Ispanijoje kažkas vyksta. Vos prieš metus įkurta partija, Mes galime, turėdamas aiškią kairiųjų programą, galėtų gauti daugumą Ispanijos parlamente, jei rinkimai vyktų šiandien. Po „Syriza“ pergalės Graikijos rinkimuose sausio 25 d., kilo spėlionių, ar „Podemos“ galėtų pasiekti panašų žygdarbį Ispanijos parlamento rinkimuose vėliau šiais metais, tačiau kas lemia šios partijos sėkmę?
„Podemos“ palaikymas yra glaudžiai susijęs su konservatoriaus vykdoma politika Liaudies partija vyriausybė, vadovaujama Mariano Rajoy. Ši politika apėmė didžiausią viešųjų socialinių išlaidų mažinimą (nepakankamai finansuojamos Ispanijos gerovės valstybės išardymą) nuo demokratijos įsikūrimo Ispanijoje 1978 m. ir tuo pačiu laikotarpiu vykdytas griežčiausias darbo reformas, kurios labai pablogino darbo rinkos sąlygas. Nuo Didžiosios recesijos pradžios 10 m. atlyginimai sumažėjo 2007 procentų, o nedarbas pasiekė visų laikų rekordą – 26 procentus (52 procentai jaunimo). Laikinojo, nesaugaus darbo procentas išaugo ir tapo didžiąja naujų sutarčių darbo rinkoje dalimi (daugiau nei 52 procentai visų sutarčių), o 66 procentai bedarbių neturi jokios nedarbo draudimo ar valstybės paramos.
Šios priemonės sukėlė didžiulę vidaus paklausos trūkumo problemą, kuri yra pagrindinė ilgalaikio nuosmukio priežastis. Tik neseniai buvo pastebėtas labai ribotas augimas, visų pirma dėl naftos kainos kritimo, euro devalvacijos ir Europos centrinio banko (ECB) įsipareigojimo pirkti viešąsias obligacijas. Ispanijos vyriausybė neturėjo nieko bendra su jokiu iš šių įvykių, nors dabar teigia, kad trumpas atsigavimas yra jos politikos rezultatas.
Šią politiką propagavo Europos Sąjunga per Europos Vadovų Tarybą, Europos Komisija ir ECB bei Tarptautinis valiutos fondas. Jos buvo vykdomos Ispanijoje remiant ir skatinant finansinį kapitalą, didžiąsias verslo įmones ir jų politinį instrumentą – Liaudies partiją. Ispanijos dešinieji neabejotinai gavo tai, ko visada norėjo: sumažino atlyginimus ir susilpnino socialinę apsaugą, išardžius gerovės valstybę. Šią politiką paskutinio G-20 susitikimo Australijoje dalyviai pristatė kaip strategiją, kurios turi laikytis visos šalys, gindamos Ispaniją kaip pavyzdinę šalį.
Kodėl įvyko pjūviai?
Sumažinus atlyginimus ir atlyginimą gaunančių žmonių skaičių, taip pat sumažėjus valstybės išlaidoms, labai sumažėjo vidaus paklausa ir dėl to – ekonomikos augimas. Atlyginimų mažėjimas reiškė šeimų, mažų ir vidutinių įmonių įsiskolinimą. Skolos labai išaugo. Tai reiškė, kad bankininkystė taip pat labai išaugo (Ispanija turi vieną didžiausių bankų sektorių Europoje, proporcingai tris kartus didesnį nei JAV). Tačiau žemas gamybinės ekonomikos pelningumas lėmė didelį bankų investicijų į spekuliaciją padidėjimą, sukeldamas didžiulius burbulus, iš kurių svarbiausias buvo būsto burbulas.
Kai burbulas dar kūrėsi, tarp politinių isteblišmentų jautėsi euforija. Net valdantis socialistų lyderis José Luisas R. Zapatero manė, kad tokio spartaus augimo metu mokesčiai turėtų būti mažinami – tuometis jo šūkis buvo toks: „Mokesčių mažinimas turėtų būti kairiųjų tikslas“. Jis labai sumažino mokesčius, pirmiausia kapitalui ir didelėms pajamoms. Jis paskelbė savo šūkį 2005 m. ir priėmė Mokesčių reformos įstatymą, įskaitant mokesčių sumažinimą 2006 m. O 2007 m., kai burbulas sprogo, valstybės pajamose atsirado didžiulė skylė: 27 milijardai eurų. Finansų ministerijos statistikos tarnybos ekonomistų teigimu, 70 procentų šios skylės susidarė dėl mokesčių mažinimo ir tik 30 procentų dėl ekonominės veiklos nuosmukio Didžiojo nuosmukio pradžioje.
Taip prasidėjo apkarpymai, remiantis klaidingu argumentu, kad šaliai reikia imtis griežtų taupymo priemonių, nes ji per daug išleidžia. Realiai, prasidėjus krizei, Ispanijos valstybė turėjo perteklių. Ispanijos viešosios išlaidos iš tikrųjų yra per mažos: daug mažesnės, nei reikėtų jos ekonominiam išsivystymo lygiui. Apkarpymai rodo politinį šių intervencijų pobūdį.
Zapatero įšaldė valstybines pensijas, siekdamas sutaupyti 1.5 milijardo eurų, o 2.5 milijardo būtų galėjęs gauti susigrąžindamas panaikintus nekilnojamojo turto mokesčius, atšaukdamas paveldėjimo mokesčių sumažinimą (2.3 milijardo) arba panaikindamas sumažintus mokesčius asmenims, uždirbantiems 120,000 2.2 eurų per metus. (6 mlrd.). Vėliau šiuos sumažinimus išplėtė Rajoy, kuris iš Nacionalinės sveikatos tarnybos atkirto XNUMX milijardus, pabrėždamas, kaip anksčiau sakė Zapatero, kad „nebuvo alternatyvų“ – tai dažniausiai naudojamas sakinys oficialiame pasakojime.
Tačiau buvo ir alternatyvų. Jis būtų galėjęs atšaukti savo patvirtintą kapitalo mokesčių sumažinimą didelėms korporacijoms, gaudamas 5.5 mlrd. Iš tiesų, kartu su Juanu Torresu ir Alberto Garzónu parašiau knygą šia tema pavadinimu „Yra Alternatyvų(Hay Alternativas: Propuestas para Crear Empleo y Bienestar Social en España). Knyga aiškiais ir įtikinamais skaičiais parodė, kad iš tikrųjų yra ir kitų vykdomos politikos variantų. Jis tapo bestseleriu Ispanijoje ir buvo plačiai naudojamas Indignados judėjimas.
Indignados judėjimas
Valstybinių socialinių išlaidų mažinimas ir trys darbo rinkos reformos, kurias iš pradžių įvykdė socialistų (PSOE), o vėliau konservatorių (PP) vyriausybė, supykdė daugelį piliečių, nes nė viena iš šių priemonių neturėjo tikro liaudies mandato. Nė viena iš šių politikos krypčių nebuvo paminėta valdančiųjų partijų rinkimų programoje. Atsakydamas į Indignados judėjimas atsirado ir greitai išplito visoje šalyje. Jos šūkiai, tokie kaip „Jie, politinė klasė, mūsų neatstovauja“, tapo plačiai populiarūs. Vadinasi, valstybės institucijos pradėjo prarasti legitimumą, o valstybė į tai reagavo bandydama represuoti judėjimą. Tai nesustabdė IndignadosTačiau daugelis jų lyderių buvo jauni, todėl labai paveikė krizė.
Šios Indignados judėjimas reikalavo antrojo perėjimo, ragindamas nutraukti 1978 m. režimą (politinę sistemą, sukurtą 1978 m., kai baigėsi diktatūra) ir sukurti naują demokratinę santvarką, paaiškindamas būtinybę pakeisti esamas atstovaujamąsias institucijas naujomis, kurias papildytų kitos demokratinio dalyvavimo formos, pvz., referendumai ir (arba) liaudies susirinkimai. Tikslas buvo sukurti autentišką demokratinę sistemą su tiesioginio piliečių dalyvavimo formomis, tokiomis kaip referendumai, ir netiesioginėmis dalyvavimo formomis, tokiomis kaip atstovaujamoji demokratija, užtikrinant, kad politinės partijos būtų daug demokratiškesnės nei dabar.
Judėjimas turėjo didžiulį poveikį, jo išeities taškas buvo protestas prieš šūkį „Alternatyvų nėra“. Tiesą sakant, vadovybė Indignados parodė mūsų knygą, Hay Alternativas, prieš policiją, kuri bandė suvaldyti demonstraciją. Tūkstančiai knygą demonstruojančių žmonių nuotrauka buvo plačiai išplatinta judėjime ir paskelbta spaudoje. Pagrindinis jų tikslas iš esmės buvo pabrėžti, kad alternatyvų tikrai yra, ir suabejoti valstybės, kuri primetė politiką, neturinčią visuomenės mandato, teisėtumu.
Naujoji politinė partija: „Podemos“.
Šios Indignados suprato, kad kartu su protestais jie taip pat turi kištis į politinę areną, ir iš esmės taip prasidėjo „Podemos“. „Podemos“ lyderiai buvo sudaryti iš asmenų, vaidinusių pagrindinį vaidmenį judėjime. Kai kurie yra didžiausio Ispanijos valstybinio universiteto Complutense Politikos ir socialinių mokslų katedros jaunesnieji dėstytojai. Daugelis aktyviai dalyvavo Ispanijos komunistų partijos jaunimo judėjimuose.
Nepriklausomai nuo to, iš kur jie kilę, jie visi manė, kad problemos šaknis yra politikų klasės, daugiausiai susitelkusios į didžiąsias partijas – liberalų-konservatorių partiją (PP) ir socialistų (PSOE) – vykdoma valstybės kontrolė. kurie buvo glaudžiai susiję ir susieti su didžiosiomis finansų ir bankų korporacijomis, kurios sugadino valstybės institucijas. Jie ragino sukurti demokratinę valstybę ir demokratinę Europą, „žmonių Europą, o ne bankininkų Europą“.
2014 m. jie dalyvavo Europos Parlamento rinkimuose ir gavo daug daugiau balsų, nei tikėjosi. Dar svarbiau yra tai, kad apklausos parodė, kad jų parama labai išaugo iki tiek, kad 2014 m. tapo aišku jie netgi gali tapti Ispanijos valdančia partija – situacija, kurios jie niekada nemanė įmanoma per tokį trumpą laiką. Vakarėlio žinutė „Balsuokite prieš kastą: išmeskite juos visus,“ sulaukė didelio atgarsio rinkėjams. Akivaizdu, kad daugumai žmonių atsibodo politinės ir žiniasklaidos institucijos ir jie kreipėsi į „Podemos“ dėl alternatyvos.
Nepaisant to, šiame etape partijai dar trūko aiškiai apibrėžtos struktūros. Dėl to atsirado neatidėliotinas poreikis sukurti partijos organizaciją, pagrįstą surinkimo modeliu, vadovaujantis vadovybės sukurtais rėmais. Parengti programą jie paprašė manęs ir Juano Torreso (bendraautorio Hay Alternativas) suformuluoti ekonominės programos, kurią Podemos vyriausybė turėtų įgyvendinti, jeigu būtų išrinkta, metmenis. Šie metmenys būtų visapusių diskusijų partijoje pagrindas. Antraštė „Būtinybė demokratizuoti ekonomiką siekiant užbaigti krizę ir pagerinti teisingumą, gerovę ir gyvenimo kokybę: pasiūlymas inicijuoti debatus Ispanijos ekonomikos problemoms spręsti“, apibūdina dokumento tikslą. Ją nauju pavadinimu plačiai išplatino „Podemos“. Un Proyecto Económico par la Gente (Ekonominis projektas žmonėms) ir iki šiol turėjo didžiulį poveikį.
Podemos atstovo spaudai Pablo Iglesias pasiūlymo pristatymas kartu su mumis kaip autoriais tapo dideliu įvykiu Ispanijoje. Pagrindinės ir ekonominės žiniasklaidos, taip pat intelektualų ir pagrindinių valdančiųjų partijų (PP ir PSOE) atstovų priešiškumas paskatino keletą pastebimų išpuolių prieš dokumentą ir jo autorius. Europoje Bundesbanko prezidentas nurodė, kad dokumente pateikti pasiūlymai būtų žalingi Ispanijos ir Europos ekonomikai. Tačiau be šių precedento neturinčių neigiamų atsakymų ji taip pat sukėlė daug teigiamų atsakymų Ispanijos gatvėse ir iš esmės prisidėjo prie ekonominių diskusijų pobūdžio pakeitimo, metant iššūkį vyraujančiai ideologijai.
Mūsų dokumentas buvo ne būsimos „Podemos“ vyriausybės biudžetas, o strateginės kryptys, kurių reikia laikytis. Analizuojant krizės priežastis, dėmesys sutelktas į milžinišką nelygybės augimą, lemiantį finansų, ekonomikos ir politinę krizę. Analizės centre yra kapitalo (finansinio kapitalo hegemonijos) konfliktas su darbu. Tai lėmė didžiulį vidaus paklausos sumažėjimą dėl darbo užmokesčio mažėjimo, nedarbo padidėjimo ir socialinių viešųjų išlaidų mažinimo. Todėl pasiūlymais buvo siekiama panaikinti šį nelygybės augimą didinant vidaus paklausą (didinant atlyginimus ir užimtumo didėjimą) ir didinant viešąsias išlaidas bei investicijas (ypač socialinei infrastruktūrai).
Ji taip pat pabrėžė būtinybę plėsti viešąją bankininkystę, kaip kreditų šeimoms ir mažoms bei vidutinėms įmonėms teikimo būdą. Jame buvo siūloma sutrumpinti darbo savaitę iki 35 valandų, o išėjimo į pensiją amžių – nuo 67 iki 65 metų, pakeisti PP ir PSOE patvirtintą politiką. Programos poveikis sustiprintų darbo jėgą kapitalo kaina. Be to, jis parodė aiškų poreikį ištaisyti lyčių nelygybę kaip būdą padidinti užimtumą. Taip pat siūlyta, kaip būtų galima finansuoti visus siūlymus, prašant esminių šalies fiskalinės politikos pokyčių ir mokestinio sukčiavimo mažinimo.
Kas paaiškina „Podemos“ sėkmę?
Į šį klausimą lengva atsakyti. Yra didžiulis pyktis tam, ką Podemos vadinala Casta“, aktoriai. Tai apima valdantįjį politinės sistemos elitą, kuris yra glaudžiai bendradarbiavęs su pagrindinėmis finansinėmis ir nefinansinėmis korporacijomis, kurios dominuoja šalies politinėse ir žiniasklaidos institucijose. Kvietimas „išmesti juos visus“ pažadina daugumos Ispanijos žmonių palaikymą.
Be to, „Podemos“ vartoja kalbą, su kuria siejasi žmonės, iš naujo apibrėždama klasių kovą kaip konfliktą tarp aukščiausių ir visų kitų – naratyvą, kuris sutelkia įvairią paramos bazę. Be to, „Podemos“ savo strategijoje pabrėžia raginimą demokratijai, iš naujo apibrėždama demokratiją, įtraukdama įvairias dalyvavimo formas, pavyzdžiui, referendumus (apibrėžiama kaip teisė apsispręsti, teisę apsispręsti) kartu su netiesioginėmis arba atstovaujamomis demokratijos formomis. Būtent dėl šio įsipareigojimo demokratijai ji pripažino skirtingų Ispanijoje egzistuojančių tautų apsisprendimo teisę, laužydama Ispanijos, kaip viennacionalinės valstybės, viziją.
Toks Ispanijos kaip „daugiašalės“ valstybės supratimas buvo istorinis visų kairiųjų partijų (įskaitant PSOE) reikalavimas, tačiau socialistų partija jo atsisakė pereinant prie demokratijos dėl karaliaus (paskirto Franco) ir armija. Didžiulis populiarus Katalonijos gyventojų reikalavimas suteikti teisę apsispręsti (nepainioti su nepriklausomybės raginimu: 82 procentai katalonų palaiko pirmąjį, 33 procentai – antrąjį) sukėlė didžiulę įtampą centrinėje vyriausybėje. ir šiandien yra labai nepopuliarus.
„Podemos“ sėkmė tapo didele grėsme Ispanijos (ir Europos) valdžiai. Šiandien Ispanijos finansinės, ekonominės, politinės ir žiniasklaidos institucijos ginasi ir yra panikuojamos, priėmusios represijas stiprinančius įstatymus. Didžiųjų Ispanijos bankų vadovai yra ypač neramūs. Praėjusių metų rugsėjį miręs Ispanijos bankų grupės „Santander“ pirmininkas prieš pat mirtį nurodė, kad yra itin susirūpinęs, pažymėdamas, kad „Podemos“ ir Katalonija kelia nemenką grėsmę Ispanijai. Jis, žinoma, turėjo omenyje savo Ispaniją. Ir jis buvo teisus. Ateitis gana atvira. Kaip kadaise nurodė Gramsci, tai laikotarpio pabaiga be aiškaus požiūrio, kas bus kitas. Europa, Ispanija ir Katalonija baigia erą. Tai aišku. Lieka neaišku, kas bus toliau.
Vicente Navarro – Katalonijos Pompeu Fabra universitetas
Vicente (katalonų k. Vicenç) Navarro yra viešosios ir socialinės politikos profesorius John Hopkins universitete JAV ir Pompeu Fabra universitete Katalonijoje, Ispanijoje. Jis taip pat yra JHU-UPF viešosios politikos centro Barselonoje, Ispanijoje, direktorius. Jis daug rašė apie Europą ir Ispaniją bei savo knygą Bienestar Insuficiente, Democracia Incompleta: Sobre Lo Que No Se Habla En Nuestro País gavo Anagramos apdovanojimą (atitinka Pulitzerio premiją Ispanijoje).
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti