Sems Mčombo
augusta vidus,
1999, Dienvidāfrikas attīstības valstu vadītāji
kopienai (SADC) bija samits Maputo, Mozambikā. Turēts uz fona
ekonomikas stagnācija, neatrisināti konflikti Angolā, iekšējās nesaskaņas
Kongo Demokrātiskā Republika (KDR) draud aprīt valstis austrumos,
Centrālā un Dienvidāfrika reģionālajā karā, konferences tēma
ļoti viegli varētu būt subtitrus ar nolemtību un drūmumu reģionā. The
tikai svinīgā nots nāca kā apsveikuma piezīmes, kas tika izplatītas uz dienvidiem
Āfrika un Malāvija, pirmā par vēlēšanu organizēšanu pēc aparteīda aprīlī,
kas pavēra ceļu Thabo Mbeki pārņemšanai no Nelsona Mandela as
prezidents; pēdējo par pirmo vēlēšanu sarīkošanu jūnijā kopš valstīm
atgriešanās pie daudzpartiju politikas, atgriežoties līdzšinējā amatā Bakili Muluzi no
Apvienotā demokrātiskā fronte uz prezidenta amatu. Apvienotā demokrātiskā fronte sakāva
opozīcijas partijas ar aptuveni trīssimt tūkstošu balsu pārsvaru,
ko opozīcijas partijas attiecināja uz viltošanu un mēģināja apstrīdēt
iznākumu. Rezultāts bija spēkā, un Bakili Muluzi un Apvienotā Demokrātiskā fronte
ieguva otro termiņu daudzpartiju politikas laikmetā Malāvijā.
Ironiski,
Malāvijai izteiktie apsveikuma vārdi bija nozīmīgāki nekā
gadījums varētu būt izpaudies. Tā lieluma dēļ (Malāvija ir viena no
mazākās valstis Āfrikā un pasaulē), tās ekonomikas muskuļu trūkums (Malāvija
ir viens no nabadzīgākajiem reģioniem pasaulē), un tas ir nesen veikts
dažas nedēļas pēc vēlēšanām Dienvidāfrikā (Malāvija nav stratēģiska
nozīmi), Malāvijas pasaulei piedāvāto politisko mācību ietekmi
ir palikuši lielā mērā nepamanīti. Īsam pārskatam vajadzētu palīdzēt sakārtot situāciju
Perspektīva.
Iepriekš
Lielbritānijas protektorāts ar nosaukumu Nyasaland, Malāvija ieguva neatkarību 1964. gadā un
1966. gadā kļuva par Republiku. Gandrīz trīsdesmit gadus pēc neatkarības iegūšanas
vēsturē Malāvijā dominēja tā cilvēka autokrātiskais valdījums, kurš kļuva par Malāviju
sākumā premjerministrs, pēc tam prezidents, pēc tam prezidents uz mūžu, diezgan ātri
pēctecība, nelaiķis Dr Hastings Kamuzu Banda. Prezidents Banda pasludināts par nelikumīgu
daudzpartiju politika. Viņa partija Malāvijas Kongresa partija kļuva par valdošo
un vienīgā juridiskā puse Malāvijā. Viņš bija partijas mūža prezidents un
valsts, valdības un valsts vadītājs, situācija, kas ātri padarīja Malāviju
ieslīd de facto viena cilvēka stāvoklī. Prezidents Banda neizraisīja iebildumus.
Viņa valdīšanas un politikas kritiķi, reāli vai, kā vairumā gadījumu, iedomāti un
tādu netrūka, bija sastapušies ar tiem bargākajiem apstākļiem
politisko aizturēšanu vai vēl ļaunāk. Viņa iekšpolitika, kuras rezultātā viņš iegādājās zemi
un bagātība uz atņemto masu rēķina, uzspieda kapitālismu uz tā
visvairāk uzbudināms kā Tonijs Grīns, britu akadēmiskais pasniedzējs universitātē
Malāvija 70. gadu sākumā to trāpīgi raksturoja. Būt praktiski laukiem
biznesa konglomerāts bija kritizēts un neapmierināts ar viņu
ekonomikas politiku. Viņa ārpolitika diplomātisko attiecību uzturēšanai ar
aparteīds Dienvidāfrikā, politika, ko sauc par kontaktu un dialogu, kad pārējā
pasaule centās distancēties no šī renegāta režīma, un tālāk
pieglausties portugāļiem, kad viņi bija iesaistīti bruņotā konfliktā ar
nacionālistu spēki Mozambikā un Angolā, nostādīja viņu pretrunā ar locekli
Āfrikas Vienotības organizācijas valstis. Tā Kamuzu Banda bija politiska
Maverick tika pieņemta dogma Āfrikā. Protams, spēlēja arī Kamuzu Banda
aukstā kara karte. Viņš uzturēja stingru antikomunistisko politiku, kas viņu mīlēja
NATO dalībvalstīm, īpaši Lielbritānijai, kā bijušajai koloniālajai
varu un ASV.
Grupas
kontrole pār Malāviju bija tik absolūta, no plašsaziņas līdzekļiem caur tiesu iestādēm
militāro, likumdošanas, valsts izpildvaras, policijas un
iekšlietas uz ārlietām utt., ka praktiski nebija iespējams
pat iedomājieties, ka viņš ir izstumts no varas. Cerības bija, ka viņš tikai
atdot varu pēc viņa nāves, un pēc tam būtu pārejas jautājumi
tika galā. Šo iespēju padarīja mazāk apsveicamu fakts, ka Kamuzu Banda
mainīja konstitūciju, lai saņemtu prezidenta zvērestu uz mūžu, pievienojot to
nosacījums, ka viņa darbības laikā nebūs viceprezidenta, nodrošinot a
jaudas vakuums pēc viņa aiziešanas. Prezidenta Bandas autokrātiskajā valdījumā
cilvēktiesību pārkāpumi praktiski kļuva par parastās dzīves aspektu, faktu
atzīmēja dažādās publikācijās Amnesty Imternational, Human Rights Watch un
citas organizācijas, kas nodarbojas ar cilvēktiesību pārkāpumu uzraudzību. Noams Čomskis un
Edvards Hermans savā 1979. gada publikācijā The Washington Connection and Third
Pasaules fašisms. Cilvēktiesību politiskā ekonomika atzīmēja, iekšpusē
augšējais vāks, ka Malāvija bija viena no valstīm ārpus ASV ietekmes sfēras
kuri praktizē spīdzināšanu uz administratīvā pamata. Africa Watchs 1990. gada publikācija
ar nosaukumu Kur valda klusums. Nesaskaņu apspiešana Malāvijā sniedza vairāk
sīkāka informācija par Bandas režīma cilvēktiesību pārkāpumiem. Sems Mpasu, a
bijušais politiskais aizturētais piedāvā retu ieskatu skaidrā prozā
kafkaska Bandas režīma politika un dzīves realitāte Malāvijā
bēdīgi slavenās aizturēšanas nometnes. Tas ir viņa nefiktīvajā publikācijā Political
Ieslodzītais 3/75.
Malāvija
daudzveidīgas ekonomikas trūkums ar ekonomiku, kas pilnībā balstās uz lauksaimniecību un
dabas resursi gadu gaitā ir pārvērtušies par darbspējīgiem
vīrieši piedalās migrantu darbā, strādājot fermās un raktuvēs Dienvidos
Āfrika, Zimbabve un Zambija (īpaši uzplaukuma gados
vara ieguve). Pats Kamuzu Banda devās uz Dienvidāfriku caur Zimbabvi,
jaunībā strādāt raktuvēs. Citiem vārdiem sakot, Malāvijā ir
tradicionāli bija ekonomiska grausta tēls, nodrošinot lētu darbaspēku
kaimiņiem. Kamuzu Banda laikmetā izceļošanu papildināja ar
intelektuāļu migrācija, kas, lai iegūtu kritisku prātu un analītisku
tika pieņemts, ka viņi ir kritiski pret režīmu. Tā kā viņu skaits sāka pieaugt
uzbriest politisko ieslodzījuma nometņu rindas, tie, kas varētu izkustēties un
meklēja patvērumu citās valstīs. Tādējādi Malāvija ir bijusi valsts, kas līdz ar
liels, ir uzturējušas sievietes, kurām arī bija sava daļa no politiskās
ieslodzījums. Kamuzu Banda situāciju izmantoja tālāk, mobilizējot
sievietes viņa personīgajās deju trupās un izmantojot viņu pakalpojumus personīgai
drošību.
Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana
Pirmā mācība, ko Malāvija nesen sniedza, bija demontāža
iesakņojušos un šķietami nesatricināmo Kamuzu Bandas diktatorisko režīmu. Iekš
90. gadu sākumā bija pietiekama tautas kustība politisko reformu un
demokrātiskās prakses atjaunošana, kas režīmam pārsteidza neapzināti. Ar
katoļu bīskapu atbalsts un starptautisko palīdzības sniedzēju spiediens,
ērti atviegloja aukstā kara beigas, Kamuzu Bandas valdība
nespēja apturēt pārmaiņu paisumu. Bandas pašam vecs vecums, tad
viņa 80. gadu beigās vai 90. gadu sākumā, un viņa vājā veselība lika samazināt
par viņa satvērienu pār valdības iekārtām. 1993. gadā Banda piekāpās likt
jautājumu par daudzpartiju politiku starptautiski uzraudzītam referendumam. 67%
balsojums par daudzpartiju nostādīja Bandu uz ceļiem un drīz pēc tam 1994. gada maijā
Dienvidāfrikas vēlēšanās malāvieši devās balsot pirmajās brīvajās
vēlēšanas kopš neatkarības atgūšanas. Bandai tika piešķirta pēdējā sakāve un laikmets
daudzpartiju politika, kurā kā Bakili Muluzi no Apvienotās demokrātiskās frontes
Malāvijas pāreja no vienas partijas diktatūras uz
demokrātiskā prakse kopumā tika sasniegta ar salīdzinoši minimālu līmeni
sociālie nemieri vai militāra darbība. Kopumā tas bija pārsteidzoši mierīgi,
tātad praktiski nepamanāms un neievērojams. Mans ieguldījums 1998
sējums, Demokratizēšanās divdesmitā gadsimta beigās Āfrikā, rediģējis Žans Žermēns
Gross sniedz atbilstošu informāciju par pāreju uz demokrātisku praksi
Malāvija.
Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana
Muluzi valdība ir mantojusi valsti, kurā bija smagas ekonomiskās un politiskās grūtības
pārejas posmā, un ir jādefinē jauni ekonomikas virzieni. Tā vajadzēja
atjaunot demokrātijas principus, tiesu varas neatkarību, brīvību
presi, atjaunot cilvēktiesību ievērošanu un, pats galvenais, tas bija nepieciešams
stimulēt ekonomikas izaugsmi, lai pārmaiņas būtu jēgpilnas. Ar
starptautiskie naudas aizdevēji, piemēram, Pasaules Banka un SVF
spiediens uzspiest rūpniecību privatizēt utt. Mulužim ir nācies vadīt
palielināta rūpniecības un tirdzniecības denacionalizācija, lai veicinātu bezmaksas
uzņēmumu un piesaistīt investīcijas. Malāvija ir ekonomikas attīstībā
saskaroties ar pieaugošām problēmām.
Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana
Malāvijas ekonomikas progresa galvenais izaicinājums ir pieaugošais to trūkums
pati prece Malāvija tradicionāli ir nodrošinājusi citām valstīm, proti,
cilvēku resursi. Lai gan iepriekš tās bija migrācijas sekas, lielākā daļa
pēdējā laikā situāciju ir saasinājusi AIDS ietekme. Zem Kamuzu
Banda, bija plašas iespējas morāles vaļībai, ko daļēji veicināja
Bandas publiskās uzstāšanās. Tādos gadījumos sievietes tika ievestas no
dažādās valsts daļās, lai dejotu viņam, pēc tam viņi socializējās
stundas, imūna pret laulāto jautājumiem par vēlu ierašanos. Tas, kopā ar
izplatītā atvieglinātā attieksme pret seksuālo partneru daudzveidību, nedarīja maz
lai ierobežotu seksuāli transmisīvo slimību (STS) izplatību. Tad Bandas
puritānisms ierobežoja publisku diskusiju par seksuālajiem jautājumiem, plaši interpretējot. Priekš
Piemēram, Mārvina Geja dziesmu ar nosaukumu Sexual Healing nevarēja atskaņot
Malāvijas radio nosaukuma dēļ. Atturība apspriest seksuālās problēmas,
dažkārt to izceļ neapzināti cenzūras medicīnas grāmatām par dzemdniecību
un ginekoloģija, kas izpaužas kā aizkavēta AIDS līmeņa atzīšana
invāzijas un atklātība, kas nepieciešama, lai veicinātu izpratni par AIDS un
profilakse. 1994. gada jūlija beigās, gandrīz divus mēnešus pēc tam, kad Bakili Muluzi pārņēma vadību
valdība, Dienvidāfrikas medijos tika paziņots, ka Malāvijas prezidents
teica, ka 10% Malāvijas iedzīvotāju ir HIV pozitīvi vai AIDS. es
bija Johannesburgā, apmeklējot akadēmiskās iestādes Dienvidāfrikā, un uzņēma
ilggadējs draugs Sautvuds Ngoma, toreiz Malāvijas diplomāts
Konsulāts Johannesburgā. Komentējot ziņas, viņa sieva pauda atvieglojumu
ka statistika bija tāda, kā norādīts. Mans aizrādījums, ka mazai valstij
ar ierobežotiem resursiem un ar nedaudz vairāk nekā 10 miljoniem iedzīvotāju,
10% bija nepieņemami augsts, tika izpildīts ar novērojumu, ka iepriekšējās aplēses
bija izvirzījis skaitļus pat aptuveni 33 %, tāpēc tika veikta lejupejoša pārskatīšana
iemesls zināmam mierinājumam. Tiesa, ja statistika tiešām būtu pareiza. Tas
man šķita, ka statistika vienkārši uztur savu esības tēlu
piemēram, bikini — atklāj ļoti interesantas iezīmes, vienlaikus aizsedzot svarīgākās
detaļas. Svarīgo statistiku nosaka dominējošā attieksme
Malāvija. SADC samits notika, kad es biju Lilongvē, un to atkal vadīja
Southwood Ngoma, tagad atpakaļ Malāvijā. Apmeklējot viņa biroju, es saskāros ar draugu,
Pols Čikakula. Viņš bija Malāvijas universitātes students 70. gadu beigās
80. gadu sākumā, laikā, kad tur strādāju par instruktoru. Strādā departamentā
Civilā aviācija tajā pašā ēkā, viņš mani uzaicināja savā birojā. Neizbēgami,
Man sanāca runāt par dažiem draugiem, kuri kopā ar viņu mācījās, domājot, kur
viņi bija un ko viņi darīja. Viņš man norādīja, ka Malāvijā tā ir
nav prātīgi jautāt, kur atrodas kādu laiku neredzēti draugi. Kāpēc?
Jo izmeklējumi nomācoši noveda pie atklājuma, ka viņu vairs nav.
Turklāt tiem draugiem, kuri tikās neregulāri, izrādījās, ka viņu
tikšanās galvenokārt notika draugu bērēs. Nodeva, ko AIDS ir prasījis
Malāvijas sabiedrības stāvoklis ir bijis ļoti augsts, un tam ir neaprēķināmas sekas sociālajā jomā
struktūra un ekonomiskais progress.
Ekonomiski,
produktīvākās iedzīvotāju daļas, skolotāju, policijas iznīcināšana,
medicīnas darbinieki, civildienests utt., nozīmē, ka pat ar labvēlīgu
investīcijām, vienkārši ir nepietiekams darbaspēks, kas attur
investīciju perspektīvas, jo pastāv bažas par atdevi. Tālāk,
rūpniecības produktivitāti ir nopietni ietekmējusi regularitāte
bēres, tagad praktiski ikdienas notikumi. Pēc tam ir pāreja
demogrāfija. Alekss Mkandavīrs, Bundas Lauksaimniecības koledžas profesors
Lilongve, pašlaik vieszinātnieks Kalifornijas Universitātē Deivisā,
nesen man norādīja, ka dažos ciemos sāpīgi pamanāms, ka
visi tur ir ļoti veci un ļoti jauni. Tas ir bijis tālāk
sekas uz paplašināto ģimeņu struktūru un pienākumiem, kas
tas tradicionāli ir atnesis līdzi. Pieaugot bāreņu bērnu skaitam,
sistēma ir saspringta, un vairāk cilvēku atsakās no sava
pienākumi, atteikšanās no aprūpes par bāreņiem palikušajiem brāļadēliem, māsasmeitām utt.
Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana
AIDS ietekme ir bijusi tāda, ka Malāvijā un daudzās citās valstīs
reģionā, ir jāuztur ātra apmācīta personāla ražošana, lai aizstātu
zaudēts darbaspēks, neiespējams uzdevums pat labākajos apstākļos. A
konkrētam piemēram vajadzētu kalpot, lai izceltu nožēlojamo stāvokli. Prezidents Bakili Muluzi
ir mēģinājis izpildīt savu kampaņas solījumu par bezmaksas pamatizglītību. 1997. gadā
ģimenes apmeklējuma laikā es devos uz savu veco pamatskolu ar nosaukumu Chombo, kuru vadīja
Anglikāņu baznīca Nkhotakotas apgabalā. Ēdināšana līdz 8. klasei, skola
trūka telpu, nodarbības notika brīvā dabā zem kokiem, tāfeles
karājās kokos, ne piezīmju blociņi, ne zīmuļi skolēniem, ne pat krīts.
Apdzīvojamu ēku un kancelejas piederumu trūkumu, iespējams, varētu pārvarēt.
Tomēr šīs skolas galvenā problēma, kas atkārtojas visā valstī, paplašinās
ne tikai atbilstošu telpu vai rakstāmpiederumu trūkuma, bet arī skolotāju nav.
Skola daļēji uzplauka no pensionētiem skolotājiem, kuri bija jāpārņem
apkalpošana. Tādu skolu papildināšana ar apmācītiem skolotājiem laikā, kad AIDS
turpina postīt zemi, ir drūma perspektīva. Situācija turpinās
nomoka visas ekonomiskās darbības nozares. Ekonomiskā stagnācija jau ir
kas ietekmē tautas vērtējumu par demokrātiju. Kamēr nesen
Apvienoto Nāciju Organizācija nolēma apspriest AIDS ietvaros
drošības jautājumos, Āfrikas dienvidu reģionā AIDS ietekme ir lielāka
tiešā veidā saistīti ar ekonomisko un politisko darbību
ekonomiskās attīstības trūkuma radītās sekas. Malāvijai īsts
apsveikumi nāks, kad būs nodrošinātas mācības par pāreju no
autokrātija demokrātijai un demokrātisko reformu īstenošana var būt
kopā ar pozitīviem ekonomikas rādītājiem. Lai to panāktu, AIDS izglītība,
izpratne, profilakse un ārstēšana neizbēgami ir nepieciešami nosacījumi.