Kova su neteisėto darbo išplitimu į platų Korėjos darbo jėgos segmentą praėjusią savaitę įžengė į naują etapą, kai buvo atidėtas vyriausybės inicijuotų įstatymų projektas, išplečiantis sąlygas, kuriomis įmonės gali samdyti nereguliarias darbuotojus.
Bilas atidėtas
Balandžio neeilinėje Nacionalinės Asamblėjos sesijoje turėjo būti priimtas „Neeilinių darbuotojų apsaugos įstatymas“ buvo atidėtas iki kitos neeilinės sesijos birželio mėnesį. Naująjį įstatymą sudaro trys skirtingi įstatymų projektai dėl laikinųjų darbuotojų apsaugos ir naudojimo, „išsiųstų“ darbuotojų (darbuotojų, samdomų kaip atsitiktiniai arba pagal darbo sutartis darbuotojai per personalo agentūras) ir Nacionalinio darbo santykių komiteto darbo arbitražo proceso peržiūra.
Po kelis mėnesius trukusių protestų įstatymo projektas buvo atidėtas, žlugus deryboms tarp darbo ir valdymo grupių, dalyvaujančių trišaliuose susitikimuose, kuriuose dalyvavo dvi didžiausios Pietų Korėjos profesinių sąjungų konfederacijos, vyriausybės pareigūnai ir valdymo grupės.
Nacionalinės Asamblėjos Aplinkos ir darbo komiteto įstatymo projekto svarstymo pakomitečio pirmininkas Lee Mok-Hee gegužės 3 d. surengtoje instruktažoje sakė, kad klausimai, dėl kurių darbuotojai ir vadovybė nesutarė, buvo nenuolatinių darbuotojų naudojimo sąlygos ir minimalų laiką įmonėje išdirbusių ir toliau dirbančių darbuotojų įteisinimas.
Pasak Korėjos tarptautinio darbo fondo, abi sąjungos pareikalavo, kad būtų parengtas griežtas apibrėžimas, kuriame būtų aiškiai nurodytos aplinkybės, kurioms esant gali būti samdomi darbuotojai pagal terminuotas ir trumpalaikes sutartis. Profesinės sąjungos taip pat pareiškė, kad įmonėms neturėtų būti leista samdyti nelegalių darbuotojų, jei jų motyvai nėra pakankami arba planuoja juos įdarbinti ilgiau nei metams. Be to, Korėjos profesinių sąjungų konfederacija (KCTU) išreiškė susirūpinimą dėl sutarčių dėl personalo nutraukimo kaip baudžiamosios priemonės prieš profesinių sąjungų organizavimą – praktiką, kurią KCTU norėtų, kad ji taptų neteisėta – ir reikalavo legalizuoti atsitiktinius darbuotojus. kurie jau dirbo iš viso daugiau nei dvejus metus. Tačiau darbdavių grupės sutiko tik su numanomu nereguliaraus darbo apribojimu ir pareikalavo, kad tie, kurie dabar sudarę sutartį trumpesniam nei trejiems metams, būtų atleisti nuo tokių apribojimų, o tiems, kurie dirbo ilgiau nei trejus metus su apsauga nuo atleidimo, o ne įteisinti kaip darbuotojai.
Per įstatymo projekto svarstymo pakomitečio spaudos konferenciją pirmininkas Lee Mok-Hee pasiūlė, kad įstatymo projektas iš tikrųjų galėtų būti svarstomas kitoje Nacionalinės Asamblėjos neeilinėje sesijoje, remiantis iki šiol sutartu turiniu, neįskaitant terminuoto darbo klausimo. , tačiau darbo atstovai tokiam siūlymui prieštarauja.
Pagrindinės darbo teisės
KCTU ne tik nustatė griežtas nelegalių darbuotojų naudojimo sąlygas, bet ir agitavo dėl teisės aktų, skirtų apsaugoti pagrindines jų darbo teises. Pagal Korėjos konstituciją trys pagrindinės darbo teisės apima teisę organizuotis, teisę streikuoti ir teisę į kolektyvines derybas.
Siekdami įgyvendinti šiuos reikalavimus, FKTU ir KCTU, dviejų didžiausių Korėjos profesinių sąjungų konfederacijų, prezidentai surengė dvylikos dienų pasninką priešais Nacionalinės asamblėjos pastatą. Jie nusprendė baigti pasninką gegužės 3 d., kai buvo paskelbta, kad įstatymo projektas atidėtas. Bendrame pareiškime jie pakartojo savo susirūpinimą dėl įstatymo projekto.
„Jei nors viename iš trijų principų – nereguliaraus darbo apribojimo, vienodo darbo užmokesčio už vienodą darbą arba trijų pagrindinių nereguliarių darbuotojų darbo teisių – yra nedidelė skylė, to išvengti bus neįmanoma. nereguliaraus darbo plitimas ir nereguliarių darbuotojų diskriminacija“[1].
Bendras pasninkas žymi didėjantį dviejų didžiausių šalies darbo grupių, kurių santykiai praeityje buvo įtempti, bendradarbiavimą.
Protestai stiprėja
Pastaruosius aštuonis mėnesius nuolat stiprėjo pasipriešinimas vyriausybės inicijuotam įstatymo projektui. Be pastarojo pasninko, KCTU koordinavo visuotinius streikus prieš įstatymo projektą 6 m. lapkričio 2004 d. ir 1 m. balandžio 2004 d.
Gegužės 30-osios demonstracijose taip pat daug dėmesio buvo skirta sąskaitoms, iš dalies kylančioms dėl policijos veiksmų balandžio 18 d. prieš streikuojančius nelegalius darbuotojus Hynix-Magnachip puslaidininkių gamykloje Cheongju mieste. Gegužės dieną policija taip pat susidūrė su neteisėtais statybų darbuotojais Ulsane, kurie užlipo į naftos perdirbimo bokštą, kad iškabintų savo sąjungos vėliavą, ir plakatą, raginantį pradėti kolektyvines derybas su savo darbdaviu „SK Construction“. Statybininkai streikavo nuo kovo 8 d. ir ragina įvesti 12 valandų darbo dieną, apmokamas atostogas, minimalias saugos priemones, paskirtą vietą pavalgyti ir persirengti. Nepaisant teisinio streiko pobūdžio, nuo jų kovos pradžios 100 darbuotojų buvo įkalinti, o 2 suimta. [XNUMX]
Galiausiai pirmadienį, gegužės 4 d., Samsung grupės pirmininkas Lee Kun-hee lankydamasis Korėjos universitete sulaukė piktų studentų protestų. Daugiau nei 100 studentų pasirodė protestuodami prieš universiteto sprendimą suteikti P. Lee filosofijos garbės laipsnį. Anot JoongAng Daily, grupė užblokavo įėjimą į salę, kurioje turėjo būti įteiktas apdovanojimas, kritikuodama poną Lee už profesinių sąjungų slopinimą Samsung ir nelegalių darbuotojų diskriminaciją. [3]
Vienodas atlyginimas už vienodą darbą
2005 m. sausio mėn. ataskaitoje EBPO misijai KCTU kritikavo vyriausybės siūlomą įstatymo projektą, nurodydamas, kad vyriausybės atsisakymas pateikti raštišką pareiškimą dėl principo „vienodo darbo užmokestis už vienodą darbą“ nereguliariam darbuotojui labai apsunkina jo panaikinimą. nelegalių darbuotojų diskriminacija.
„Be raštiško politinio pareiškimo dėl vienodo atlyginimo už vienodą darbą principo“, – teigiama ataskaitose, „nėra standarto, pagal kurį būtų galima spręsti apie diskriminaciją. Pagrindinė problema, su kuria susiduria nelegaliai dirbantys darbuotojai, yra jų trijų pagrindinių darbo teisių – teisės organizuotis, teisės streikuoti ir teisės į kolektyvines derybas – pažeidimas dėl akivaizdaus darbdavių atskaitomybės trūkumo. [4]
Pastarosiomis savaitėmis KCTU kritiką sustiprino Pietų Korėjos nacionalinės žmogaus teisių komisijos ataskaita, kurioje kritikuojama „nepagrįsta nelegalių darbuotojų diskriminacija“.
Komisijos ataskaita buvo parengta atlikus 2 metus trukusį darbo grupės tyrimą dėl nelegalių darbuotojų, kurio metu buvo apžvelgta jų padėtis, atsižvelgiant į JT Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą, Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, taip pat pagrindines TDO konvencijas ir Korėjos Konstitucija, kuri garantuoja teisę į vienodą požiūrį į darbuotojus.
Cho Young-hoang, Nacionalinės žmogaus teisių komisijos pirmininkas, kritikavo vyriausybės inicijuotus įstatymų projektus, pasisakydamas už tai, kad projektai būtų rengiami dar kartą, kad būtų laikomasi principo, kad nereguliarios užimtumo formos būtų priimamos tik „išimtiniais ir ribotais atvejais“.
„Korea Herald“ teigimu, komisija pareiškė, kad bet kokiame naujame įstatymo projekto projekte turėtų būti aiškiai numatyta, kad įmonė gali samdyti laikinus darbuotojus tik tada, kai yra suprantamas poreikis, be to, turėtų būti ribojamas laikotarpis, per kurį laikinieji darbuotojai gali dirbti. būti naudojamas. Komisija taip pat nurodė, kad vienodo užmokesčio už vienodą darbą principas turėtų būti aiškiai įtvirtintas visuose būsimuose teisės aktuose. [5]
1997 metų krizė ir nereguliaraus darbo išplitimas
Priežastinių ir sutartinių darbuotojų naudojimas labai išplito po 1997 m. pinigų krizės, kai tuometinė prezidento Kim Young-Samo administracija priėmė daugybę naujų darbo įstatymų, kurių vienas leido konkrečių sektorių įmonėms samdyti daugiau laikinųjų ir pagal sutartį dirbančių darbuotojų. , įskaitant darbo veiksmų metu, todėl laikinojo personalo įdarbinimo agentūrų skaičius beveik per naktį išaugo.
KCTU teigia, kad įvedus šias laikinąsias agentūras labai išaugo laikinųjų darbuotojų išnaudojimas ir darbo nesaugumas. Jie taip pat tvirtina, kad, prisidengiant darbuotojų subrangos sutartimis, taip pat paplito nelegalaus laikinųjų darbuotojų samdymo ir atleidimo iš darbo praktika. [6]
Nuo 1997 m. krizės darbdavių grupės pasisakė už didesnį lankstumą naudojant nelegalius darbuotojus. „Korea Herald“ teigimu, dabartinis darbo ministras Kim Dae-Hwanas taip pat skatino tolesnes darbo rinkos reformas ir pastūmėjo įgyvendinti naujausius vyriausybės inicijuotus įstatymų projektus.
„Įstatymais dėl nelegalių darbuotojų siekiama reformuoti mūsų darbo rinką į labiau išsivysčiusių šalių darbo rinką, didinant lankstumą nelankstoje rinkoje ir kartu apsaugant bei stabilizuojant darbuotojų statusą“, – neseniai įvykusiame susitikime su darbdavio atstovais pareiškė ministras Kimas. grupės. [7]
Atrodo, neaišku, kaip vyriausybė siūlo apsaugoti ir pripažinti darbuotojų statusą, nepaverčiant jų oficialiais darbuotojais arba neįgyvendinant vienodo užmokesčio už vienodą darbą principo. Taigi, darbo lyderių teigimu, Pietų Korėjos valdančioji partija Uri, atrodo, seka kitų neoliberalių „trečiojo kelio“ socialdemokratų partijų pėdomis, iškeldama darbdavio ekonomines teises pirmiau už pagrindines darbo teises ir darbo sąjungų reikalavimus dėl demokratijos ir lygybės darbo vietoje. .
Baudžiamoji prieš darbą praktika
Daugelis darbo judėjimo narių taip pat išreiškė nuogąstavimus, kad siūlomas teisės aktas dar labiau sukels neramumus ir darbo jėgos slopinimą, nes bus naudojamas atgrasyti arba užkirsti kelią profesinių sąjungų veiksmams vis daugiau darbo vietų. Profesinės sąjungos tvirtina, kad vyriausybė apsunkina teisėto streiko paskelbimą, įvesdama priemones, skirtas priverstiniam arbitražui, taip pat kišdamasi į streiko balsavimo biuletenio procedūras, o ne nuolatiniams darbuotojams apskritai neleisdama organizuotis; o tai, pasak KCTU, sukels daugiau konfliktų tarp darbuotojų ir vyriausybės bei griežčiau slopins darbuotojus darbo judėjime.
Norėdami pagrįsti savo argumentus, KCTU savo ataskaitoje EBPO misijai nurodo, kad per pastaruosius trejus metus išaugo darbdavio ieškiniai dėl žalos atlyginimo, laikino individualaus turto arešto ir priverstinio arbitražo darbo vietoje.
Pavyzdžiui, Hanvono užmiesčio klubas, kurio sąjunga streikavo daugiau nei du mėnesius 2004 m. pabaigoje, pateikė prašymą laikinai areštuoti sąjungą, įskaitant 240 mln. vonų (230,000 50 USD) už dviejų sąjungos narių butus ir 30 milijonų laimėtų už dar dviem nariams priklausantį nekilnojamąjį turtą. Taip pat areštuotos maždaug XNUMX profesinės sąjungos narių banko sąskaitos.
Panašūs darbdavių veiksmai 2003 m. lėmė darbuotojų savižudybes, kurios tiesiogine prasme matė, kad jų pragyvenimo šaltiniai buvo užgrobti ir nejautė jokios kitos alternatyvos. 2002 m. sausio mėn. Bae Dal-Ho, Korėjos metalo darbuotojų sąjungos Doosan Heavy Industries skyriaus (KCTU narys) profsąjungos narys, susidegino protestuodamas prieš savo darbdavio reikalavimą atlyginti žalą ir laikinai areštuoti jo asmeninį turtą bei atlyginimą. turtas, kuris buvo užsakytas reaguojant į darbovietės veiksmą, kuris buvo pripažintas neteisėtu. Korėjos metalo darbuotojų sąjungos Hanjin Heavy Industries skyriaus narys Kim Joo-Ik ir Sewon techninės profesinės sąjungos prezidentas Lee Hae-Nam taip pat nusižudė per panašius protestus, tais pačiais metais susidegindami.
2003 m. problemai sulaukus platesnio visuomenės dėmesio, Vyriausybė ne kartą žadėjo, kad ras sprendimą, tačiau esminių sprendimų šiai problemai spręsti iki šiol nepasiūlyta. Be to, pati vyriausybė neatšaukė panašių pretenzijų savo darbuotojams viešajame sektoriuje.
Remiantis KCTU pareiškimu EBPO misijai, 2004 m. sausio mėn. bendra ieškinių dėl žalos atlyginimo ir laikino turto arešto suma sudarė 110.09 mlrd. vonų (arba 110 mln. JAV dolerių) 41 darbo vietoje, iš kurių 33.48 mlrd. viešajame sektoriuje per 5 darbo vietas. [8]
Reaguodama į vyriausybės nuolatines pastangas pateikti įstatymų projektus dėl darbo rinkos reformos be garantijų dėl lygybės darbo vietoje ar pagrindinių darbo teisių, KCTU ragina griežčiau tarptautiniu mastu stebėti Korėjos darbo praktiką ir kitus aktyvistus bei profesinių sąjungų narius remti KCTU jų kovoje. prieš siūlomus įstatymo projektus. Būdami stipriausio Rytų Azijos darbo judėjimo dalimi, jie tiki, kad jų kova gali atlikti svarbų vaidmenį plėtojant solidarumą prieš lankstumą ir nelegalaus darbo išplėtimą, kurį jie laiko nauju kapitalistinės globalizacijos Pietų Korėjoje ir išsivysčiusiose šalyse požymiu. apskritai.
Jamie Doucette gyvena ir dirba Vankuveryje, Kanadoje. Jis padeda tvarkyti Korėjos socialinių judėjimų tinklaraštį, kurį galima rasti adresu www.twokoreas.blogspot.com.
1. Korėjos tarptautinis darbo fondas. Darbo žinios (4 m. gegužės 2005 d.). www.koilaf.org 2. Paskelbta Tarptautinės maisto, žemės ūkio, viešbučių, restoranų, maitinimo, tabako ir susijusių darbuotojų asociacijų (IUF) svetainėje, 5 m. gegužės 2005 d. http://www.iuf.org/cgi-bin/dbman/db.cgi?db=default&uid=default&ID=2056&view_records=1&ww=1&en=1
3. Korėjos universitetas sugėdintas protestuotojų. Joong Ang Daily. 4 m. gegužės 2005 d.
4.KCTU ataskaita apie naujausią darbo įstatymų ir darbo santykių situaciją susitikimui su EBPO misija 18 m. sausio 2005 d. http://www.kctu.org/maybbs/pds/kctuinfo2/eng_docu/OECDpresentation-editedversion.doc
5. Korea Herald (2005.04.15)
6.Lee Soo-Ho, Korėjos profesinių sąjungų konfederacijos (KCTU) prezidentas. Balandžio 13 d., Kvietimas į tarptautinį solidarumą Korėjos darbuotojams kovojant su įstatymų projektais dėl neteisėto darbo išplėtimo. Matyti http://www.kctu.org/maybbs/pdsview.php?db=kctuinfo2&code=eng_action&n=24.
7. Korėjos šauklys. Ten pat.
8.KCTU „Ataskaita“ ten pat.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti