divdesmit viens mēnesis ir neiespējami ilgs laiks. Salīdzinājumam, pēc ASV iejaukšanās 1994. gadā astoņu mēnešu laikā tika organizētas pienācīgas vēlēšanas, iespējams, sarežģītākos apstākļos. Vēlēšanas Haiti ir īpaši steidzamas, jo lielākajai daļai likumdevēju un ievēlēto amatpersonu pilnvaru termiņš beidzās janvārī. Rezultātā vienīgās pienācīgi ievēlētās Haiti amatpersonas ir daži senatori un trimdā esošais prezidents.
De facto premjerministra Žerāra Latortjū izvēle rada vēl lielākas juridiskas bažas. Premjerministra amata vieta bija vēl mazāka nekā prezidenta vieta: premjerministrs Ivons Neptūns palika Haiti, gatavs un vēlējies turpināt pildīt savus pienākumus. Konstitūcija neparedz nekādas izmaiņas premjerministra amatā, atbrīvojoties prezidenta amatam. Konstitūcija paredz, ka premjerministru ieceļ prezidents un apstiprina likumdevējs, kā arī viņa ministrus un pārvaldības programmu (137., 158. pants). Latortjū kungu izvēlējās septiņu “gudro vīru” padomnieks, ko iecēla trīs cilvēku grupa, kuri savukārt tika iecelti. Latortue kungu, viņa ministrus un viņa programmu nekad nav apstiprinājuši Haiti vēlētāji vai kāds, kuru ievēlējuši Haiti vēlētāji. Turklāt konstitūcija nosaka, ka premjerministram ir jādzīvo Haiti piecus gadus pirms viņa izvirzīšanas. Pēdējos piecpadsmit gadus Latortjū kungs ir dzīvojis Boca Raton Floridā.
Šķiet, ka de facto premjerministrs arī pilda daudzas lomas, ko Konstitūcija paredz prezidentam. Konstitūcija piešķir prezidentam vairākas pilnvaras, tostarp pilnvaras iecelt daudzas valsts amatpersonas un vadīt ārpolitiku. Tradicionāli prezidents pilda arī simboliskas lomas, piemēram, runu svarīgos valsts svētkos. Kopš stāšanās amatā tiesnesis Aleksandrs ir gandrīz pazudis no sabiedrības redzesloka, atstājot premjerministram svarīgus uzdevumus, piemēram, sarunas ar starptautisko sabiedrību, ārpolitikas vadīšanu un amatpersonu nosaukšanu. Viņam pat neizdevās publiski ierasties Haiti karoga dienas ceremonijās 18. maijā.
Konstitucionālos jautājumus, ko radīja februāra un marta notikumi, ir izvirzījuši Haiti kaimiņvalstis Karību jūras reģionā un Āfrikas Savienība, kas kopā veido gandrīz trešo daļu Apvienoto Nāciju Organizācijas locekļu. Uz viņu aicinājumiem veikt izmeklēšanu līdz šim nav atbildēts. Karību jūras reģiona valstis arī ir iesniegušas šo jautājumu Amerikas Valstu organizācijai saskaņā ar Amerikas Demokrātiskās hartas 20. pantu. 20. pants tiek piemērots “[konstitucionālā režīma nekonstitucionālas izmaiņas” gadījumā, un tas ļauj OAS Pastāvīgajai padomei uzņemties iniciatīvas, “lai veicinātu demokrātijas atjaunošanu”.
Sākotnēji tas tika publicēts Boston Haiti Reporter 1. gada 2004. jūnijā
ZNetwork tiek finansēts tikai ar lasītāju dāsnumu.
Ziedot