Džefersons Morlijs atzīmē ka "piezīmes", kas pauž stāvokli Blēra valdības pirmskara plānošanā iespējamai ASV un Apvienotās Karalistes militārajai sagrābšanai Irākā, ir "iznākušas virsrakstos no Austrālijas līdz Ķīnai līdz Pakistānai" kopš Londonas Reizes Pirmo no tiem publicēja svētdien, 1. maijā, tikai četras dienas pēc Lielbritānijas nacionālajām vēlēšanām, kas atgrieza pie varas Darba partiju. Žēl, ka tie nav nonākuši tik daudz virsrakstu štatos. Vēl ļaunāk, kad viņi ir 8. jūnijā Kolumba nosūtīšana un Hjūstonas hronika, 12. jūnijā Washington Post, un 15. jūnijā Los Angeles Times nāk prātā — lasītāji ir tikuši baroti ar pastāvīgu diētu ar oficiāliem noliegumiem un rupji maldinošu kontekstu.
Tā vietā, lai mēģinātu izfiltrēt troksni, kas pavada oficiāli sankcionētus vardarbības aktus American Power vārdā — kas gan vēl galu galā sasilda? — veidu, kā apdullinoša rēkoņa rada raķešu kuģa palaišanu, esmu nolēmis ievietojiet šeit ne tikai saites uz Londonu Reizesabu galveno Lielbritānijas piezīmju kopijas, kā arī atkārtoti ievietot pašu dokumentu kopijas, kā tās redzamas Reizeselektroniskos arhīvus.
Ievērojiet, ka es tos ievietoju šeit tādā pašā secībā kā Reizes pati tos pirmo reizi izvirzīja gaismā (23. gada 2002. jūlijā pirms 21. gada 2002. jūlija), kas ir apgrieztā secībā, kādā tie tika sagatavoti.
Ņemiet vērā arī to, ka šodien Baltimore Sun publicēja 23. gada 2002. jūlija piezīmes kopiju, ko sagatavoja Blēra valdības toreizējais ārpolitikas palīgs Metjū Raikrofts. (Šajās dienās kungs pilda Lielbritānijas vēstnieka pienākumus Bosnijā un Hercegovinā — vēl viens ārvalstu okupētā teritorija izveidots pēc modeļa, kuram amerikāņi dod priekšroku, ar ANO un citiem daudzpusējās un NVO starpniecības veidiem, kas atrodas starp brutālu ieroču spēku, no vienas puses, un reālu neatkarību, no otras puses.)
Cik man zināms, SauleMemoranduma publicēšana ir pirmā reize, kad masveida avīze štatos ir nolēmusi publicēt šo ļoti svarīgo dokumentu.
Protams, tās galvenā vēsturiskā nozīme pieaugs vai samazināsies atkarībā no tā, ko mēs varam darīt lietas labā. Sākot no ceturtdienas ar Pārstāvju palātas demokrātu neformālo uzklausīšanu, ko vadīs pārstāvis Džons Konjerss par šo jaunāko katastrofu, ko amerikāņi ir radījuši pasaulei.
Irāka: Opciju dokuments, Aizjūras un Aizsardzības sekretariāts, Ministru kabineta birojs, 8. gada 2002. marts (pats par sevi saprotams)
Irāka: juridiskais pamats, [Nav autora, nav datuma (2002. gada marts?)] (pats par sevi saprotams)
Jūsu ceļojums uz ASV, Deivids Menings, 14. gada 2002. marts (Dokuments, kas sagatavots premjerministra Tonija Blēra 8. gada 2002. Arila ceļojumam uz ASV, lai apmeklētu prezidentu Džordžu Bušu un citi. Buša rančo Krofordā, Teksasā)
Irāka un Afganistāna: saruna ar Volfovicu, Kristofers Meiers, 18. gada 2002. marts (Dokuments, kas atspoguļo 17. gada 2002. marta tikšanos starp ASV aizsardzības ministra vietnieku Polu Volfovicu un Apvienotās Karalistes vēstnieku ASV Kristoferu Meieri)
Irāka: Padoms premjerministram, P.F. Ricketts, 22. gada 2002. marts (pats par sevi saprotams)
Premjerministrs Kroforda/Irāka, Džeks Strovs, 25. gada 2002. marts (Apvienotās Karalistes ārlietu ministra dokuments izvirza jautājumus par Irākas valdības gāšanas iespējamību, kā arī par šāda apņemšanās likumību)
Irāka: Militārās darbības nosacījumi, Ministru kabineta biroja ierēdņu piezīme, 21. gada 2002. jūlijs (kā publicēts Sunday Times kā “Kabineta biroja papīrs”, 12. gada 2005. jūnijs)
Irāka: premjerministru tikšanās, 23. jūlijs, Metjū Rykrofts, 23. gada 2002. jūlijs (kā publicēts Sunday Times kā “Slepenā Dauningstrītas piezīme”, 1. gada 2005. maijs)
Iespējamie spēka lietošanas juridiskie pamati, Lords Pīters Goldsmits, 7. gada 2003. marts (Dokuments atspoguļo Lielbritānijas ģenerālprokurora galīgo nostāju par kara varianta juridisko pamatojumu)
"Lorda Goldsmita publicētais padoms par juridisko pamatu spēka pielietošanai pret Irāku”, 17. gada 2003. marts (kā nosūtīts uz Guardianvietne)
Atvērt vēstuli adresātam: Godājamais Džordžs Bušs, ASV Rep. Džons Konjerss, jaunākais, un citi., 5. gada 2005. maijs
"Zelta zvaigzne un militārās ģimenes aicina uz patiesību saistībā ar Dauningst. Memo, locekļi apmeklē kongresu”, 13. gada 2005. jūnija ziņu izlaidums
Pēc Downing Street.org (Mājaslapa)
Dauningstrītas piezīme.com (Mājaslapa)"Impīčmenta rezolūcijas projekts pret prezidentu Džordžu Bušu”, Frensiss A. Boils, CounterPunchJanvāris 17, 2003
"Runa ir par likuma varu: Džordža Buša impīčmentu”, Frensiss A. Boils, CounterPunch, Jūlijs 25, 2003
Pasaules kārtības iznīcināšana: ASV imperiālisms Tuvajos Austrumos pirms un pēc 11. septembra, Francis A. Boyle (Clarity Press, Inc., 2004)Lieta, uz kuru jāatbild: pirmais ziņojums par iespējamo premjerministra impīčmentu par smagiem noziegumiem un pārkāpumiem saistībā ar iebrukumu Irākā, Glens Rangvala, Dens Plešs, un citi. (Adams Praiss, deputāts, Lielbritānijas apakšpalāta, 2004. gada augusts)
ImpeachBlair.org (pats par sevi saprotams)"Impīčmenta laiks: “Fakti tika fiksēti””, Gregs Palasts, 5. gada 2005. maijs
Trīs bezgalvu līķi, Septembris 19, 2004
Impeach 'Em AllNovembris 13, 2004
Blēra laikmets, Aprīlis 30, 2005
PostScript (21. jūnijs): Diviem sliktākajiem komentāriem, kas vēl nav parādījušies par t.s Dauningstrītas piezīmes:
"Nav Smoking Gun”, Maikls Kinslijs, Washington PostGada jūnijs 12, 2005
"Pārejam pie piezīmes: kas īsti ir Dauningstrītas piezīmēs?"Freds Kaplans, ŠīferisGada jūnijs 15, 2005
Varbūt jūs atceraties līdzīgu cirvju darbu Šīferiss Freds Kaplans pagājušajā rudenī veica pētījumu, kurā salīdzināja Irākas mirstības rādītājus pirms pēcinvāzijas, publicēja Lancet 29. gada 2004. oktobrī (“Mirstība pirms un pēc 2003. gada iebrukuma Irākā: klasteru izlases apsekojums”, Les Roberts un citi)?
Šajā vingrinājumā (“100,00 8,000 mirušo — vai XNUMX XNUMX”, 29. oktobris), Kaplan atlaida Lancet pētījuma "aplēses, [ka] pēckara periodā bija 98,000 95 papildu nāves gadījumu (8000% TI 194-000 XNUMX), izliekoties, ka pētījuma autori bija apgalvojuši tikai ka viņi bija "95 procenti pārliecināti, ka kara izraisīto nāves gadījumu kopējais skaits ir no 8,000 līdz 194,000 98,000" un ka "skaitlis, kas minēts vienkāršā valodā — XNUMX XNUMX" datu kopumā nav nekā svarīgāka par “pusceļš šajā absurdi plašajā diapazonā”, padarot viņu aplēses ne labākas par “šautriņu dēli”.
Citiem vārdiem sakot, Kaplans tā izlikās Lancet pats pētījums bija apgalvojis, ka tikpat augsta varbūtības pakāpe par tāmi 8,000 kā tas bija aplēsēm 194,000 vai tāmei 98,000, kas galu galā padarīja pētījuma rezultātus nevērtīgus — tika apgalvots, ka tas ir milzīgs nepareizs priekšstats par pašu pētījumu.
Kā pats Kaplans secināja par iespējamo irākiešu nāves gadījumu skaitu, ko izraisīja Amerikas karš un okupācija:
sauksim to par 15,000 20,000 vai — ņemot vērā nāves gadījumus, par kuriem prese neziņoja — 25,000 30,000 vai XNUMX XNUMX, varbūt XNUMX XNUMX Irākas civiliedzīvotāju, kas tika nogalināti preventīvā karā, kas tika izvests viņu vārdā (saskaņā ar jaunāko pamatojumu). Tas ir skaitlis, kas stingrāk sakņojas realitātē nekā Hopkinsa figūra, un, ņemot vērā šo faktu, tas ir ne mazāk šokējoši.
Atstājot plecus par "Downing Street Memos" nozīmi šodien, Freds Kaplans un Maikls Kinslijs izmanto tieši tādu pašu stratēģiju, kādu Kaplāns izmantoja, lai parausta plecus. Lancet pētījums pagājušajā rudenī.
Jā! Ja vien mēs visi varētu būt tik izsmalcināti kā Freds Kaplans un Maikls Kinslijs.
PostScript (27. jūnijs): komentārs sestdienas izdevumā Aizbildnis Britu vēsturnieka Ērika Hobsbava (Eric Hobsbawm) (Londona) pēdējo 48 stundu laikā ir saņēmis diezgan lielu tirāžu:
"Amerikas neokonservatīvie pasaules supremātisti cietīs neveiksmi”, 25. jūnijs
Tiem no jums, kuriem ir tik liela vēlme, varat apskatīt īsto lietu pirms 14 gadiem (atskaitot visas "Neo-Con" muļķības, kas kropļo mūsdienu domāšanu, lai gan labi darbojas Nācija-Pa kreisi un, spriežot pēc Hobsbava komentāriem, arī Apvienotajā Karalistē):
Demokrātijas atturēšana, Noam Chomsky, 1991. Īpaši Ievads, Ch. Viens, "Aukstais karš: Fakti un iedomas”, un Č. Divpadsmit, "Spēks un viedoklis"
________________________________________________________
________________________________________________________
"Dauningstrītas slepenā piezīme”, Metjū Raikrofts, 23. gada 2003. jūlijs (kā ievietojis Sunday Times, 1. gada 2005. maijs)
SECRET DOWNING STREET MEMO.
SLEPENI UN STRIKTI PERSONISKI – TIKAI AK ACĪM.
DEIVIDS MENINGS.
No: Metjū Raikrofts.
Datums: 23. gada 2002. jūlijs.
S 195/02.cc: aizsardzības sekretārs, ārlietu sekretārs, ģenerālprokurors, sers Ričards Vilsons, Džons Skārlets, Frensiss Ričardss, CDS, C, Džonatans Pauels, Sallija Morgana, Alasters Kempbels.
IRĀKA: PREMJERA SANĀKSME, 23. JŪLIJĀ.
Kopiju adresāti un jūs tikāties ar premjerministru 23. jūlijā, lai apspriestu Irāku.
Šis ieraksts ir ārkārtīgi jutīgs. Turpmākas kopijas nevajadzētu veidot. To vajadzētu rādīt tikai tiem, kam ir patiesa nepieciešamība zināt tā saturu.
Džons Skārletts apkopoja izlūkošanas datus un jaunāko JIC novērtējumu.
Sadama režīms bija grūts un balstījās uz ārkārtējām bailēm. Vienīgais veids, kā to gāzt, varētu būt ar masveida militārām darbībām. Sadams bija noraizējies un gaidīja uzbrukumu, iespējams, pa gaisu un sauszemi, taču viņš nebija pārliecināts, ka tas būs tūlītējs vai milzīgs. Viņa režīms gaidīja, ka viņu kaimiņi sastāsies ar ASV. Sadams zināja, ka parastās armijas morāle ir slikta. Reāls atbalsts Sadamam sabiedrības vidū, iespējams, bija šauri pamatots.
C ziņoja par savām nesenajām sarunām Vašingtonā. Bija jūtama attieksmes maiņa. Militārā darbība tagad tika uzskatīta par neizbēgamu. Bušs vēlējās atstādināt Sadamu, izmantojot militāras darbības, ko attaisnoja terorisma un masu iznīcināšanas ieroču savienojums. Taču izlūkdati un fakti tika noteikti saistībā ar politiku. NSC nebija pacietības pret ANO maršrutu un nebija entuziasma publicēt materiālus par Irākas režīma pieredzi. Vašingtonā bija maz diskusiju par sekām pēc militārām darbībām.
CDS paziņoja, ka militārie plānotāji informēs CENTCOM no 1. līdz 2. augustā, Ramsfeldu 3. augustā un Bušu 4. augustā.
Divas plašās ASV iespējas bija: (a) ģenerēts sākums. Lēna 250,000 72 ASV karavīru palielināšana, īsa (90 stundu) gaisa kampaņa, pēc tam pārcelšanās uz Bagdādi no dienvidiem. Izpildes laiks 30 dienas (60 dienas sagatavošanās plus XNUMX dienu izvietošana Kuveitā).
(b) Skrējiena starts. Izmantojiet spēkus, kas jau atrodas teātrī (3 x 6,000), nepārtraukta gaisa kampaņa, ko ierosināja Irākas casus belli. Kopējais izpildes laiks ir 60 dienas, un gaisa kampaņa sākas pat agrāk. Bīstams variants.
ASV uzskatīja, ka Apvienotā Karaliste (un Kuveita) ir būtiska, jo bāzēšanās Djego Garsijā un Kiprā ir ļoti svarīga jebkuram variantam. Turcija un citas Persijas līča valstis arī bija svarīgas, taču mazāk svarīgas. Apvienotās Karalistes iesaistīšanās trīs galvenās iespējas bija šādas: (i) bāzēšanās Djego Garsijā un Kiprā, kā arī trīs SF eskadras.
(ii) Kā minēts iepriekš, papildus ar jūras un gaisa līdzekļiem.
(iii) Kā minēts iepriekš, plus zemes ieguldījums līdz 40,000 XNUMX, iespējams, ar atsevišķu lomu Ziemeļirākā, kas ienāk no Turcijas, sasaistot divas Irākas divīzijas.
Aizsardzības ministrs sacīja, ka ASV jau ir sākušas “aktivitātes kāpumus”, lai izdarītu spiedienu uz režīmu. Nekādi lēmumi netika pieņemti, taču viņš domāja, ka visticamākais laiks, kad ASV varētu sākt militārās darbības, ir janvāris, un laika grafiks sākas 30 dienas pirms ASV Kongresa vēlēšanām.
Ārlietu ministrs sacīja, ka šonedēļ apspriedīs to ar Kolinu Pauelu.
Šķita skaidrs, ka Bušs bija apņēmies veikt militāras darbības, pat ja laiks vēl nebija izlemts. Bet lieta bija plāna. Sadams neapdraudēja savus kaimiņus, un viņa MII spējas bija mazākas nekā Lībijai, Ziemeļkorejai vai Irānai. Mums vajadzētu izstrādāt plānu Sadamam izvirzīt ultimātu, lai atgrieztu ANO ieroču inspektorus. Tas palīdzētu arī noteikt spēka lietošanas juridisko pamatojumu.
Ģenerālprokurors sacīja, ka vēlme pēc režīma maiņas nav likumīgs pamats militārām darbībām. Bija trīs iespējamie juridiskie pamati: pašaizsardzība, humānā iejaukšanās vai ANO Drošības padomes atļauja. Pirmais un otrais šajā gadījumā nevarētu būt par pamatu. Paļauties uz ANO DP Rezolūciju 1205, kas pieņemta pirms trim gadiem, būtu grūti. Situācija, protams, var mainīties.
Premjers sacīja, ka politiski un juridiski būtu lielas pārmaiņas, ja Sadams atteiktos ielaist ANO inspektorus. Režīma maiņa un MII bija saistīti tādā nozīmē, ka režīms bija tas, kas ražoja MII. Bija dažādas stratēģijas, kā rīkoties ar Lībiju un Irānu. Ja politiskais konteksts būtu pareizs, cilvēki atbalstītu režīma maiņu. Divi galvenie jautājumi bija par to, vai militārais plāns darbojās un vai mums ir politiskā stratēģija, lai piešķirtu militārajam plānam darbības telpu.
Pirmajā CDS teica, ka mēs vēl nezinām, vai ASV kaujas plāns ir īstenojams. Militārie darbinieki turpināja uzdot daudz jautājumu.
Piemēram, kādas bija sekas, ja Sadams izmantoja masu iznīcināšanas ieročus pirmajā dienā vai ja Bagdāde nesabruka un sākās karadarbība pilsētās? Jūs teicāt, ka Sadams savus MII varētu izmantot arī Kuveitā. Vai par Izraēlu, piebilda aizsardzības ministrs.
Ārlietu ministrs domāja, ka ASV neīstenos militāro plānu, ja vien nebūs pārliecināta, ka tā ir uzvaroša stratēģija. Šajā sakarā ASV un Apvienotās Karalistes intereses saplūda. Taču attiecībā uz politisko stratēģiju varētu būt ASV un Apvienotās Karalistes atšķirības. Neskatoties uz ASV pretestību, mums diskrēti jāizpēta ultimāts. Sadams turpinātu stingru spēli ar ANO.
Džons Skārlets novērtēja, ka Sadams inspektorus atlaidīs tikai tad, kad uzskatīs, ka militārās darbības draudi ir reāli.
Aizsardzības ministrs sacīja, ka gadījumā, ja premjerministrs vēlas Apvienotās Karalistes militāro iesaistīšanos, viņam tas būs jāizlemj tik ātri. Viņš brīdināja, ka daudzi ASV neuzskata, ka ir vērts iet uz ultimātu. Būtu svarīgi, lai premjerministrs Bušam izklāstītu politisko kontekstu.
Secinājumi: a) Mums jāstrādā pie pieņēmuma, ka Apvienotā Karaliste piedalīsies jebkurā militārā darbībā. Taču mums bija nepieciešams pilnīgāks priekšstats par ASV plānošanu, pirms mēs varētu pieņemt stingrus lēmumus. CDS vajadzētu paziņot ASV militārpersonām, ka mēs apsveram vairākas iespējas.
(b) Ministru prezidents atgriezīsies pie jautājuma par to, vai varētu izlietot līdzekļus, lai sagatavotos šai operācijai.
c) CDS nosūtīs premjerministram pilnu informāciju par ierosināto militāro kampaņu un iespējamo Apvienotās Karalistes ieguldījumu līdz nedēļas beigām.
d) Ārlietu sekretārs nosūtītu premjerministram informāciju par ANO inspektoriem un diskrēti izstrādātu Sadamam izvirzīto ultimātu.
Viņš arī nosūtīs premjerministram ieteikumus par reģiona valstu, īpaši Turcijas, un galveno ES dalībvalstu nostāju.
e) Džons Skārletts nosūtīs premjerministram pilnīgu izlūkdatu atjauninājumu.
(f) Mēs nedrīkstam ignorēt juridiskos jautājumus: ģenerālprokurors apsvērs juridiskas konsultācijas ar FCO/MOD juridiskajiem konsultantiem.
(Esmu rakstījis atsevišķi, lai pasūtītu šo turpmāko darbu.)
METĪVS RIKROFTS (Raikrofts bija Dauningstrītas ārpolitikas palīgs)
________________________________________________________
________________________________________________________
"Ministru kabineta biroja papīrs: militārās darbības nosacījumi”, 21. gada 2002. jūlijs (kā ievietojis Sunday Times, 12. gada 2005. jūnijs). Kā Reizes paskaidrots, ievadot šo dokumentu: “Ministru kabineta 21. gada 2002. jūlijā sagatavotais papīrs ir nepilnīgs, jo trūkst pēdējās lapas. Tālāk ir norādīts atšifrējums, nevis oriģinālais dokuments, lai aizsargātu avotu.
PERSONĪGAIS NOSLĒPUMS TIKAI AK ACĪM
IRĀKA: MILITĀRĀS DARBĪBAS NOSACĪJUMI (ierēdņu piezīme)Kopsavilkums
Ministri tiek aicināti:
(1) Ņemiet vērā jaunāko nostāju par ASV militāro plānošanu un iespējamo darbību termiņiem.
(2) Piekrītu, ka jebkuras militāras darbības mērķim ir jābūt stabilai un likumpaklausīgai Irākai pašreizējās robežās, kas sadarbojas ar starptautisko sabiedrību, vairs nerada draudus saviem kaimiņiem vai starptautiskajai drošībai un ievēro savus starptautiskos noteikumus. saistības attiecībā uz MII.
(3) Piekrist iesaistīt ASV saistībā ar nepieciešamību izstrādāt militārus plānus reālistiskas politiskās stratēģijas ietvaros, kas ietver Sadama Huseina pēctecības noteikšanu un nepieciešamo apstākļu radīšanu, lai attaisnotu valdības militāro darbību, kas varētu ietvert ultimātu par ANO atgriešanos. ieroču inspektori uz Irāku. Tajā jāiekļauj premjerministra zvans prezidentam Bušam pirms instruktāžas par ASV militārajiem plāniem prezidentam 4. augustā.
(4) Ņemiet vērā potenciāli ilgo sagatavošanās laiku, kas saistīts ar Apvienotās Karalistes bruņoto spēku aprīkošanu, lai veiktu operācijas Irākas teātrī, un piekrītu, ka AM jāiesniedz priekšlikumi steidzamu operatīvo prasību iepirkumam, ņemot vērā no Afganistānas gūtās mācības un Afganistānas rezultātus. SR2002.
(5) Piekrist izveidot ad hoc ierēdņu grupu Ministru kabineta biroja vadībā, lai apsvērtu informācijas kampaņas izstrādi, par ko jāvienojas ar ASV.Ievads
1. ASV valdības militārā plānošana darbībai pret Irāku norit strauji. Bet pagaidām tai trūkst politiskā ietvara. Īpaši maz ir domāts par politisko apstākļu radīšanu militārām darbībām vai sekām un to veidošanu.
2. Kad premjerministrs aprīlī Krofordā apsprieda Irāku ar prezidentu Bušu, viņš teica, ka Apvienotā Karaliste atbalstīs militāras darbības, lai panāktu režīma maiņu, ja tiks izpildīti noteikti nosacījumi: ir pieliktas pūles, lai izveidotu koalīciju/veidotu sabiedrisko domu, Izraēlas un Palestīnas krīze bija mierīga, un rīcības iespējas Irākas MII likvidēšanai ar ANO ieroču inspektoru starpniecību bija izsmeltas.
3. Mums tagad ir jāpastiprina šis vēstījums un jāmudina ASV valdība savu militāro plānošanu iekļaut politiskā ietvarā, daļēji, lai novērstu risku, ka militāro darbību neplānotā veidā var izraisīt, piemēram, incidents No Fly. Zonas. Tas ir īpaši svarīgi Apvienotajai Karalistei, jo ir jārada apstākļi, kādos mēs varētu likumīgi atbalstīt militāras darbības. Pretējā gadījumā mēs saskaramies ar reālām briesmām, ka ASV apņemsies rīkoties, ko mums būtu ļoti grūti atbalstīt.
4. Lai izpildītu premjerministra izvirzītos nosacījumus attiecībā uz Apvienotās Karalistes atbalstu militārām darbībām pret Irāku, ir jāveic daži sagatavošanās darbi un jāņem vērā citi apsvērumi. Šajā piezīmē tie ir izklāstīti formā, ko var pielāgot lietošanai ar ASV valdību. Atkarībā no ASV nodomiem drīzumā var būt nepieciešams principiāls lēmums par to, vai un kādā formā Apvienotā Karaliste piedalās militārās darbībās.Mērķis
5. Mūsu mērķim ir jābūt stabilai un likumpaklausīgai Irākai pašreizējās robežās, kas sadarbojas ar starptautisko sabiedrību, vairs neapdraud tās kaimiņvalstis vai starptautisko drošību, un ievēro savas starptautiskās saistības attiecībā uz MII. Šķiet maz ticams, ka to varētu panākt, kamēr pie varas paliek pašreizējais Irākas režīms. ASV militārās plānošanas mērķis viennozīmīgi ir Sadama Huseina režīma likvidēšana, kam seko Irākas MII likvidēšana. Tomēr, pēc Apvienotās Karalistes amatpersonu domām, nekādā ziņā nav skaidrs, ka viens no tiem noteikti izrietētu no otra. Pat ja režīma maiņa ir nepieciešams nosacījums Irākas MII kontrolei, tas noteikti nav pietiekams.
ASV militārā plānošana
6. Lai gan politiski lēmumi nav pieņemti, ASV militārie plānotāji ir izstrādājuši variantus, kā ASV valdība varētu veikt iebrukumu Irākā. "Running Start" militārās darbības varētu sākties jau šī gada novembrī bez atklātas militārās palielināšanas. Gaisa triecieni un atbalsts opozīcijas grupām Irākā sākotnēji novestu pie neliela mēroga sauszemes operācijām, ar turpmākiem sauszemes spēku izvietošanu secīgi, galu galā pārspējot Irākas spēkus un novedot pie Irākas režīma sabrukuma. “Izveidots sākums” nozīmētu ilgāku uzkrāšanos pirms jebkādu militāru darbību veikšanas, jau 2003. gada janvārī. ASV militārajos plānos nav iekļauta specifika par stratēģisko kontekstu ne pirms, ne pēc kampaņas. Pašlaik šķiet, ka priekšroka tiek dota “Skriešanas sākumam”. CDS būs gatavs sīkāk informēt ministrus.
7. ASV plānos kā minimums ir paredzēta britu bāzu izmantošana Kiprā un Djego Garsijā. Tas nozīmē, ka juridiskā pamata jautājumi rastos gandrīz neatkarīgi no ministru izvēles attiecībā uz Apvienotās Karalistes dalību.Plānu dzīvotspēja
8. Štāba priekšnieki ir apsprieduši ASV militāro plānu dzīvotspēju. Viņu sākotnējais viedoklis ir tāds, ka ir vairāki jautājumi, uz kuriem būtu jāatbild, pirms viņi varētu novērtēt, vai plāni ir pamatoti. Jo īpaši tie ietver "Running Start" reālismu, to, cik lielā mērā plāni ir pierādījums pret Irākas pretuzbrukumu, izmantojot ķīmiskos vai bioloģiskos ieročus, un ASV pieņēmumu stingrība par bāzēm un par Irākas (ne)vēlēšanos cīnīties.
Apvienotās Karalistes militārais ieguldījums
9. Apvienotās Karalistes spēja dot spēkus ir atkarīga no ASV militārās plānošanas detaļām un to sagatavošanai un izvietošanai pieejamā laika. AM izskata, kā Apvienotā Karaliste varētu veicināt ASV vadīto rīcību. Iespējas ir no divīzijas izvietošanas (ti, Persijas līča kara lieluma ieguldījums, kā arī jūras un gaisa spēki) līdz bāzu nodrošināšanai. Jau tagad ir skaidrs, ka Apvienotā Karaliste nevarēja savlaicīgi izveidot nodaļu operācijai 2003. gada janvārī, ja vien ļoti drīz netiks pieņemti publiski redzami lēmumi. Jūras un gaisa spēkus varētu izvietot laikus, ja vien varētu veikt atbilstošus bāzes pasākumus. Sagatavošanās laiks Apvienotās Karalistes militārajai iesaistei ietver steidzamo operatīvo prasību iepirkumu, kam nav finanšu nodrošinājuma.
Militārai darbībai nepieciešamie nosacījumi
10. Papildus dzīvotspējīga militārā plāna esamībai mēs uzskatām, ka militārai darbībai un Apvienotās Karalistes dalībai nepieciešami šādi nosacījumi: pamatojums/juridiskā bāze; starptautiska koalīcija; klusā Izraēla/Palestīna; pozitīvs riska/ieguvuma novērtējums; un vietējā viedokļa sagatavošana.
Pamatojums
11. ASV uzskati par starptautiskajām tiesībām atšķiras no Apvienotās Karalistes un starptautiskās sabiedrības uzskatiem. Režīma maiņa pati par sevi nav piemērots pamats militārām darbībām saskaņā ar starptautiskajām tiesībām. Taču režīma maiņa var rasties no rīcības, kas citādi ir likumīga. Mēs uzskatītu, ka spēka lietošana pret Irāku vai jebkuru citu valsti ir likumīga, ja to izmanto individuālās vai kolektīvās pašaizsardzības tiesību ietvaros, ja to veic, lai novērstu milzīgu humāno katastrofu, vai ja to atļaus ANO Drošības padome. Detalizēts juridisko jautājumu apskats, kas sagatavots šā gada sākumā, ir A pielikumā. Juridiskais stāvoklis būtu atkarīgs no konkrētajiem apstākļiem tajā laikā. Juridiskais pamats iebrukumam Irākā principā ir iedomājams abos pirmajos divos gadījumos, taču to būtu grūti noteikt, piemēram, tūlītējuma un proporcionalitātes pārbaužu dēļ. Šajā jautājumā būtu vajadzīgas papildu juridiskās konsultācijas.
12. Tas atstāj ceļu saskaņā ar ANO Drošības padomes rezolūcijām par ieroču inspektoriem. Kofi Annans ir rīkojis trīs tikšanās kārtas ar Irāku, lai mēģinātu pārliecināt viņus uzņemt ANO ieroču inspektorus. Tie nav panākuši būtisku progresu; irākieši apzināti apmulsina. Annans ir pazeminājis dialoga līmeni, taču ir iespējamas arī bezjēdzīgākas sarunas. Mums ir jāpārliecina ANO un starptautiskā sabiedrība, ka nevar pieļaut, ka šāda situācija turpināsies bezgalīgi. Mums ir jānosaka termiņš, kas novedīs pie ultimāta. Būtu vēlams saņemt ANO DP rezolūcijas atbalstu jebkuram ultimātam, un būtu nepieciešams agrīns darbs, lai kopā ar Kofi Annan un krieviem izpētītu iespējas to sasniegt.
13. Praksē, saskaroties ar militāru darbību spiedienu, Sadams, visticamāk, uzņems ieroču inspektorus, lai to novērstu. Taču pēc atzīšanas viņš neļāva viņiem brīvi darboties. UNMOVIC (UNSCOM pēctece) pēc iebraukšanas Irākā prasīs vismaz sešus mēnešus, lai saskaņā ar Rezolūciju 1284 izveidotu uzraudzības un pārbaudes sistēmu, kas nepieciešama, lai novērtētu, vai Irāka pilda savas saistības. Tādējādi, pat ja ANO inspektori iegūtu piekļuvi šodien, līdz 2003. gada janvārim viņi labākajā gadījumā tikai pabeigtu iestatīšanu. Iespējams, ka viņi šajā periodā saskarsies ar Irākas šķēršļiem, bet tas ir iespējams, kad tie būs pilnībā darboties spējīgi.
14. Ir tikai iespējams, ka ultimāts varētu tikt izvirzīts tā, ka Sadams noraidītu (jo viņš nevēlas pieņemt neierobežotu piekļuvi) un ko starptautiskā sabiedrība neuzskatītu par nepamatotu. Tomēr, ja tas neizdosies (vai Irākas uzbrukums), visticamāk, līdz 2003. gada janvārim mēs iegūtu juridisku bāzi militārām darbībām.Starptautiskā koalīcija
15. Starptautiska koalīcija ir nepieciešama, lai nodrošinātu militāru platformu un vēlama politiskiem mērķiem.
16. ASV militārā plānošana paredz, ka ASV būtu atļauts izmantot bāzes Kuveitā (gaisa un sauszemes spēki), Jordānijā, Persijas līcī (gaisa un jūras spēki) un Apvienotās Karalistes teritorijā (Djego Garsija un mūsu bāzes Kiprā). Plānos tiek pieņemts, ka Saūda Arābija atturēsies no sadarbības, izņemot militāro pārlidojumu piešķiršanu. Pieņemot, ka militārās darbības būtu saistītas ar operācijām kurdu apgabalā Irākas ziemeļos, būtu nepieciešama arī bāzu izmantošana Turcijā.
17. Ja nebūs ANO atļaujas, būs problēmas nodrošināt NATO un ES partneru atbalstu. Austrālija, visticamāk, piedalītos tādā pašā veidā kā Apvienotā Karaliste. Francija varētu būt gatava piedalīties, ja viņa uzskatītu, ka militārās darbības ir neizbēgamas. Krievija un Ķīna, cenšoties uzlabot attiecības ar ASV, varētu likt malā savas bažas, ja tiktu pievērsta pietiekama uzmanība to juridiskajām un ekonomiskajām problēmām. Droši vien labākais, ko mēs varētu sagaidīt no reģiona, būtu neitralitāte. ASV, visticamāk, atturēs Izraēlu no dalības militārās darbībās. Praksē lielai daļai starptautiskās sabiedrības būtu grūti stāties ceļā ASV hegemona noteiktajam kursam. Tomēr, jo lielāks starptautiskais atbalsts, jo lielākas ir izredzes gūt panākumus.Klusā Izraēla-Palestīna
18. Izraēlas veiktā Rietumkrasta atkārtotā okupācija pagaidām ir mazinājusi palestīniešu vardarbību, taču tā nav ilgtspējīga ilgtermiņā un rada vēl lielākas problēmas nākotnē. Buša runa labākajā gadījumā bija pussolis uz priekšu. Mēs izmantojam palestīniešu reformu programmu, lai panāktu progresu, tostarp atsāktu politiskās sarunas. Amerikāņi runā par ministru konferenci novembrī vai vēlāk. Reāls progress ceļā uz dzīvotspējīgu Palestīnas valsti ir labākais veids, kā samazināt palestīniešu ekstrēmistus un mazināt arābu antipātijas pret militārām darbībām pret Sadamu Huseinu. Tomēr ir ļoti iespējams, ka vēl viens palestīniešu/izraēliešu vardarbības pieaugums. Nevar izslēgt, ka šāds uzplaukums varētu notikt vienlaikus ar gatavošanos militārām darbībām pret Irāku. Patiešām, Sadams izmantotu pastāvīgu vardarbību okupētajās teritorijās, lai stiprinātu tautas arābu atbalstu savam režīmam.
Ieguvumi/Riski
19. Pat ja ir juridiskais pamats un dzīvotspējīgs militārais plāns, mums joprojām būtu jānodrošina, ka darbības ieguvumi atsver riskus. Jo īpaši mums ir jābūt pārliecinātiem, ka militārās darbības iznākums atbilst mūsu mērķim, kas izklāstīts iepriekš 5. punktā. Pēckara Irākas okupācija var novest pie ilgstošas un dārgas valsts veidošanas mācības. Kā jau tika skaidrs, ASV militārie plāni šajā jautājumā praktiski klusē. Vašingtona varētu sagaidīt, ka mēs sadalīsim nesamērīgi lielu sloga daļu. Ir jāturpina darbs, lai precīzāk definētu līdzekļus, ar kuriem tiktu izveidots vēlamais galastāvoklis, jo īpaši tas, kāda veida valdība varētu aizstāt Sadama Huseina režīmu un termiņu, kurā būtu iespējams noteikt pēcteci. Mums arī sīkāk jāapsver militāro darbību ietekme uz citām Apvienotās Karalistes interesēm reģionā.
Iekšzemes viedoklis
20. Būs vajadzīgs laiks, lai Apvienotajā Karalistē sagatavotu sabiedrisko domu, ka ir nepieciešams veikt militāras darbības pret Sadamu Huseinu. Būtu arī jāpieliek ievērojamas pūles, lai nodrošinātu Parlamenta atbalstu. Būs nepieciešama informācijas kampaņa, kurai jābūt cieši saistītai ar aizjūras informācijas kampaņu, kuras mērķis ir ietekmēt Sadamu Huseinu, islāma pasauli un plašāku starptautisko sabiedrību. Tam būs pilnībā jāatspoguļo Sadama Huseina radītie draudi, tostarp viņa MII, un rīcības juridiskais pamatojums.
Laika grafiki
21. Lai gan ASV militārpersonas varētu vērsties pret Irāku jau novembrī, mēs spriežam, ka militāra kampaņa, visticamāk, nesāksies līdz 2003. gada janvārim, kaut vai tāpēc, ka būs nepieciešams laiks, lai panāktu vienprātību Vašingtonā. Tomēr mēs uzskatām, ka klimatisko iemeslu dēļ militārās darbības būtu jāsāk līdz 2003. gada janvārim, ja vien darbība netiks atlikta līdz nākamajam rudenim.
22. Kā skaidri norādīts šajā dokumentā, pat šāds laika grafiks radītu problēmas. Tas nozīmē ka:
(a) Mums ir jāietekmē ASV apsvērumi par militārajiem plāniem, pirms prezidents Bušs tiek informēts 4. augustā, sazinoties starp premjerministru un prezidentu, kā arī citos līmeņos;
…………
________________________________________________________
________________________________________________________
ZNetwork tiek finansēts tikai ar lasītāju dāsnumu.
Ziedot