Ar toks kavos kvapas, sklindantis per Pentagono sales? Po pusantro dešimtmečio neprilygstamo biudžeto augimo aukščiausi Gynybos departamento pareigūnai pagaliau prabilo apie galimą savo išlaidų šėlsmo pabaigą. Ir jie ne vieni.
Pastaraisiais metais Kongreso respublikonai ir demokratai bei nuoseklios administracijos ne tik ne kartą priešinosi pastangoms kontroliuoti Pentagono išlaidas, bet ir nuolat siekė daugiau dolerių skirti gynybos ir nacionalinio saugumo biudžetams. Ir daugelis jų vis dar yra.
Nepaisant to, dabartinė ekonominė padėtis atneša kančias, išstūmimą ir nedarbą milijonams žmonių, taip pat susirūpinimą dėl didėjančio deficito ir stulbinančios valstybės skolos, Vašingtone atsiranda pirmųjų ženklų, kad Vašingtone gali pasikeisti nuotaika Pentagono biudžeto klausimu. . Iš tikrųjų karinės išlaidos pagaliau gali prasiskverbti į vis įnirtingesnes diskusijas dėl biudžeto. Tai gali būti retas progų langas, neprilygstamas nuo to momento, kai po Sovietų Sąjungos žlugimo ir Šaltojo karo pabaigos diskusijos apie „taikos dividendą“ nublanko į medžio apdirbimą.
Perlenkti pasaulį
Praėjusį vasarį prezidentas Obama paskelbė formavimas Nacionalinė fiskalinės atsakomybės ir reformų komisija patarti savo naujajai administracijai dėl nacionalinės skolos sprendimo būdų. Komisija ką tik pradėjo svarstymus, o kai kurie jos nariai jau viešai pareiškia, kad svarstydami savo galimybes mažinti vyriausybės išlaidas, „viskas yra ant stalo“, įskaitant karinį biudžetą. Vašingtone, kai mes žinome, kad kalbos apie „taikos dividendą“ dingo, šis paprastas faktas gali būti verčiamas atverti akis.
Reaguodamas į komisijos sudarymą, kongresmenas Barnis Frankas (D-MA), ilgą laiką aršus nereikalingų karinių išlaidų priešininkas, sušaukė nacionalinio saugumo ekspertų grupę – Tvarios gynybos darbo grupę. Jos užduotis yra parengti keletą rekomendacijų, kaip sumažinti gynybos biudžetą išsaugant nacionalinį saugumą. Frankas planuoja šias rekomendacijas Komisijai pateikti birželį.
Jei jums reikia signalo, kad kažkas keičiasi, patikrinkite patį Pentagoną. Jos aukščiausi pareigūnai pradeda suprasti, kad būtina atidžiai iš naujo išnagrinėti, kaip Gynybos departamentas vykdo savo veiklą. Gynybos sekretorius Robertas Gatesas aiškiai mato rašyseną ant sienos. Gegužės pradžioje kalbėdamas per tą, kurią Vašingtono analitikai praminė „Taupymo savaite“, jis ir kiti Pentagono pareigūnai pradėjo perspėti kariuomenę, kad kariuomenės nerūpestingos praleidimo dienos baigėsi. Kaip sakė sekretorius Gatesas a Gegužės 8-osios kalba Eizenhauerio prezidentinėje bibliotekoje (vieta aiškiai parinkta, kad prisimintų prezidentą, pirmą kartą perspėjusį amerikiečius apie „karinį-pramoninį kompleksą“): „11 m. rugsėjo 2001 d. išpuoliai atvėrė gynybos išlaidų bangą, kuri beveik padvigubino bazę. biudžetas per pastarąjį dešimtmetį... „Gusher“ buvo išjungtas ir išliks ilgą laiką.
Savaitės pradžioje, m pastabos Karinio jūrų laivyno lygos metiniame suvažiavime Gatesas taip pat kalbėjo apie griežtesnio Pentagono biudžeto poreikį (nors aiškiai jo vizija yra išlaikyti liniją sunkiais laikais esant dabartiniam išpūstam biudžetui). Jis, be kita ko, perspėjo, kad pagrindinės ginklų sistemos bus labiau tikrinamos siekiant užtikrinti, kad jos veiktų, atitiktų tikrus misijos reikalavimus ir tai būtų daroma už priimtiną kainą. Tai nenuostabu, turint omenyje, kad beveik visos šiuo metu kuriamos ar gaminamos pagrindinės ginklų programos, įskaitant karinio jūrų laivyno pagrindinį elementą ateinantiems trims dešimtmečiams, Pajūrio kovos laivą ir oro pajėgų 325 milijardų dolerių vertės Jungtinių naikintuvų (JSF) programą, didžiausią. Pentagono ginklų programa – gerokai viršija biudžetą ir atsilieka nuo grafiko.
2009 m. kovo mėn. Vyriausybės atskaitomybės biuro (GAO) ataskaitoje nustatyta, kad visos Pentagono 96 pagrindinių ginklų programų įsigijimo išlaidos per jų gyvavimo laikotarpį išaugo 25 proc. Be to, 42 % jų patyrė daugiau nei 25 % išlaidų padidėjimą. GAO taip pat nustatė, kad tokios programos vis labiau atsilieka nuo grafiko pristatydamos ginklus, paruoštus naudoti kovoje. Vidutiniškai didelės ginklų sistemos programos vėlavimas 22 m. buvo 2008 mėnesiai, palyginti su 18 mėnesių 2003 m.
Teigdamas, kad suvaržyti Pentagono biudžetai nereikštų, kad JAV karinis dominavimas sumažės daugeliui laivyno ištikimiausių rėmėjų, Gatesas pateikė keletą stulbinančių skaičių apie JAV karinio jūrų laivyno ir jūrų pėstininkų korpuso „permušimą“ mūšio lauke (kiek mūsų karinės pajėgos ir pajėgumai viršija kitų tautų). Tai suteikia ryškų supratimą, ką praktiškai reiškė didžiulis karinis išlaidų perteklius.
Štai keletas Gateso pasiūlytų faktų, cituotų tiesiai iš jo pastabų:
* JAV eksploatuoja 11 didelių [orlaivių] vežėjų, visi varomi branduoline energija. Pagal dydį ir smogiamąją galią jokia kita šalis neturi nė vieno panašaus laivo.
* JAV karinis jūrų laivynas turi 10 didelio denio amfibinių laivų, kurie gali veikti kaip sraigtasparnių ir vertikalaus kilimo reaktyvinių lėktuvų bazės. Joks kitas karinis jūrų laivynas neturi daugiau nei trijų, ir visi tie laivynai priklauso mūsų sąjungininkams ar draugams. Mūsų karinis jūrų laivynas gali gabenti du kartus daugiau orlaivių jūroje nei visas kitas pasaulis kartu paėmus.
* JAV turi 57 branduolinius atakos ir sparnuotųjų raketų povandeninius laivus – tai vėlgi daugiau nei visame pasaulyje kartu paėmus.
* Septyniasdešimt devyni Aegis aprūpinti kovotojai neša maždaug 8,000 vertikalaus paleidimo raketų elementų. Pagal bendrą raketų apšaudymo jėgą JAV, be abejo, lenkia kitus 20 didžiausių karinių jūrų pajėgų.
* Apskritai, JAV mūšio laivyno poslinkis – bendrų laivyno pajėgumų rodiklis – vienu naujausiu įvertinimu viršija bent 13 kitų karinių jūrų pajėgų, iš kurių 11 yra mūsų sąjungininkai arba partneriai.
* Ir 202,000 XNUMX karių jūrų pėstininkų korpusas yra didžiausios tokio pobūdžio karinės pajėgos pasaulyje ir viršija daugumos pasaulio armijų dydį.
Ginklų sistemos, kurios reguliariai laužo banką
Ir atminkite, kad tai tik karinis jūrų laivynas. Panašų pertekliaus faktų rinkinį būtų galima surinkti apie armiją ir oro pajėgas arba apie kaupiamas karines išlaidas. „Persistengimo“ lygis tampa dar akivaizdesnis, kai atsižvelgiama į JAV karines išlaidas, palyginti su kitų pasaulio šalių karinėmis išlaidomis. Remiantis naujausiais duomenimis iš Stokholmo tarptautinis taikos tyrimų institutas, Jungtinėms Valstijoms tenka 42% visų pasaulinių karinių išlaidų, daugiau nei daugiau nei bendras kitų 15 galingiausių šalių išlaidas. Jungtinėms Valstijoms ir jų sąjungininkėms dabar tenka du trečdaliai visų pasaulio karinių išlaidų.
Gatesas kaltindamas pirštu parodė į Kongresą, atkreipdamas dėmesį į jo nenorą pritarti santykinai kukliems siūlomiems sumažinimams tam tikroms ginklų sistemoms, įskaitant milžiną. Transporto lėktuvas C-17 ir alternatyvi variklio programa Bendras strike kovotojas. (JSF naudoja „Pratt & Whitney“ pagamintą variklį, tačiau kai kurie Kongreso nariai verčia Pentagoną įsigyti panašų variklį, kurį gamina „General Electric“, teigdami, kad du variklio šaltiniai sukurs konkurenciją ir ilgainiui sutaupys pinigų.)
Gatesas taip pat pabrėžė Kongreso nenorą remti Pentagono pastangas nežymiai padidinti sveikatos priežiūros įmokas ir bendras išmokas kariniams pensininkams. Siūlomas padidinimas skirtas padėti suvaldyti stulbinančias kariuomenės sveikatos priežiūros išlaidas, tačiau, kaip pažymėjo Gatesas, „šie pasiūlymai paprastai miršta šlykščia mirtimi Kapitolijaus kalvoje“.
Pradiniai Kongreso atsiliepimai apie naujas Gateso iniciatyvas buvo neabejotinai neigiami. Senatorius Danielis Inouye (D-HI), pirmininkaujantis Senato asignavimų komitetui ir jo gynybos pakomitečiui, nurodė, kad rems papildomą C-17 gamybą ir JSF variklio programą, nepaisant Geitso pažado rekomenduoti prezidentui Obamai vetuoti bet kokį gynybos teisės aktą. remia šias programas.
Namų pusėje du Ginkluotųjų tarnybų komiteto pakomitečiai patvirtino JSF variklio programą. Karinio personalo pakomitetis rekomenduoja padidinti visų tarnybos narių atlyginimus 1.9 proc., ty puse procento daugiau, nei prašė administracija, nors Gatesas išreiškė ypatingą susirūpinimą dėl personalo išlaidų, sakydamas, kad Pentagono 50 milijardų dolerių sveikatos priežiūros išlaidos „suvalgo Gynybos departamentas gyvas“.
C-17 programa iš tikrųjų tapo naujausiu Pentagono kiaulienos statinių politikos plakatu. Oro pajėgos iš pradžių planavo baigti programą 2007 m. 180 orlaivių – Pentagono prašyme 2007 fiskaliniams metams buvo numatyta skirti 2.9 mlrd. USD už 12 paskutinių programos orlaivių. Nuo tada Kongreso rėmėjai C-17, kurį gamina „Boeing“, finansavo 43 papildomus orlaivius, nepaisydami Pentagono prieštaravimų, daugiau nei 10 mlrd.
Kapitolijaus kalvoje pajėgos, kovojančios prieš fiskalinį suvaržymą Pentagono biudžete, yra bauginančios net gynybos sekretoriui, turinčiam Roberto Gateso įtaką ir kuris tik nori perskirstyti gynybos dolerius neatidėliotiniems karo poreikiams. Kiti gynybos sekretoriai, bandę daryti panašius dalykus praeityje, turėjo vienodai niūrios patirties.
Pavyzdžiui, dešimtojo dešimtmečio pradžioje tuometinis gynybos sekretorius Dickas Cheney siekė nutraukti daugybę ginklų programų, įskaitant jūrų pėstininkų korpuso V-1990 „Osprey“ orlaivį su pasvirusiu rotoriumi. Liudydamas Senato Ginkluotųjų tarnybų komitete 22 m., Cheney sakė: „Kongresas leido man atšaukti kelias programas, bet jūs susikivirčijavote, kartais ginčijatės, prekiavote arkliais ir galiausiai privertėte mane išleisti pinigus ginklams, kurie neužpildo gyvybiškai svarbus šiais siaurų biudžetų ir naujų reikalavimų laikais... Jūs nurodėte man nusipirkti V-1992, programą, kurios man nereikia.
Nesuklyskite, Gatesas neketina prisidėti Pentagono doleriais, kad sumažintų skolą. Jo pastangos yra tik silpnos mūsų tautos ekonomikos pripažinimas ir faktas, kad bet kuriai vyriausybės programai, net ir palankioms karinėms programoms, bus skirta mažiau dolerių. Šio tipo Pentagono biudžeto keitimas buvo lyginamas su gultų kėdžių pertvarkymu Titanike. Tai atspindi prioritetų pasikeitimą Gynybos departamente, nepriartėjusį prie tikrųjų problemų, su kuriomis susiduria šalis, sprendimo, ypač išpūstą gynybos biudžetą, kuris nebėra tvarus ir uždeda vis didesnę naštą kitoms federalinėms programoms.
Tačiau vien faktas, kad net Gynybos departamento pareigūnai pradeda diskutuoti apie mažiau dolerių Pentagonui, suteikia galimybę amerikiečiams, ketinantiems suvaldyti siaučiančias karines išlaidas. Tai šansas, kuris laukė jau seniai, pagaliau įtrauktas į nacionalinę darbotvarkę, o jei praleistas, gali prireikti dar ilgesnio laiko.
Christopheris Hellmanas yra ryšių ryšininkas Nacionalinis prioritetų projektas Northampton mieste, Masačusetso valstijoje. Anksčiau jis buvo Ginklų kontrolės ir neplatinimo centro karinės politikos analitikas, Gynybos informacijos centro vyresnysis tyrimų analitikas ir dešimt metų praleido Kapitolijaus kalne kaip Kongreso darbuotojas, sprendžiantis nacionalinio saugumo ir užsienio politikos klausimus. Jis yra dažnas žiniasklaidos komentatorius karinio planavimo, politikos ir biudžeto klausimais.
[Šis straipsnis pirmą kartą pasirodė Tomdispatch.com, Nation Institute tinklaraštis, kuriame nuolat pateikiami alternatyvūs šaltiniai, naujienos ir Tomo Engelhardto, ilgamečio leidybos redaktoriaus, nuomonės, Vienas iš įkūrėjų Amerikos imperijos projektasAutorius Pergalės kultūros pabaiga, Kaip romano, Paskutinės leidybos dienos. Naujausia jo knyga yra Amerikos karo būdas: kaip Busho karai tapo Obamos karai („Haymarket“ knygos).]
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti