Pagājuši tikai deviņi mēneši, lai attiecības starp gandrīz bankrotējušo Grieķijas valsti un tās kreditoriem – Eiropas Komisijas, Eiropas Centrālās bankas (ECB), Starptautiskā Valūtas fonda (SVF) un Eiropas Stabilitātes mehānisma (ESM) “kvartetu” nonākt līdz krīzes slieksnim.
Šīs attiecības ir ietvertas trešajā glābšanas memorandā starp Grieķiju un Eiropas Komisiju, ko SYRIZA vadītā premjerministra Aleksa Cipra valdība jutās spiesta norīt pagājušā gada 12. jūlijā, neskatoties uz to, ka Grieķijas iedzīvotāji jūlijā par vairāk nekā 60% noraidīja iepriekšējo versiju. 5, 2015 referendums. Memorands apņemas ESM nodrošināt valstij 86 miljardus eiro apmaiņā pret stingri kontrolētu Grieķijas valdību, kas turpina īstenot "reformu" paketi, kas prasa pensiju samazināšanu, nodokļu palielināšanu, privatizāciju un darba tirgus ierobežojumu atcelšanu.
Eirogrupas (eiro zonas finanšu ministru) Nīderlandes prezidents Džerons Deiselblūms 22. aprīlī paziņoja, ka starp kreditoriem ir panākta principiāla vienošanās, kas paredz, ka Grieķijas valdībai būs jāīsteno “kontingenta” kopums 3 miljardu eiro apmērā. ” papildu samazinājumi, ja valsts sāks atpalikt no saviem parāda samazināšanas mērķiem. "Kompensācija" Grieķijai bija paziņojums, ka Eirogrupa ir "gatava sākt diskusijas par iespējamām iespējām Grieķijai piešķirt kādu parādu atvieglojumu".
Tajā pašā laikā tika apturētas pastāvīgās domstarpības starp Eiropas Savienību un SVF par to, kāda pasākumu kombinācija vislabāk varētu panākt labu Grieķijas ekonomisko uzvedību, lai konfrontētu SYRIZA vadīto valdību ar vienotu kreditoru fronti.
Kopš 2015. gada vidus SVF nostāja, jo īpaši tās ekonomistu un darbinieku vidū “uz vietas”, ir bijusi tāda, ka bez parādu atvieglošanas Grieķija nevar sasniegt savus parāda samazināšanas mērķus, tādēļ ir nepieciešams primārais budžeta pārpalikums (pirms procentu samaksas) 1.75 % apmērā no IKP gadā. 2017. gadā un 3.5 % 2018. gadā. Līdz ar to, ja ES nevar vienoties par Grieķijas parādu sloga pārstrukturēšanu, SVF nevar piedalīties glābšanas programmā, jo tādējādi tas pārkāptu savus noteikumus, kas neļauj izsniegt aizdevumus valstīm ar neilgtspējīgu parādu.
Attiecībā uz SVF Grieķijas primārajam pārpalikuma mērķim 2018. gadā vajadzētu būt 1.5% no IKP — tādu pašu skaitli, ironiskā kārtā, ierosināja bijušais finanšu ministrs Janis Varufakis pagājušā gada nesekmīgajās sarunās starp Grieķiju un kreditoriem. Tomēr jebkuras parādu atvieglošanas un jebkuras vienošanās, ko SVF noslēgtu, cenai ir jābūt "nozīmīgai reformai", jo īpaši Grieķijas pensiju sistēmai, kurā ir ļoti nepietiekams finansējums.
Pēc Varoufakis teiktā, rakstot 3. aprīlī Der Spiegel, SVF Eiropas vadītājs Pols Tomsens jau pagājušā gada februārī viņam teica, ka "vismaz 54 miljardu eiro apmērā no Grieķijas parādiem, kas palikuši pāri pēc pirmās glābšanas palīdzības, nekavējoties jānoraksta apmaiņā pret nopietnām reformām". Rakstu SVF emuārā iMFdirect 11. februārīTomsens apgalvoja, ka “SVF nevēlas, lai Grieķija īstenotu drakoniskas fiskālas korekcijas jau tā ļoti nomāktajā ekonomikā”, taču uzstāja, ka “nekādi parādu atvieglojumi nepadarīs Grieķijas pensiju sistēmu ilgtspējīgu bez pensiju reformām… šādus sarežģītus lēmumus nevar “atsist ceļš caur nereāliem pieņēmumiem.
Šī pēdējā frāze bija Eiropas Komisijas ekonomikas prognozes Grieķijai. Vairākuma Eirogrupas nostāja, ko visvairāk veicina Vācijas Finanšu ministrija un Bundesbanka, ir bijusi tāda, ka nevajadzētu samazināt Grieķijas valsts parāda slogu (šobrīd tas ir 311 miljardi eiro, 176.9% no IKP), jo Grieķijas ekonomika ir ES prognozes, atgriešanās pie izaugsmes. Turklāt stingrās aizdomas Eirogrupā, ko neatlaidīgāk izteica Vācijas finanšu ministrs Volfgangs Šoble, ir tādas, ka Grieķija vienmēr izmantos parādu atvieglojumus, lai izvairītos no pasākumiem saistībā ar valsts sektora izšķērdēšanu, atkarību no sociālās labklājības un hronisku izvairīšanos no nodokļu maksāšanas.
Tomēr visspēcīgākais motīvs Eiropas Komisijas laimīgajām izaugsmes prognozēm — nepiekāpība saistībā ar parādu atvieglošanu un papildu aizdevumiem pēc vajadzības (saukta par “izlikties un pagarināt”), nekad nav minēts. Varufakis vārdiem sakot:
Lai skaitļus saskaitītu, Merkeles kundzei ir jāatzīst, ka 2010. gadā, lai saņemtu savu parlamentāriešu piekrišanu glābšanas līdzekļiem, ko maksātnespējīgā Grieķijas valdība pēc tam nodos Vācijas un Francijas bankām, viņa deva tām solījumu, ko nevar izpildīt. : ka bankrotējošās Atēnas atmaksātu katru centu ar procentiem! Šāda atzīšana šodien būtu politiska inde jau tā novājinātam kancleram.
22. aprīlī SVF izpilddirektore Kristīne Lagarda, atkārtoti apstiprinot, ka Grieķijas parādu slogs nav ilgtspējīgs, kā tas pašlaik ir strukturēts, tuvojās Vācijas nostājai, uzsverot SVF formālo nostāju, ka slogu var padarīt ilgtspējīgu. bez jebkāda veida norakstīšana, ko Tomsens minēja Varoufakis. Pasākumi, piemēram, aizdevuma termiņu pagarināšana, procentu maksājumu ierobežošana, labvēlības periodu noteikšana atmaksai un atmaksas grafiku sasaiste ar izaugsmes tempiem, varētu atvieglot slogu, sadalot to nākotnē. Lagarda arī atbalstīja Eurogrupas “kontingentu” 3 miljardu eiro soda soda priekšlikumu.
Pats Varufakis pagājušajā gadā bija ierosinājis Grieķijas parādu slogu padarīt pieļaujamu ar šo pieeju, taču nepieņēma SVF taupības recepti:
SVF taupības pasākumu pakete ir necilvēcīga, jo tā iznīcinās simtiem tūkstošu mazo uzņēmumu, atlīdzinās sabiedrības vājākos un pastiprinās humanitāro krīzi. Un tas ir lieki, jo ir daudz lielāka iespēja, ka Grieķijā atgriezīsies jēgpilna izaugsme saskaņā ar mūsu politikas priekšlikumiem, lai izbeigtu taupību, mērķētu uz oligarhiju un reformētu valsts pārvaldi (nevis uzbruktu vājajiem).
29. aprīļa rakstā Grieķijas tīmekļa vietnē Macropolis aprakstīts pašreizējais Grieķijas kreditoru stāvoklis: “SVF un attiecīgi arī Vācija un dažas citas eirozonas dalībvalstis atbalsta to, ka rezerves pasākumi ir skaidri noteikti un noteikti tagad, tāpēc nav nekādu iespēju Grieķijas valdība var izkļūt no savām saistībām, ja netiks sasniegts primārais pārpalikuma mērķis 1.75% no IKP 2017. gadā un 3.5% no IKP 2018. gadā. Fonda skatījumā šī metode arī nodrošinātu, ka intervences ir mērķtiecīgas un izdevumu pusē, nevis ļaut Atēnām atkal paaugstināt nodokļus, lai segtu iztrūkumu. ” (izcēlums pievienots)
Šķiet, ka SYRIZA vadītās valdības spriedums ir tāds, ka tā, iespējams, var saglabāt savu pamata atbalsta bāzi, ja tā varēs izpildīt memoranda saistības par deficīta samazināšanu vairāk, palielinot nodokļus (cerams, ka bagātajiem) un sociālās apdrošināšanas iemaksas, nevis samazinot. , jo īpaši attiecībā uz pašreizējās pensionāru paaudzes tiesībām. Līdz šim viņiem ir bijis Cipras un sociālās drošības un darba ministra Georgios Katrougalos apņemšanās, ka viņu pensijas, kas tika samazinātas saskaņā ar iepriekšējām glābšanas programmām, ir drošas.
Tomēr, ja dominēs SVF un Vācijas uzskats, ka saistības ir jāizpilda ar samazinājumiem, valdība varētu krist, ņemot vērā tās nelielo vairākumu (153 no 300 vietām) un to, ka daži atsevišķi SYRIZA deputāti jau ir paziņojuši, ka balsos pret turpmāki samazinājumi. 25. aprīlī finanšu ministrs Eiklids Cakalots sacīja, ka nav nekādu iespēju, ka priekšlikums pakārt Grieķijai kaklā vēl vienu cirvi nonāks parlamentā, jo īpaši tāpēc, ka Grieķijas sarunu dalībnieki jau ir vienojušies par 5.4 miljardu eiro nodokļu paaugstināšanu un turpmāko pensiju tiesību samazināšanu.
Grieķijas pretpriekšlikums ir tāds, ka primārā pārpalikuma mērķa neievērošanas gadījumā automātisks mehānisms uzliek vispārējus samazinājumus visām ministrijām, bet finanšu ministram ir tiesības atbrīvot ministriju no samazinājumiem ar nosacījumu, ka tie tiek piemēroti citur. . Šī raksta tapšanas brīdī (4. maijā) Eiropas Komisija un dažas ES dalībvalstu valdības, pēc Macropolis teiktā, ir apmierinātas ar šo piedāvājumu, taču Vācijas valdībai un SVF savas pozīcijas vēl ir jāpauž.
To vajadzētu atklāt nākamajā Eirogrupas sanāksmē, kas paredzēta 9. maijā. Pašreizējā situācijā Grieķija atkal sagaida likviditātes trūkumu un 3 miljardu eiro atmaksu ECB un SVF līdz jūlija beigām. Februārī finanšu ministrs Tskalotoss sacīja, ka gadījumā, ja pirmā pārskatīšana (sākotnēji oktobrī) par Grieķijas atbilstību trešajam memorandam ievilksies maijā un jūnijā, valsts būs “darīta”.
Aiz strupceļa
Kāpēc lielās domstarpības starp SVF un Vācijas virzīto Eirogrupu ir tikušas kontrolētas (vismaz pagaidām)? Problēmas būtība ir tāda, ka Grieķijas kreditori nevar atļauties šķelšanos, jo tuvojas brīdis, kad valstij jāpieņem visievērojamākie un sāpīgākie trešajā memorandā prasītie pasākumi.
Kopš šī līguma parakstīšanas pagājušā gada jūlijā SYRIZA vadītā valdība ir īstenojusi trīs pasākumu kārtas, lai izpildītu kreditoru prasības. Tiem ir:
• Paaugstināja pensionēšanās vecumu līdz 67 gadiem un sāka pakāpeniski atteikties no priekšlaicīgas pensionēšanās;
• Samazinātas nākotnes pensijas pašnodarbinātajiem, kuri pensionējas pēc 2017. gada janvāra;
• Paaugstinātas pensionāru veselības apdrošināšanas iemaksas no 4% uz 6%;
• Daudzi produkti tika pārvietoti uz augstākām netiešo nodokļu kategorijām, paaugstināts degvielas nodoklis lauksaimniekiem un sākta pakāpeniska netiešo nodokļu atbrīvojumu atcelšana Grieķijas salām, kā arī palielināts ienākuma nodoklis saimniecību ienākumiem no 13% uz 26%; un
• Paaugstināta no 4% līdz 6% procentu likme, kas tiek piemērota nodokļu parādiem 5000 eiro apmērā un vairāk Grieķijas maksājumu shēmā nodokļu parādu dzēšanai.
Tajā pašā laikā valdība ir mēģinājusi izplatīt sāpes:
• 23% nodokļa piemērošana privātajai izglītībai (iepriekš bez nodokļa);
• Grieķijas kuģniecības nozares tonnāžas nodokļa palielināšana par 20% līdz 2020.gadam un ārvalstu kravu pārvadātāju īpašā ieguldījuma saglabāšana līdz 2019.gadam;
• luksusa nodokļa un “solidaritātes” nodokļa palielināšana ienākumiem virs 50,000 XNUMX eiro; un
• Sociālo pasākumu “paralēlas programmas” pieņemšana visneaizsargātāko personu aizsardzībai (sīkāka informācija šajā rakstā).
Apmaiņā pret šo pasākumu piemērošanu Grieķija līdz šim ir saņēmusi 23 miljardus eiro "maksājumos", 13 miljardus eiro parāda atmaksai un 10 miljardus eiro maksātnespējīgā Grieķijas banku sektora rekapitalizācijai. Saskaņā ar jubilejas parāda kampaņu,ja Grieķija saņems visus 86 miljardus eiro plus 6 miljardus eiro no privatizācijas gaidāmajiem ieņēmumiem, visi 94 miljardi eiro tiks veltīti parādu atmaksai, banku rekapitalizācijai un Grieķijas valūtas rezervju palielināšanai.
Tomēr SYRIZA vadītā valdība ir spējusi reģistrēt vairākus nelielus ieguvumus: tā ir iekasējusi 2 miljardus eiro izvairītos nodokļus un nodokļu parādus, rekapitalizējusi bankas, izmantojot tikai vienu piekto daļu pieejamo līdzekļu, un vadījusi ekonomiku, kas 2015. gadā saruka mazāk nekā visas prognozes (par 0.3%). 2015. gada novembrī rūpnieciskā ražošana faktiski pieauga par 3.3%, un valsts budžets 0.7. gadam uzrādīja primāro pārpalikumu 2015% apmērā no IKP pretstatā memoranda mērķim 0.25% deficītam. Tomēr pēdējo “guvumu” lielā mērā noteica sociālās apdrošināšanas izdevumu milzīgais kritums (10.5 miljardi eiro) 2015. gadā salīdzinājumā ar 2009. gadu.
Grieķijas parlamenta pieņemtās trīs tiesību aktu kārtas, lai īstenotu memoranda prasības, ir izraisījušas lauksaimnieku, jūrnieku, metro darbinieku, studentu, profesionāļu un arodbiedrību pārstāvju protestu viļņus, kā arī 4.februārī notikušo vispārējo streiku. SYRIZA arī lielākajā daļā sabiedriskās domas aptauju ir atpalikusi no konservatīvās Jaunās demokrātijas, un premjerministra Cipra atzinības reitings tagad atbilst Jaunās demokrātijas jaunā līdera Kiriakosa Mitsotakisa reitingam.
Būtu pārsteidzoši, ja būtu citādi. Papildus nodokļu paaugstināšanai un sociālās labklājības samazinājumiem Cipras valdībai ir nācies pārdot ostas un lidostas par zemām cenām, un Eiropas Savienība tai bija spiesta pārvērst Grieķiju par aizgaldu desmitiem tūkstošu bēgļu no Sīrijas un Irākas, Afganistāna un citas kara skartās valstis. Jaunākā Kapa aptauja, aprīļa vidū tika veikts laikrakstam, kas, protams, ir pret SYRIZA Uz Vimu, 45.2% aptaujāto uzskatīja, ka bēgļu pieplūdums Grieķijā ir drauds, pretstatā 30.6% to uzskatīja par iespēju (24.2% nebija izlēmuši).
Un viss, kas ir pirms Grieķijas pensiju sistēmas nepietiekamā finansējuma "neatrisināms vienādojums". ir nopietni risināts. Tā deficītam 2015. gadā bija nepieciešami 17.9 miljardi eiro (10% no Grieķijas IKP, kas kopš 25. gada ir samazinājies par 2008%), lai papildinātu valsts iemaksas pensiju fondus, kuru ienākumi ir sabrukuši, samazinoties algām un augošais bezdarbs.
Tajā pašā laikā un pat aicinot atvieglot parādus, Grieķijas valdība turpina rīkoties tā, it kā primārais pārpalikums 3.5% apmērā līdz 2018. gadam būtu sasniedzams mērķis. 14. aprīļa rakstā žurnālā Financial TimesCiprs rakstīja, ka viņa valdība ir "panākusi vienošanos ar visām Eiropas un starptautiskajām institūcijām, kas uzrauga glābšanas programmu, par fiskālās paketes apmēru, kas ir pakāpeniski jāievieš nākamo divu gadu laikā, lai sasniegtu primārās bilances mērķi 2018. ” Tomēr Ciprs pauda bažas par SVF uzstājību "mainīt reformu plānu tādā veidā, kas atstāj nemainīgu to ienesīgumu un vienkāršību, bet padara reformu ievērojami mazāk progresīvu, pārnesot ievērojamu sloga daļu uz salīdzinoši nabadzīgajiem” (izcēlums pievienots).
Iepriekš, 6. marta SYRIZA centrālās komitejas sanāksmē, Ciprs bija izklāstījis savu viedokli par to, kur atrodas SYRIZA vadītā valdība cīņā par parādu atvieglošanu ES un SVF domstarpību kontekstā:
Soļi, kas mums noteikti jāveic, netiks īstenoti miera apstākļos, bet gan lielu konfliktu kontekstā. Ar ekonomisko un politisko iekārtu. Ar oligarhiju un interešu tīkliem. Ar mediju sistēmu un tām valsts birokrātijas daļām, kuras šodien mūsu iejaukšanās dēļ zaudē savas privilēģijas.
Konflikts ir sācies. Konflikts plosās. Un šajā konfliktā šoreiz neuzvarēs tie, kuri vienmēr ir uzvarējuši. Šoreiz tajā uzvarēs cilvēki un vājākās sociālās grupas…
Mēs piemērojam sarežģītu vienošanos, kas ir acīmredzamas šantāžas un kompromisa rezultāts... Vienošanās, kas pirmās pārskatīšanas beigās paver ceļu uz būtisku, uz nepieciešamo diskusiju par parāda pašreizējās neto vērtības samazināšanu, tas ir, , uz vienošanos, kā vakar teica viens no mūsu ministriem, ar mērķi, no kura var redzēt Itaku, nevis bezgalīgo Golgātu...
Pirmā pārskatīšana tiks pabeigta pēc iespējas ātrāk, neskatoties uz SVF pēdējo dienu vilcināšanās taktiku. Tas ir tāpēc, ka pirmo reizi no Grieķijas un Eiropas institūciju puses ir vērojama būtiska konverģence gan attiecībā uz nākamā perioda aplēsēm, gan šodienas ekonomikas un fiskālajiem datiem...
SVF uzstājība uz atšķirībām attiecībā uz skaitļiem nozīmē, ka viņiem tagad ir atšķirība ar pašu programmu, kuru mēs piemērojam. Nevis tehniskas domstarpības, politiskas.
Tāpēc ir skaidrs, ka ES — jo jautājums to skar tieši — drīzumā tiks saukts augstākajā, nevis politiski tehnokrātiskā, līmenī, lai aicinātu visus ievērot 12. gada 2015. jūlijā parakstīto līgumu.[1]
Februārī viesojās Nīderlandes Sociālistu partijas līderis Emīls Rēmers, rakstīja pēc tikšanās ar Cipru ka:
Apbrīnojami pietiekami, šķiet, ka Eiropas iestādes pēdējā laikā grieķu centienus novērtē. Taču tagad problēmas rada SVF un pieprasa atkal jaunu iejaukšanos pensijās, kuras jau tā ir ļoti maz. Tas nav iespējams, saka Cipras. “Mēs tagad ceram uz ES atbalstu, tagad, kad esam turējušies pie saviem līgumiem. Grieķiju nevar pārvaldīt starptautiskās institūcijas.
Skaidrs, ka SYRIZA vadītā valdība dara visu iespējamo, lai pabeigtu pirmā memoranda pārskatīšanu, ne tikai tāpēc, lai saņemtu nākamo ārkārtīgi nepieciešamo maksājumu un Grieķijas bankas iegūtu piekļuvi ECB finansējumam, bet arī lai radītu sajūtu, ka sešus gadus ilgā ekonomiskā lejupslīde un sociālās sāpes beidzot tuvojas beigām.
SYRIZA ir jāiznīcina
Cipras Financial Times raksts tika publicēts desmit dienas pēc tam, kad Wikileaks bija publicējis 18. marta privātās sarunas starp SVF Eiropas vadītāju Tomsenu un SVF misijas Grieķijā vadītāju Deliju Velkouleskou. Viņu diskusija koncentrējās uz divām problēmām: kā likt eiropiešiem saprast, ka memorandā noteiktie parāda samazināšanas mērķi nav bijuši neiespējami, ņemot vērā SVF prognozes par Grieķijas ekonomikas iespējamo izaugsmes virzienu, un kā panākt, lai grieķi pieņemtu nopietnas reformas apmaiņā pret parādu atvieglošanu. . Tomsens sacīja: “Es netaisos pieņemt nelielu pasākumu paketi. ES neesmu."
Velkouleskou un Thomsen spekulēja, ka vienīgais veids, kā panākt, lai gan Eirogrupa, gan grieķi saskatītu jēgu, ir likt Grieķijai saskarties ar "kredītnotikumu" vai gaidīt, kamēr šāds notikums — parāda atmaksas iemaksas nemaksāšana — drīzumā notiks.
Nopludinātā stenogramma izraisīja sašutumu Grieķijā, Cipram rakstot SVF vadītājai Lagardai un vaicājot, "vai Grieķija var uzticēties SVF amatpersonām un turpināt godprātīgi sarunas ar tām, kuras …, šķiet, draud aizkavēt procesu, uzskatot, ka tikai kredīts pasākums strādās, lai panāktu piekāpšanos.
Lagarda atbildēja, norādot, ka grieķi ir noklausījušies Tomsena un Velkouleskou sarunu (“ir ļoti svarīgi, lai jūsu iestādes nodrošinātu vidi, kas respektē viņu iekšējo sarunu privātumu”), vienlaikus norādot, ka “mums joprojām ir labs attālums no saskaņotu programmu, ko varu iesniegt valdei. Pēc tam sekoja atriebīgs SVF piekrišana memoranda primārajiem pārpalikuma mērķiem (pamatojoties uz Eiropas Komisijas “nereāliem pieņēmumiem”) un Eirogrupas “kontingento” samazinājumu kopumu.
Astoņu Eiropas Parlamenta deputātu 29. aprīļa atklātā vēstule no tās sociāldemokrātiskās, zaļās un kreisās frakcijas rezumē SYRIZA vadītās valdības pašreizējo nožēlojamo stāvokli: “Īstenojot vairāk nekā 100 pasākumus, ko kopš septembra apstiprinājusi Eirogrupa, un pilnībā ievērojot pēdējā jūlijā noslēgtā līguma nosacījumus, Aleksis Ciprs tiek galā ar negatīva ultimāta risku, kā to vēlas daži kreditori, piemēram, SVF un Volfgangs Šoble… Kopš 2015. gada jūlija kreditoriem [ir] divi mērķi: ieviest memorandā paredzētos taupības pasākumus un atbrīvot Cipru. Viņi sasniedza pirmo, un acīmredzot viņi joprojām turpina otro.
Stratēģija ir palielināt sāpes, kas SYRIZA vadītajai valdībai ir jāsagādā savai atbalsta bāzei kā cena, lai iegūtu katru jaunu ārkārtīgi nepieciešamā finansējuma daļu: šādā veidā valdība, cerams, kļūs tik nepopulāra, ka konservatīvā Jaunā demokrātija var sakaut to nākamajās vēlēšanās, kas varētu būt priekšlaicīga dažu SYRIZA deputātu atteikšanās atbalstīt nākamo taupības pasākumu vilni.
Tajā pašā laikā ideja par radikāli kreiso alternatīvu var tikt diskreditēta visā Eiropā, īpaši, lai mazinātu pret taupības politiku vērsto spēku pozīcijas atkārtotajās Spānijas vēlēšanās, kas notiks 26. jūnijā. Ja Vācija un SVF noraidīs Tsakalotos alternatīvu kreditoru “iespējamo” samazinājumu pakete — apņemšanās sasniegt deficīta mērķus deficīta gadījumā, bet Grieķijas valdībai ļaujot elastīgi izlemt, kā — tas būs skaidrs apstiprinājums viņu nodomam atcelt SYRIZA no valdības, cik drīz vien politiski iespējams.
Pasaules Bankas un SVF aprīļa vidus sanāksmēs (pirms SVF un Eirogrupa panāca savu kopīgo sarunu pozīciju) Vācijas finanšu ministrs Šoble joprojām uzstāja, ka Grieķija nesaņem parādu atvieglojumus, raksturojot to kā "mēģinājumu nedarīt to, ko neapgāžami. ir jādara”. Toreiz Tsakalotos komentēja: “Schäuble ir apņēmies trīs lietas, kas nav iespējamas vienlaikus: mums ir jāpanāk darījums; SVF ir jābūt iesaistītam; mums par parādu nekas nav jādod. Šīs trīs lietas ir savstarpēji pretrunīgas. Viens no šiem trim salūzīs. Vai nu mums nebūs darījuma, vai arī SVF nepiedalīsies, vai arī mums būs kaut kas parādā.
Kopš 21. aprīļa Eirogrupas sanāksmes pastiprinājās kreditoru stingrā līnija pret Grieķiju, galvenie ekonomikas komentētāji ir raustījuši galvu par to, kāpēc kreditori joprojām ir apņēmušies īstenot politiku, kas noteikti notur valsti recesijā. Piemēram, bijušais mega fonda Pimco vadītājs un Obamas Globālās attīstības padomes priekšsēdētājs Mahomeds El-Elians 22. aprīlī rakstīja:
Izvairoties no izlēmīgas rīcības, lai risinātu parādsaistības, valsts un tās kreditori ir veicinājuši situāciju, kas rada vilšanos visiem. Grieķijas Eiropas partneriem nav, ko parādīt par miljardiem eiro, ko viņi ir aizdevuši valstij. SVF un ECB, kas ir piekrituši paplašināt un izlikties pieejai, ir pakļāvuši savu uzticamību riskam. Taču lielākie zaudētāji ir bijuši Grieķijas pilsoņi, kuri cieta no vienas no vissmagākajām taupības programmām vēsturē, bet joprojām neredz gaismu tuneļa galā.
Pols De Grauve un Lorenco Kodinjo no Londonas Ekonomikas skolas Eiropas institūta, brīdināja 26. martā ka Grexit draudi "šajās dienās šķiet ievērojami nepietiekami novērtēti", un, ja tas notiktu, tas "būtu pastāvīgs trieciens finanšu un ekonomikas integrācijai" un pastāvīgs destabilizējošs faktors eirozonā.
Raksta konservatīvajā ASV finanšu izdevumā Forbes 22. aprīlī žurnāliste Frensisa Kopola varēja atrast tikai adekvātu salīdzinājumu kreditoru attieksmei pret Grieķiju Vācijas izlaupīšanā, ko uzvarējušās valstis pēc Pirmā pasaules kara. Citējot Keinsa klasiku Miera ekonomiskās sekas, viņa teica:
[T]3.5% mērķim nav nekāda sakara ar realitāti... Tas pastāv tikai tāpēc, lai saglabātu izdomājumu, ka Grieķijas parāds ir ilgtspējīgs, un tādējādi izvairītos no tā, ka Eiropas kreditoriem jāpārdod saviem vēlētājiem nepatīkamā patiesība, ka Grieķija nekad nespēs to samaksāt. naudu atpakaļ. Tas bezjēdzīgi nodara sāpes grieķu tautai, tikai lai nomierinātu kreditorus.
Bez šaubām, daudzi no jums tagad domā, kā SVF var piedalīties šajā „Kartāgīnas mierā”. Bet arī SVF ir kreditors. Tā vēlas atgūt savu naudu. Ne Eiropas kreditori, ne SVF nav fundamentāli ieinteresēti Grieķijas atjaunošanā. Viņiem nav vienprātības par to, cik daudz iztikas Grieķijai ir nepieciešams, lai saglabātu dzīvību, lai viņiem atmaksātu. Viņi visi ir vampīri.
Nekādā gadījumā nenoliedzot Grieķijas kreditoru vampīrisko uzvedību, Kopolas komentārā netiek ņemts vērā svarīgais punkts, ka Kvarteta galvenais mērķis ir atbrīvoties no neuzticamās SYRIZA administrācijas un aizstāt to ar saderīgu Jaunās demokrātijas valdību vai plašāku aliansi. Protams, Spānijas konservatīvā valdošā Tautas partija būtu ļoti gandarīta, ja SYRIZA vadītā administrācija kristu pirms 26. jūnija Spānijas aptaujas, tāpat kā visa Eiropas iekārta.
Diskontence SYRIZA
Ciprs 27.aprīlī lūdza ES valstu vadītāju Eiropadomes prezidentu Donaldu Tusku sasaukt Eiropadomes sanāksmi, lai apspriestu Eirogrupas priekšlikumu par 3 miljardu eiro lielu ārkārtas izdevumu samazinājuma plānu Grieķijai. Tusks atteicās, sakot: "Esmu pārliecināts, ka finanšu ministriem, kuriem ir jāizvairās no jaunas neskaidrības Grieķijai, vēl ir jādara darbs." (Šis spļāviens izraisīja trauksmes zvanus Grieķijas parādu un akciju tirgos: 10 gadu obligācijas pieauga par 50 bāzes punktiem līdz 9.14%, bet Atēnu akciju tirgus indekss samazinājās par 4.3%.)
SYRIZA vadītā administrācija tagad atrodas savā līdz šim šaurākajā stūrī. Tā uzvarēja 20. septembra vēlēšanās ar vēstījumu, ka memoranda vienošanās, lai arī ļoti slikta, ir labākā, ko varēja panākt. Turklāt tā ticami apgalvoja, ka SYRIZA vien var uzticēties, lai īstenotu programmu Grieķijas neaizsargātāko iedzīvotāju aizsardzībai pret memoranda ietekmi un turpinātu cīņu pret Grieķijas korumpēto politisko un plašsaziņas līdzekļu iestādi.
Cik daudz ir sasniegts? Pēc Grieķijas premjerministra biroja galvenā padomnieka sociālās politikas jautājumos Stavros Panagiotidis teiktā, rakstot uz Transform! tīmekļa vietne 7. martā, valdības paralēlajā programmā 2.5 miljoni grieķu bez medicīniskās apdrošināšanas ir ieguvuši piekļuvi valsts veselības aprūpes sistēmai, pieņemti darbā 3500 papildu medicīnas darbinieki, nodrošināta bezmaksas elektrība un ūdens nabadzīgākajām mājsaimniecībām, kā arī bezmaksas sabiedriskais transports bezdarbniekiem un siltā ēdināšana skolā 200,000 XNUMX skolēnu. Citi plāni ietver skolotāju un universitāšu pasniedzēju pieņemšanu darbā un zinātniskās pētniecības finansējuma palielināšanu, lai apturētu satraucošo intelektuālā darbaspēka emigrāciju Grieķijā.
Grieķijas parlaments 24. februārī pieņēma arī jaunu likumu, kas attiecas uz pieņemšanu darbā valsts dienestā, lai izbeigtu Grieķijas valsts “partitokrātisko” kultūru, kurā valsts dienestā tiek izdalīti darbi apmaiņā pret politisko atbalstu un valsts birokrātija darbojas kā valsts ierēdnis. partiju aparatčiku treniņu laukums. Tajā pašā laikā televīzija ir kļuvusi pakļauta licencēšanai, un valsts mediju baronu kabalam tagad būs jāatbilst īpašiem kritērijiem un jāmaksā valstij, lai iegūtu TV licences.
Savā uzrunā marta SYRIZA centrālās komitejas sanāksmei Cipras uzskaitīja citus valdības veiktos pasākumus, tostarp jauniešu darbavietas un apmācības programmas, kas jākoncentrē uz apgabaliem ar augstāko jauniešu bezdarba līmeni. Vairākas no šīm programmām ir kopuzņēmumi ar sociālā atbalsta kustībām, piemēram, Solidarity4All, un tiek finansētas no kolektīvā finansējuma.
Tomēr tikai sešus mēnešus pēc septembra vēlēšanu uzvaras un, neskatoties uz visiem centieniem, šķiet, ka SYRIZA vēstījums kļūst vājš. Pastāvīgās sociālās sacelšanās kontekstā radikālajā koalīcijā arvien vairāk tiek dzirdamas balsis, kas pauž bažas par pieaugošo tautas atsvešināšanos ar valdību.
Saskaņā ar Macropolis tīmekļa vietni 15. aprīlī “53. kustība”, kas ir kreisākā no SYRIZA grupējumiem un ar 11 deputātiem, tostarp Tsakalotos, nāca klajā ar paziņojumu, kurā teikts, ka, lai gan SYRIZA ir spējusi pārliecinoši argumentēt. septembrī notikušajā aptaujā bija pietiekami, ka tā bija spiesta parakstīt trešo glābšanas programmu, un tagad memorands arvien vairāk tika uzskatīts par kreisās koalīcijas paša programma, nevis Grieķijas kreditoru uzspiestā. Grupa arī kritizēja lēno progresu paralēlās programmas īstenošanā un uzsvēra, ka ir nepieciešams daudz vairāk, lai saglabātu SYRIZA atbalstītāju ticību.
Visspilgtāk tika teikts, ka tā nepiekrīt Cipra vadības viedoklim, ka SYRIZA par katru cenu jācenšas palikt valdībā, norādot, ka valdībai vajadzētu "varonīgi krist, pretojoties iekšējai vai ārējai trijotnei, nevis pazemojoši no [Grieķijas" rokām. ] pati sabiedrība.”
Pašreizējais noskaņojums
Jaunākā Kapa aptauja sniedz momentuzņēmumu par pašreizējo pretrunīgo noskaņojumu Grieķijā, lai gan vienmēr jāpatur prātā, ka Uz Vimu ir viens no SYRIZA valdības naidīgākajiem mediju ienaidniekiem.
Saskaņā ar aptauju 70.6% aptaujāto negatīvi vai ļoti negatīvi vērtē to, kā valdība ved sarunas ar Grieķijas kreditoriem, 79.7% neatbalsta tās kopējo darbu un 55% ir pret turpmākiem taupības pasākumiem (un balsotu par tiem). samazinātu, ja tiktu rīkots referendums).
Tomēr nav skaidra vairākuma alternatīvai politikai tai politikai, kuru ievēro Tsipras administrācija. Piemēram, 38.5% atbalstītu sarunu pārtraukšanu ar trijotni, 29% domā, ka tās būtu jāpabeidz, cik vien iespējams, un 27% uzskata, ka tās būtu jāvelk, lai iegūtu labāko iespējamo rezultātu. 56.2% domā, ka SVF būtu jāizslēdz no jebkuras jaunas vienošanās, bet tikai 28.6% vēlas, lai tā tiktu iekļauta.
Tikai 34.3% vēlas, lai jebkura galīgā vienošanās tiktu nodota referendumam, bet 46.3% vēlas, lai par to nobalsotu parlaments. Neliels vairākums (46.3% līdz 38.4%) vēlas, lai parlamenta opozīcija atbalstītu jebkuru šādu darījumu.
Atbalsts palikšanai eirozonā ir 60%, neskatoties uz pēdējo sešu gadu nežēlīgo taupību, bet ar 44.5%, ņemot vērā, ka Grieķijai nākamo piecu gadu laikā būtu jāapsver iespēja atstāt eiro.
48% aptaujāto uzskata, ka ir iespējama labāka valdība par pašreizējo, bet lielākā daļa iebilst pret pirmstermiņa vēlēšanām (par 40% līdz XNUMX%).
Jaunā demokrātija šobrīd lielākajā daļā sabiedriskās domas aptauju ir SYRIZA vadībā, Cipram vairs nav viennozīmīgi priekšroka premjerministra amatā, un neizlēmušo vēlētāju skaits ir pieaudzis, pat ja nevienā no mazākajām partijām (kreisajiem, centriskiem vai labējiem) nav bijis jūtamu svārstību.
Tomēr tas var mainīties: partija Tautas Vienotība, no SYRIZA biedriem, kas iebilst pret trešo memorandu un ir gatava atbalstīt Grexit, drīz notiks dibināšanas kongress, savukārt bijusī parlamenta spīkere Zoja Konstantopula gatavojas dibināt savu jauno partiju Sailing For Freedom.
Beigt spēli?
Februārī Ciprs sacīja Rēmeram, ka “ja mums dažu mēnešu laikā neizdosies parādīt, ka tuneļa galā ir gaisma, tas viss būs velti. Tad vidusšķira un zemnieki sacelsies, un mūsu valsts kļūs par haosa upuri.
Ņemot vērā ieročus, kas atrodas tās ienaidnieku rokās, ir grūti neuzmanīties par iespēju, ka aplenktā SYRIZA vadītā valdība izdzīvos izaicinājumus, ar kuriem tā saskaras. Ekonomikas jomā ļoti trauslā atveseļošanās ir neaizsargāta pret pagājušā gada jūnijā notikušās likviditātes krīzes atkārtošanos un SVF aizdevumu saistību nepildīšanu. Šāds notikums padarītu privāto kapitālu vēl mazāk sagatavotu investīcijām Grieķijā, kamēr SYRIZA turpina darboties valdībā, un tas notiek, kad 2015. gadā kopējās investīcijas bija tikai 30% no 2007. gada.
Banku sistēma joprojām ir ļoti jutīga pret satricinājumiem, jo īpaši tāpēc, ka 43.5% no visiem aizdevumiem ir klasificēti kā ienākumus nenesoši (pārsniedz tikai Cyrus — 50%), un bankas joprojām nevēlas aizdot pat kredītspējīgiem klientiem. Turklāt Grieķijas Banka lēš, ka bēgļu krīze tiešajās izmaksās ir samazinājusi 0.3–0.4% no IKP, bet netiešās izmaksas vēl ir jāaprēķina.
Arī visas sociālās sāpes nav devušas lielu labumu eksporta konkurētspējas palielināšanai (salīdzinoši zemākas eksporta cenas). 2013. gada novembra ierakstā Macropolis vietnē, ekonomists Yiannis Mouzakis norādīja, ka darbaspēka izmaksu kritums par 23% laika posmā no 2009. gada beigām līdz 2013. gadam ir bijis saistīts ar gandrīz nekādu cenu kritumu — uzņēmumi bija ielikuši kabatā palielināto peļņas normu, nevis novirzījuši ietaupījumus algu izmaksās kā zemākas cenas.
Ietekme izpaužas Grieķijas eksporta niecīgā pieaugumā, ko izraisīja brutālā “iekšējā devalvācija” un iekšzemes pieprasījuma saspiešana, un 11.2. gadā tas bija tikai par 2015% vairāk nekā 2009. gadā. Citas ekonomikas, kurās šīs zāles tika iedarbotas, piemēram, Portugālē eksporta ienākumi ir palielinājušies par vismaz 30%.
Runājot par parādu atvieglošanas mērogu, ar ko izklaidējas valsts kreditori, jubilejas parādu kampaņa savu vērtību apkopoja šādi:
Eirozonas niecīgie priekšlikumi par tā saukto “parādu atvieglojumu”, pagarinot parāda atmaksas termiņu, neietekmēs Grieķijas parādu atmaksu līdz 2030. gadiem, un ir bāli salīdzinājumā ar atvieglojumiem, ko sniedz Eiropas valstis, tostarp Grieķija. uz Vāciju pēc Otrā pasaules kara. Eirozonas priekšlikumi ierobežotu Grieķijas maksājumus līdz aptuveni 37% no valdības ieņēmumiem un 33% no eksporta, kas ir vairāk nekā praktiski jebkurai pasaules valstij šobrīd. Tas ir desmit reizes vairāk nekā Vācijas parādu atmaksas pēc parāda dzēšanas, ko tā saņēma 1953. gadā.
Turklāt Grieķija, tāpat kā Argentīna, saskaras ar iespējamību, ka tās parādu tā sauktie “grifu fonda” turētāji ierosinās tiesas prāvas, pieprasot, lai tie tiktu samaksāti par pilnu nominālvērtību (nevis saskaņā ar otro memorandu saskaņoto “materiālu” vērtību). .
Pat visoptimistiskākā scenārija gadījumā, ka Grieķija piedzīvos “atveseļošanos”, piemēram, Spānija, Īrija un Portugāle, lielu daļu ieguvumu gūs tie sabiedrības locekļi, kuriem tas ir vismazāk vajadzīgs – finanšu sektors un citi lielie kapitāli un ļoti turīgie.
Kādi faktori tad varētu liegt Vācijas un SVF nostājai gūt virsroku sarunās? Kā vienmēr, kreditoriem ir jāaprēķina, kāda varētu būt šīs stingrās līnijas politiskā cena. Tas varētu:
• Padziļināt pretošanās cīņu Grieķijā, stiprinot spēkus pa kreisi no SYRIZA un sarežģījot uzticamākas, uz jauno demokrātiju vērstas administrācijas ierīkošanu;
• Atdzīvināt Grexit un eiro nestabilitātes rēgu laikā, kad Eiropas iestāde ir apņēmusies izvairīties no Brexit;
• Sniedziet vēl vienu piemēru Eiropas Savienības lielvaru brutalitātei, kas varētu kļūt par faktoru Spānijas 26. jūnijā notikušajās vēlēšanās, kurās nav izslēgts, ka Podemos, Apvienotā kreiso un dažādu kreiso nacionālistu formējumu alianses varētu apsteigt Spānijas Sociālistiskā strādnieku partija (PSOE), noliekot to ceļā uz PASOK līdzīgu neatbilstību; un
• Pat palīdzēt izveidot kreiso spārna valdību Spānijas štatā pēc 26. jūnija, mainot spēku samēru Eiropas mērogā un, iespējams, pārvēršot parādu dzēšanu no jaukas idejas par noteiktu iespēju.
Tas viss palielina Grieķijas šaurās manevrēšanas iespējas pret kreditoriem. Ņemot to vērā, vai SYRIZA vadītā valdība pretosies vai padosies viņu agresijai?
Diks Nikolss ir Zaļā kreisā nedēļaEiropas korespondents, kas atrodas Barselonā.
Piezīmes
[1] Pārtulkots no itāļu tulkojuma plkst https://diellemagazine.com/2016/03/07/tsipras-il-nostro-popolo-con-i-profughi-contro-le-guerre-e-lausterita-neoliberista/
ZNetwork tiek finansēts tikai ar lasītāju dāsnumu.
Ziedot