Nelaimės banga apima Iraką – ir tai nėra įprastas smurtas, apie kurį amerikiečiai yra įpratę girdėti ir nusiraminti. Be abejo, tai kyla iš to smurto, tačiau šis nelaimės cunamis yra socialinio ir ekonominio pobūdžio. Tai išstumia žmones iš darbo, pašalina juos iš namų, atplėšia nuo jų materialinio turto ir išveda iš šeimų ir bendruomenių. Tai palieka juos įstrigusiuose priešiškuose miestuose ar užsienio šalyse, neturėdami jokio inkaro, kuris galėtų atsispirti akimirkai, kai juos užgrius kita perkėlimo banga.
Šio žmogaus cunamio aukos vadinamos pabėgėliais, jei jos išplaukia į krantą už šalies ribų, arba perkeltaisiais asmenimis („vidaus perkeltieji asmenys“), jei jų nusileidimo vieta yra Irako ribose. Bet kuriuo atveju jie paprastai nelieka be nuolatinio būsto, patikimo pragyvenimo šaltinio, bendruomenės paramos ir valstybės pagalbos. Visas įprastas socialinis rekvizitas, palaikantis žmonių gyvybes, pašalinamas, pakeičiamas... niekuo.
Persidengusios atstumtųjų bangos
Per pirmuosius ketverius metus Irako karas sukėlė tris persidengiančias pabėgėlių ir šalies viduje perkeltų asmenų bangas.
Viskas prasidėjo nuo koalicijos laikinosios valdžios, kurią Bušo administracija įkūrė Bagdado žaliojoje zonoje ir 2003 m. gegužę perdavė L. Paului Bremeriui III. CPA nedelsdama pradėjo ardyti Irako valstybės aparatą. Tūkstančiai Baathist partijos biurokratų buvo išvalyti nuo vyriausybės; dešimtys tūkstančių darbuotojų buvo atleisti iš uždarų, valstybei priklausančių pramonės šakų; šimtai tūkstančių Irako kariškių buvo atleisti iš Sadamo išformuotos kariuomenės. Netrukus jų skaičius išaugo, nes jų prarastos perkamosios galios bangavimas pasklido per ekonomiką. Daugelis perkeltųjų susirado kitus (mažiau apmokamus) darbus; kai kurie sustingo laukti blogų laikų; dar kiti paliko savo namus ir ieškojo darbo kitur, o labiausiai paklausūs keliavo į netoliese esančias šalis, kur jų įgūdžiai vis dar buvo paklausūs. Jie buvo pirmosios Irako pabėgėlių bangos lyderis.
Tęsiantis pokario chaosui, pagrobimai tapo augančia šalies pramone, nukreipta į bet kurią klestinčią šeimą, turinčią lėšų sumokėti išpirką. Tai tik paspartino išvykimo tempą, ypač tarp tų, kurių karjera jau buvo sutrikusi. Profesionalių, techninių ir vadovaujančių darbuotojų potvynis pabėgo iš savo namų ir Irako ieškodami asmeninio ir darbo saugumo.
Šio pradinio išvykimo dvasią iškalbingai išreiškė an Irako tinklaraštininkė su internetine AnaRki13 rankena:
„Ne tiek migracija, kiek priverstinis išvykimas. Mokslininkai, inžinieriai, gydytojai, architektai, rašytojai, poetai, kaip žinote – visi išvažiuoja iš miesto.
"Kodėl? Paprasta: 1. Irake nėra tikros darbo rinkos. 2. Net jei turite gerą darbą, didelė tikimybė, kad būsite pagrobtas arba nužudytas. Tiesiog neapsimoka čia likti. Sunitai, šiitai ar Kristianas – visi, mes visi išvykstame arba jau išvykome.
„Vienas mano draugas man vis bara, kaip turėčiau mylėti šią šalį, savo protėvių žemę, kurioje gimiau ir augau, kaip turėčiau būti dėkingas ir grįžti ten, kur man davė viską. Aš jam visada sakau tą patį. dalykas: "Irakas, kaip jūs ir aš kažkada žinojome, yra prarastas. Kas iš jo liko, aš nenoriu..."
„Žymiausi gydytojai ir universitetų dėstytojai jau išvyko iš šalies, nes daugelis jų, įskaitant tuos, kuriuos pažinojau asmeniškai, buvo nužudyti arba nužudyti, o likusieji gavo žinią ir gavo darbą vakaruose, kur buvo šiltai sutikti ir priimti. Kiti milijonai irakiečių, tiesiog paprasti irakiečiai, išvyko ir išvyksta – be planų ir su daug vilčių“.
2004 m. amerikiečiai sukėlė antrąją pabėgėlių bangą, kai jie pradėjo pulti ir įsiveržti į sukilėlių tvirtoves, kaip 2004 m. lapkritį padarė sunitų miestą Faludžą, panaudodami visą savo kariuomenės kinetinę jėgą. Nesvarbu, ar amerikiečiai ragino evakuotis, ar ne, daug vietos gyventojų buvo priversti bėgti iš mūšio lauko rajonų ar miestų. Procesas buvo apibendrintas išsamioje karo istorijos apžvalgoje, kurią parengė Pasaulinės politikos forumas ir 35 kitos tarptautinės nevyriausybinės organizacijos:
„Tarp pabėgusių labiausiai pasisekė prieglobsčio ieškoti pas užmiestyje esančius giminaičius, tačiau daugelis bėga į kaimą, kur susiduria su itin sunkiomis sąlygomis, įskaitant maisto ir vandens stygių. Galiausiai Raudonasis Pusmėnulis, JT ar pagalbos organizacijos įrengė stovyklas. Faludžoje, mieste, kuriame gyvena apie 300,000 216,000 gyventojų, daugiau nei 100,000 150,000 perkeltųjų žiemos mėnesiais turėjo ieškoti prieglobsčio perpildytose stovyklose, kurios buvo nepakankamai aprūpintos maistu, vandeniu ir medicinine priežiūra. Apytikriai 70 400,000 pabėgo iš al Qaimo, Irako Raudonojo Pusmėnulio draugijos (IRCS) duomenimis, miestas, kuriame gyvena XNUMX XNUMX gyventojų.. Ramadžio mieste apie XNUMX procentų iš XNUMX XNUMX miesto gyventojų išvyko prieš JAV puolimą.
„Šios akimirkos žymi didžiulės Irako perkėlimo krizės pradžią.
Nors dauguma šių pabėgėlių po kautynių grįžo, didelė mažuma ne dėl to, kad buvo sugriauti jų namai (ar pragyvenimo šaltiniai), arba dėl to, kad bijojo besitęsiančio smurto. Kaip ir ankstesnės bangos ekonomiškai perkeltieji, šie pabėgėliai ieškojo naujų mažiau pavojingų ar labiau klestinčių vietovių, įskaitant kaimynines šalis. Ir, kaip ir tos pirmosios bangos atveju, išteklius palikti Iraką greičiausiai turėjo profesionalai, taip pat techniniai ir vadovaujantys darbuotojai.
2005 m. pradžioje prasidėjo trečioji banga, kitais metais peraugusi į tikrą etninio valymo ir pilietinio karo cunamį, kuris išstūmė daugybę irakiečių iš savo namų. Anot Ali Allawi, Irako finansų ministro, kai prasidėjo ši trečioji banga, išprovokuojančius incidentus iš pradžių sukėlė antrosios bangos pabėgėliai, išstumti iš sunitų miesto Faludžos 2004 m. žiemą:
"Iš Faludžos išvykstantys pabėgėliai susirinko į vakarinius sunitų priemiesčius Bagdadą, Amriją ir Gazaliją, kurie buvo patekę į sukilėlių kontrolę. Sukilėliai, dažnai remiami Faludžos pabėgėlių giminaičių, atsigręžė prieš šių apylinkių gyventojus šiitus. Šimtai šiitų šeimų buvo išvaryti iš savo namų, kuriuos vėliau užgrobė pabėgėliai. Didėjo arabų sunitų nepasitenkinimas šiitų „bendradarbiavimu“ su okupacinėmis pajėgomis, kurį dar labiau sustiprino akivaizdus šiitų abejingumas. į Faludžos puolimą.
„Savo ruožtu šiitai pykdavo dėl kasdienių išpuolių prieš policininkus ir kareivius, kurie dažniausiai buvo neturtingi šiitai. Sunitų taikinys daugumoje šiitų rajonų prasidėjo 2005 m. pradžioje. Bagdado Šaabo rajone. Pavyzdžiui, populiaraus sadristinio dvasininko, šeicho Haithamo al-Ansari nužudymas, paskatino susiformuoti vieną iš pirmųjų šiitų mirties būrių... Žudynių, žmogžudysčių, sprogdinimų ir išsiuntimų ciklas įsiliejo vienas į kitą ir greitai virsta į visapusį etninį miestų rajonų ir miestelių valymą“.
Procesas paspartėjo tik 2006 m. pradžioje, po Auksinio kupolo bombardavimo Samaroje, gerbiamoje šiitų šventovėje, ir 2007 m., kai Amerikos kariuomenės „išsiveržimas“ į Bagdado gatves atlaisvino sunitų sukilėlius ir daugelį mišrių. kaip sostinės sunitų rajonai. Per pakilimo metus visi, išskyrus 25 ar daugiau, maždaug 200 mišrių rajonų Bagdade tapo etniškai vienalytė. Panašus procesas vyko ir pietiniuose miesto priemiesčiuose.
Kadangi mažumų grupės iš mišrių rajonų ir miestų buvo išstumtos, jos taip pat prisijungė prie perkeltųjų asmenų armijos, dažnai apsigyvendamos atlaisvintuose namuose naujai išgrynintuose rajonuose, kuriuose dominuoja jų pačių sekta. Tačiau daugelis, kaip ir ankstesnėse pabėgėlių bangose, pastebėjo, kad jiems teko persikelti į naujas, toli nuo smurto esančias vietoves, įskaitant daug žmonių, kurie ir vėl tiesiog paliko Iraką. Kaip ir ankstesnėse bangose, labiausiai pasiturintys pasitraukdavo, pasiimdami profesinius, techninius ir vadybinius įgūdžius.
Tarp tų, kurie išvyko šioje trečiojoje bangoje, buvo „Riverbend“, pseudonimu „Mergaitė tinklaraštininkė iš Bagdado“, kuri pelnė tarptautinę šlovę jos gražiai parengti reportažai apie gyvenimą Irake JAV okupacijos metu. Jos kelionės į tremtį aprašymas aprašė emocinę tragediją, kurią patyrė milijonai irakiečių:
"Paskutinės kelios valandos namuose buvo neaiškios. Atėjo laikas eiti ir aš ėjau iš vieno kambario į kambarį atsisveikinau su viskuo. Atsisveikinau su savo stalu, kurį naudojau visą vidurinę mokyklą ir koledžą. atsisveikinau su užuolaidomis, lova ir sofa. Atsisveikinau su foteliu E. ir sulūžau, kai buvome jaunesni. Atsisveikinau su dideliu stalu, prie kurio buvome susirinkę pavalgyti ir ruošti namų darbus. Pasakiau atsisveikinu su kažkada ant sienų kabėjusių įrėmintų paveikslėlių vaiduokliais, nes nuotraukos jau seniai nuimtos ir saugomos – bet aš žinojau, kas kur kabo. Atsisveikinau su kvailais stalo žaidimais, dėl kurių neišvengiamai kovojome – Arabų monopolis su trūkstamomis kortelėmis ir pinigais, kurių niekas neturėjo širdies išmesti...
"Kelionė buvo ilga ir be įvykių, išskyrus du patikros punktus, kuriuos valdė kaukėti vyrai. Jie paprašė parodyti asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, paviršutiniškai pažvelgė į pasus ir paklausė, kur mes važiuojame. Tas pats buvo padaryta ir automobiliui už mūsų. Tie patikros punktai yra siaubingi, bet sužinojau, kad geriausia technika yra vengti akių kontakto, mandagiai atsakyti į klausimus ir melstis tau uždusus. Mano mama ir aš stengėmės, kad nenešiotume jokių matomų papuošalų, tik tuo atveju, ir abu ilgai buvome sijonai ir skarelės...
"Kaip atsitiko, kad siena, kurios niekas nemato ir negali liesti, stovi tarp automobilių bombų, milicijos, mirties būrių ir... ramybės, saugumo? Sunku patikėti - net ir dabar. Sėdžiu, rašau tai ir stebiuosi, kodėl negirdžiu. sprogimai..."
Žmogaus rinkliava
Irakiečių, užtvindžiusių kaimynines žemes, skaičių, jau nekalbant apie net apytikslius vidaus pabėgėlių skaičiaus apskaičiavimus, tebėra sunku nustatyti, tačiau nuoširdžiausi stebėtojai pranešė apie nuolat spartėjančius gyventojų perkėlimo tempus nuo Busho administracijos 2003 m. kovo mėn. invazijos. Šie skaičiai greitai viršijo emigrantų, pabėgusių iš šalies per žiaurią Saddamo Husseino erą, antplūdį.
Iki 2006 metų pradžios Jungtinių Tautų pabėgėlių reikalų vyriausiasis komisaras jau skaičiavo, kad 1.7 milijono irakiečių paliko šalį ir galbūt per tą patį trejų metų laikotarpį buvo sukurta tiek pat vidaus pabėgėlių. Šis rodiklis vėl smarkiai išaugo, nes įsigalėjo sektantiškas smurtas ir etniniai išvarymai; Tarptautinė migracijos organizacija apskaičiavo, kad perkėlimo rodiklis 2006 ir 2007 m. siekė apie 60,000 2007 per mėnesį. XNUMX m. viduryje Iraką paskelbė „Pabėgėliai“ būti „greičiausiai augančia pabėgėlių krize pasaulyje“, o Jungtinės Tautos krizę pavadino „blogiausiu žmonių perkėlimu Irako šiuolaikinėje istorijoje“.
Sirija, vienintelė šalis, kuri iš pradžių netaikė jokių apribojimų Irako imigracijai, turėjo (pagal JT statistika) iki 1.25 m. pradžios priėmė apie 2007 mln. perkeltų irakiečių. Be to, JT apskaičiavo, kad Jordanijoje buvo daugiau nei 500,000 70,000 irakiečių pabėgėlių, net 60,000 30,000 pabėgėlių iš Irako, o Egipte - beveik 200,000 100,000, o maždaug 50,000 XNUMX - LibaneXNUMX Persijos įlankos valstybių ir dar XNUMX XNUMX Europoje, o paskutiniai XNUMX XNUMX pasklidę visame pasaulyje. The JAV, kuris Saddamo Husseino valdymo metais priėmė apie 20,000 463 Irako pabėgėlių, nuo karo pradžios iki 2007 m. vidurio priėmė dar XNUMX pabėgėlius.
2007 m. sausį pradėta prezidento Busho „sparčio“ strategija dar labiau sustiprino potvynį, ypač perkeltųjų šalies viduje. Pasak Jameso Glanzo ir Stepheno Farrello iš New York Times "„Amerikos vadovaujamos operacijos atnešė naujų kovų, išvarydamos baimingus irakiečius iš savo namų daug greičiau nei prieš atvykstant dešimtims tūkstančių papildomų karių“. Dėl bendro amerikiečių puolimo ir pagreitėjusio etninio išsiuntimo per pirmąjį 100,000 m. pusmetį vien Bagdade buvo perkelta 2007 XNUMX žmonių per mėnesį – šis skaičius nustebino net Irako Raudonojo Pusmėnulio direktorių Saidą Hakki, kuris stebėjo. pabėgėlių krizė nuo karo pradžios.
2007 m., JT skaičiavimais, Sirija priėmė papildomus 150,000 10 pabėgėlių. Tuo metu irakiečiai sudarė beveik XNUMX % šalies gyventojų, todėl Sirijos vyriausybė, jausdama įtampą ištekliams, pradėjo dėti ribos dėl nesibaigiančio potvynio ir bandė pradėti masinę repatriacijos politiką. Tokios repatriacijos pastangos iki šiol iš esmės buvo bevaisės. Net kai 2007 m. pabaigoje smurtas Bagdade pradėjo mažėti, pabėgėliai bandant grįžti pastebėta, kad jų apleisti namai dažnai buvo smarkiai apgadinti per amerikiečių puolimą arba, labiau tikėtina, juos pasisavino nepažįstami žmonės (dažnai iš kitos sektos), arba jie buvo „išvalytuose“ rajonuose, kurie dabar jiems buvo nesvetingi.
Tais pačiais metais perkeltųjų asmenų svoris Irake augo vis sparčiau. JT 2.25 m. rugsėjį apskaičiavo 2007 mln., šis potvynis perkeltųjų, dažnai benamių, šeimų srautas pradėjo sverti jas gaunančių provincijų išteklius. Najafas, pirmasis didelis miestas į pietus nuo Bagdado, kuriame yra švenčiausios Irako šiitų šventovės, nustatė, kad jo 700,000 400,000 gyventojų išaugo maždaug 2007 XNUMX perkeltų šiitų. Trijose kitose pietinėse šiitų provincijose šalies viduje perkeltieji asmenys atvyko iki XNUMX m. vidurio ir sudarė daugiau nei pusę gyventojų.
Našta gniuždė. Iki 2007 m. karbala, viena iš labiausiai apkrautų provincijų, bandė įgyvendinti drakonišką praėjusiais metais priimtą priemonę: nauji gyventojai bus išsiųsti iš šalies, nebent jų oficialiai paremtų du provincijos tarybos nariai. Kitos valdybos taip pat bandė įvairiais būdais ir dažniausiai nesėkmingai ištvermingas pabėgėlių srautas.
Šalyje ar už jos ribų net klestinčios šeimos prieš karą susidūrė su niūriomis sąlygomis. Sirijoje, kur a kruopšti apklausa 2007 m. spalį buvo įvykdytos sąlygos, tik 24 % visų Irako šeimų buvo išlaikomos iš atlyginimų arba atlyginimų. Daugumai šeimų buvo palikta kuo geriau gyventi iš mažėjančių santaupų ar artimųjų perlaidų, o trečdalis tų, kurios turi lėšų, turėtų baigtis per tris mėnesius. Esant tokiam spaudimui, didėjantis skaičius sumažėjo iki sekso darbas ar kitų išnaudojamųjų (arba juodosios rinkos) pajamų šaltinių.
Maistas buvo pagrindinė daugelio šeimų problema; Jungtinių Tautų duomenimis, beveik pusei prireikė „skubios pagalbos maistu“. Didelė dalis suaugusiųjų pranešė praleidžiantys bent vieną valgį per dieną, norėdami pamaitinti savo vaikus. Daugelis kitų ištvėrė dienas be maisto, „kad neatsiliktų nuo nuomos ir komunalinių paslaugų“. Viena pabėgėlių motina McClatchy žurnalistei Hannah Allam pasakė: „Mes perkame tik tiek mėsos, kad galėtume pagardinti maistą – perkame už centus... Aš net negaliu nusipirkti kilogramo saldumynų Eidui [pagrindinei kasmetinei šventei]“.
Remiantis griežta McClatchy Newspaper apklausa, dauguma irakiečių pabėgėlių Sirijoje buvo apgyvendinti perpildytose sąlygose, viename kambaryje buvo daugiau nei vienas žmogus (kartais daug daugiau). 46 procentai šeimų gyveno vieno kambario butuose; maždaug vienam iš šešių pabėgėlių buvo diagnozuota (dažniausiai negydoma) lėtinė liga; o penktadalis vaikų per dvi savaites iki apklausos viduriavo. Nors Sirijos pareigūnai padėjo pabėgėlių tėvams gauti daugiau nei du trečdalius mokyklinio amžiaus vaikų, XNUMX% jų metė – daugiausia dėl to, kad neturėjo tinkamų imigracijos dokumentų, nepakanka lėšų apmokėti mokyklos išlaidas ar įvairių emocinių emocijų. problemų – o iškritusių asmenų skaičius didėjo. Ir atminkite, kad irakiečiai, patekę į Siriją, dažniausiai buvo tie, kuriems pasisekė, daug labiau tikėtina, kad jie turėjo finansinių išteklių ar įgūdžių, reikalingų dirbti.
Kaip ir emigrantai pabėgėliai, šalies viduje perkeltieji irakiečiai susidūrė su sunkiomis ir nuolat mažėjančiomis sąlygomis. Beveik bejėgė Irako centrinė valdžia, daugiausia įstrigusi Bagdado žaliojoje zonoje, reikalauja, kad žmonės, judantys iš vienos vietos į kitą, asmeniškai užsiregistruotų Bagdade; Jei jie to nepadarys, jie netenka teisės dalyvauti nacionalinėje programoje, pagal kurią subsidijuojamas nedidelis kelių pagrindinių maisto produktų kiekis. Tokia registracija dažniausiai buvo neįmanoma šeimoms, išvarytoms iš namų per žiaurų šalies pilietinį karą. Neturėdamos galimybės „užsiregistruoti“, už Bagdado ribų perkeltos šeimos pateko į naujas gyvenamąsias vietas net neturėdamos vis menkesnio saugumo tinklo, kurį siūlo garantuotos subsidijos pagrindiniam maisto tiekimui.
Dar blogiau tai, kad beveik trys ketvirtadaliai perkeltųjų buvo moterys arba vaikai, o tik nedaugelis nepaliestų šeimų turėjo dirbančius tėvus. Daugumoje miestų, į kuriuos jie buvo priversti persikelti, nedarbo lygis jau buvo 50 % arba didesnis, todėl prostitucija ir vaikų darbas vis dažniau tapo būtinomis galimybėmis. UNICEF pranešė kad didelė dalis vaikų tokiose šeimose buvo alkani, kliniškai per mažo svorio ir mažo ūgio pagal savo amžių. „Kai kuriose vietovėse iki 90 procentų [perkeltųjų] vaikų nelanko mokyklos“, – pranešė JT agentūra.
Prarasti brangius išteklius
Neeilinės dalies Irako pabėgėlių Sirijoje darbo fonai buvo profesionalūs, vadovaujantys arba administraciniai. Kitaip tariant, jie kartu buvo brangaus žmogiškojo kapitalo, kurio kitu atveju būtų reikėję išlaikyti, sutvarkyti ir galiausiai atstatyti nusiaubtą savo šalies infrastruktūrą, saugykla. Irake maždaug 10 % suaugusiųjų lankė koledžą; daugiau nei trečdalis pabėgėlių Sirijoje turėjo universitetinį išsilavinimą. Mažiau nei 1 % irakiečių turėjo antrinį išsilavinimą, beveik 10 % pabėgėlių Sirijoje turėjo aukštąjį išsilavinimą, įskaitant 4.5 % daktaro laipsnį. Kitame ekonominio spektro gale 20% visų irakiečių neturėjo išsilavinimo, tačiau tik santykinai saujelė į Siriją atvykstančių pabėgėlių (3%) neturėjo išsilavinimo. Šios proporcijos tikriausiai buvo dar ryškesnės kitose tolimesnėse šalyse, kur patekti buvo sunkiau.
Šio nuostabaus protų nutekėjimo priežastis nesunku rasti. Net beviltiškam pabėgimo iš savo namų procesui reikia išteklių, todėl pabėgėliai nuo daugumos nelaimių, keliaujantys didelius atstumus, paprastai yra neproporcingai turtingi, kaip skaudžiai iliustruoja uragano „Katrina“ pasekmės Naujajame Orleane.
Irake šią tendenciją sustiprino Amerikos politika. Busho administracijos vykdoma masinio privatizavimo ir debatifikavimo politika užtikrino, kad daugelis profesionalių, techninių ir vadovaujančių darbuotojų bus išmesti iš savo ankstesnio gyvenimo. Šią tendenciją tik sustiprino pagrobimo pramonės plėtra, sutelkiant dėmesį į šeimas, turinčias pakankamai išteklių sumokėti gražias išpirkas. Tai sustiprėjo, kai kai kurios sukilėlių grupės pradėjo žudyti likusius vyriausybės pareigūnus, universitetų dėstytojus ir kitus specialistus.
Išvykimas į Irako diasporą smarkiai išsekino šalies žmogiškąjį kapitalą. 2006 m. pradžioje Jungtinių Valstijų pabėgėlių ir imigrantų komitetas apskaičiavo, kad visa 40% irakiečių profesionalai paliko šalį ir pasiėmė nepakeičiamą patirtį. Ypač smarkiai nukentėjo universitetai ir medicinos įstaigos, kai kurios pranešė, kad turi mažiau nei 20 % reikalingų darbuotojų. Naftos pramonė nukentėjo nuo to, ką Wall Street Journal " vadinamas „naftos eksodu“, kurio metu išvyko du trečdaliai iš 100 geriausių vadovų, taip pat daug vadovaujančių ir profesionalių darbuotojų.
Dar prieš didžiulį 2007 m. išvykimą iš Bagdado Jungtinių Tautų pabėgėlių komisaras perspėjo, kad „vis labiau trūksta įgūdžių, reikalingų pagrindinėms paslaugoms teikti“, ypač atkreipdamas dėmesį į gydytojus, mokytojus, kompiuterių technikus ir net kvalifikuotus amatininkus, tokius kaip kepėjai.
Iki 2007 m. vidurio šių išteklių praradimas buvo matomas kasdieninis veikimas Irako visuomenės. Iki tol medicinos įstaigose dažniausiai reikėdavo pacientų šeimų slaugytojų ir technikų pareigas ir vis tiek negalėdavo atlikti daugelio paslaugų. Mokyklos dažnai būdavo uždaromos arba atidaromos tik retkarčiais, nes trūko kvalifikuotų mokytojų. Universitetai atidėjo arba atšaukė privalomus kursus ar kvalifikacinius egzaminus dėl nepakankamo personalo. Prasidėjimo įkarštyje choleros epidemija 2007 m. vasarą vandens valymo įrenginiai neveikė, nes nepavyko rasti reikiamų technikų.
Tačiau labiausiai pražūtingas Irako pabėgėlių krizės poveikis tikriausiai buvo pačiam nacionalinės vyriausybės gebėjimui (kurią debatifikacija ir privatizacija jau paliko trapioje būsenoje) ką nors administruoti. Visose srityse, kurias gali paliesti tokia vyriausybė, trūkstamas vadybinis, techninis ir profesinis talentas bei kompetencija padarė pražūtingą poveikį, o pokario „atstatymas“ ypač nukentėjo. Net ir gebėjimas Vyriausybės pastangas paskirstyti savo pajamas (daugiausia iš pajamų iš naftos) sužlugdė tai, ką ministrų kabineto įvardijo „darbuotojų, apmokytų rašyti sutartis“, trūkumas ir „mokslinės ir inžinerinės patirties pabėgimas iš šalies“.
Problemos gilumą (taip pat ir didžiulius su ja susijusius korupcijos lygius) galima išmatuoti tuo, kad 26 m. Elektros ministerija išleido tik 2006% savo kapitalo biudžeto; likę trys ketvirtadaliai liko nepanaudoti. Tačiau tokiu išmokėjimo lygiu ji vis tiek gerokai pralenkė daugumą vyriausybinių agentūrų ir ministerijų. Spaudžiama Amerikos okupacijos pareigūnų pagerinti savo veiklą 2007 m., vyriausybė dėjo pastangas, kad padidintų savo biudžetą ir išmokas rekonstrukcijai. Nepaisant iš pradžių optimistiškų pranešimų, metų pabaigoje naujienos buvo niūrios. Faktinės išlaidos Pavyzdžiui, elektros infrastruktūra galėjo nukristi iki 1 % numatytos sumos.
Dar labiau simptomas buvo keletas sėkmingų infrastruktūros atstatymo rezultatų New York Times " reporteris Jamesas Glanzas kapitalinės statybos visoje šalyje tyrime. Daugumą sėkmingų programų, kurias jis peržiūrėjo, inicijavo ir valdė pareigūnai, susiję su vietos ir provincijų vyriausybėmis. Jie atrado, kad sėkmė iš tikrųjų priklauso nuo vengimo Bet koks sąveika su neefektyvia ir korumpuota centrine valdžia. Babilio provincijos provincijos gubernatorius Sallem S. al-Mesamawe apibūdino savo provincijos sėkmės raktą: „Mes peršokome rutiną, biurokratiją ir esame priklausomi nuo naujo kraujo – naujos komandos“. Šią pamoką jie išmoko panaudoję provincijos pinigus ir vietinius rangovus, kad pastatytų mokyklą, tačiau ji liko uždaryta, nes nacionalinė vyriausybė negalėjo parūpinti reikiamų baldų.
Stulbinantis valdžios institucinis nepajėgumas iš tikrųjų yra sudėtingas reiškinys, kurio šaltiniai yra ne tik žmogiškojo kapitalo nutekėjimas. Tačiau vadovų, specialistų ir technikų potvynis iš šalies buvo esminė kliūtis bet kokiai produktyviai rekonstrukcijai. Dar blogiau, kad tiek daug svarbių veikėjų pasitraukimas iš esmės yra negrįžtamas, o tai užtikrina niūrią artimiausią šalies ateitį. Galų gale, tai buvo „protų nutekėjimas“ tokio masto, kuris mūsų laikais retai matomas.
Daugelis tremtinių vis dar ketina, net trokšta, sugrįžti, kai (ar) situacija pagerės, tačiau laikas visada yra tokių ketinimų priešas. Tą akimirką, kai asmuo atvyksta į naują šalį, jis pradeda kurti socialinius ryšius, kurie tampa vis svarbesni įsigalėjus naujam gyvenimui – ir tai dar labiau pasakytina apie tuos, kurie išvyksta su šeimomis, kaip tai padarė daugelis irakiečių. Nebent šis tinklo kūrimo procesas būtų sutrikdytas, daugeliui žmonių sugrįžimo tikimybė mažėja kiekvieną mėnesį.
Tie, kurie turi paklausių įgūdžių, net ir esant siaubingoms aplinkybėms, su kuriomis susiduria dauguma Irako pabėgėlių, neturi nieko kito, kaip tik ieškoti darbo, kuris išnaudotų jų mokymą. Labiausiai tinkami turi sėkmės ir taip pradėti kurti naują karjerą. Laikui bėgant, prarandami geriausi, šviesiausi ir svarbiausi brangaus žmogiškojo kapitalo nešėjai.
Poslinkio cunamis
Irako degradacija, valdant amerikiečių okupaciniam režimui, iš pradžių paskatino jėgas, dėl kurių buvo ištremta daug brangiausių šalies žmogiškųjų išteklių – absoliučiai esminio kapitalo, net jei apie tokį kapitalą, apie kurį paprastai neatsižvelgiama, kai kalbama apie investavimą į „tautos kūrimas“. Kaip visgi galima „atstatyti“ sugriautus subombarduotos tautos pamatus be reikalingo profesionalaus, techninio ir vadovaujančio personalo? Be jų Irakas turi tęsti savo žemyn spiralę link lūšnynų miestų tautos.
2007 m. nesėkmės ir korupcijos orgija buvo nepaprasta katastrofa Irako visuomenei, taip pat gėda dėl Amerikos okupacijos. Tačiau ilgalaikių Amerikos tikslų Irake požiūriu šis audros debesis, kaip ir daugelis kitų, turėjo sidabrinį pamušalą. Irako vyriausybės nesugebėjimas veikti beveik bet kokiu lygiu tapo tik dar vienu pateisinimu pačioje okupacijos pradžioje L. Paulo Bremerio teiginiams, kad šalies atstatymą geriausiai tvarkys privati įmonė. Be to, masinis Irako specialistų, vadybininkų ir technikų bėgimas lėmė, kad atstatymo patirties šalyje tiesiog nebuvo. Tai savo ruožtu patvirtino antrąjį Bremerio teiginių rinkinį: kad rekonstrukciją galėtų valdyti tik dideli išorės rangovai.
Į šią neoliberalią realybę buvo atkreiptas dėmesys 2007 m. pabaigoje, kai buvo išleisti paskutiniai JAV Kongreso Irako atstatymui skirti pinigai. „Naftos išvykimas“ (pirmą kartą identifikuotas pagal Wall Street Journal ") jau seniai reiškė, kad dauguma inžinierių, reikalingų nuskurusiam naftos verslui palaikyti, jau buvo užsieniečiai, dažniausiai „importuoti iš Teksaso ir Oklahomos“. Užsienio buvimas iš tikrųjų tapo toks plačiai paplitęs, kad pagrindinė Rumailos naftos telkinio Pietų Irake priežiūros ir plėtros būstinė (šiuo metu yra daugiau nei du trečdaliai šalies naftos šaltinis) yra Irake ir Hiustone. laikas. Amerikos įmonės, atsakingos už šios srities priežiūrą ir plėtrą, KBR ir PIJV, pasitelkė daug subrangovų, dauguma jų yra amerikiečiai ar britai, labai nedaug iš jų yra irakiečiai.
Tačiau šie amerikiečių finansuojami projektai tebuvo „stabdymo taškai“. Kai baigsis pinigai, prireiks didžiulių naujų pinigų, kad „Rumaila“ gamyba būtų tokia, kokia yra dabar.
Pagal Žurnalas „Harpers“. Vyresnysis redaktorius Luke'as Mitchellas, apsilankęs šioje srityje 2007 m. vasarą, Irako inžinieriai ir technikai yra „pakankamai protingi ir ambicingi“, kad išlaikytų ir „atnaujintų“ sistemą, kai pasibaigs Amerikos sutartys, tačiau tokiam projektui prireiktų daugiau nei dviejų. dešimtmečius dėl pablogėjusios vyriausybės padėties ir kvalifikuotų vietinių inžinierių bei technikų trūkumo. Todėl tikėtinas rezultatas, kai amerikietiški pinigai nukrypsta, yra arba neadekvačios pastangos, kai darbas vyksta „tik užkluptais ir prasidedančiais“; arba, labiau tikėtina, naujos sutartys, pagal kurias užsienio bendrovės „tęstų savo darbą“, kurias apmoka Irako vyriausybė.
Taigi, kalbant apie naftos pramonę, pabėgėlių krizė garantavo ilgalaikę Irako priklausomybę nuo pašalinių asmenų. Visose kitose svarbiose infrastruktūros srityse kūrėsi panaši priklausomybė: elektros energija, vandens sistema, vaistai ir maistas, de facto, yra „integruotas“ į pasaulinę sistemą, todėl naftos turtingas Irakas artimiausioje ateityje bus priklausomas nuo išorės investicijų ir platybės. Tai jums skirtas dvidešimties metų planas, kuriame mažiausiai 4.5 milijono irakiečių, išvykusių iš savo namų, o daugeliu atvejų – ir iš šalies, negalės dalyvauti.
Dauguma siaubo istorijų baigiasi, tačiau pati baisiausia šios siaubo istorijos dalis yra jos nesibaigianti kokybė. Tiems pabėgėliams, kurie paliko Iraką, dabar gresia apgailėtinas nežinios gyvenimas, nes Sirija ir kitos priimančiosios šalys eikvoja savo menkus išteklius ir siekia daugelį jų išsiųsti. Tie, kurie ieško pastogės Irake, susiduria su jau minimalių paramos sistemų išsekimu degraduojančiose priimančiose bendruomenėse, kurių gyventojams gali grėsti perkėlimas.
Dėl didžiulės beviltiškų piliečių emigracijos ir vidaus migracijos visai visuomenei daroma žala, kurios beveik neįmanoma įvertinti. Žmonių perkėlimas sunaikina žmogiškąjį kapitalą. Žmogiškojo kapitalo sunaikinimas atima iš Irako brangiausius išteklius karo ir okupacijos žalai atitaisyti, todėl jis pasmerkiamas tolesniam infrastruktūros nuosmukiui. Ši infrastruktūros nuosmukio banga yra patikimiausia kitos perkėlimo bangos, būsimų pabėgėlių potvynių garantija.
Kol Jungtinės Valstijos bandys nuraminti Iraką, ji kurs bangą po kančių bangos.
Michaelas Schwartzas, Stony Brook universiteto sociologijos profesorius, daug rašo apie populiarų protestą ir sukilimą. Šis pranešimas apie Irako pabėgėlių krizę yra iš jo būsimos Tomdispatch knygos, Karas be pabaigos: Irako žlugimas kontekste („Haymarket Books“, 2007 m. birželis). Jo darbai apie Iraką pasirodė daugelyje interneto svetainių, įskaitant Tomdispatch, Asia Times, Mother Jones ir ZNET. Jo elektroninio pašto adresas yra [apsaugotas el. paštu].
[Šis straipsnis pirmą kartą pasirodė Tomdispatch.com, Nation Institute tinklaraštis, kuriame nuolat pateikiami alternatyvūs šaltiniai, naujienos ir Tomo Engelhardto, ilgamečio leidybos redaktoriaus, nuomonės, Vienas iš įkūrėjų Amerikos imperijos projektas ir autorius Pergalės kultūros pabaiga (University of Massachusetts Press), kuris ką tik buvo kruopščiai atnaujintas naujai išleistame leidime, kuriame kalbama apie pergalės kultūros katastrofos ir sudegimo tęsinį Irake.]
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti