Šaltinis: The Intercept
Sausį, kai Niujorko meras Ericas Adamsas išleido savo labai reklamuojamas inauguracinis“projektas“Į kovoti su ginklu smurtu, tai padėjo pagrindą politiniam sujudimui. Jo planai sustiprino policijos veiklą, įskaitant naują ginklų aptikimo technologiją, padidintą patruliavimą ir liūdnai pagarsėjęs civilių drabužių skyrius — sulaukė advokatų ir aktyvistų pasmerkimo ir pagrindinių žinovų pagyrimų, pakurstydami vykstančias diskusijas dėl policininkų vaidmens bendruomenėse.
Maždaug tuo pačiu metu Adamsas paskelbė savo planą, Niujorko gubernatorė Kathy Hochul atskleidė informaciją apie savo pačios policijos iniciatyvas, skirtas kovoti su nusikaltimais su ginklais, tačiau vargu ar kas nors tai pastebėjo. Įterpta į keliolika sąskaitų ir šimtų eilučių, sudarančių jos kitų metų valstybės biudžeto planą, Hochul administracija pasiūlė dešimtis milijonų dolerių ir keletą naujų iniciatyvų, skirtų plėsti valstybės policijos ir tyrimo galias, įskaitant agentūrų galimybes stebėti niujorkiečius. ir rinkti žvalgybos duomenis apie žmones, kurie dar neįtariami pažeidus įstatymą.
Tarp Hochulio pasiūlymų yra nauja valstybinė policijos žvalgybos centrų sistema, kuri užsiimtų masiniu sekimu ir kurios modelis priklauso nuo neįrodytų kriminalistinių tyrimų. Kiti pasiūlymai apima lėšas naujiems teisėsaugos socialinės žiniasklaidos stebėjimo darbuotojams, esamų policijos žvalgybos duomenų rinkimo ir dalijimosi pastangomis plėtrą ir greičiausiai technologiją, kuri atsisiunčia visą žmonių mobiliųjų telefonų turinį, be milijonų dolerių didesniam gatvės policijos darbui.
Kai kurios iniciatyvos bus įkurtos Niujorko valstijos pirminiame branduolių sintezės centre – viename iš jų bent 80 slapti žvalgybos centrai, sukurti po 11 m. rugsėjo 2001 d., plečiant vidaus stebėjimą, taip pat kiti panašiai neskaidrūs policijos žvalgybos organai. Šie subjektai priklauso dviejų valstybinių agentūrų kompetencijai, tačiau jie dirbtų glaudžiai bendradarbiaudami su federaline, valstijos ir vietos teisėsauga.
Vyko derybos dėl biudžeto tapo chaotiška dėl Hochulo pastangos paskutinę minutę atšaukti Niujorko užstato reformos statutą, pritraukiant vieną valstijos įstatymų leidėją palygink ją į bukas buvęs Gubernatorius Andrew Cuomo ir dar vienas eis į a bado streikas. Biudžetas turėtų būti priimtas iki balandžio 1 d., tačiau įstatymų leidėjas vis tiek galėtų jį sustabdyti kaip būdą panaikinti užstato reformos atšaukimą arba įtraukti gubernatoriaus programas. nori palikti be lėšų.
Vis dėlto Hochulo pasiūlymai dėl sustiprintos priežiūros – daugelis jų tiesiogiai atspindi Adamso plano punktus – nesulaukė, regis, jokio valstybės įstatymų leidėjo pasipriešinimo.
Savo biudžeto pasiūlymuose, paskelbtuose anksčiau šį mėnesį, kurie nukrypo nuo gubernatoriaus Kai kuriais pagrindiniais klausimais valstijos Senatas ir Asamblėja patvirtino Hochulo policijos žvalgybos ir analizės eilutes, skirdami bent tiek lėšų, kiek Hochulis prašė.
„Tai lenktynės su laiku, siekiant išsiaiškinti, kas čia buvo įdėta ir kaip su tuo kovoti.
Asamblėjos narys Zohranas Mamdani sakė, kad jis nežinojo apie stebėjimo nuostatas, kol New York Focus ir The Intercept susisiekė su juo, ir kad jis nėra girdėjęs apie jokias derybas dėl biudžeto. „Manau, kad tai yra viso proceso problema, kai viskas taip skubama“, – sakė jis. „Tai lenktynės su laiku, kad išsiaiškintume, kas čia buvo įdėta ir kaip su tuo kovoti“, ir mažesnės vertės prekės pasimeta didesniame nei 200 mlrd. USD paveiksle.
Atsakydamas į klausimų sąrašą, gubernatoriaus atstovas Avi Smallas pateikė a bendras teiginys kad gubernatoriaus tarnyba turi išsiuntė į keletas kitas naujienų agentūros, įskaitant „New York Focus“., turėdamas omenyje Hochulo „drąsias iniciatyvas pasinaudoti šia kartą per kartą pasitaikančia galimybe investuoti į mūsų ateitį“.
Nei Senato daugumos lyderis Andrea Stewart-Cousins, nei Asamblėjos pirmininkas Carlas Heastie neatsakė į el. paštu išsiųstus New York Focus ir The Intercept klausimus, taip pat neatsakė keturios kitos įstatymų leidėjų tarnybos, įskaitant progresyvius ir atitinkamų komitetų narius. Kiti trys asmenys komentuoti atsisakė, teigdami, kad jie nėra susipažinę su biudžeto punktų detalėmis.
Prie širdies iš Hochulo planų kovoti su nusikaltimais su ginklais yra dalijimasis informacija, kurią turi gubernatorius touted kaip „holistinio ir iniciatyvaus požiūrio į regioninę teisėsaugą“ dalis. Didžioji Niujorko pastangų dalis yra pagrindinė sintezės centras, kur gubernatorė ketina išleisti šimtus tūkstančių dolerių, papildydama naujas ginklų žvalgybos pastangas. jau paleisti.
Per pastarąjį dešimtmetį branduolių sintezės centrai buvo kritikuojami dėl priežiūros stokos ir beprotiško bei neveiksmingo stebėjimo naudojimo. JAV Senato tyrimas 2012 m. nustatė, kad sintezės centrai paskleidė menką žvalgybos informaciją ir greičiausiai pažeidė privatumo įstatymus. 2020 metais a masinis įsilaužimas sintezės centro duomenų atskleidė, kad policininkai naudojo mazgus stebėti protestuotojus, stebi žurnalistus, propaguoti klaidingą intelektą, ir aptarti tokias priemones kaip veido atpažinimo technologija, socialinės žiniasklaidos stebėjimasir privačios apsaugos kameros.
Kitų valstijų išrinkti pareigūnai turi diskutavo dėl finansavimo traukimo regioniniams sintezės centrams. Tačiau su šių metų valstybės biudžetu Hochul tikisi sustiprinti Niujorko biudžetą.
Jos biudžetas būtų skirti 215,000 XNUMX USD į Niujorko valstijos žvalgybos centrą arba NYSIC – pagrindinį Niujorko branduolių sintezės centrą, kurį prižiūri valstijos policija – pasamdyti naują analitikų komandą, orientuotą į ginklus.
Fusion centrų analitikai įtraukia žvalgybos informaciją iš daugybės departamentų ir duomenų bazių ir platina ją teisėsaugos agentūroms visais jurisdikcijos lygmenimis. Jie turi prieigą prie dešimčių vyriausybės ir privataus sektoriaus informacinių sistemų, įskaitant gaujų duomenų bazės, į kurią NYSIC gali pridėti vardus. Ir NYSIC turėjo dalijimosi informacija santykiai su vietos policija ir prokurorais bei daugiau nei tuzinu valstijos ir federalinių agentūrų, įskaitant muitinę ir sienų apsaugą bei imigracijos ir muitinės vykdymą.
Kritikai atkreipia dėmesį į šią plačią integraciją, teigdami, kad investicijos į žvalgybos centrus niekada neapsiriboja nusikaltimais, kuriuos tvirtina įstatymų leidėjai.
„Akivaizdu, kad niujorkiečiai yra susirūpinę dėl didėjančio smurto su ginklais“, – sakė Stebėjimo technologijų priežiūros projekto vykdomasis direktorius Albertas Foxas Cahnas. Tačiau „mes matėme, kaip žvalgybos sintezės centrai plečiami, pateisinant, kad jie nusitaikytų į bet kokį nusikaltimą, apie kurį buvo kalbama daugiausiai naujienų, tik tam, kad pamatytume, kad tie ištekliai skatina tuos pačius sutrikusius masinio įkalinimo modelius“.
Hochul biudžeto pasiūlymai taip pat būtų skirti 527,000 XNUMX USD NYSIC pasamdyti naują socialinės žiniasklaidos analizės komandą. Ši komanda „kasdien atliks viešai prieinamos socialinės žiniasklaidos veiklos, susijusios su grasinimais smurtu mokykloje, gaujų veikla ir nelegaliais šaunamaisiais ginklais, analizę“. medžiagos gubernatorė paskelbė kartu su savo biudžeto pasiūlymu – perspektyva, kurią piliečių laisvių gynėjai laiko ypač nerimą keliančia.
Socialinės žiniasklaidos policija „tai nėra tik asmens paskyros ištraukimas“, – sakė MK Kaishianas, pilietinių teisių teisininkas ir Niujorke įsikūrusios koalicijos GANGS, kuri organizuoja prieš policijos sekimą, narys. "Jie naudoja masinio duomenų grandymo įrankiai … kurie iš tikrųjų sukelia ypač jaunų žmonių informaciją.
Viktoras Dempsey, bendruomenės organizatorius iš NAACP teisinės gynybos fondo ir GANGS koalicijos narys, atkreipė dėmesį į tai, kaip policija Niujorke naudojo iš pažiūros nekenksmingus socialinių tinklų įrašus arba „patinka“ mygtukus, kad suklaidintų. įvardinti jaunimą kaip gaujos narius or apkaltino juos planavus smurtą. Jis sakė, kad tokių klaidų receptas yra padalinių, skirtų socialinei žiniasklaidai stebėti, ar nėra nusikaltimo su ginklu požymių, kūrimas.
„Socialinės žiniasklaidos analizė atliekama siekiant paremti kriminalinius tyrimus, įskaitant neteisėtą prekybą ginklais“, – sakoma Niujorko valstijos policijos pranešime „New York Focus“ ir „The Intercept“. „NYSIC tyrimo ištekliai ir patirtis yra labai svarbūs tiriant prekybos tinklus, į Niujorko valstiją įvežančius nelegalius ginklus.
Be socialinės žiniasklaidos stebėjimo, Hochul taip pat pasiūlė Išleista $ 5.3 milijonai „modernizuoti teismo ekspertizę, susiejant skaitmeninius įrenginius su nusikaltimais“. Tarp labiausiai paplitusių sistemų skaitmeninei kriminalistikai yra mobiliųjų įrenginių teismo ekspertizės įrankiai arba MDFT, kuriuos policija ir prokurorai dažnai naudoja norėdami atsisiųsti visas mobiliojo telefono duomenų kopijas, kuriose galima ieškoti. Kai kurie Niujorko policijos departamentai ir apygardos prokurorai, įskaitant NYPD ir Manheteno apygardos prokuratūrą, jau naudoja MDFT.
Paklaustas, ar ši biudžeto nuostata yra nuoroda į MDFT, Valstybės biudžeto skyriaus atstovas tik pasakė, kad finansavimas „rems asmeninių paslaugų išlaidas ir įvairias neasmenines paslaugas, įskaitant įrangą, programinę įrangą ir kompiuterius“. Valstybės policija nurodė, kad departamentas „atlieka mobiliųjų skaitmeninių įrenginių teismo ekspertizę tik tada, kai yra teisiškai įgaliota“, ir kad „žino apie privatumo problemas ir imasi veiksmų asmens informacijai apsaugoti pagal įstatymus“.
Hochulio biudžetas būtų taip pat padidinti finansavimą kitiems į sintezės centrus panašiems policijos žvalgybos centrams. Jei būtų priimta taip, kaip siūloma, būtų skirti beveik 15 mln iš dalies siekiant sukurti „nusikaltimų ginklų žvalgybos centrų“ tinklą visoje valstijoje.
Pirmą kartą įsteigta 2016 m, nusikaltimų ginklų žvalgybos centrai yra JAV teisingumo departamento iniciatyva, skirta teikti federalinį finansavimą ir gaires tiriant vietos teisėsaugos ir federalinio alkoholio, tabako, šaunamųjų ginklų ir sprogmenų biuro arba ATF. Jie labai priklauso nuo dviejų duomenų bazių, kurios tariamai leidžia atsekti ginklų naudojimą įvairiose jurisdikcijose – tai, ką Hochulis įvardijo kaip esminį kovojant su smurtu su ginklais.
„Duomenų susiejimas visoje valstijoje leistų teisėsaugai iškelti daugiau bylų prieš neatsakingus ginklų prekeivius ir šiaudų pirkėjus“, rašė gubernatorius sausio mėn. jos adresu pateiktoje medžiagoje. Duomenų bazės „užtikrins, kad Valstybės policija“ gali „sutrikdyti tarpvalstybinę nelegalių šaunamųjų ginklų prekybą“.
Viena iš ATF duomenų bazių ginklams sekti naudoja karštai ginčijamą kriminalistikos metodą, žinomą kaip balistinis vaizdas. 2016 m. – tais pačiais metais Teisingumo departamentas pradėjo nusikalstamų ginklų žvalgybos centro iniciatyvą – Baltųjų rūmų patariamąją tarybą. išleido ataskaitą skamba pavojaus signalas dėl neapibrėžto metodo tikslumo, atkreipdamas dėmesį į recenzuojamų tyrimų, susijusių su juo slypintį mokslą, trūkumą, o keli teismai nuo to laiko apribojo priimtinumą įrodymų, naudojant šaudymo kriminalistiką. Teisingumo departamentas turi pakartotinai ignoruojamas susirūpinimą, kaip ir centrų šalininkai.
Anot Valstybės policijos, šaunamųjų ginklų ekspertizės metodas „yra numanomas testas, kuriuo siekiama rasti panašumų balistiniuose įkalčiuose, kurie buvo rasti nusikaltimo vietose ir gali būti naudojami kaip tyrimo priemonė“. Mokslas „už jo buvo patvirtintas daugybe nacionalinių tyrimų“, sakoma policijos pranešime, nors jame nenurodomi jokie konkretūs pavyzdžiai.
Nors centrai daugiausia dėmesio skiria ginklų sekimui, jų tiriamasis darbas yra visa apimantis ir apima stebėjimo technologijų naudojimą. Pagal į Nacionalinę nusikalstamumo ginklų žvalgybos valdybą, jie yra atsakingas informacijos rinkimui iš mobiliojo telefono duomenų; šūvių aptikimo sistemos, tokios kaip žinomai netikslus ShotSpotter; automatiniai valstybinių numerių skaitytuvai, kurie yra vaisingas Niujorko valstijoje ir gali sekti judesius praktiškai bet kas, turintis automobilį; socialinė žiniasklaida; ir konfidencialūs informatoriai, be kitų šaltinių.
Kadangi žvalgybos centrai dalijasi informacija tarp teisėsaugos agentūrų (ir dažniausiai tai daro slaptai), sunku žinoti, kas turi prieigą prie šios informacijos ir kaip jie gali ja pasinaudoti, todėl kyla susirūpinimas dėl pilietinių teisių pažeidimų. Pavyzdžiui, 2018 m. Teisingumo departamentas į savo nusikaltimų ginklų žvalgybos centro dotacijos sutartį su Albukerkės miestu (Naujoji Meksika) bandė įtraukti eilutę, kuri priverstų miestą dalytis informacija apie gyventojų imigracijos statusą su federalinėmis agentūromis. pagal federalinį ieškinį.
„Viskas, ką matėme iš tokio tipo dalijimosi informacija, yra ne koks nors nusikalstamumo mažinimas ar padidintas saugumas“, – sakė Bruklino gynėjų tarnybos Mokslo ir stebėjimo projekto direktorė Elizabeth Daniel Vasquez, „o tai yra visapusiškas mūsų duomenų katalogas. Juodaodžių ir rudųjų bendruomenės“.
Hochul valstijos serialas nusikaltimų ginklų žvalgybos centrų bus grindžiamas pastangomis, kurias pernai pradėjo buvęs Niujorko meras Billas de Blasio. Jo vadovaujamas Niujorko policijos departamentas įsteigė tokį centrą su ATF, kurią NYPD žvalgybos ir kovos su terorizmu komisaro pavaduotojas Johnas Milleris pavadino „neįtikėtina partneryste, leidžiančia sklandžiai skleisti informaciją, kurios dar nematėme“.
Pernai birželį vykusioje spaudos konferencijoje Milleris tiesiai šviesiai pasakė: „Galite tiesiog kreiptis į šalia tavęs esančius ATF agentus... ir pasakyti: „Ei, tai mano klausimas, ar galite paleisti tuos duomenis dabar?“ (Taip pat dislokuotas tame pačiame centre yra kitas žvalgybos organas, kaip sintezės centras bet daugiausia dėmesio skyrė prekybai narkotikais, dėl kurios federaliniai pinigai buvo nukreipti į NYPD musulmonų sekimo programą po rugsėjo 9-osios, kaip skelbia Associated Press. atskleidė į 2012.)
Hochulio planas būtų proporcingai didinti aktyviai veikianti nusikaltimų ginklų žvalgybos centro iniciatyva daugiau nei 30 miestų, įsteigiant po vieną kiekviename iš 10 Niujorko valstijos regionų. Valstybės centrai būtų pavaldūs kitai valstybinio lygmens sintezės centrų modeliuojamai sistemai, žinomai kaip Nusikaltimų analizės centrų tinklas, kurį prižiūri Baudžiamosios justicijos tarnybų skyrius, daugiafunkcė valstybės agentūra, kuri kerta ribą tarp administracijos ir teisės. vykdymas.
Naudojant didelės apimties analizės programinė įranga sukurta ginklų gamintojo Raytheon, Niujorko nusikalstamumo analizės centrai fiksuoja ir analizuoja žvalgybos duomenis, kuriuos platina tarp partnerių valstijų ir vietos policijos agentūrų. Pasak a atvejo analizė iš Raytheon2014 m. Nusikaltimų analizės centro tinklo naudojama programinė įranga pasiekė daugiau nei 200 duomenų šaltinių, per dieną išplatino daugiau nei milijardą įrašų 166 policijos įstaigoms ir kasdien apdorodavo daugiau nei 1.7 mln. automatinių numerių skaitytuvų įrašų.
Pareiškime Baudžiamosios justicijos tarnybų skyrius atkreipė dėmesį į tai, kad kiekvieną nusikaltimų analizės centrą prižiūri direktorių taryba, ir nurodė, kad valdybos nustato „saugaus, atsakingo ir veiksmingo šiuolaikinių kovos su nusikalstamumu technologijų naudojimo politiką“.
Kovo 16 dieną Teisingumo departamentas paskelbė a kvietimas teikti pasiūlymus dėl dotacijų nusikaltimų ginklų žvalgybos centrams. Remiantis pranešimu, departamentas tikisi skirti septynias 700,000 19 USD dotacijas, skirtas padėti finansuoti naujus ar esamus centrus trejus metus. Pirmasis pasiūlymų pateikimo terminas – gegužės XNUMX d., ty mažiau nei du mėnesiai nuo valstybės biudžeto sumokėjimo. Hochulo biuras neatsakė į klausimą, ar gubernatorius planuoja kreiptis dėl vienos iš dotacijų.
Su valstybe biudžeto sudarymo per kelias dienas, langas įstatymų leidėjams diskutuoti apie Hochul siūlomas ginklų nusikaltimų biudžeto priemones greitai užsidaro.
Dėmesio trūkumas yra ypač ryškus, palyginti su Niujorko mero policijos planų ginčais. Nors Adamsas ir Hochulas turi viešai pabrėžė kad jie dirbo kartu, kad pagerintų dalijimąsi teisėsaugos informacija, o jo idėjos sustiprinti stebėjimą kartoja gubernatoriaus idėjas, tik Adamso policijos planai buvo aptarti. nacionalinės žiniasklaidos.
Tuo tarpu, kaip ir Adamso planas, Hochulo planuose taip pat reikalaujama didinti gatvių policijos veiklą: 13.1 milijonų JAV dolerių išplėsti Valstybės policijos bendruomenės stabilizavimo padalinių, kurie bendradarbiauja su vietos policija „kovojant su bendruomenei būdingomis nusikalstamumo problemomis“, dislokavimą, taip pat pridėtų lėšų forumas vietos policijos skyriai kurios taiko agresyvias „į problemas orientuotas policijos“ taktikas, tokias kaip „policija viešosiose vietose“ ir „sutelktas atgrasymas. Tačiau šie aspektai sulaukė mažai ginčų.
Ir su mažiau dėmesio atsiranda mažesnis politinis spaudimas.
Mamdani, asamblėjos narė, kuri sužinojo apie stebėjimo pasiūlymus, kai juos pasiekė „New York Focus“ ir „The Intercept“, išreiškė susirūpinimą dėl didesnio stebėjimo, ypač socialinės žiniasklaidos stebėjimo, perspektyvos. „Jis tiesiog naudojamas kaip priešdėlis, kuriuo į kalėjimą įsodinami daugiausia juodaodžiai ir rudi berniukai“, – sakė jis.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti