Kai viceprezidentas Joe Bidenas sausio 26 d. Vašingtone sušaukė Karibų jūros šalių energetinio saugumo viršūnių susitikimą, Karibai iš diplomatinio snaudulio išaugo kaip Jungtinių Valstijų strateginių interesų sritis. Atsižvelgiant į naftos kainas, nukritusias daugiau nei 50 procentų nuo 115 m. birželio mėn. 2014 JAV dolerių už barelį lygio, CARICOM valstybių narių aukščiausiojo lygio susitikimas buvo surengtas. aprašė Bidenas kaip pastangas pažymėti regioninę priklausomybę nuo „vieno, vis labiau nepatikimo tiekėjo“ ir užtikrinti, kad „jokia šalis negalėtų naudoti gamtos išteklių kaip prievartos prieš bet kurią kitą šalį įrankio“.
Plonai paslėptos pastangos pakenkti Petrocaribe, velionio Venesuelos valstybės veikėjo Hugo Chavezo idėjai ir Bolivaro Respublikos regioninei programai, rodo netolygią pigios naftos geopolitiką. Pagal sąlygas Petrocaribe, Karibų jūros ir Centrinės Amerikos valstybėms narėms leidžiama pirkti Venesuelos naftą lengvatinėmis palūkanomis, o likusi dalis padengiama paskolomis su mažomis palūkanomis, grąžinamomis per laikotarpį iki 25 metų. Pigi nafta, dažnai suprantama kaip palaima vartotojams ir gryniesiems energijos importuotojams, kelia rimtą grėsmę Petrocaribe ir pažeidžiamoms Karibų jūros šalių ekonomikoms.
Taigi, kai prezidentas Obama pripažintas naftos kainų kritimas, kaip vienas iš pastangų sužlugdyti Rusijos ekonomiką aspektų, patvirtino daugelio įtarimus, kad šalies skalūnų naftos ir dujų gavybos bumas buvo ne tik energetinės nepriklausomybės kelias, bet ir diplomatinis karas. Savo ruožtu ant kulnų paskelbtų sankcijų Venesuelos pareigūnams dabartinis prezidentas Nicolas Maduro paskelbė smunkančios žalios naftos kainos yra „naftos karo“ pradininkas, per kurį JAV siekė pakenkti savo politiniams priešams tyčia manipuliuodama rinka.
Turint tai omenyje, ilgesnis žvilgsnis į Karibų jūrą dabartinėje geopolitinėje kovoje padidina pasaulinę naujausios energetikos krizės akciją. Nors verslo analitikai kainų kritimą diagnozuoja kaip priešpriešą tarp Saudo Arabijos žalios ir Amerikos skalūnų naftos dėl pasaulinės rinkos dalies, Karibų jūros šalių sugrįžimas į JAV diplomatines pastangas ir klestintis naftos karas yra dar vienas įrodymas, kad pigi nafta yra pastangos išlaikyti amerikietišką naftą. liberalioji demokratija kaip normatyvinė pasaulio reikalų sąlyga.
Nuo 1983 m., kai operacija „Skubus įniršis“ sėkmingai nuvertė Grenados revoliuciją, Karibų jūros regionas, kuris ilgą laiką buvo apleistas kaip Amerikos strateginių ir diplomatinių interesų sritis, vėl sulaukė JAV pareigūnų susidomėjimo kartu su destabilizavimo pastangomis Venesueloje, keliančiomis grėsmę Petrocaribei, kaip galimybe patenkinti energijos poreikius. ir trumpam atleisti nuo tarptautinės skolos. Šiuo požiūriu energetikos rinka toli gražu nėra neutrali jėga tarptautinėje arenoje. Atvirkščiai, pigi nafta turi potencialą sugriauti esamas pietų–pietų solidarumo grandis ir, savo ruožtu, pakeisti naujagimio XXI amžiaus politinę geografiją.
Taigi naftos karo padariniai gerokai peržengia Bolivaro Respublikos politines sienas. Naftos karas, keliantis grėsmę ilgalaikiam regioninių iniciatyvų, tokių kaip Petrocaribe ir Bolivarų aljansas už Ameriką (ALBA), kurios kūrė naujus regioninius kooperatyvus prieš JAV politinės ir ekonominės hegemonijos bangą, gyvybingumui, naftos karą galima suprasti kaip naujausią įsiveržimą į lotynų kalbą. Amerikos ir Karibų suverenitetas po politinės dekolonizacijos. Nors atviras Monroe doktrinos karinis įsikišimas dabar atmetamas kaip pasenusi JAV „diplomatijos diplomatija“, slaptos operacijos, diplomatinės sankcijos ir tyčinis manipuliavimas rinka įvairiomis priemonėmis atgaivino jos pagrindinius principus, išsaugant regioną įmonių grobstymo inkubatorius ir atsarginė subalternų darbo armija.
***
Dėl savo geografinio artumo JAV Karibai ir Lotynų Amerika buvo labai svarbios Amerikos pareigūnams Šaltojo karo metu. Kadaise buvęs socialistinių vyriausybių židiniu Gajanoje, Grenadoje ir Jamaikoje, Karibai vėliau užleido Amerikos ekonominę hegemoniją kartu su slaptomis CŽV operacijomis, JAV karine intervencija ir sparčiai augančių naftos kainų spaudimu rinkoje. Tačiau po Šaltojo karo ir sovietinio bloko žlugimo kartu su rožine demokratinio socializmo banga Lotynų Amerikoje atsirado naujos ekonominio ir pietų-pietų bendradarbiavimo sferos, tokios kaip BRICS ir G-15.
Petrocaribe tapo JAV užsienio politikos fiksacija, kai Chavezas išpopuliarėjo visame Karibų jūros regione ir išplėtė jo bolivariškojo regionizmo aprėptį. Čavezo Bolivaro Respublika, kurstoma smarkios naftos rinkos, padarė precedento neturinčią įtaką regionui, kuris ilgą laiką buvo laikomas Amerikos kiemu. A specialioji ataskaita žurnale „The Nation“ buvo užfiksuotos JAV pareigūnų ir jų sąjungininkų privačiame sektoriuje pastangos atgrasyti Haičio prezidentą René Prévalį nuo stojimo į Petrokaribę, ambasados priimtas sprendimas sutaupytų skolų kamuojamai Haičio vyriausybei daugiau nei 100 mln. JAV dolerių per metus. Panašiai, siuntų JAV ambasada Jamaikoje pasmerkė pagrindinio Karibų jūros naftos ir dujų gamintojo Trinidado ir Tobago neveikimą siekiant numalšinti Venesuelos įtaką, kuri „kylant naftos kainoms... pastūmėjo regioną į Chavezo rankas“.
Nutekėję kabeliai iš Jamaikos ambasados nesulaukė minėtų „Haičio bylų“ dėmesio, tačiau suteikia neįtikėtiną įžvalgą apie kylančias diplomatines kampanijas Lotynų Amerikoje ir Karibų jūros regione. Jamaika pamatė savo eksperimentą su demokratiniu socializmu, kurį sustabdė 1977 m. TVF pasirašyta paskolos sutartis, kuri sukėlė nuolatinę tarptautinės skolos spiralę. Šiuo tikslu Jamaika liko visiškai Amerikos įtakos sferoje, priklausanti nuo užsienio kapitalo ir skolinančių institucijų.
Atitinkamai, kai Trinidadas ir Tobagas negalėjo pateikti Petrocaribe alternatyvaus pasiūlymo, tai sužlugdė Jamaikos pareigūnų norą atsispirti Chavezo dosnumui ir sudominti Vašingtoną. Galutinis sprendimas prisijungti prie Petrocaribe 2005 m. buvo akivaizdžiai pragmatiškas, amerikiečių operatyvininkai jį suprato kaip „ekonominės realpolitikos atvejį, o ne bet kokį ideologinio poslinkio ar net meilės Chavezui požymį“. Kitaip tariant, nacionalinio suvereniteto siekimas Jamaikoje – tikslas, kurio išsižadėjo tarptautinė skola ir diplomatinis spaudimas, Venesuelos siūlomos patrauklios fiskalinės sąlygos įgavo naują galią.
Jamaika, sudarydama tinkamą aljansą su Chavezu, pademonstravo Bolivaro Respublikos geopolitinį potencialą, užplūdusį netikėtais naftos doleriais. Nepaisant suderintų JAV vyriausybės pastangų įtikinti Jamaiką ir Haitį nepritarti susitarimams, kurie leistų labai reikalingą skolą, Petrocaribe per trumpą laiką klestėjo. Nuo 2005 m. iki 2007 m. septyniolika dabartinių valstybių narių prisijungė prie aljanso, smarkiai apmaudinėjant JAV valstybės departamentą. Jei Petrocaribe nepavyko įgyvendinti nerealizuotų politinės nepriklausomybės pažadų, pakeisdama vieną priklausomybės šaltinį kitu, ji vis dėlto suteikė labai reikalingų lėšų skurdžioms Karibų jūros regiono nacionalinėms valstybėms, kurios galėtų siekti socialinio ir infrastruktūrinio vystymosi pasaulinio nuosmukio akivaizdoje.
Nors ir pragmatiškos kilmės, Petrocaribe aljansas veikė kaip iššūkis Amerikos hegemonijai ir solidarumo priemonė visame pasaulyje. Vis dėlto kai kurie Chavezo dosnumą laikė neapgalvotu dėl Venesuelos priklausomybės nuo naftos pajamų, kurios sumažėjo, nes mokesčių padidinimas atitolino investicijas iš užsienio tarptautinių įmonių. Politiniai kairieji C. Chavezas buvo pagrįstai sveikintas kaip vizionieriškas lyderis, metęs iššūkį neoliberaliai politikai ir pagerinęs socialines sąlygas daugeliui venesueliečių. Tačiau nepaisyti esminio atsitiktinės rinkos vaidmens būtų pavojinga klaida. Lygiai taip pat, kaip pajamos iš naftos išplėtė Bolivaro revoliucijos apimtį, dabartinis rinkos nuosmukis gali reikšti nesavalaikį jos nuosmukį.
***
Energetinis saugumas JAV šiuo atveju yra perspektyvių Venesuelos socializmo alternatyvų skatinimas ir patikimų naftos šaltinių nustatymas. Prezidento Obamos išliaupsinta „visa aukščiau išvardinta“ energetikos politika, apimanti įvairų iškastinio kuro, branduolinės energijos ir atsinaujinančių išteklių portfelį, siekiant sumažinti priklausomybę nuo užsienio naftos, yra ekonominės nepriklausomybės kelias ir geopolitinės kontrolės priemonė. Panašiai staigų susirūpinimą dėl Karibų jūros energetinio saugumo skatina pastangos pasiūlyti alternatyvų Petrocaribe ir palengvinti galimą perėjimą nuo socializmo prie neoliberalizmo Venesueloje ir tarp jos regioninių pašnekovų.
Nuo 2005 m. atsinaujinanti energija buvo pasiūlyta kaip priemonė kovoti su Karibų priklausomybe nuo Petrocaribe. Nutekėję kabeliai iš Jamaikos atitinkamai siūlo „pagalbą ieškant alternatyvių energijos šaltinių ir skatinant diversifikuoti šalies portfelį... kad būtų sumažinta jų žalingos naftos sąskaitos našta“. Alternatyvi energija, o ne anglies dvideginio išmetimo mažinimo ir klimato kaitos švelninimo priemonė, čia naudojama kaip priemonė pakirsti didėjantį Bolivaro Respublikos populiarumą ir politinę įtaką Karibų jūros regione. Kitaip tariant, JAV vadovaujamas skalūnų bumas ir papildomos energetinio saugumo priemonės yra platesnės pastangos ne pabėgti iš užsienio naftos gniaužtų, o sušvelninti Lotynų Amerikos socializmo ir jo nedraugišką poziciją privačių įmonių interesų atžvilgiu.
„Petrocaribe“ buvo pradėtas vykdyti 2005 m. birželį, praėjus tik trejiems metams po to, kai per perversmą nepavyko nuversti Chavezo Venesueloje. Atsitiktinai skalūnų operacijos JAV netrukus sprogo, kai buvo įdiegtos naujos gavybos technologijos, tokios kaip slydimo vandens skaldymas. Dramatiškai sumažinus gamybos sąnaudas, taikant „slickwater“ metodus, skaldymas tapo perspektyviu JAV energetinės nepriklausomybės keliu.
Nors būtų klaidinga nustatyti Petrocaribe kaip priežastinį skalūnų bumo veiksnį, pastarasis patogiai įsikišo tuo metu, kai Venesuela mėgavosi nuolatinio naftos kainų kilimo grobiu. Kainoms krentant pagal rinkos perteklių, kurį paskatino Saudo Arabijos žaliavinės ir Šiaurės Amerikos skalūnų gavyba, Venesuelos lūžio kaina, siekiant subalansuoti savo nacionalines sąskaitas, tebėra netinkama 120 USD už barelį.
Dabar, kai Maduro ir toliau verbuoja tokius įvairius sąjungininkus kaip Kinija ir Goldman Sachs, kad atlaikytų ekonominę audrą, mums dar kartą primenama, kad jokia nacionalinė ekonomika nėra izoliuota nuo pasaulinės rinkos užgaidų. Nors Venesuela, Rusija ir Iranas neabejotinai išlieka ekonominio karo taikiniais, vienodas dėmesys turi būti skiriamas toms periferinėms ekonomikoms, kurios gali sugerti pigios naftos sukrėtimus ir jos politinius padarinius. Petrocaribe naudos gavėjai Karibuose yra atvejis ir taškas. Nors regionas kažkada buvo įtrauktas į trišalę šaltojo karo politinę geografiją, dabar jis indeksuoja sudėtingesnę ir nevienodesnę geografiją, kuriai būdingas nesusijungimas ir pietų bendradarbiavimas, kaip naujausias iššūkis Šiaurės Atlanto neoliberalizmui.
***
Tragedija, kurią Vijay Prashad neseniai pavadino „skurdesnės tautos“, todėl jie pasikliauja gamtos išteklių ištekliais ir specifinėmis rinkos sąlygomis, kad sukurtų galingas Vakarų liberalios demokratijos alternatyvas. Pavyzdžiui, neįprastas Venesuelos poravimas su Goldman Sachs įmonių finansininkais rodo didesnį Lotynų Amerikos socializmo paradoksą ir nebaigtą postkolonijinio suvereniteto projektą. Kaip Venesuelos antropologas Fernando Coronil ginčijo Bolivaro Respublikos zenite, Chavezas pasekė savo autoritarinius pirmtakus, veikdamas kaip valstybės valdžios magas, slėpęs savo nuolatinę priklausomybę nuo klestinčios naftos rinkos, kad išlaikytų socialistines ambicijas. Šiuo požiūriu Chavezas apibūdino „įtampą tarp nacionalinių valstybės teisėtumo sąlygų ir tarptautinių kapitalo kaupimo sąlygų“, propaguodamas opozicinį socializmą, likdamas pavaldus neoliberalių rinkų ir įmonių finansininkų reikalavimams.
Vykstant naftos karui derėtų atkreipti dėmesį į Kingstoną ir Port o Prinsą taip pat, kaip į Maskvą, Teheraną ir Karakasą. Vietoj to lengva priešprieša tarp „šeikų“ ir „skalūnų“, kaip "The Economist" Tačiau, nepaisant to, ar kyla įtampa tarp JAV ir Rusijos, naftos karo politinė geografija yra vienodai svarbi pasauliniams iškastinio kuro gamybos centrams ir pažeidžiamoms jų periferijoms. Tikslinga sąjunga su Venesuela Jamaika parodo, kad Vestfalijos suvereniteto principas pasidavė realpolitikos pragmatizmui, kaip pastangoms atitolinti Trečiojo pasaulio skolos naštą. Tačiau rinkos rodikliai ir pilietiniai neramumai Venesueloje rodo, kad Petrocaribe suteiktas atokvėpis, kuris kurstė ilgalaikius nacionalinės ir regioninės autonomijos idealus, yra ant netvirto pagrindo. Naftos kare Karibai – ne taip kaip mes visi – kabo ant plauko.
Ryanas Cecilis Jobsonas yra Jeilio universiteto antropologijos ir afroamerikiečių studijų doktorantas.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti
2 komentarai
Prieš svarstant partnerystę su venaliniu, parazitiniu, Goldman Sachs; Venesuela turėtų prisiminti, kad būtent Goldman Sachs iš esmės prisidėjo prie Graikijos ekonomikos parklupdymo!
Kaip aiškiai teigia autorius, Barry: „Nė viena nacionalinė ekonomika nėra izoliuota nuo pasaulinės rinkos kaprizų“. Naftos gavyba reikalauja didžiulių investicijų, vadinasi, reikia šokti su velniu. Štai kodėl „socializmas vienoje valstybėje“ neįmanomas, nebent jie nori grįžti prie pragyvenimo būdo.