Per daugiau nei dešimtmetį Lotynų Amerikos valdyme išaugusi kairiesiems pavyko pasiekti nepaprastą pažangą mažinant skurdą, regioninę integraciją ir suvereniteto bei nepriklausomybės patvirtinimą. Jungtinės Valstijos buvo priešiškos naujosioms kairiosioms vyriausybėms ir tuo pat metu vykdė karingą užsienio politiką, daugeliu atvejų švelniai atmetdamos tarptautinę teisę.
Taigi kodėl „Human Rights Watch“ (HRW) – nepaisant to, kad pasiskelbė „viena iš pirmaujančių pasaulyje nepriklausomų organizacijų“ žmogaus teisių klausimais – taip nuosekliai sulygino JAV pozicijas ir politiką? Šis panašumas su JAV vyriausybės darbotvarke neapsiriboja Lotynų Amerika. Pavyzdžiui, 2013 m. vasarą, kai iškilo vienašalio JAV raketos smūgio Sirijai perspektyva – akivaizdus JT chartijos pažeidimas –, HRW vykdomasis direktorius Kennethas Rothas spėliojo, ar pakaktų tiesiog „simbolinio“ bombardavimo. . „Jei Obama nuspręs smogti Sirijai, ar jis pasitenkins simbolika, ar padarys ką nors, kas padėtų apsaugoti civilius? „Twitter“ paklausė jis. MIT Tarptautinių studijų centro vykdomasis direktorius Johnas Tirmanas greitai pasmerkė šį tviterį kaip „galbūt patį neišmaniausią ir neatsakingiausią visų laikų pagrindinio žmogaus teisių gynėjo pareiškimą“.1
HRW prisitaikymas prie JAV politikos taip pat apėmė perdavimus – neteisėtą įtariamųjų grobimą ir gabenimą po planetą, kad jie būtų tardomi ir dažnai kankinami sąjunginėse šalyse. 2009 m. pradžioje, kai buvo pranešta, kad naujai išrinkta Obamos administracija palieka šią programą nepakeista, tuometinis HRW Vašingtono gynimo direktorius Tomas Malinowskis teigė, kad „tam tikromis aplinkybėmis yra teisėta vieta“ perdavimams, ir skatino kantrybę: „jie nori. sukurti sistemą, kuri nebūtų siunčiama į svetimus požemius, kad būtų kankinami“, – sakė jis, – tačiau tokios sistemos sukūrimas užtruks.2
Panašus svarstymas nebuvo taikomas de facto JAV priešei Venesuelai, kai 2012 m. HRW Amerikos direktorius José Miguelis Vivanco ir pasaulinės advokacijos direktorė Peggy Hicks parašė laišką prezidentui Hugo Chávez, teigdami, kad jo šalis netinkama tarnauti JT žmogaus teisių srityje. Taryba. Tarybos nariai turi laikytis aukščiausių žmogaus teisių propagavimo ir apsaugos standartų, tačiau, deja, „Venesuela šiuo metu labai nesilaiko priimtinų standartų“.3 Atsižvelgiant į HRW tylėjimą dėl JAV narystės toje pačioje taryboje, kyla klausimas, kokie yra priimtini HRW standartai.
8 m. liepos 2013 d. Rothas socialiniame tinkle „Twitter“ pasveikino savo kolegą Malinowskį su jo paskyrimu Valstybės sekretoriaus padėjėju demokratijos, žmogaus teisių ir darbo klausimais (DRL). Malinowskis buvo pasirengęs toliau gerinti žmogaus teises, būdamas aukšto lygio užsienio politikos pareigūnas administracijoje, kuri šaukia kassavaitinius „Teroro antradienio“ susitikimus. Šiuose susitikimuose Obama ir jo darbuotojai svarsto neteisminių bepiločių orlaivių žmogžudysčių susitikimą visoje planetoje. Pranešama, kad jie dirbo iš slapto „žudynių sąrašo“, kuriame buvo keli JAV piliečiai ir 17-metė mergina.4
Malinovskio atėjimas į vyriausybę iš tikrųjų buvo pakartotinis atėjimas. Iki HRW jis dirbo valstybės sekretorės Madeline Albright ir Baltųjų rūmų Nacionalinio saugumo tarybos kalbų rašytoju. Jis taip pat kažkada buvo specialusis prezidento Billo Clintono padėjėjas – visa tai jis išdidžiai išvardijo savo HRW biografijoje. Per savo Senato patvirtinimo posėdį rugsėjo 24 d. Malinovskis pažadėjo „pagilinti dvišalį sutarimą dėl Amerikos laisvės gynimo visame pasaulyje“ ir patikino Užsienio santykių komitetą, kad nesvarbu, kur veda JAV diskusijos dėl Sirijos, „vien faktas, kad mes Tai reiškia, kad mūsų tauta yra išskirtinė“.5
Tą pačią dieną Obama stojo prieš JT Generalinę Asamblėją ir pareiškė: „Kai kurie gali nesutikti, bet aš tikiu, kad Amerika yra išskirtinė“. Darant prielaidą, kad „išskirtinis“ Obama turėjo omenyje išskirtinai geranorišką, vienas iš tų, kurie nesutiko, buvo Brazilijos prezidentė Dilma Rousseff, kuri pradėjo procesą tame pačiame podiume, išsklaidydama Obamos „pasaulinį elektroninio šnipinėjimo tinklą“, kurį ji laikė „nepagarba nacionaliniams“. suverenitetas“ ir „sunkus žmogaus teisių ir pilietinių laisvių pažeidimas“. Rousseff supriešino Vašingtono nesąžiningą elgesį su savo Brazilijos apibūdinimu, kaip šalimi, kuri „gyveno taikiai su mūsų kaimynais daugiau nei 140 metų“. Jos teigimu, Brazilija ir jos kaimynės buvo „demokratiškos, ramios ir gerbiančios tarptautinę teisę“.6 Rousseff kalba išryškino platų Lotynų Amerikos pasipriešinimą JAV išskirtinumui, todėl nušvietė kairiųjų abipusiai priešiškus santykius su HRW.
*
Malinovskio istorija yra tik vienas didesnio scenarijaus pavyzdys. HRW institucinę kultūrą formuoja glaudūs jos vadovybės ryšiai su įvairiomis JAV vyriausybės šakomis. Savo HRW biografijoje HRW direktorių tarybos pirmininko pavaduotoja Susan Manilow save apibūdina kaip „ilgametę Billo Clintono draugę“ ir padėjo tvarkyti jo kampanijos finansus. (HRW kažkada pasirašė laišką Clinton, kuriame pasisako už Jugoslavijos prezidento Slobodano Miloševičiaus baudžiamąjį persekiojimą už karo nusikaltimus; HRW nekėlė jokios priežasties laikyti Clinton atsakinga už NATO bombardavimus, kuriuose žuvo civiliai, nors padarė išvadą, kad jie yra „tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimai“.)7 Bruce'as Rabbas, taip pat „Human Rights Watch“ direktorių valdybos narys, savo biografijoje skelbia, kad jis „dirbo prezidento Richardo Niksono padėjėju“ 1969–70 m. – laikotarpiu, kai ši administracija slapta ir nelegaliai kilimais bombardavo Kambodžą ir Laosą.8
HRW Amerikos skyriaus patariamasis komitetas netgi gyrėsi buvusio Centrinės žvalgybos valdybos pareigūno Miguelio Diazo buvimu. Remiantis jo Valstybės departamento biografija, Díaz dirbo CŽV analitiku ir taip pat „prižiūrėjo JAV žvalgybos veiklą Lotynų Amerikoje“ Atstovų Rūmų Nuolatiniam žvalgybos komitetui.9 2012 m. Díaz, kaip kadaise CŽV, daugiausia dėmesio skyrė Centrinei Amerikai Valstybės departamento DRL – tam pačiam biurui, kurį dabar prižiūri Malinowskis.
Kiti HRW partneriai turi panašiai abejotiną kilmę: Mylesas Frechette'as, šiuo metu Amerikos skyriaus patariamojo komiteto narys, 1990–93 m. dirbo JAV prekybos atstovo Lotynų Amerikai ir Karibų jūros regionams padėjėju, o 1994–97 m. tapo JAV ambasadoriumi Kolumbijoje. Vėliau Frechette dirbo „ne pelno siekiančios“ grupės, vadinamos Šiaurės Amerikos ir Peru verslo taryba, vykdomuoju direktoriumi ir gynė savo finansuotojų interesus prieš Kongresą. Jo organizacija gavo finansavimą iš tokių kompanijų kaip „Newmont Mining“, „Barrick Gold“, „Caterpillar“, „Continental Airlines“, „J.P. Morgan“, „ExxonMobil“, „Patton Boggs“ ir „Texaco“.10
Michaelas Shifteris, kuris šiuo metu taip pat dirba HRW Amerikos konsultaciniame komitete, vadovavo Lotynų Amerikos ir Karibų jūros programai Nacionaliniam demokratijos fondui (NED), beveik vyriausybiniam subjektui, kurio buvęs laikinai einantis prezidento pareigas Allenas Weinsteinas. "The Washington Post 1991 m., kad „daug to, ką darome šiandien, slapta padarė prieš 25 metus CŽV“.11 Shifteris, kaip dabartinis politikos centro, vadinamo „Inter-American Dialogue“, prezidentas, kasmet prižiūri 4 mln. ir Ispanija bei tokios korporacijos kaip „Chevron“, „ExxonMobil“, „J.P. Morgan“, „Microsoft“, „Coca-Cola“, „Boeing“ ir „Western Union“.
Tiesa, ne visa organizacijos vadovybė taip įsitraukė į abejotiną politinę veiklą. Daugelis HRW valdybos narių yra tiesiog investiciniai bankininkai, pavyzdžiui, valdybos pirmininkai Joel Motley iš Public Capital Advisors, LLC ir Hassan Elmasry, Independent Franchise Partners, LLP. HRW vicepirmininkas Johnas Studzinskis yra vyresnysis generalinis direktorius „The Blackstone Group“, privataus kapitalo įmonėje, kurią įkūrė milijardierius Peteris G. Petersonas, aistringai siekęs išdarinėti socialinę apsaugą ir „Medicare“. Ir nors Julienas J. Studley, Amerikos patariamojo komiteto vicepirmininkas, kadaise tarnavo JAV armijos psichologinio karo padalinyje, dabar jis tėra dar vienas turtingas nekilnojamojo turto magnatas Niujorke.
Nenuostabu, kad HRW propagavimas atspindi jos institucinę struktūrą. Iš tiesų, jos pozicijų Lotynų Amerikos atžvilgiu tyrimas rodo, kad grupė nuspėjama, bendrai atitinka JAV interesus. Apsvarstykite, pavyzdžiui, HRW reakciją į Hugo Chávez mirtį. Praėjus kelioms valandoms po jo mirties 5 m. kovo 2013 d., HRW paskelbė apžvalgą „Venesuela: Chavezo autoritarinis palikimas“, sulaukęs didžiulio atgarsio internete. Remiantis klaidinančia antraštės terminologija, HRW nė karto neužsiminė apie Chávezo demokratinį bona fide: nuo 1998 m. jis triumfavo 14-oje iš 15 rinkimų ar referendumų, kuriuos tarptautiniai stebėtojai laikė laisvais ir sąžiningais. Paskutiniame pakartotiniame Chávezo rinkimuose dalyvavo 81 %; buvęs prezidentas Jimmy Carteris apibūdino balsavimo procesą kaip „geriausią pasaulyje“.12 Straipsnyje nepaminėtas vienas teigiamas Chávez kadencijos aspektas, pagal kurį skurdas sumažėjo perpus, o kūdikių mirtingumas – trečdaliu.
Priešingai, 21 m. rugpjūčio 2012 d. HRW pareiškimas dėl Etiopijos lyderio Meleso Zenawi mirties buvo neabejotinai nutildytas: „Etiopija: pereinamasis laikotarpis turėtų paremti žmogaus teisių reformą“, – rašoma antraštėje. Leslie Lefkow, HRW Afrikos direktoriaus pavaduotojas, paragino naująją šalies vadovybę „nuraminti etiopus, remiantis teigiamu Meleso palikimu ir atšaukti žalingiausią jo vyriausybės politiką“. Kalbėdama apie lyderį, kurio valdymas du dešimtmečius neturėjo jokio Chávezo demokratinio teisėtumo (pats HRW dokumentavo represinius ir nesąžiningus Etiopijos rinkimus 2005 ir 2010 m.), organizacija tikino, kad „Melesas palieka mišrų žmogaus teisių palikimą“.13 Nors HRW nepaminėjo Chávez eros socialinių patobulinimų, rašė: „[Melesui] vadovaujant, šalis patyrė reikšmingą, nors ir netolygų, ekonominį vystymąsi ir pažangą.
Šio neatitikimo paaiškinimas yra akivaizdus: kaip a New York Times " Nekrologas pranešė, kad Melesas buvo „vienas artimiausių Jungtinių Valstijų vyriausybės sąjungininkų Afrikoje“. Nors „plačiai laikoma viena iš labiausiai represinių Afrikos vyriausybių“, rašė The Times ", Etiopija „ir toliau kasmet gauna daugiau nei 800 mln. USD Amerikos pagalbos. Amerikos pareigūnai teigė, kad Etiopijos kariuomenė ir saugumo tarnybos yra vieni mėgstamiausių Centrinės žvalgybos valdybos partnerių.14
*
HRW iškėlė savo dvigubus standartus ir pasiekė karikatūrines aukštumas visoje Lotynų Amerikoje. 2009 m. NED demokratijos apdovanojimų apskritojo stalo posėdyje José Miguelis Vivanco apibūdino Kubą, o ne Jungtines Valstijas, kaip „vieną iš mūsų pusrutulio šalių, kuri, ko gero, šiandien turi prasčiausią žmogaus teisių padėtį regione“. Kaip įrodymą jis išvardijo Kubos „ilgalaikius ir trumpalaikius sulaikymus be tinkamo proceso, fizinį smurtą [ir] stebėjimą“ – tarsi tai nebūtų įprasta JAV praktika, net (ironiška) Gvantanamo įlankoje.15 Vivanco taip pat buvo cituojamas 2013 m. pabaigoje, per Amerikos dialogo renginį teigdamas, kad „sunkiausios asociacijų ir saviraiškos laisvės nesėkmės Lotynų Amerikoje įvyko Ekvadore“, o ne Kolumbijoje, pavojingiausioje pasaulio šalyje profesinių sąjungų lyderiams. , arba Hondūre – žurnalistų (beje, ir JAV sąjungininkų) mirtingiausioje regiono šalyje.16
Lotynų Amerikos mokslininkai skambina pavojaus varpais: Niujorko universiteto istorijos profesorius Gregas Grandinas žurnale „The Nation“ neseniai apibūdino HRW kaip „Vašingtono priedą“.17 Ir kai Vivanco viešai pareiškė, kad „parengėme [savo 2008 m.] ataskaitą, nes norėjome parodyti pasauliui, kad Venesuela niekam nėra pavyzdys“, daugiau nei 100 akademikų parašė HRW direktoriams, apgailestaudami dėl „didelės netekties pilietinei visuomenei, kai mes nebegali pasitikėti tokiu šaltiniu, kaip „Human Rights Watch“, kad jis atliks nešališką tyrimą ir padarys išvadas, pagrįstas patikrinamais faktais.18
Gilūs HRW ryšiai su JAV įmonių ir valstybės sektoriais turėtų atimti instituciją nuo bet kokio viešo apsimetimo nepriklausomybe. Toks teiginys iš tiesų yra nepagrįstas, turint omenyje JAV centrinės organizacijos, kaip besisukančių durų aukšto lygio vyriausybiniams biurokratams, statusą. „Nepriklausomos“ etiketės pašalinimas leistų tiksliau įvertinti HRW išvadas ir propagavimą bei aiškiau atpažinti jos šališkumą.
Lotynų Amerikoje plačiai žinoma, kad Vašingtonas sugeba nukreipti bet kokius išorės bandymus suvaržyti savo prerogatyvą naudoti smurtą ir pažeisti tarptautinę teisę. Vien per pastaruosius tris dešimtmečius JAV karinės invazijos į Grenadą ir Panamą, tarptautinio terorizmo kampanija prieš Nikaragvą ir paramos perversmo vyriausybėms tokiose šalyse kaip Venesuela, Haitis, Hondūras ir Gvatemala. Jei HRW nori išlaikyti patikimumą regione, ji turi pradėti išsiskirti iš elitinių JAV sprendimų priėmimo sferų ir atsisakyti institucinio JAV išskirtinumo internalizavimo. Svarbus pirmasis žingsnis būtų įgyvendinti aiškų draudimą išlaikyti darbuotojus ir patarėjus, kurie kūrė ar vykdė JAV užsienio politiką. Bent jau HRW gali nustatyti ilgus „peršalimo“ laikotarpius, tarkime, penkerius metus, prieš ir po to, kai jos partneriai pereina iš organizacijos į vyriausybę.
Juk HRW Malinovskis bus tiesiogiai pavaldus valstybės sekretoriui Johnui Kerry, kuris perteikė JAV požiūrį į Lotynų Ameriką taip, kaip galėtų tik supervalstybės administratorius. 17 m. balandžio 2013 d. Atstovų Rūmų Užsienio reikalų komiteto posėdyje Kongreso narys paklausė Kerry, ar Jungtinės Valstijos turėtų teikti pirmenybę „visam regionui, o ne tik sutelkti dėmesį į vieną šalį, nes atrodo, kad jie stengiasi dirbti kartu glaudžiau nei bet kada anksčiau. . Kerry patikino jį dėl visuotinės administracijos vizijos. - Žiūrėk, - pasakė jis. „Vakarų pusrutulis yra mūsų kiemas. Mums tai labai svarbu“.19
Šis straipsnis buvo peržiūrėtas, kad atspindėtų šį pataisymą: Nors Senato Užsienio santykių komitetas Tomą Malinowski patvirtino 2013 m. rugsėjo mėn. valstybės sekretoriaus padėjėju demokratijos, žmogaus teisių ir darbo klausimais, nuo paskelbimo jis ir 70 kitų Obamos paskirtieji turi dar turi būti patvirtintas Senato.
Keane Bhatt yra nuolatinis NACLA ataskaitos skyriaus „Media Accuracy on Latin America“ (MALA) bendradarbis ir tinklaraščio „Manufacturing Contempt“ nacla.org kūrėjas.
Pastabos:
1. Kennethas Rothas ir Johno Tirmano atsakymas, Twitter, 25 m. rugpjūčio 3013 d. http://twitter.com/KenRoth/status/371797912210407424.
2. Gregas Milleris, „Obama saugo perdavimus kaip kovos su terorizmu priemonę“ Los Angeles Times ", Vasario 1, 2009.
3. José Miguel Vivanco ir Peggy Hicks, „Laiškas prezidentui Chavezui dėl Venesuelos kandidatavimo į JT Žmogaus teisių tarybą“, Human Rights Watch, 9 m. lapkričio 2012 d.
4. Jo Beckeris ir Scottas Shane'as, „Slaptas „žudynių sąrašas“ įrodo Obamos principų ir valios išbandymą“ "The New York Times", Gegužės 29, 2012.
5. Senato Užsienio ryšių komitetas, „Tomo Malinowskio pareiškimas įrašui“, 24 m. rugsėjo 2013 d.
6. „Obamos kalbos JT tekstas“ "The New York Times", 24 m. rugsėjo 2013 d. H.E. Dilma Rousseff, Jungtinės Tautos, 24 m. rugsėjo 2013 d.
7. Human Rights Watch, „Pagrindinės teisių grupės prieš Miloševičiaus imunitetą“, 6 m. spalio 2000 d. HRW, „Nauji skaičiai apie civilių mirtį Kosovo kare“, 8 m. vasario 2000 d.
8. Human Rights Watch, „Direktorių valdyba“, www.hrw.org, žiūrėta 16 m. lapkričio 2013 d.
9. JAV valstybės departamentas, „Franklin Fellows Alumni“, 8 m. rugsėjo 2011 d. http://careers.state.gov/ff/meet-the-fellows/franklin-fellows/miguel-diaz, žiūrėta 16 m. lapkričio 2013 d.
10. Būdų ir priemonių komitetas, Myles Frechette, Šiaurės Amerikos Peru verslo tarybos pareiškimas, JAV Atstovų rūmai, 8 m. gegužės 2001 d.
11. David Ignatius, „Nekaltybė užsienyje: naujasis be šnipų perversmų pasaulis“ "The Washington Post, Rugsėjo 22, 1991.
12. Keane'as Bhattas, „Gėdos salė dėl Venesuelos rinkimų pranešimo“ Gamybos panieka (tinklaraštis), nacla.org, 8 m. spalio 2012 d.
13. Human Rights Watch, „Etiopija: Vyriausybės represijos kenkia apklausai“, 24 m. gegužės 2010 d.
14. Jeffrey'us Gettlmanas, "Meles Zenawi, Etiopijos ministras pirmininkas, miršta sulaukęs 57" "The New York Times", Rugpjūčio 22, 2012.
15. Nacionalinis demokratijos fondas, „José Miguel Vivanco: 2009 NED Democracy Award Roundtable“, Youtube.com, 29 m. birželio 2009 d.
16. Eva Saiz, „Indígenas de Ecuador denuncian en EEUU la norma de libre asociación de Correa“, El Pais, Spalio 28, 2013.
17. Gregas Grandinas, „Hugo Chávezo sėkmingų Venesuelos rinkimų nugalėtojas yra Hugo Chávezas“ Tauta, Balandžio 16, 2013.
18. Venezuelanalysis.com, „Daugiau nei 100 Lotynų Amerikos ekspertų klausia Human Rights Watch Venesuelos ataskaitos“, 17 m. gruodžio 2008 d.
19. Užsienio reikalų komitetas, Atstovų rūmai, „Išklausymas: JAV interesų užtikrinimas užsienyje: 2014 m. finansinių metų užsienio reikalų biudžetas“, 17 m. balandžio 2013 d.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti