Kokios yra būsimos Petro-Márquez pirmininkavimo darbotvarkės sėkmės perspektyvos? Trumpas žvilgsnis į trumpalaikius ir ilgalaikius veiksnius, kurie baigėsi šia istorine pergale, gali padėti pateikti atsakymus artimiausiai ateičiai.
Rezultatų analizė
Kaip apklausos nuolat rodė savaites, antrasis rinkimų turas buvo arti. Galutinėje balsų sumoje tarp Rodolfo Hernándezo (3 proc., 47.31 mln. balsų) ir Petro (10.6 proc., 50.44 mln. balsų) atotrūkis tebuvo 11.2 proc. Nepaisant to, kad per kampaniją atskleidė savo autoritarinius ketinimus ir pralaimėjo nedidele persvara, Hernandezas maloniai pripažino savo pralaimėjimą Petro, taip pat dabartiniai ir buvę dešiniųjų prezidentai Ivánas Duque ir Álvaro Uribe, kurie abu taip pat pasveikino Petro po to, kai aršiai jam pasipriešino. .
Tai prieštarauja Donaldo Trumpo elgesiui Jungtinėse Valstijose arba Keiko Fujimori elgesiui Peru, kurie abu melagingai teigė tapę sukčiavimo aukomis po pralaimėjimo rinkimuose. Dėl to Joe Bidenui ir Pedro Castillo tapo sunkiau valdyti savo šalių išrinktus prezidentus. Tai taip pat išskiria Kolumbijos teisę nuo Brazilijos prezidento Jairo Bolsonaro, kuris melagingai teigia apie Brazilijos rinkimų sistemos vientisumą prieš spalį vyksiančius rinkimus, kuriuos, atrodo, pralaimės buvusiam kairiojo centro prezidentui Luizui Inácio Lula da Silva ( Lula).
Petro rinkimų parama pirmajame ture, gegužės 29 d., buvo stipriausia savivaldybėse, susidedančiose iš skurdesnių vietovių ir didesnių miestų, o Hernández parama sulaukė didesnio skaičiaus mažesnių savivaldybių, daugiausia susitelkusių rytiniuose ir centriniuose šalies rajonuose. Pirmajame ture Petro laimėjo 412 savivaldybių iš 1,124, o birželio 19 d. antrajame ture jis aplenkė tik Hernándezą 402 savivaldybėse. Papildomi 2.7 milijono balsų Petro surinko per antrąjį turą daugiausia iš sričių, kuriose jam jau gerai sekėsi pirmame ture.
Miesto sritys buvo pagrindinė Petro-Marquez pergalė. Pavyzdžiui, Kolumbijos sostinėje ir didžiausiame mieste Bogotoje jų balsas tarp dviejų turų padidėjo beveik penkiais šimtais tūkstančių (daugiau nei 23 proc.). Tačiau kituose mažiau urbanizuotuose regionuose, kuriuose Petro jau turėjo didžiulį palaikymą, pavyzdžiui, Magdalenoje (šiaurėje), Narinjo (pietvakariuose) ir Amazonas (pietuose), Petro taip pat gavo didelį procentinį padidėjimą tarp dviejų raundų. Priešingai, rytinėse savivaldybėse, daugiausia Santander ir Norte de Santander, kur Hernández turėjo didesnį palaikymą, Petro-Márquez bilietas vos padidino maržas.
Palyginti su 2018 metų antruoju turu, kai jis pralaimėjo kadenciją baigiančiam prezidentui Duque, šiemet Petro laimėjo 141 papildomoje savivaldybėje (apie 10 procentų visų). Petro rinkimų tendencijos abiejuose rinkimuose buvo labai panašios (žr. 1 ir 2 pav.), išskyrus tai, kad jo 2022 m. pergales lėmė dramatiškai išsiplėtusios maržos, kurios nustebino dešiniuosius.
Niekur tai nebuvo aiškiau, kaip Ramiojo vandenyno regione, skurdžiausiame Kolumbijoje, kuriame gyvena daugiau afrokolumbiečių ir čiabuvių nei kitur. Petro ir Márquezas gavo daugiau nei 90 procentų balsų trisdešimt keturiose savivaldybėse. Kaip pasakojo vietinis gydytojas ir aktyvistas daktaras Manuelis Rozentalis Demokratija Dabar:
Vaizdas, kurio mes čia niekada nepamiršime, buvo vietiniai gyventojai iš Kolumbijos Ramiojo vandenyno pakrantės džiunglių, plaukiančių upėmis baidarėmis, dvi dienas keliaudami, kad balsuotų.
Petro kelias į pergalę
2002 m., kai Álvaro Uribe pirmą kartą laimėjo prezidento rinkimus, Petro antrą kartą buvo išrinktas į Kongresą iš Bogotos. Per savo 2002–6 m. kadenciją Petro buvo vienas ryškiausių Uribe kraštutinių dešiniųjų vyriausybės priešininkų. Jis pasmerkė glaudžius ryšius tarp dešiniųjų sukarintų grupuočių, armijos ir Uribe vyriausybės aukščiausiu lygiu. Tarp tokių ryšių buvo ir pats Uribe'as, ir jo brolis, kai jis buvo Antiokvijos gubernatorius 1990-ųjų pabaigoje prieš kandidatuodamas į prezidento postą.
Žiniasklaidos dėmesys, kurį Petro denonsuoja Uribismo surinktas padėjo pakelti savo šalies žinomumą. 2006 metais jis pirmą kartą buvo išrinktas į Kolumbijos Senatą. Petro ir toliau smerkė neteisėtus ryšius tarp sukarintų grupuočių ir besiplečiančio kongresmenų, verslininkų ir merų tinklo. Petro pateikti įrodymai padėjo nuteisti ir įkalinti dešimtis buvusių kongresmenų.
Jo sėkmingas teisingumo siekis nukentėjusiųjų „klaidingi teigiami rezultatai“ skandalas yra dar nuostabesnis dėl to, kaip rizikinga ir nepopuliaru tuo metu buvo pasipriešinti Uribe vyriausybei. Kolumbijos armija nužudė tūkstančius civilių, tada gabeno jų kūnus į kovos zonas, kad jie galėtų būti pateikti kaip kairiojo sparno partizanų mūšio laukų aukos.
2000-aisiais pelnęs nacionalinį pripažinimą, Petro pirmą kartą kandidatavo į prezidentus 2010 m. Laimėjęs pirminį savo politinės partijos Polo Democratico (Demokratinis ašigalis) konkursą, jis agitavo visuotiniuose rinkimuose tuo metu, kai kilo ginkluotas konfliktas su kairiųjų sukilėlių armija – Kolumbijos revoliucinės ginkluotosios pajėgos (FARC) – vis dar dominavo viešose diskusijose. Petro jaunystėje priklausė kitai partizanų organizacijai M-19, tačiau padarė išvadą, kad ginkluota kova buvo Kolumbijos kairiųjų aklavietė, ir palaikė M-19 demobilizaciją devintojo dešimtmečio pabaigoje.
Raudonojo masalo kampanijos
Uribe'as klaidingai susiejo savo niekintojus kairėje, įskaitant Petro, su „narkoteroristiniu marksistu“ FARC, kad pateisintų savo griežtą politiką ir atitrauktų dėmesį nuo savo ryšių su prekyba narkotikais. Su Uribe sąjungininkė dešinioji žiniasklaida, kuri ilgą laiką dominavo Kolumbijos žiniasklaidos aplinkoje, ištikimai atkartojo šią nepalankią strategiją. Petro ta proga užėmė ketvirtą vietą, surinkusi kiek daugiau nei 9 procentus balsų, o tai buvo daugiau nei tikėtasi.
Ši delegitimizacijos strategija vis dar išliko per 2022 m. rinkimus. Dominuojančios žiniasklaidos priemonės Petro nuosekliai apibūdino kaip „buvusį partizaną“, nors prieš daugiau nei trisdešimt metų jis padėjo ginklus ir gavo amnestiją. Jie siekė išlaikyti klaidingą demokratinių kairiųjų ir ginkluotų sukilėlių lygiavertiškumą visuomenės mintyse.
Likus vos dienai iki antrojo rinkimų turo, viršelis Savaitės, įtakingas dešiniųjų žurnalas, uždavė įdėtą klausimą: „Rinkimai: buvęs partizanas ar inžinierius? Hernándezą vadindamas „inžinieriumi“, Savaitės privertė kraštutinių dešiniųjų populistą skambėti patikimiau nei jo oponentas, nors jis buvo davęs kampanijos įsipareigojimus paskelbti nepaprastąją padėtį ir paleisti Kongresą pergalės atveju.
Per ilgą Kolumbijos ginkluotą konfliktą tie, kurie naudojosi tokia retorika, sąmoningai kėlė pavojų kairiųjų politikų gyvybėms. 1990 m. prezidento rinkimuose sukarintos grupuotės ir prekeiviai narkotikais nužudė tris prieš isteblišmentus nukreiptus kandidatus, įskaitant buvusį M-19 narį Carlosą Pizarro ir kairiosios patriotinės sąjungos (UP) lyderį Bernardo Jaramillo Ossa. 1984–2002 m. buvo nužudyti daugiau nei keturi tūkstančiai UP narių, įskaitant kongresmenus, vietos tarybos narius, merus ir daugybę partijos aktyvistų.
2014 m. šiuos nusikaltimus tyrę prokurorai atskleidė, kad UP narių žmogžudystės buvo sistemingos, jose dalyvavo dešiniosios pusės sukarintos pajėgos, politikai ir tarnaujantys kariuomenės nariai. Specialioji jurisdikcija taikai, sukurta po 2016 m. Kolumbijos vyriausybės ir FARC susitarimo, paskelbė, kad šios žmogžudystės yra genocidinės, nes jas sudarė makabriška politika, kuria siekiama sąmoningai naikinti visus demokratinės opozicinės partijos narius.
Tokie grasinimai ir smerkimai tęsiasi iki šių dienų. Tačiau 2016 m. taikos susitarimas ir FARC demobilizacija susilpnino šios tradicinės „raudonos“ strategijos galią, todėl viešosios diskusijos buvo sutelktos į aktualesnius klausimus, tokius kaip socialinė nelygybė ir skurdas.
Pakilimas į valdžią
Petro tęsė savo pirmąją prezidento rinkimų kampaniją ir sėkmingai kandidatavo į Bogotos mero postą 2011 m. Jo sostinės administracija susidūrė su aštriu pasipriešinimu. Petro galiausiai apkaltą apkaltino generalinis prokuroras Alejandro Ordoñezas, kraštutinių dešiniųjų veikėjas, kuris šiuo metu yra Duque'o ambasadorius Amerikos valstybių organizacijoje.
Ordoñezas pašalino Petro iš pareigų, kai bandė pakeisti Bogotos privatizuotą atliekų surinkimo sistemą valstybine įmone, kurioje dirbo anksčiau neoficialūs surinkėjai. Perėjimas nuo privataus valdymo prie valstybinio valdymo nebuvo gerai organizuotas; kelias dienas gatvėse kaupėsi nesurinktos šiukšlės. Generalinis prokuroras nusprendė, kad Petro atsakomybę už šiukšlių išvežimą paskyrė nekompetentingai įmonei, pažeidė laisvo verslo teises, kėlė pavojų visuomenės sveikatai ir aplinkai.
Kad ir kokie būtų Petro sulaukę kritikos pranašumai, byla buvo aiškiai politizuota. Jį sankcionavęs valstybės pareigūnas buvo ne teisėjas, o tiesiog ideologinis kairiojo sparno mero priešininkas. Kolumbijos teismas leido Petro po kelių mėnesių vėl eiti mero pareigas. 2020 metais Amerikos žmogaus teisių teismas nusprendė, kad apkalta buvo neteisėta, nes Petro buvo atimta ir nekaltumo prezumpcija, nei teisė gintis teisme.
Išbandymas Petro atžvilgiu turėjo politinį pranašumą. Viešumoje tai buvo kova tarp seniai slopintų Kolumbijos kairiųjų lyderio prieš isteblišmentą politiko ir autoritarinio dešiniojo isteblišmento. Išgyvenęs politiškai ir tapęs žinomu asmeniu, Petro pradėjo antrąją prezidento rinkimų kampaniją 2018 m. Nepaisydamas lūkesčių, jis pateko į antrąjį turą ir susikauti su Uribe globotiniu Ivánu Duque. Šį kartą Petro antrajame etape pralaimėjo 13 procentų skirtumu.
Prieš 2018 m. rinkimus Kongresas buvo priėmęs įstatymą, suteikiantį antrosios vietos prezidento postą Senate. Taigi Petro galėjo eiti antrąją senatoriaus kadenciją 2018–2022 m. Senatas pasirodė esąs ideali nacionalinė platforma Petro vaidmeniui, kuris dabar ryškesnis opozicijoje Duque vyriausybei. Jis galėjo parodyti savo charizmatiškus kalbėjimo įgūdžius kartu su giliomis žiniomis apie aktualiausias Kolumbijos socialines problemas.
Tuo pat metu Petro stengėsi suvienyti skirtingas kairiųjų politines jėgas į naują politinę partiją Pacto Histórico (Istorinis paktas). „Pacto Histórico“ buvo didelė kairiojo centro palapinė, po kurios skirtingos politinės perspektyvos ir ideologijos galėjo pasiekti platų sutarimą dėl Kolumbijos problemų sprendimų.
1 diagramoje parodyta Petro pažanga rinkimuose siekiant prezidento posto, o tai labai gerai seka Kolumbijos kairiųjų kaip visumos progresą. Kaip ir Lula Brazilijoje, kuris pradėjo savo politinę karjerą karinės diktatūros sąlygomis, Kolumbijos kairiųjų demokratinės pergalės laukė ilgai. Lula dalyvavo ketveriuose prezidento rinkimuose (1989, 1994, 1998 ir 2002 m.), o Petro – trijuose (2010, 2018 ir 2022 m.).
Petro iškilimui taip pat buvo naudingas dešiniųjų vyriausybių atsisakymas reaguoti į populiarius socialinius reikalavimus, ypač Duque kadencijos metu. 2021 m. Duque'as žiauriai sutramdė didžiulius visoje šalyje vykstančius protestus, kuriuos vedė jaunimas, piktas dėl nuolatinio skurdo ir nelygybės lygio, kurį pablogino pandemija.
Petro darbotvarkės perspektyvos
Petro-Márquez pergalė įvyko po Pacto Histórico išrinkimo į daugybę vietų Kongrese šių metų kovą. Tai pirmas kartas, kai įvairios Kolumbijos etninės ir rasinės mažumos, įskaitant afrokolumbiečius ir čiabuvius, turės tikrą atstovavimą prezidentūroje. Tai taip pat pirmas kartas per dešimtmečius, kai kandidatas į prezidentus buvo išrinktas iš dalies dėl savo pažado padidinti mokesčius nuo didesnių pajamų.
Nors Uribe įvedė turto mokestį, jis paskyrė jį specialiai armijai stiprinti ir pavadino jį „karo mokesčiu“. Buvę prezidentai Juanas Manuelis Santosas ir Duque buvo išrinkti po to, kai pažadėjo nedidinti mokesčių. 2010 m. Santosas netgi pasakė, kad savo pažadą ištesės akmenyje. Duque'o kampanijos šūkis buvo „didesnis atlyginimas, mažiau mokesčių“. Petro atvirkštinis įsipareigojimas atspindi augantį populiarų požiūrį, kad gili socialinė ir ekonominė nelygybė yra nepriimtina ir kad tvirta fiskalinė politika, naudojanti didesnius mokesčius socialinėms išlaidoms finansuoti, gali ją sumažinti.
Petro fiskalinė politika yra gerai parengta ir, atrodo, turi pakankamai politinės paramos, kad ją būtų galima įgyvendinti. Kitus jo pasiūlymus bus sunkiau įgyvendinti. Ambicingas planas greitai pereiti nuo naftos ekonomikos priklauso nuo veiksnių, kurių vyriausybė ne visiškai kontroliuoja, pavyzdžiui, didelio masto naujų atsinaujinančių energijos šaltinių diegimas. Ironiška, bet Kolumbijos dešinieji teigė, kad Petro importuos „Venesuelos modelį“ į Kolumbiją, nekreipdami dėmesio į faktą, kad Venesuelos ekonomikos žlugimas per pastarąjį dešimtmetį nemaža dalimi buvo susijęs su pernelyg dideliu pasitikėjimu naftos gavyba.
Petro pasiūlymas savo šalies užsienio santykius grįsti socialiniu ir aplinkos teisingumu yra tikrai pagirtinas – ir labai neįprastas tokiai vidutines pajamas gaunančiai besivystančiajai šaliai kaip Kolumbija. Tačiau tai bus labai sunku įgyvendinti. Tai ypač pasakytina apie pagrindinius santykius su Jungtinėmis Valstijomis, kurios tapo labai militarizuotos nuo Kolumbijos plano atsiradimo prieš dvidešimt metų.
Nors Bideno administracija sveikino Petro su pergale ir pažadėjo bendradarbiauti su jo vyriausybe, ji nerimavo dėl kairiųjų pergalės šalyje, kuri ilgą laiką buvo tvirta konservatyvi JAV sąjungininkė. Be to, tikėtina, kad Respublikonų partija šį lapkritį nušluotų vidurio kadencijos Kongreso rinkimus. Viena kylanti GOP žvaigždė, Floridos gubernatorius Ronas DeSantis, pavadino Petro „buvusiu narkoteroristu“, kurio pergalė buvo „labai, labai nerimą kelianti“.
Bidenas gali būti pernelyg susirūpinęs vidaus reikalais ir karu Ukrainoje, kad galėtų aktyviai pakenkti pirmajam demokratiškai išrinktam kairiojo sparno prezidentui trečioje pagal dydį Lotynų Amerikos šalyje. Tačiau jo oponentai respublikonai tikrai spaus jį apsunkinti Petro reikalus, kritikuodami naująjį prezidentą už tikras ir numanomas nesėkmes taip, kaip niekada nebuvo, kai Duque ėjo pareigas. Tai Dvigubi standartai atspindi ilgalaikį struktūrinį nusistatymą prieš Lotynų Amerikos kairę JAV įmonių žiniasklaidoje ir jos valdymo sistemoje.
„Praeities mentalitetas“
Namų fronte Petro administracija turės susidurti su ryškia dešiniojo sparno opozicija Kongrese ir pagrindinėje žiniasklaidoje. Vienas iš pirmųjų naujojo prezidento iššūkių bus suformuoti tvirtą, kompetentingą prezidento kabinetą, kuris galėtų veiksmingai naršyti istoriškai smurtiniais Kolumbijos politiniais vandenimis. Kai jis ėjo Bogotos mero pareigas, Petro kabineto narių kaita buvo didelė, todėl jis, būdamas prezidentu, turi vengti to.
Pacto Histórico neturi daugumos Kongrese, todėl Petro vyriausybei teks vikriai derėtis ir eiti į kompromisus su nepriklausomais ar net priešiškai nusiteikusiais kongresmenais ir senatoriais, kad priimtų svarbiausias jo reformas. Naujausi susitarimai su įvairiomis politinėmis partijomis, net ir su dešiniosiomis, įrodo, kad Petro puikiai žino, jog reikia surinkti plačią politinę paramą, kad būtų užtikrintas tam tikras politinis stabilumas. Be to, jis paveldės labai sunkią vidaus ir tarptautinę ekonominę situaciją – didelę infliaciją ir fiskalinį deficitą.
Deja, net jei Petro gali gauti kai kuriuos savo pasiūlymus per įstatymų leidybą, jie gali pabloginti ir taip aukštą infliacijos lygį per trumpą laiką. Pavyzdžiui, jis pasiūlė 50 procentų padidinti importuojamų maisto produktų, tekstilės ir odos muitus, o tai gali dar labiau padidinti kainas vartotojams. Padidėjusios išlaidos įvairioms socialinėms programoms taip pat gali turėti infliacijos poveikį, jei tos programos nebus kruopščiai suplanuotos ir neįgyvendinamos.
Petro ir Márquezas turės patenkinti tuos labai didelius lūkesčius, kurių dabar daug kolumbiečių tikisi iš savo vyriausybės po istorinės pergalės rinkimuose. Rinkėjai, kurie tikisi neatidėliotinų jų aktualiausių problemų sprendimo, gali lengvai nusivilti ir atšaukti savo paramą, kaip jau matėme tokiose šalyse kaip Čilė, Peru ir Hondūras.
Savo pergalės kalboje Petro pripažino šią mįslę, su kuria susiduria į valdžią išrinkti kairiųjų pažiūrų politikai, kurie tikisi ilgainiui sukurti demokratinį socializmą:
Mes plėtosime kapitalizmą Kolumbijoje ne todėl, kad jį garbiname, bet todėl, kad pirmiausia turime įveikti ikimodernumą Kolumbijoje, feodalizmą Kolumbijoje ir naująją vergiją. Turime įveikti praeities mentalitetus ir elgesį, susijusį su vergovės pasauliu.
Kadangi Kolumbijos prezidentai gali eiti tik vieną ketverių metų kadenciją, Petro patirs dar didesnį visuomenės spaudimą padėti būsimų kairiųjų kandidatų pergalės pamatus. Kad tai padarytų, Petro-Márquez administracija turės sutelkti visuomenės palaikymą savo darbotvarkei, tuo pačiu parodydama, kad jų vyriausybė turi valios ir gebėjimų spręsti aktualiausias šalies problemas, jei ji gali neleisti kraštutiniams dešiniesiems sukurti neįveikiamų kliūčių, įskaitant smurtą. , jų sprendimų būdu.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti