Dažas nedēļas atpakaļ es piedalījos paneļdiskusijā par skaidras naudas pārskaitījumiem Indijas televīzijas kanālā. Kamēr diskusijas ritēja ap skaidras naudas pārskaitījumu priekšrocībām un trūkumiem, es domāju, ka enkurs bija pārsteigts, kad es teicu, ka skaidras naudas pārskaitīšana faktiski ir programma “cash-for-vote”. Es savu argumentu atbalstīju ar Pasaules Bankas pētījumu par Latīņameriku, un pēc tam es atklāju, ka viss diskusijas fokuss pāriet uz to, vai patiesais nodoms, kas slēpjas aiz agresīvās skaidras naudas pārvedumu virzības, ir vērsts uz 2014. gada vēlēšanām.
Lai gan plašsaziņas līdzekļi, kā arī lielākā daļa diskusiju dalībnieku, kas bieži apmeklē televīzijas kanālus, dīvainu iemeslu dēļ nevēlējās un joprojām nevēlas runāt par skaidras naudas pārvedumu politiskajām sekām, Rahuls Gandijs to skaidri pateica, stāstot saviem partijas vīriem. ka skaidras naudas pārskaitījumi viņiem varētu uzvarēt ne tikai 2014., bet arī 2019. gada vispārējās vēlēšanās. Visa akadēmiskā eiforija par ierosināto agresīvo ieviešanu AadharsTāpēc skaidrā nauda (elektroniski ģenerēts unikālais identifikācijas numurs UID) ir vienkārši valdonīgs, un tas ir jāskata, ņemot vērā politisko aizspriedumu. Faktiski notiekošajās nacionālajās debatēs redzamā tendence vairāk tiek uzskatīta par politiski korektu.
Pasaules Bankas darba dokumentā ar nosaukumu “Nosacīti skaidras naudas pārvedumi, politiskā līdzdalība un balsošanas uzvedība” tika pētīta balsošanas uzvedība nosacītās skaidras naudas pārvedumu programmā, kas Kolumbijā tika uzsākta tieši pirms 2010. gada vēlēšanām. Pēc tam 2011. gada pētījumā par beznosacījumu skaidras naudas pārvedumu programmu Urugvajā skaidri tika konstatēts, ka skaidras naudas pārvedumi palīdzēja valdošajai partijai iegūt lielu balsu daļu un tādējādi palīdzēja partijai izklaidēties pēc skaidras naudas pārvedumiem. Tāpēc Indijā politiskā steidzamība un agresivitāte, ar kādu līdz 2014. gada aprīlim paredzams, ka apjomīgie skaidras naudas pārvedumi aptvers visu valsti, ir acīmredzami vērsta uz to, lai valdošajai partijai sniegtu vēlēšanu priekšrocības.
Beznosacījumu tiešās skaidras naudas pārvedumu programma, kuru paredzēts uzsākt no 1. janvāra trīs posmos, tiks uzsākta ar 43 apgabaliem, kas ietvers skaidras naudas nodrošinājumu 20,000 300,000 kronu* apmērā. Galu galā visa veida subsīdijas nabadzīgajiem iedzīvotājiem, tostarp pārtika un mēslojums, tiks sniegtas naudas plūsmas veidā, un tās katru gadu sastādīs 70 80 Mronu. Es nesaprotu, kā un kāpēc tik apjomīgs naudas izplūdes cauruļvads sasniegs saņēmējus, vispirms neieviešot drošu piegādes sistēmu. Arī Mahatmas Gandija valsts lauku nodarbinātības garantiju likums (MNREGA) tika iecerēts ar daudzām cerībām, taču to nav izdevies īstenot. Vairāki pētījumi ir norādījuši uz gandrīz XNUMX–XNUMX procentu noplūdēm, tomēr kaut kādā veidā rodas iespaids, ka MNREGA ir pārveidojusi lauku ekonomiku.
Tikai 40 procentiem iedzīvotāju ir piekļuve bankām un ar pārāk ambiciozu mērķi sasniegt atlikušos iedzīvotājus ar banku korespondentu starpniecību, kuri darbosies kā ciema pastnieki, izņemot tos, ka tagad viņi būs aprīkoti ar pārnēsājamām rokas iekārtām, kas darbojas kā mikro Bankomāti – mēs, iespējams, pārāk daudz sagaidām no vissvarīgākās cilvēciskās saiknes starp tehnoloģiju un naudas piegādi. Pagaidām banku korespondentu ir tikai 70,000 7, un pieredze nav bijusi īpaši iepriecinoša. Nākamā gada laikā banku korespondentu skaitam būs jāpalielina desmitkārtīgi, lai sasniegtu satriecošu skaitli – XNUMX XNUMX.
Zinot, ka visa lauku un lauksaimniecības banku darbība sakņojas korupcijā, es brīnos, kā mēs esam pieņēmuši, ka banku korespondentus nesatricinās koruptīvas darbības. Ja 60% saņēmēju ir jāsasniedz, izmantojot banku korespondentu armiju, kas pēc jebkādām piesardzīgām aplēsēm apstrādās vairāk nekā 150,000 XNUMX kronu, piegādes mehānisms noteikti ir pārņemts ar pārmērīgu uzticēšanos, kas izriet no politiskās steidzamības. Šeit es domāju, ka politikas veidotājiem un birokrātiem nav izdevies pacelties pāri pieņēmumiem. Šeit, manuprāt, aadharPamatojoties uz naudu par balsi, tas neatšķirsies no ažiotāžas, kas radās MNREGA palaišanas laikā.
Tomēr mani vairāk satrauc tas, ka skaidras naudas pārskaitījumi pāriet uz nākamo posmu, un tas nozīmē, ka tiesības uz pārtiku ir jāizpilda tieši ar skaidru naudu. Pateicoties pilsoniskās sabiedrības paustajām bažām, valdība pagaidām ir atlikusi skaidras naudas samaksu par pārtiku. Tas bija vairāk tāpēc, ka baidījās, ka programma “nauda pret pārtiku” varētu pilnībā izkļūt nekontrolējama un tādējādi varētu noliegt politisko priekšrocību, ko valdošā partija cer iegūt, un tā tika apturēta. Laikā, kad ierosinātais Nacionālās pārtikas nodrošinājuma likumprojekts tiek gaidīts pirms 2014. gada vēlēšanām, jebkura manipulācija bez pienācīga novērtējuma var atspēlēties.
Tā ir taisnība, ka vairāk nekā 60 procenti pārtikas, kas tiek novirzīts caur sabiedrisko izplatīšanas sistēmu, tiek vai nu izšķērdēts, vai izsūknēts tranzītā, un visa sistēma ir iegrimusi korupcijā. Tas, kas sasniedz nabadzīgos saņēmējus, bieži vien nav pat derīgs patēriņam. Tomēr atbilde ir nevis Publiskās izplatīšanas sistēmas (PDS) likvidēšana, bet gan pasaulē lielākās pārtikas piegādes sistēmas reformēšana, lai to atbrīvotu no korupcijas un padarītu to efektīvāku. Tas noteikti ir iespējams, taču, ņemot vērā politisko iejaukšanos pārtikas preču ēdināšanas veikalu piešķiršanā graudu pārvadāšanai, Ernestam tas nekad nav izdevies.
Jau vairākus gadu desmitus starptautiskais uzsvars ir likts Indijai izjaukt PDS. Pirmais mēģinājums tika veikts bēdīgi slavenā Artura Dankela uzmetuma laikā pasaules tirdzniecības sarunu primitīvos gados. PTO mērķis bija ierobežot PDS lomu un vēlējās, lai tirgi nodrošinātu pārtikas drošību. Spēcīga Indijas pretestība, kas pārkāpa politiskās līnijas, piespieda PTO galu galā atsaukt šo klauzulu. Pēc tam pārtikas iepirkuma un uzglabāšanas sistēmas decentralizācijas vārdā tika mēģināts bijušā premjerministra Atala Bihari Vajpayee laikā atbrīvot Centru no tā apgrūtinošās atbildības par pārtikas iegādi centrālajam baseinam un atstāt to valstu ziņā. vadīt graudu sagādi, uzglabāšanu un sadali.
Vairāki galvenie ministri bija iebilduši pret decentralizācijas soli, tādējādi liekot valdībai atkāpties.
Jau vairākus gadus uzsvars atkal likts uz pārtikas iepirkumu izmešanu. Ļaujot Indijas Pārtikas korporācijai (FCI) arvien vairāk uzņemties komerciālu lomu, novirzot uzmanību no tās suverēnās lomas nodrošināt iekšzemes pārtikas nodrošinājumu uz graudu eksporta iespēju meklēšanu un visbeidzot nākotnē iesaistīties kviešu tirdzniecībā, lai izkrautu un nopelnītu peļņa no pieaugošā pārpalikuma, ko tas nes. Tas ir jāskata arī saistībā ar priekšlikumu ierobežot pārtikas iepirkumu atbilstoši valsts rezerves krājumu vajadzībām, tādējādi liedzot lauksaimniekiem iespēju gūt labumu no garantētās kviešu un rīsu cenas. Šobrīd FCI ir pienākums iepirkt graudu pārpalikumu, kas ieplūst uz mandis (tirgus pagalmi) par minimālo atbalsta cenu. Tiklīdz šī loma tiks atsaukta, lauksaimnieki tiktu atstāti tirdzniecības varā.
Skaidras naudas nodrošināšana nabadzīgo labuma guvēju rokās nozīmē mazāku uzsvaru uz PDS devu veikaliem. Ideja ir nodrošināt kuponus vai nodrošināt tiesības uz pārtiku skaidrā naudā, atstājot iedzīvotājiem iespēju iegādāties kvotu tirgū. Tas, vai piešķirtā nauda galvenokārt tiks izlietota alkoholisko dzērienu, neveselīgas pārtikas vai citu patēriņa preču iegādei, ir būtisks jautājums, taču svarīgāk ir saprast, kā tā ir vērsta uz pārtikas iepirkumu sistēmas izjaukšanu. Šis smalkais, ļoti gudri izstrādātais veids atceltu pārtikas pašpietiekamības ieguvumus, kas tik centīgi tika sasniegti pēc Zaļās revolūcijas parādīšanās.
Pamatmērķis ir ļoti skaidrs. Tiklīdz sāksies tiešie skaidras naudas pārskaitījumi, pārtikas devu veikali pakāpeniski tiks likvidēti. Tiklīdz PDS veikali tiks noņemti, pārtikas iepirkumu ierobežojums, kas tiek ieteikts FCI, stāsies spēkā. Tā kā pārtikas iepirkums ir ierobežots, lai izpildītu bufera prasības, kas ir no 14 līdz 22 miljoniem tonnu gadā (salīdzinājumā ar 82.3 miljoniem tonnu FCI 2012. gada jūnijā), kviešu un rīsu audzētāji vairs nevarētu izmantot minimālās atbalsta cenas priekšrocības. . Lauksaimnieki būtu pakļauti tirdzniecības kaprīzēm, kā arī pieredze tajās valstīs, kurās nav spēcīgas mandis un tādējādi nespējot nodrošināt lauksaimniekus ar garantētām cenām, briesmu pārdošana kļūs par normu.
Pārtikas iepirkumu sistēmas izņemšana ietekmēs pārtikas ražošanu. Tas palīdzētu lauksaimniekiem pamest lauksaimniecību un migrēt uz pilsētu centriem. Tieši to jau vairākus gadus ir ierosinājusi Pasaules Banka. 2008. gada Pasaules attīstības ziņojumā bija aicināts nomāt zemi un nodrošināt lauksaimniekiem apmācības iespējas, lai viņi varētu iesaistīties šajā nozarē. Valdība saskaņā ar norādījumiem izveidoja budžeta uzkrājumus 1000 rūpnieciskās apmācības institūtu izveidei visā valstī. Līdz ar to ir acīmredzams, ka valdība jau diezgan ilgi bija vēlējusies izstāties no pārtikas iepirkuma un izplatīšanas, vadoties pēc Pasaules Bankas/SVF diktāta. Cash-for-food atvieglos procesu un atvieglos to. Pārtikas vajadzības tad būs jāapmierina no importa, un jau tagad valdībā dominē domāšana, kas atbalsta subsidētas pārtikas importu no plaukta no rietumvalstīm, nevis tērēt vairāk pārtikas audzēšanai valstī.
ĀTI mazumtirdzniecībā notiek laikā, kad līgumsaimniecībai tiek pievērsta lielāka uzmanība. Ideja ir saistīt zemniekus, kas audzē skaidras kultūras, ar lielveikaliem. Tas palīdzēs valdībai atteikties no minimālās atbalsta cenas izsludināšanas sistēmas un tādējādi samazināt subsīdiju izlietojumu. Tieši to pirms vairākiem gadu desmitiem vēlējās Pasaules Tirdzniecības organizācija (PTO). Pārtikas iepirkumu likvidēšanas process, kas Indijā ir ļoti emocionāls jautājums, faktiski sākās deviņdesmito gadu vidū. Tagad tas saņem pēdējos pieskārienus.
Premjerministrs Manmohans Singhs ir vairākkārt teicis, ka valstij ir par 70% vairāk, nekā tiek prasīts. Nauda par pārtiku nodrošinās dūmu aizsegu, kas nepieciešams, lai paveiktu to, ko PTO/Pasaules Banka/SVF Indijai jau sen ir teikusi. Tikai tad, kad lauksaimnieki tiek pārvietoti no ciemiem, lauksaimniecības bizness var atrast cietoksni Indijā. Dominējošā ekonomiskā domāšana ir tāda, ka lauksaimniecībā strādājošo iedzīvotāju skaits ir krasi jāsamazina, lai jebkura valsts varētu ekonomiski augt. Skaidras naudas pārvedumi sniegs lielāku solījumu par valsts ekonomikas izaugsmi. #
(Devinders Šarma ir izcils indiešu autors, žurnālists, politikas analītiķis, kurš tiek cienīts ar savu uzskatu par pārtiku un lauksaimniecību. Ar viņu var sazināties pa tālr. [e-pasts aizsargāts]; sekojiet viņam tviterī vietnē: @Devinder_Sharma)
* Kronas: 10 miljoni.
ZNetwork tiek finansēts tikai ar lasītāju dāsnumu.
Ziedot