Kai sausio 18 d. baigėsi prieštaringai vertinama izraeliečių dvidešimt dvi dienas trukusi karinė kampanija Gazos Ruože, atrodė, kad tai baigs ir daug žadančios Izraelio ir Sirijos taikos derybos. Abi šalys beveik metus vedė derybas per tarpininkus Stambule. Buvo išspręsta daug sudėtingų techninių klausimų, buvo iš esmės susitarta dėl diplomatinių santykių normalizavimo. Kaip sakė dabar Tel Avive tarnaujantis ambasadorius, sutarimas buvo toks, kad abi pusės buvo „daug arčiau nei jūs manote“.
Tačiau sausio viduryje Katare įvykusiame arabų viršūnių susitikime Sirijos prezidentas Basharas Assadas piktai pareiškė, kad Izraelio bombardavimas Gazoje ir dėl to žuvę civiliai rodo, kad izraeliečiai kalba tik „kraujo kalba“. Jis paragino arabų pasaulį boikotuoti Izraelį, uždaryti visas Izraelio ambasadas regione ir nutraukti visus „tiesioginius ar netiesioginius ryšius su Izraeliu“. Sirija, anot Assado, baigė derybas dėl Golano aukštumų.
Nepaisant to, praėjus kelioms dienoms po Izraelio paliaubų Gazoje, Assadas man elektroniniame laiške pasakė, kad nors Izraelis „daro viską, kas įmanoma, kad pakenktų taikos perspektyvoms“, jis vis dar labai suinteresuotas užbaigti susitarimą. „Turime šiek tiek palaukti, kad pamatytume, kaip viskas klostysis ir kaip pasikeis situacija“, – sakė Assadas. „Vis dar tikime, kad turime užbaigti rimtą dialogą, kad pasiektume taiką“.
Amerikos ir užsienio vyriausybės pareigūnai, žvalgybos pareigūnai, diplomatai ir politikai interviu sakė, kad Izraelio ir Sirijos derybos dėl Golano aukštumų dabar yra labai tikėtinos, nepaisant Gazos ruožo ir vasario mėn. Izraelyje įvykusių rinkimų, dėl kurių paliko Likud partijos lyderį Benjaminą Netanyahu. , vadovauja koalicijai, kurią sudaro ir kraštutiniai dešinieji, ir leiboristai. Tos derybos daugiausia priklausytų nuo Amerikos noro veikti kaip tarpininkas, o tai galėtų pasiūlyti Barackui Obamai pirmą – ir galbūt geriausią – galimybę įsitraukti į Artimųjų Rytų taikos procesą.
Aukštas Sirijos pareigūnas paaiškino, kad Izraelio nesugebėjimas atplėšti Hamas nuo valdžios Gazoje, nepaisant karo masto, suteikė B.al Assadui pakankamai politinės erdvės tęsti derybas neprarandant pasitikėjimo arabų pasaulyje. Assadą taip pat remia arabų lyderiai, kurie investuoja į Izraelio ir Palestinos taikos procesą. Kataro valdovas šeichas Hamidas bin Khalifa al-Thani praėjusį mėnesį, kai pamačiau jį Dohoje, pasakė, kad Assadas turi imtis visų įmanomų veiksmų, kad derybos tęstųsi. „Sirija trokšta bendradarbiauti su Vakarais, – sakė jis, – tokio troškimo niekada nesuvokė Busho Baltieji rūmai. Viskas įmanoma, jei tik siekiama taikos“.
Akivaizdu, kad Amerikos politikoje Sirijos atžvilgiu vyksta esminiai pokyčiai. „Golano aukštumų sugrąžinimas yra platesnės taikos Artimuosiuose Rytuose strategijos dalis, kuri apima ir pasipriešinimą Irano įtakai“, – buvęs Amerikos ambasadorius Izraelyje Martinas Indykas, dabar vadovaujantis Sabano Artimųjų Rytų politikos centro direktoriui. Brookings institute, sakė. „Sirija yra strateginis taškas sprendžiant Irano ir Palestinos klausimą. Nepamirškite, kad viskas Artimuosiuose Rytuose yra susiję, kaip kadaise sakė Obama.
Buvęs amerikiečių diplomatas, dalyvavęs Artimųjų Rytų taikos procese, sakė: „Daug žmonių važiuoja pirmyn ir atgal į Damaską iš Vašingtono, sakydami, kad žemai kabo vaisiai, kurie laukia, kol kas nors nuims derlių. Sirijos ir Izraelio sutartis „būtų plataus masto taikos įgyvendinimo proceso, kuris laikui bėgant vystysis, pradžia“. Jis pridūrė: „Sirai buvo pasirengę nuo 1993 m. Oslo susitarimų sudaryti atskirą susitarimą“. Naujoji administracija dabar turi atlikti „deramą patikrinimą“: „Pasiimkite ten ambasadorių arba prezidento pasiuntinį. Pasikalbėkite su Basharu ir pakalbėkite konkrečiai, kad žinotumėte, ar iš tikrųjų gavote tai, ko prašėte. Jei esate neaiškus, nenustebkite, jei tai grįš jūsų įkandimui.
Daugelis procese dalyvaujančių izraeliečių ir amerikiečių mano, kad susitarimas dėl Golano aukštumų galėtų būti būdas izoliuoti Iraną, vieną iš artimiausių Sirijos sąjungininkų, ir sumažinti Sirijos paramą Hamas ir Libano šiitų grupuotei Hezbollah. JAV valstybės departamentas „Hamas“ ir „Hezbollah“ įtraukė į teroristinių organizacijų sąrašą. Egzistuoja konkuruojantis požiūris: galutinis Assado tikslas yra ne marginalizuoti Iraną, bet įtraukti jį į regionines derybas, kuriose dalyvauja Amerika, o galbūt ir Izraelis. Bet kuriuo atveju Iranas yra esminis veiksnys, motyvuojantis kiekvieną pusę.
Šias diplomatines galimybes pasiūlė senatorius Johnas Kerry iš Masačusetso, Užsienio santykių komiteto pirmininkas, kuris vasario mėn. susitiko su Assadu Damaske – jo trečiasis vizitas nuo Assado pradžios 2000 m. „Jis nori bendrauti su Vakarais, “, - sakė Kerry interviu savo Senato biure. „Paskutinis mūsų pokalbis suteikė man daug didesnį jausmą, kad Assadas nori daryti tai, ką jam reikia padaryti, kad pakeistų savo santykius su Jungtinėmis Valstijomis. Jis man pasakė, kad nori pozityviai bendradarbiauti su Iraku ir tiesiogiai diskutuoti su Izraeliu dėl Golano aukštumų – su amerikiečiais prie stalo. Paskatinsiu administraciją imtis jo veiksmų.
„Žinoma, Sirija staiga nepajudės prieš Iraną“, – sakė Kerry. „Tačiau sirai elgsis savo interesais, kaip tai darė netiesioginėse derybose su Izraeliu su Turkijos pagalba ir dėl Irano prieštaravimų.
Prezidentas Assadas buvo kupinas pasitikėjimo ir nekantriai laukė naujos Vašingtono administracijos, kai kalbėjausi su juo praėjusių metų pabaigoje Damaske. Iš dalies Londone baigęs oftalmologo išsilavinimą, jis perėmė prezidento pareigas 2000 m., mirus savo tėvui Hafezui Assadui, kuris per trisdešimt žiauraus valdymo metų sukaupė didžiulę asmeninę galią. Bašaras nesitikėjo gyvenimo kaip Sirijos lyderis – jo vyresnysis brolis Basilis, žuvęs per avariją 1994 m., buvo paruoštas pakeisti jų tėvą. Bašaras, kuriam buvo trisdešimt ketveri, kai tapo prezidentu, buvo menkesnis už bet kurį iš jų. Nuo to laiko jis įtvirtino savo pozicijas – ir modernizuodamas ekonomiką, ir slopindamas vidaus opoziciją – ir kai mes kalbėjome, buvo aišku, kad jis pamėgo naudotis valdžia.
Assadas sakė, kad jei Amerikos lyderiai „siekia taikos, jie turi susidoroti su Sirija ir jie turi spręsti mūsų teises, tai yra Golano aukštumas“. Šešių dienų kare 1967 m. Izraelis užgrobė Golano aukštumas, maždaug keturis šimtus penkiasdešimt kvadratinių mylių teritoriją, kurioje gausu Biblijos istorijos ir, svarbiausia, vandens. Jį sudaro dalis Jordano upės slėnio ir plokščiakalnis su vaizdu į upę, kuri tęsiasi iki Hermono kalno šiaurėje. Sirija liko be prieigos prie Galilėjos jūros ir Jordano upės aukštupio. Ten gyvena apie dvidešimt tūkstančių Izraelio naujakurių, jos slėniuose ir strateginėse aukštumose jie pastatė miestus, vynuogynus ir prabangius viešbučius.
Assadas sakė: „Žemė nėra apyvartinė, o izraeliečiai žino, kad mes nesiruošiame derėtis dėl 1967 m. Tačiau jis manė, kad kompromisai galimi. „Mes tik atribojame liniją“, – sakė jis. „Mes deramės dėl santykių, vandens ir visa kita. Daugelis žmonių, kurie yra arti šio proceso, mano, kad Izraelio ir Sirijos gyvenvietė apimtų kompensacijas izraeliečiams Golano aukštumose ir tam tikrą laiką teisę patekti į žemę. Assadas sakė: „Viską aptarkite po taikos ir atgavę savo žemę. Ne prieš tai."
Jei Izraelis nori gyvenvietės, kuri apimtų Golano aukštumas, sakė Assadas, jis turės „spręsti pagrindinę problemą“ – padėtį Vakarų Krante ir Gazos Ruože – „ir negaišti laiko kalbėdamas apie tai, kas siųs ginklus. „Hezbollah“ arba „Hamas“. Kad ir kur regione būtų pasipriešinimas, jie kažkaip turės ginkluotę. Tai labai paprasta." Jis pridūrė: „Hezbollah yra Libane, o „Hamas“ – Palestinoje. . . . Jei jie nori išspręsti Hezbollah problemą, jie turi susidoroti su Libanu. „Hamas“ turi susidoroti su Gazos ruožu. Iranui tai vis tiek nėra taikos proceso dalis. Assadas tęsė: „Ši taika yra apie taiką tarp Sirijos ir Izraelio“.
Savo elektroniniame laiške po Gazos karo Assadas pabrėžė, kad labiau nei bet kada „svarbu, kad Jungtinės Valstijos atliktų svarbų ir aktyvų vaidmenį taikos procese“. Assado teigimu, jam reikėjo tiesioginio kontakto su Obama. Konferencijos neužtektų: „Natūraliausia norėti susitikimo su prezidentu Obama“.
Jei Netanyahu vyriausybė nori prekiauti žeme už taiką, ji turi būti užtikrinta vidaus politine parama ir Vašingtono pagalba. 2007 m. rugsėjį Izraelis per tarpvalstybinį reidą sunaikino, jo teigimu, potencialų Sirijos branduolinio ginklo reaktorių, o šis veiksmas sulaukė Izraelio visuomenės pritarimo. (Sirija tvirtino, kad toje vietoje nebuvo reaktoriaus.) Tuo metu abi šalys jau dėjo pagrindą netiesioginėms deryboms. 2008 m. gruodį Ehudas Olmertas, tuomet buvęs ministru pirmininku, skrido į Ankarą, Turkiją ir, tarpininkaujant ministrui pirmininkui Recepui Tayyipui Erdoganui, vedė daugiau nei penkias valandas trukusias intensyvias derybas dėl Golano aukštumų grąžinimo. tiesiogiai telefonu susisiekė su Basharu Assadu. Tačiau Olmerto padėtis buvo suteršta tiek Izraelyje, kai buvo atlikti kriminaliniai tyrimai, dėl kurių jis atsistatydino (jis neigė padaręs bet kokius nusikaltimus), ir už Izraelio ribų – Gazos karas, prasidėjęs praėjus kelioms dienoms po jo išvykimo iš Ankaros.
Netanyahu koalicinėje vyriausybėje, kaip užsienio reikalų ministras, bus Izraelio Beytenu partijos vadovas Avigdoras Liebermanas, kuris pasisakė už priemonę, nukreiptą prieš Izraelio arabus, reikalaujančią, kad piliečiai duotų lojalumo priesaikas arba netektų daugelio savo teisių, ir atmetė bet koks žemės už taiką susitarimas su Sirija (nors jis yra atviras prekybai kitomis teritorijomis); ir, kaip gynybos ministras, Ehudas Barakas, Darbo partijos lyderis, kuris nuolat palaikė derybas su Sirija. Dabartinės nuomonės apklausos rodo, kad dauguma izraeliečių nepritaria visiškam pasitraukimui iš Golano aukštumų. Pats B.Netanyahu, plačiai laikomas prašymu balsuoti, likus dviem dienoms iki rinkimų pareiškė, kad negrąžins Golano aukštumų.
Naujosios Amerikos fondo vyresnysis bendradarbis Danielis Levy, dirbęs Izraelio taikos delegacijose 1995 ir 2001 m., taip pat ministro pirmininko Barako patarėju, sakė, kad Netanyahu „gali turėti didelių koalicijos problemų, ypač savo Likud partijoje. “ ir kad jam „gali tekti viešai paneigti bet kokį žemės už taiką susitarimą, atsižvelgiant į jo politinę poziciją. Ar sirai gali tai praryti? Jei negali, vadinasi, beliks tik slaptos derybos“. Levy pridūrė: „Barako paskyrimas nepakeičia esminės koalicijos dinamikos, bet tai reiškia, kad Bibi [Netanyahu] turi gynybos ministrą, kuris bus atsakingas už reikalus su Sirija, kuris nori susidoroti su Sirija ir kuris taip pat bus laive už tai, kad tai padarė slaptai“.
Itamaras Rabinovičius, buvęs Izraelio ambasadorius Vašingtone, kuris buvo vyriausiasis Izraelio derybininkas su Sirija vadovaujant ministrui pirmininkui Yitzhak Rabin ir neoficialiai konsultavo jo vyriausybę Sirijos klausimais, tvirtino, kad karas Gazoje nepakeitė esminio Izraelio intereso dėl Golano aukštumų gyvenvietės: „ Gaza yra Gaza, ir aš sakau, kad Basharas Assadas tikrai nori tęsti derybas. Ir jis gali susirasti partnerį Bibi Netanyahu. Bibi norėtų sudaryti susitarimą su Sirija, o ne su palestiniečiais.
Tačiau jei norima, kad derybos vyktų, Rabinovičius sakė, kad „jos turės būti pakeistos į tiesiogines derybas“. Tam reikės Obamos administracijos paramos ir dalyvavimo. Rabinovičius sakė manantis, kad B. Obama, kaip ir Netanyahu, „pasvėręs privalumus ir trūkumus, Golano aukštumų gyvenvietės susitarimą pamatys kaip įmanomesnį“ nei susitarimą su palestiniečiais. „Derybos rimtos ir yra partneris.
Buvęs amerikiečių diplomatas, kuris yra Golano aukštumų ekspertas, sakė, kad ten gyvenantiems izraeliečiams evakuoti prireiks nuo trejų iki penkerių metų. „Per tą laiką, jei yra susitarimą moderuojanti šalis – galbūt JAV, tai būtų būtina, kad ši šalis liktų įsitraukusi, kad procesas nenutrūktų“, – sakė jis. Šis veiksnys gali paaiškinti, kodėl Assadas nori, kad JAV dalyvautų. „Svarbiausia, kad susitarimo pasirašymas yra tik pradžia, o susitarimui sustiprinti reikalingos trečiosios šalys.
Obamos Artimųjų Rytų strategija vis dar peržiūrima Valstybės departamente ir Nacionalinėje saugumo taryboje. Administraciją atitraukė ekonominė krizė, o jai trukdė daugybė pagrindinių užsienio ir vidaus politikos pareigybių, kurias dar reikia užimti. B. Obama sausio 22 d. paskyrė buvusį senatorių George'ą Mitchellą savo specialiuoju pasiuntiniu Artimųjų Rytų diplomatijos klausimais, susilaukė daugybės pagyrimų, tačiau Mitchellas dar neapsilankė Sirijoje. Diplomatiniai ryšiai su Damasku buvo išplėsti vasario pabaigoje, jau įvyko neoficialūs mainai su Sirija. Pasak susijusių diplomatų, administracijos tonas buvo dialogas ir pagarba, o ne daugybė reikalavimų. Kad derybos prasidėtų, sirai suprato, kad Vašingtonas nebeprimygtinai reikalaus, kad Sirija uždarytų „Hamas“ ryšių biurą Damaske ir nustumtų savo politinį lyderį Khaledą Meshalą. Vietoj to, Sirijos bus paprašyta atlikti moderatoriaus vaidmenį kartu su „Hamas“ vadovybe ir raginti taikiai išspręsti „Hamas“ tebesitęsiančius ginčus su Izraeliu ir Palestinos valdžia. Sirams taip pat buvo pranešta, kad Obamos administracija iš naujo vertina Sirijos „Hezbollah“ kontrolės mastą. (Baltieji rūmai neatsakė į prašymus komentuoti.)
Jungtinės Valstijos jau anksčiau dalyvavo derybose dėl Golano aukštumų, ypač tose, kurias 2000 m. tarpininkavo Billas Clintonas Shepherdstaune, Vakarų Virdžinijoje. Šios derybos, nepaisant jų paskutinę minutę žlugimo dėl ginčų dėl sienų, be kitų klausimų, buvo stuburas pastarosios netiesioginės derybos. Martinas Indykas, pataręs Clinton Shepherdstaune, sakė, kad tos derybos buvo apie „taikos teritoriją“. Dabar, pasak jo, „kalbama apie taikos ir strateginio pertvarkymo teritoriją“.
Per ilgą Baltųjų rūmų kampaniją Obama dažnai kritikavo Siriją dėl jos sąsajų su terorizmu, jos „masinio naikinimo ginklų siekimo“ ir jos kišimosi į Libaną, kur Sirija turėjo karių iki 2005 m. ir vis dar atlieka politinį vaidmenį. (Kalbėdamas su manimi Assadas atmetė kritiką: „Mes nestatome dėl kalbų per kampaniją.“) Tačiau Obama sakė, kad būtų pasirengęs sėsti su Assadu pirmaisiais jo prezidentavimo metais be išankstinių sąlygų. Jis taip pat pritarė Sirijos taikos deryboms su Izraeliu. „Niekada neturime priversti Izraelio prie derybų stalo, bet ir niekada neturėtume blokuoti derybų, kai Izraelio lyderiai nusprendžia, kad jos gali tarnauti Izraelio interesams“, – sakė jis per metinę Amerikos Izraelio viešųjų reikalų komiteto (AIPAC) konferenciją praėjusių metų birželį. . „Kaip prezidentas, padarysiu viską, ką galiu, kad padėčiau Izraeliui sėkmingai šiose derybose.
Obamos politikos Sirijoje ir George'o W. Busho administracijos skirtumai sulaukė palyginti mažai dėmesio. 2006 m. gruodžio mėn. Irako tyrimo grupė paragino pradėti tiesiogines derybas su Sirija. Netrukus po to Bušas paaiškino, kodėl nesutiko. „Manau, kad šiuo metu būtų neproduktyvu susėsti su sirais, nes Sirija tiksliai žino, ko reikia norint pagerinti santykius“, – sakė jis. Tada prezidentas pateikė sąrašą: sustabdyti savo paramą Hamas ir Hezbollah; nustoti kištis į Libaną; bendradarbiauti tiriant buvusio Libano ministro pirmininko Rafiko Hariri nužudymą 2005 m.; ir nustoti tarnauti kaip „tranzitinis kelias savižudžiams sprogdintojams, vykstantiems į Iraką“. (Bušo administracija apkaltino Siriją nesugebėjimu stebėti savo ilgos sienos su Iraku, o pernai spalį surengė reidą į Siriją, per kurį žuvo aštuoni žmonės, iš kurių vienas buvo aukšto rango Al Qaeda Mesopotamijoje operatyvininkas. Irako pabėgėliai taip pat pabėgo į Siriją, sukeldami įtampą ekonomikai.) Bushas atmestinai pridūrė: „Kai žmonės susėda su Basharu Assadu, Sirijos prezidentu, jis išeina, surengia spaudos konferenciją ir sako: „Žiūrėk, koks aš svarbus. . Žmonės ateina pas mane; žmonės mano, kad esu gyvybiškai svarbus“. “
Busho administracijoje dirbęs pareigūnas sakė, kad praėjusių metų pabaigoje administracija manė, kad su Sirija susidoroti Golano aukštumose yra nerealu. „Bušo nuomonė buvo tokia, kad jei palaikysime derybas be išankstinių sąlygų, ką pasakysime savo šalininkams Libane, kurie stoja prieš Hezbollah? „Tu atsilaikei prieš Hezbollah“ – o kur mes?
Assadas praėjusių metų pabaigoje pažymėjo, kad Busho Baltieji rūmai „neprivalo manimi pasitikėti, nes jie ir taip nėra susiję su taika. . . .Jie sukūrė daug problemų visame pasaulyje ir pablogino padėtį kiekviename karštame taške [ir] padarė pasaulį labiau pažeidžiamą terorizmo. Tai yra svarbiausia“, – sakė jis. „Niekas negali pasakyti priešingai“.
Pasibaigus Bušo erai, JAV sąjungininkai pradėjo savo veiklą Sirijoje. Lapkričio viduryje Didžiosios Britanijos užsienio reikalų sekretorius Davidas Milibandas sukrėtė Baltuosius rūmus, skrisdamas į Damaską susitikti su Assadu. Jie susitarė, kad Didžioji Britanija ir Sirija sudarys aukšto lygio keitimąsi žvalgybos duomenimis. Viceprezidentas Dickas Cheney, pasak buvusio aukšto rango žvalgybos pareigūno, tokį Didžiosios Britanijos žingsnį – „klastingą Albioną“, kaip jis pasakė, vertino kaip „dūrį į nugarą“.
Savo elektroniniame laiške Assadas gyrė buvusio prezidento Jimmy Carterio diplomatines pastangas. „Carteris labiausiai išmano Vidurinius Rytus ir nesistengia diktuoti ar sakyti pamokslų“, – sakė Assadas. „Jis nuoširdžiai bando mąstyti kūrybiškai ir rasti sprendimus, kurie nėra priimtini. Carterio raginimai bendradarbiauti su „Hamas“ supykdė daugelį Izraelyje ir Amerikoje. Sausio mėnesį paskelbtame knygoje „Mes galime turėti taiką Šventojoje Žemėje“ Carteris apibūdino Siriją kaip „pagrindinį bet kokios bendros regioninės taikos veiksnį“. Praėjusį gruodį Carteris lankėsi Sirijoje ir susitiko ne tik su prezidentu Assadu, bet ir su Hamas lyderiu Khaledu Meshalu.
Aukštas Baltųjų rūmų pareigūnas patvirtino, kad Obamos pereinamojo laikotarpio komanda buvo informuota iš anksto apie Carterio kelionę į Siriją ir kad Carteris susitiko su Obama prieš pat inauguraciją. Abu vyrus – Obamą lydėjo tik prezidento vyresnysis patarėjas Davidas Axelrodas, padėjęs suorganizuoti susitikimą; ir Carteris jo žmonos Rosalynn – valandą diskutavo apie Artimuosius Rytus. Carteris atsisakė aptarti savo susitikimą su Obama, tačiau elektroniniame laiške parašė, kad tikisi, kad naujasis prezidentas „kuo greičiau užmegs platų dialogą su Assado vyriausybe“. Vašingtono ir Damasko supratimas, pasak jo, „gali sudaryti sąlygas sėkmingoms Izraelio ir Sirijos deryboms“.
Obamos pereinamojo laikotarpio komanda taip pat padėjo įtikinti Izraelį nutraukti Gazos ruožo bombardavimą ir išvesti savo sausumos karius prieš inauguraciją. Anot buvusio aukšto žvalgybos pareigūno, turinčio prieigą prie jautrios informacijos, „Cheney pradėjo gauti izraeliečių žinutes apie Obamos spaudimą“, kai buvo išrinktas prezidentu. Cheney, kuris glaudžiai bendradarbiavo su Izraelio vadovybe prieš Gazos karą, izraeliečiams vaizdavo Obamą kaip „propalestinietį“, kuris nepalaikys jų pastangų (ir privačiai paniekino Obamą, turėdamas omenyje jį vienu metu kaip žmogus, kuris „niekada nepatektų į didžiąsias lygas“). Tačiau Obamos komanda leido suprasti, kad ji neprieštaraus planuojamam „išmaniųjų bombų“ ir kitų aukštųjų technologijų ginklų tiekimui, kurie jau plūsta į Izraelį. „Tai buvo Džonsas“ – į pensiją išėjęs jūrų pėstininkų generolas Jamesas Jonesas, tuo metu paskirtas prezidento patarėju nacionalinio saugumo klausimais, – „sugalvojo sprendimą ir pasakė Obamai: „Jūs tiesiog negalite liepti izraeliečiams išeiti. “ (Generolas Jonesas sakė, kad negali patvirtinti šios paskyros; Cheney biuras atsisakė komentuoti.)
Šiuo metu Vašingtone vykstančiose diplomatinėse peržiūrose Sirijos santykiai su Iranu išryškės kaip esminis klausimas. Izraelio nuomone, gyvenvietė sumažintų Irano regioninę padėtį ir įtaką. „Norėčiau būti musė ant sienos, kai Bašaras vyks į Teheraną ir paaiškins aukščiausiajam lyderiui, kad nori tarpininkauti užmezgant dvišalius santykius su Jungtinėmis Valstijomis“, – sakė buvęs JAV diplomatas, turėdamas omenyje ajatolą Ali Khamenei.
Izraelio pareigūnas pripažino, kad jo vyriausybė sužinojo apie „pastaraisiais mėnesiais tvyrančią įtampą tarp Sirijos ir Irano“. Pasak jo, prieš Gazą per neoficialius kontaktus buvo pastebimas sirų tono pasikeitimas – „atvirumo, nuoširdumo ir mandagumo elementas“. Tačiau jis perspėjo: „Galite judėti diplomatiškai su sirais, bet negalite ignoruoti svarbaus Sirijos vaidmens apginkluojant „Hamas“ ir „Hezbollah“ arba to, kad ji palaiko intymius santykius su Iranu, kurio branduolinė programa vis dar tęsiasi“. Jis šypsodamasis pridūrė: „Izraelyje niekas neišsenka pirkti naujo kostiumo taikos ceremonijai Baltųjų rūmų pievelėje“.
Martinas Indykas sakė: „Jei Baltieji rūmai susidurs su Sirija, tai iš karto darys spaudimą Iranui, „Hamas“ ir „Hezbollah“. Jis teigė ne kartą, nesėkmingai, siekęs įtikinti Busho administraciją, kad Siriją galima atitraukti nuo Irano. Neseniai savo atsiminimuose „Nekalti užsienyje“ Indykas rašė: „Iranas ir Sirija smarkiai skiriasi, nes tuo pačiu metu Irano prezidentas grasina ištrinti Izraelį iš žemėlapio, jo Sirijos sąjungininkas bando sudaryti taiką su Izraeliu. . . . Jei derybose būtų pasiektas taikos susitarimas, tai greičiausiai sukeltų Irano ir Sirijos ašies skilimą. Kai kalbėjomės, jis pridūrė, kalbėdamas apie Assadą: „Jam nebus lengva nutraukti santykius su „Hezbollah“, „Hamas“ ir Iranu, bet jis negalės sudaryti taikos sutarties, jei to nepadarys. Bet jei jis jaučia, kad reikalai Artimuosiuose Rytuose juda, jis nenorės likti nuošalyje.
Thomas Dine'as, trylika metų dirbęs AIPAC vykdomuoju direktoriumi Vašingtone, sakė: „Nereikia būti kisindžeriu, kad suprastum, jog taip galima nulupti svogūną iš Irano“. Dine tęsė: „Gaukite tai, ką galite gauti, ir ženkite žingsnį vienu metu. Darbotvarkė – priversti Siriją galvoti apie savo santykius su Iranu, „Hamas“ ir „Hezbollah“. Pentagono konsultantas sakė: „Jei kada nors iš Sirijos atsakytume „taip“, iraniečiai išprotėtų.
Oficiali Sirijos pozicija Irano atžvilgiu, kurią man pakartojo Assadas, yra ta, kad Iranas neprieštaravo deryboms dėl Golano aukštumų, remdamasis principu, kad bet koks suverenios žemės grąžinimas turi būti sveikinamas: „Jie apie tai paskelbė viešai. . . ir aš nuvykau į Iraną ir išgirdau tą patį“. Tačiau yra tam tikrų įrodymų, kad sirai, Dine'o žodžiais, gali iš naujo įvertinti santykius. Vyresnysis Sirijos pareigūnas sakė, kad atsivėrus Vakarams šalis padidins turizmo, prekybos ir investicijų lygį bei padidins gyvenimo lygį – pažangą, dėl kurios galiausiai ji taps mažiau priklausoma nuo Irano. Jei Izraelis tada užpuolė Iraną, jis paklausė: „Ką darys Sirija? Jo atsakymas buvo, kad Sirija nepadarys daugiau nei pasmerks išpuolį. "Ką dar galėtume padaryti?"
Interviu Berlyne buvęs Vokietijos užsienio reikalų ministras Joschka Fischeris, kuris ir toliau atidžiai stebėjo Artimųjų Rytų reikalus, tvirtino, kad iraniečiai „turės žengti viešą žingsnį“ po susitarimo. „Taip, jie reaguos į Izraelio ir Sirijos susitarimą, nes nenori būti izoliuoti ir nenori prarasti savo paskutinio sąjungininko Vakarams“. Kitaip tariant, gali būti įmanoma rimta regioninė diplomatija.
Tačiau Alastairas Crooke'as, buvęs Didžiosios Britanijos žvalgybos pareigūnas, dirbęs Artimuosiuose Rytuose, vėliau dirbęs Europos Sąjungos patarėju ir Mitchello vadovaujamo Artimųjų Rytų komiteto darbuotojas, teigė, kad naujoji administracija turėtų nemanyti, kad Basharas Assadas gali būti lengvai atskirtas nuo Irano, arba įtikinti atsisakyti paramos „Hamas“ ir „Hezbollah“. „Dabar Basharas turi didžiulę poziciją arabų pasaulyje ir kyla iš šių ramsčių – jis buvo vienas iš pirmųjų, pasipriešinusių Amerikos karui Irake ir jo nuolatinei paramai Iranui, „Hezbollah“ ir „Hamas“, – sakė Crooke'as. „Jis negali iškeisti Golano aukštumų į taiką su Izraeliu ir atkirsti savo sąjungininkų. Sirija gali pasiūlyti savo gerą padėtį ir įgaliojimus vadovauti visapusiškam regioniniam sureguliavimui. Tačiau jis sakė: „Obamos administracija padarys tai tikrai skausmingą Sirijai. Puokščių Sirijai nebus“.
Jis tęsė: „Tikrasis Assado tikslas nebūtinai yra susitarimas dėl Golano, o pradėti įsitraukti į Ameriką ir panaikinti Amerikos demonizavimą savo valstybėje. Pasikeitęs politinis kraštovaizdis Izraelyje apsunkintų šį procesą sirams. Jis sakė: „Jie pradeda visus šiuos procesus, kad nutrauktų savo izoliaciją ir pakeistų strategiją. Jiems bus nepaprastai sunku tai suvaldyti.
Robertas Pastoras, buvęs Nacionalinio saugumo tarybos pareigūnas, lankęsis Damaske su buvusiu prezidentu Carteriu, taip pat sakė manantis, kad sirai neketina nutraukti santykių su Iranu. „Sirai nori dvišalių derybų su Vašingtonu ir taip pat nori, kad Amerika dalyvautų jų derybose su Izraeliu dėl Golano aukštumų“, – sakė Pastoras. „Jie taip pat mano, kad jų santykiai su Iranu gali būti naudingi Obamos administracijai. Jie tiki, kad galėtų būti tiltu tarp Vašingtono ir Teherano.
Khaledas Meshalas, Hamaso lyderis, dirba biure gerai apsaugotame, ramiame Damasko gyvenamajame rajone. Pastaraisiais metais jis privačiai susitikinėjo su žydų lyderiais ir amerikiečiais. Meshalą Izraelis laiko savižudžių sprogdintojų ir kitos teroristinės veiklos rėmėju. 1997 m. jis išgyveno nesėkmingą Izraelio žvalgybos pasikėsinimą nunuodyti, kurį įsakė tuometinis ministras pirmininkas Netanyahu. Spaudžiami Jordanijos ir JAV, izraeliečiai perdavė nuodų priešnuodį, išgelbėdami Meshal gyvybę.
Kalbėdamas per vertėją, Meshalas sakė manantis, kad iraniečiai nesikiš į Izraelio ir Sirijos derybas, nors ir nebuvo jas entuziastingai nusiteikę. Meshalas taip pat sakė abejojantis, ar Izraelis ketino grąžinti Golano aukštumas Sirijos kontrolei. Tačiau jis sakė: „Jei manome, kad Izraelis yra rimtas, mes palaikome Sirijos teisę derėtis su Izraeliu, kad būtų pasiektos jo teisėtos teisės“.
Jis žinojo, kad „Hamas“ buvimas Damaske buvo ginčytinas klausimas Sirijos santykiuose su Jungtinėmis Valstijomis ir Izraeliu. „Bašaras niekada neprašytų mūsų išeiti“, – sakė jis. „Kai kurie mano, kad „Hamas“ gynybai reaguotų į susitarimą dėl mūsų buvimo Sirijoje. Tačiau nesvarbu, kur yra mūsų biurai. Mes esame gatvės judėjimas, o tikroji mūsų galia yra Palestinoje, ir niekas negali tam įtakos. Esame tikri dėl Basharo Assado ir niekada nerizikuotume būti jam našta. . . . Galime judėti bet kada ir lengvai. „Hamas“ judėjimas nedirbs prieš jokios kitos šalies interesus ir gali būti sudarytas bet koks susitarimas, norime to ar ne. Tačiau taip pat nenorime, kad kas nors kištųsi į mūsų reikalus.
Faroukas al-Shara, Sirijos viceprezidentas, kaip užsienio reikalų ministras buvo vyriausiasis savo šalies derybininkas Shepherdstown mieste. Paklaustas, ar pasikeis Sirijos santykiai su Iranu, jei būtų išspręstas Golano aukštumų klausimas, jis atsakė: „Ar manote, kad vyras eina miegoti tik su moterimi, kurią labai myli? Šaras nusijuokė ir pridūrė: „Tai mano atsakymas į jūsų klausimą apie Iraną“.
Yra ir kitų kliūčių naujiems Jungtinių Valstijų ir Sirijos santykiams, įskaitant vis dar neišspręstą klausimą, kas nužudė Rafiką Hariri, buvusį Libano ministrą pirmininką, kuris buvo nužudytas 2005 m. vasario mėn. Ilgus metus trukęs tyrimas nepateikė jokių baudžiamųjų kaltinimų. Busho administracija teigė, kad sirai buvo bent netiesiogiai atsakingi už Hariri mirtį – jis buvo aštrus Sirijos dalyvavimo Libane kritikas – ir tai nebuvo vieni; Hariri nužudymas padidino įtampą tarp Sirijos ir Prancūzijos bei Saudo Arabijos. Tačiau Prancūzijos prezidentui Nicolas Sarkozy atvejis akivaizdžiai mažiau svarbus nei jo pirmtakui Jacques'ui Chiracui, kuris buvo artimas Hariri. („Tai buvo asmeniška Chiracui, o ne politinė“, – sakė Joschka Fischeris.) Saudo Arabijos vyriausybės patarėjas teigė, kad karalius Abdullah nesutiko su Assado patikinimais, kad jis neturi nieko bendra su žmogžudyste. Tačiau pastaruoju metu tarp Damasko ir Rijado kilo atnaujintų diplomatinių ryšių banga.
Viena problema, kuri gali būti Obamos suartėjimo su Sirija auka, yra žmogaus teisės. Sirai vis dar kalinami už pasisakymus prieš savo vyriausybės politiką. „Human Rights Watch“ Artimųjų Rytų direktorė Sarah Leah Whitson sakė, kad Assadas „ilgą laiką siūlė amerikiečiams figos lapus ir mano, kad Libane ir su „Hamas“ bei „Hezbollah“ jis nebebus atstumtasis. Tikime, kad jokia diplomatinė sėkmė neišspręs jo vidinių problemų. Valdžia, sakė Whitson, „sekioja paprastus sirus, kaip žmones, besišnekučiuojančius kavinėse. Visi žiūri per petį“.
Assadas savo interviu su manimi pripažino: „Mes nesakome, kad esame demokratinė šalis. Nesakome, kad esame tobuli, bet judame į priekį“. Ir jis sutelkė dėmesį į tai, ką turėjo pasiūlyti. Jis sakė, kad turi žinią Obamai: Sirija, kaip pasaulietinė valstybė, ir JAV susidūrė su bendru priešu Al Qaeda ir islamo ekstremizme. Pasak jo, Bušo Baltieji rūmai į fundamentalistus žiūrėjo kaip į grupes, „kurias turėtumėte eiti ir vytis, o tada atliksite savo misiją, kaip sako Bushas. Tai nėra taip paprasta. Kaip susidorojate su proto būsena? Galite su tuo susidoroti įvairiais būdais, išskyrus armiją. Kalbėdamas apie Obamą, jis savo elektroniniame laiške sakė: „Džiaugiamės, kad jis pasakė, kad diplomatija, o ne karas, yra tarptautinės politikos vykdymo priemonė“.
B.al Assado tikslas, siekiant užmegzti ryšius su Amerika ir Izraeliu, yra akivaizdžiai platesnis nei vien tik atgauti Golano aukštumas. Atrodo, kad jo galutinis tikslas yra įtikinti Obamą atsisakyti Busho administracijos strategijos suvienyti Ameriką su vadinamosiomis „nuosaikiosiomis“ arabų sunitų valstybėmis – Egiptu, Saudo Arabija ir Jordanija – koordinuotame fronte prieš šiitų Iraną, šiitų „Hezbollah“ ir Hamas.
„Žinoma, iraniečiai nerimauja dėl derybų, nes jie visiškai nepasitiki sirais“, – sakė Itamaras Rabinovičius. „Tačiau Assadų šeima netiki rizikavimu – jie labai kieti derybininkai. Jie stengsis gauti tai, ko nori, visiškai neatsitraukdami nuo Irano, ir sakys mums ir Vašingtonui: „Jums naudinga Irano neizoliuoti“. Rabinovičius pridūrė: „Ir Izraelis, ir JAV reikalaus pakeisti Sirijos santykius su Iranu. Tai gali būti išspręsta – ar ne – tik vykstant tiesioginėms deryboms.
Per kelis ateinančius mėnesius Baltieji rūmai turės priimti sunkius diplomatinius sprendimus. Assadas sakė Obamos administracijai, kad jo tauta gali palengvinti Amerikos pasitraukimą iš Irako. Sirija taip pat gali padėti JAV užmegzti ryšius su Iranu, o iraniečiai savo ruožtu galėtų tapti sąjungininkais kaimyniniame Afganistane, Obamos administracijai stengiantis susidoroti su Talibano grėsme ir vis labiau įsitraukti į šią šalį bei išlaikyti savo ilgalaikį nuolatinis įsipareigojimas Izraelio gerovei. Kiekvienas iš šių scenarijų turi galimų neigiamų pusių. Visų jų sprendimas bus didžiulis ir apima sudėtingą ir protingą diplomatiją – tokią diplomatiją, kuri išnyko per pastaruosius aštuonerius metus ir kurią Obamos komanda turi įrodyti, kad ji turi.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti