Ar Vašingtonas tiesiog suteikė Izraeliui žalią šviesą būsimam išpuoliui prieš Iraną sudarydamas ginklų sandorį? Ar Rusija tik patvirtino savo tolesnę paramą Basharo al-Assado Sirijos režimui sudarydama ginklų sandorį? Ar rusai, kinai ir amerikiečiai didina regioninę įtampą Azijoje per ginklų sandorius? Ar įmanoma, kad dviejuose pagrindiniuose planetos regionuose pradedame įvykti naujas Šaltasis karas ir kad šio nerimą keliančio vystymosi pradininkai yra ginklų sandoriai?

Tarptautinis ginklų pardavimas ekonomiškai sunkiais laikais pasirodė esąs klestintis pasaulinis verslas. Kongreso tyrimų tarnybos (CRS) duomenimis, tokie pardavimai pasiekė įspūdingi 85 mlrd. USD 2011 m., beveik dvigubai daugiau nei 2010 m. Šis karinių išlaidų padidėjimas atspindėjo didžiųjų Artimųjų Rytų valstybių pastangas sustiprinti savo ginkluotę moderniais reaktyviniais lėktuvais, tankais ir raketomis – šį procesą nuolat skatina pirmaujančios ginklus gaminančios šalys ( ypač JAV ir Rusija), nes tai padeda išlaikyti vidaus gamybos linijų dūzgimą. Tačiau šį pažįstamą, nors ir visada nerimą keliantį modelį, netrukus gali užgožti grėsmingesnis pasaulinės ginklų prekybos vystymasis: daug tikslesnių Šaltojo karo laikų ginklų pardavimo atgimimas, kuriuo siekiama pakenkti konkurentams ir destabilizuoti regionų galios pusiausvyrą. Rezultatas neišvengiamai bus nestabilesnis pasaulis.

Ginklų pardavimas visada atliko keletą funkcijų. Vertingos prekybos prekės, ginklai gali būti nepaprastai pelningi įmonėms, kurios specializuojasi tokių gaminių gamyboje. Pavyzdžiui, 2008–2011 m. JAV įmonės parduodami 146 milijardų dolerių vertės karinės įrangos užsienio šalims, remiantis naujausiais CRS duomenimis. Svarbiausia, kad tokie pardavimai padėti užtikrinti kad vietinės gamybos linijos išlieka pelningos net tada, kai vyriausybės įsigijimai šalyje sulėtėja. Tačiau ginklų pardavimas taip pat pasitarnavo vertingų įrankių Užsienio politika – kaip viliojimas kurti aljansus, nuolatinės paramos išraiška ir būdas patraukti naujus sąjungininkus į savo pusę. Galingos tautos, ieškančios papildomų sąjungininkai, naudokitės tokiais pardavimais, kad laimėtumėte silpnesnių valstybių ištikimybę; silpnesnės valstybės, siekdamos sustiprinti savo gynybą, į ginklų sandėrius žiūri kaip į būdą užmegzti ryšius su stipresnėmis šalimis arba netgi supriešinti vieną piršlį nuo kito, siekdamos pažangiausių turimų ginklų.

Šaltojo karo metu abi supervalstybės naudojo ginklų perdavimą kaip konkurencijos formą, siūlydamos pažangius ginklus, siekdamos privilioti regionines galias atsitraukti nuo viena kitos aljanso sistemų arba atremti kitos pusės pasiūlymus. Pavyzdžiui, Egiptas buvo įsitikinęs, kad prisijungs prie sovietų sferos 1955 m., kai Vakarai atsisakė tiekti ginklus. Vėlyvoje Aštuntajame dešimtmetyje, Vašingtonui sukūrus daug geresnes ginklų sistemas, jis vėl persikėlė į amerikiečių stovyklą.

Tais metais amerikiečiai ir sovietai taip pat naudojo ginklų perdavimą, kad sustiprintų pagrindinius sąjungininkus tokiose strateginės konfrontacijos srityse kaip Viduriniai Rytai. Vašingtonas apginklavo Izraelį, Saudo Arabiją ir Iraną, kai jį dar valdė šachas; Rusija apginklavo Iraką ir Siriją. Šie perdavimai vaidino lemiamą vaidmenį Šaltojo karo diplomatijoje ir kartais padėdavo pakreipti svarstykles sprendimų pradėti karą naudai. Viduje Yom Kippur karas Pavyzdžiui, 1973 m. Egiptas, padrąsintas išplėsto sovietų prieštankinių raketų arsenalo, užpuolė Izraelio pajėgas Negevo dykumoje.

Tačiau po Šaltojo karo ir Sovietų Sąjungos žlugimo komercinis aspektas išryškėjo ginklų pardavimas. Tiek Vašingtonas, tiek Maskva tuo metu buvo daug labiau suinteresuoti išlaikyti savo karines gamybos linijas, o ne kovoti dėl pranašumo užsienyje, todėl daugiausia dėmesio buvo skiriama sutarčių sudarymui su tais, kurie turi lėšų sumokėti, daugiausia su pagrindiniais Artimųjų Rytų naftos gamintojais. ir Lotynų Amerika bei ekonomiškai ekspansyvūs Azijos „tigrai“. 2008–2011 m. KRS suskirstė pirmaujančius įprastinių ginklų pirkėjus besivystančiose šalyse: Saudo Arabiją, Indiją, Jungtinius Arabų Emyratus, Braziliją, Egiptą ir Venesuelą. Kartu šios šešios šalys užsakė naujų ginklų už 117 mlrd.

Ginklų pardavimas eina nauju keliu

Visai neseniai vėl įsibėgėjo kažkokia didžiųjų galių dvikovos ir konkurencijos versija, o pirmaisiais 2013 m. mėnesiais ji, regis, įgauna pagreitį. Keletas naujausių įvykių išryškina šią tendenciją:

* Gegužės pradžioje Vakarų žvalgybos šaltiniai atskleidė kad Rusija tiekė kelias pažangių priešlaivinių sparnuotųjų raketų baterijas Sirijos prezidento Basharo al Assado režimui. Maskva anksčiau buvo pateikusi sirams raketos versiją, žinomą kaip Jahontas, tačiau teigiama, kad neseniai pristatytuose radaruose yra pažangesnis radaras, kuris padidina jų efektyvumą. Su šiomis raketomis sirai turėtų geriau atgrasyti arba atremti bet kokias tarptautinių pajėgų, įskaitant Jungtines Valstijas, pastangas padėti prieš Asadą nukreiptiems sukilėliams jūra arba surengti Sirijos laivyno blokadą. Sakoma, kad jie taip pat derybos su rusais už pažangių žemė-oras raketų S-300 įsigijimą, ginklų sistemą, kuri labai apsunkintų šalies atakas iš oro arba neskraidymo zonos įvedimą.

Be karinės reikšmės, „Yakhont“ perkėlimas rodo naują Maskvos polinkį užsiimti provokuojančiais ginklų pardavimu, kad paskatintų savo veiklą. strateginis tikslų – šiuo atveju Assado režimo, vienintelio likusio Rusijos sąjungininko regione, išlikimo, net ir esant suderintai Vakarų opozicijai. Griežta kalba, valstybės sekretorius Johnas F. Kerry perspėjo rusus prieš tokius veiksmus. „Mes visiškai aiškiai pasakėme, kad norime, kad Rusija nesuteiktų jiems pagalbos“, – pareiškė jis. „Tai įrašyta į įrašą“. Nepaisant tokių raginimų, Rusijos pareigūnai tvirtina, kad neketina stabdyti ginklų tiekimo B.al Assadui. „Rusija naudojasi geru ir tvirtu kariniu techniniu bendradarbiavimu su Sirija, ir šiandien nematome priežasčių tai svarstyti“, – sakė gynybos viceministras Anatolijus Antonovas. sakė, žurnalistai.

* Balandžio mėnesį, lankydamasis Jeruzalėje, gynybos sekretorius Chuckas Hagelis paskelbė kelių milijardų dolerių vertės ginklų paketą Izraeliui. Nors galutinės jo detalės vis dar derinamos, tikimasi, kad ji bus įtraukta V-22 „Osprey“ transportavimo plokštumos su pasvirusiais rotoriais, KC-135 degalų papildymo orlaivius ir pažangius radarus bei antiradiacines raketas Izraelio smogiamiesiems lėktuvams. „Esame įsipareigoję suteikti Izraeliui bet kokią paramą, kurios reikia, kad Izraelis išlaikytų karinį pranašumą prieš bet kurią valstybę ar valstybių koaliciją ir nevalstybinius veikėjus [regione]“, – sakė Hagelis. sakė, žurnalistai, paskelbdami apie paketą.

JAV, žinoma, jau seniai buvo įsipareigojusios Izraelio kariniam pranašumui, todėl didžiojoje dalyje Hagelio pasirodymo Jeruzalėje buvo kažkas ritualinio. Ne mažiau nuspėjami buvo skundai Izraelio kariuomenės ir žvalgybos šaltiniai teigia, kad pakete nebuvo pakankamai naujų ginklų, kad būtų patenkinti Izraelio poreikiai, arba jie buvo netinkamos rūšies. Pavyzdžiui, V-22 Osprey kai kurie paskelbė, kad jis turi nedidelę karinę vertę. Kur kas labiau nustebino tai, kad žiniasklaidoje nebuvo iškelta raudonų vėliavėlių dėl to, kas buvo įtraukta. Bent du iš šių elementų – degalų papildymo lėktuvai KC-135 ir antiradiacinės raketos (svarbiausi ginklai, išjungiantys priešo oro gynybos radarų sistemą) – galėjo būti skirti tik vienam tikslui: stiprinti Izraelio gebėjimas vykdyti ilgalaikę oro kampaniją prieš Irano branduolinius objektus, jei jis nuspręstų tai padaryti.

Šiuo metu didžiausias karines kliūtis Tokios atakos priežastis yra tos šalies nesugebėjimas visiškai sužlugdyti Irano priešlėktuvinės gynybos sistemų ir surengti ilgalaikius ilgo nuotolio oro antskrydžius. Raketos ir degalų papildymo ore galimybės labai padės pašalinti tokias kliūtis. Nors gali prireikti iki metų, kol visa ši nauja aparatinė įranga bus pristatyta ir prisijungs, paketas gali būti perskaitytas tik kaip žalia šviesa iš Vašingtono, kad Izraelis pradėtų ruoštis atakai prieš Iraną, kuris ilgą laiką buvo apsaugotas nuo sunkesnių veiksmų. JT sankcijos Kinijai ir Rusijai.

* Kovo mėn., Rusija sutartas naujai įrengto prezidento Xi Jinpingo pirmojo oficialaus vizito į Maskvą išvakarėse parduoti Kinijai 24 daugiafunkcinius kovinius lėktuvus Sukhoi Su-35 ir keturis dyzelinius povandeninius laivus Lada. Nors pardavimo detalės dar turi būti išaiškintos, stebėtojai teigia, kad tai atstovaus reikšmingiausias perdavimas Rusijos ginkluotės į Kiniją per dešimtmetį. The S-35, ketvirtos kartos slaptas naikintuvas, pranašesnis už bet kurį dabar Kinijos arsenale esantį lėktuvą, o "Lada" yra pažangesnė, tylesnė „Kilo“ klasės povandeninio modelio versija, kurią ji jau turi. Kartu šios dvi sistemos kinams žymiai pagerins kovos kokybę.

Visiems, kurie pastaruosius kelerius metus sekė Azijos saugumo reikalus, sunku vertinti šį susitarimą kaip tik reakciją į Obamos administracijos naująją Azijos strategiją, jos „šerį“ į Ramųjį vandenyną. Kaip paskelbė prezidentas Obama a kalbos prieš Australijos parlamentą 2011 m. lapkričio mėn jau stiprus JAV oro ir karinio jūrų laivyno buvimas vakarinėje Ramiojo vandenyno dalyje, ty vandenyse prie Kinijos, kartu su padidino JAV pagalbą ginklams Amerikos sąjungininkams, tokiems kaip Indonezija, Japonija, Filipinai ir Pietų Korėja.

Nenuostabu, kad Kinija į tai atsakė sustiprindama savo karinius pajėgumus, skelbiantys planus dėl antrojo lėktuvnešio įsigijimo (jo pirmasis eksploataciniai bandymai prasidėjo 2012 m. pabaigoje) ir pažangių ginklų įsigijimui iš Rusijos, siekiant užpildyti gynybos struktūros spragas. Tai, savo ruožtu, yra privaloma padidinti slėgį Vašingtone iš Japonijos, Taivano ir kitų sąjungininkų aprūpinti dar daugiau ginklų, sukeldama klasikines Šaltojo karo stiliaus ginklavimosi varžybas regione.

* Valstybės sekretoriaus Johno Kerry vizito Indijoje išvakarėse šios šalies spauda buvo pilna pranešimų ir gandų apie artėjančius JAV kariuomenės pardavimus. Andrew Shapiro, valstybės sekretoriaus padėjėjas politiniams ir kariniams reikalams plačiai cituojamas sakydamas, kad, be jau planuojamų pardavimų, „manome, kad per ateinančius porą metų bus dar milijardai dolerių“. Savo komentaruose Shapiro nurodė gynybos sekretoriaus pavaduotoją Ashtoną Carterį, kuris, jo teigimu, vadovavo ginklų pardavimo iniciatyvai, „kuri, mūsų nuomone, daro gerą pažangą ir, tikėkimės, paskatins dar didesnį papildomos gynybos tempą. prekyba su Indija“.

Žinoma, tam tikru mastu tai gali būti vertinama kaip ginklų pardavimo tęsinys kaip vidaus ekonomikos variklis, nes JAV ginklų kompanijos jau seniai ieškojo prieigos į didžiulę Indijos ginklų rinką. Tačiau tokie pardavimai dabar neabejotinai atlieka ir kitą vaidmenį: sutepti JAV siekį įtraukti Indiją į Kiniją supančių jėgų lanką, kaip naujosios Obamos administracijos Azijos ir Ramiojo vandenyno strategijos dalį.

Šiuo tikslu kaip valstybės sekretoriaus pavaduotojas Williamas Burnsas paaiškino, 2011 m. „Mūsų dvi šalys pradėjo strateginį dialogą Azijos ir Ramiojo vandenyno klausimais, siekdamos užtikrinti, kad dvi didžiausios pasaulio demokratijos vykdytų viena kitą stiprinančias strategijas“. Abiejų šalių lyderiai laiko ginklų perdavimą gyvybiškai svarbiu Kinijos „suvaldymo“ įrankiu (nors visos šalys atsargiai vengia to senojo Šaltojo karo termino). Taigi stebėkite, ar Keris, būdamas Naujajame Delyje, sieks naujų susitarimų dėl ginklų.

Istorijos kartojimas

Tai tik keletas naujausių ginklų sandorių (arba tų, apie kuriuos kalbama) pavyzdžiai, kurie rodo naują didžiųjų valstybių norą naudoti ginklų perdavimą kaip geopolitinio įsibrovimo ir konkurencijos priemones. Tokio elgesio pasikartojimas rodo nerimą keliantį šaltąjį karą primenančios konkurencijos atgimimą. Net jei Vašingtono, Maskvos ir Pekino vyresnieji lyderiai nekalba apie kažkokios dvidešimt pirmojo amžiaus Šaltojo karo versijos atgaivinimą, kiekvienas, turintis istorijos jausmą, gali pamatyti, kad eina niūriu, numintu keliu į krizę. ir konfrontacija.

Tai suteikia papildomos ironijos, kad pagrindiniai ginklų tiekėjai ir gavėjai, įskaitant JAV, neseniai balsavo JT Generalinėje Asamblėjoje patvirtinti Ginklų prekybos sutartis tuo buvo siekiama įvesti didelius suvaržymus pasaulinei įprastinių ginklų prekybai. Nors sutartyje yra daug spragų, joje trūksta vykdymo mechanizmo ir prireiks metų, kad ji būtų visiškai įgyvendinta, ji yra pirmasis tikras tarptautinės bendruomenės bandymas iš tikrųjų suvaržyti ginklų pardavimą. „Ši sutartis neišspręs Sirijos problemų per naktį, jokia sutartis to negalėtų padaryti, tačiau ji padės užkirsti kelią būsimam Sirijai“, sakė Anna MacDonald, ginklų kontrolės vadovė "Oxfam International" ir karštas sutarties šalininkas. „Tai padės sumažinti ginkluotą smurtą. Tai padės sumažinti konfliktus“.

Tai gali būti viltis, tačiau tokie lūkesčiai greitai žlugs, jei pagrindiniai ginklų tiekėjai, vadovaujami JAV ir Rusijos, vėl ims laikyti ginklų pardavimą pasirinkimo įrankiu įgyti geopolitinį pranašumą strateginės svarbos srityse. Toli gražu neatneša taikos ir stabilumo – kaip neabejotinai tvirtina tokių sandorių šalininkai – kiekvienas naujas ginklų sandoris dabar suteikia galimybę žengti dar vieną žingsnį arčiau naujo Šaltojo karo su visa išaugančia regionine trinties ir konflikto rizika. Ar iš tikrųjų matome naują beprotišką senojo pjūklo pavyzdį: kad tiems, kurie nesimoko iš istorijos, lemta ją pakartoti?

Michaelas Klare'as yra Hampšyro koledžo taikos ir pasaulio saugumo studijų profesorius TomDispatch reguliariai, o autorius, neseniai iš Lenktynės dėl to, kas liko, dabar išleido Picador minkštais viršeliais. Dokumentinis filmas pagal jo knygą Kraujas ir aliejus galima peržiūrėti ir užsisakyti www.bloodandoilmovie.com. Klare galite sekti Facebook paspausdami čia.

Šis straipsnis pirmą kartą pasirodė TomDispatch.com, Nation Institute tinklaraštis, kuriame nuolat pateikiami alternatyvūs šaltiniai, naujienos ir Tomo Engelhardto, ilgamečio leidybos redaktoriaus, įkūrėjo Amerikos imperijos projektasAutorius Pergalės kultūros pabaiga, kaip romane, Paskutinės leidybos dienos. Naujausia jo knyga yra Amerikos karo būdas: kaip Busho karai tapo Obamos karai („Haymarket“ knygos).

---