Trumpo administracijos naujoji nacionalinė gynybos strategija reklamuojama kaip esminis JAV užsienio politikos pokytis, perėjimas nuo „karo su terorizmu“ prie „Didi galios konkurencija“, linija, kuri nebūtų netinkama per metus iki Pirmojo pasaulinio karo. Tačiau ar šis poslinkis iš tikrųjų yra esminis kurso pokytis, ar paskutinių keturių administracijų vykdytos politikos pakartotinis pareiškimas?
JAV niekada nenuleido akių nuo savo didžiųjų konkurentų.
Tai buvo prezidentas Billas Clintonas, kuris persikėlė NATO į rytuspanaikino 1991 m. susitarimą su rusais neverbuoti buvusių Varšuvos pakto narių, o tai yra dabartinės įtampos su Maskva priežastis. Ir nors JAV ir NATO nurodo Rusijos įvykdytą Krymo aneksiją kaip a "revanšistas" Maskva, būtent NATO sukūrė sienų keitimo precedentą, kai po 1999 m. Jugoslavijos karo išskaidė Serbiją, kad sukurtų Kosovą.
Tai buvo prezidentas George'as W. Bushas, kuris paskyrė Kiniją „strateginis konkurentas“ ir kurie bandė įvilioti Indiją į antikinišką aljansą, leisdami Naujajam Deliui pažeisti Branduolinio ginklo neplatinimo sutartį. Leidimas Indijai įsigyti urano tarptautinėje rinkoje – jai buvo uždrausta tai daryti, nes ji atsisakė pasirašyti BGNS – padėjo įžiebti pavojingas branduolinio ginklavimosi varžybas su Pakistanu Pietų Azijoje.
Ir tai buvo prezidentas Barackas Obama, kuris dar labiau atšaldė santykius su rusais, palaikydamas 2014 m. perversmą Ukrainoje, o jo „azijos taškas“ sukėlė įtampą tarp Vašingtono ir Pekino.
Taigi ar „terorizmo“ kaip priešo „didžiųjų galių“ naudai atsisakymas yra tik senas vynas, naujas butelis? Ne visai. Viena vertus, naujasis akcentas turi neabejotinai pavojingesnį pranašumą.
Kalbėdamas Johns Hopkins, gynybos sekretorius Jamesas Mattisas perspėjo„Jei messi mums iššūkį, tai bus ilgiausia ir blogiausia tavo diena“, – tokia pastaba buvo nukreipta tiesiai į Rusiją. NATO sąjungininkė Didžioji Britanija nuėjo dar toliau. Jungtinės Karalystės generalinio štabo viršininkas Nickas Carteris sakė Gynybos ir saugumo forumas kad „mūsų karta nuo Šaltojo karo pabaigos priprato prie pasirinktų karų“, bet „galbūt neturime pasirinkimo dėl konflikto su Rusija“, pridurdama: „Paralelės su 1914 m.
Žinoma, kalbos apie Rusiją ir Kiniją kelia nerimą. Rusija įprastai apibūdinama kaip „agresyvi“, „revizionistė“ ir „ekspansionistė“. Per neseniai įvykdytą išpuolį prieš Kiniją JAV gynybos sekretorius Rexas Tillersonas Kinijos prekybą su Lotynų Amerika apibūdino kaip „imperatoriškasis“.
Tačiau 1914 m. prieštaravo kelios galingos ir vienodai suderintos imperijos. Šiandien taip nėra.
Nors Maskva tikrai sugeba sunaikinti pasaulį savo branduoliniais ginklais, Rusija šiandien mažai kuo panaši į 1914-ųjų Rusiją arba, kalbant apie tai, Sovietų Sąjungą.
JAV ir jos sąjungininkės Šiuo metu ginkluotei išleidžiama daugiau nei 12 kartų daugiau nei Rusija – 840–69 mlrd. Didelė JAV išlaidų dalis nėra priskiriama „karinėms“, įskaitant branduolinius ginklus, kurie šiuo metu modernizuojami iki 1.5 trilijono USD.
Kinijos ir JAV balansas yra tolygesnis, tačiau JAV Kinijai išleidžia beveik tris kartus daugiau. Įskaitant Vašingtono sąjungininkus Japoniją, Australiją ir Pietų Korėją, šis skaičius yra beveik keturi su vienu. Branduolinių ginklų atveju šis santykis yra daug didesnis: 26:1 naudai JAV Pridėkite NATO, o santykis yra 28:1.
Tai nereiškia, kad Rusijos ir Kinijos karinės pajėgos yra nesvarbios.
Rusijos įsikišimas į Sirijos pilietinį karą padėjo pasukti bangą prieš JAV suburtą koaliciją prieš Asadą. Tačiau jos ekonomika mažesnė nei Italijos, o jos „agresija“ iš esmės yra atsakas į ją NATO įkurdamas buvimą prie Maskvos slenksčio.
Kinija turi du karinius tikslus: užtikrinti savo energijos tiekimą jūra, kuriant karinį jūrų laivyną ir sukurti buferinę zoną Rytų ir Pietų Kinijos jūrose, kad potencialūs priešai išliktų ištiestos rankos atstumu. Tuo tikslu ji sukonstravo mažesnius, judresnius laivus ir raketas, galinčias išlaikyti JAV lėktuvnešius už nuotolio ribų. Tai strategija, vadinama „neigimu rajone“. Ji taip pat modernizavo savo kariuomenę, sumažindama sausumos pajėgas ir investuodama į oro ir jūrų išteklius. Tačiau kariuomenei ji išleidžia mažiau savo BVP nei JAV: 1.9 proc., o ne 3.8 proc.
Pekinas buvo gana griežtas nustatydamas „vietovės atmetimą“, atstumdamas daugelį savo kaimynų – Malaiziją, Vietnamą, Filipinus ir Taivaną – prisiimdamas didžiąją dalį Pietų Kinijos jūros ir statydamas bazes Paracel ir Spratly salose.
Tačiau Kinija buvo užpulta kelis kartus, pradedant nuo 1839 ir 1856 m. opijaus karų, kai Didžioji Britanija privertė kinus panaikinti draudimą importuoti narkotikus. Japonija įsiveržė 1895 ir 1937 m. Jei kinai yra jautrūs savo pakrantei, vargu ar galima juos kaltinti.
Tačiau Kinija yra didžiausia JAV konkurentė ir antra pagal dydį ekonomika pasaulyje. Ji sėkmingai pakeitė JAV kaip didžiausia Lotynų Amerikos prekybos partnerė aplenkė Vašingtono bandymai sumažinti savo ekonominę įtaką. Kai JAV paprašė savo pagrindinių sąjungininkų boikotuoti naująjį Kinijos Azijos infrastruktūros investicijų banką, išskyrus Japoniją, Vašingtonas ignoravo.
Tačiau komercinė sėkmė vargu ar yra „imperinė“.
Ar tai naujas Šaltasis karas, kai JAV bandė apsupti ir izoliuoti Sovietų Sąjungą? Yra paralelių, bet Šaltasis karas buvo ideologinė kova tarp dviejų sistemų – socializmo ir kapitalizmo. Šiandien kova vyksta dėl patekimo į rinką ir ekonominio dominavimo. Kai valstybės sekretorius Rexas Tillersonas perspėjo Lotynų Ameriką apie Kiniją ir Rusiją, tai buvo ne apie „komunistinį pavertimą“, o apie prekybą.
Už šios pamainos yra ir kitų žaidėjų.
Viena vertus, didieji ginklų gamintojai – „Lockheed Martian“, „Boeing“, „Raytheon“, „BAE Systems“, „Northrop Grumman“ ir „General Dynamics“ – turi daug grynųjų pinigų, kuriuos gali išdalyti rinkimų metu. „Didžioji galios konkurencija“ bus brangi, nes bus daug brangių prekių: lėktuvnešiai, povandeniniai laivai, antvandeniniai laivai ir išplėstos oro pajėgos.
Tai nereiškia, kad JAV pakeitė savo užsienio politikos dėmesį dėl ginklų kompanijų lobistų, tačiau jie turi vietą prie stalo. Ir atsižvelgiant į tai, kad šios įmonės išplatino savo veiklą visose 50 valstijų, vietos politiniai atstovai ir valdytojai yra suinteresuoti išlaikyti ir plėsti šias gerai apmokamas darbo vietas.
Respublikonai taip pat nesulauks didelio demokratų prieštaravimų dėl padidintų išlaidų gynybai, kurių daugelis yra tokie pat žiaurūs kaip ir jų kolegos kitoje eilėje. Didesnės išlaidos gynybai, kartu su neseniai priimtu mokesčių mažinimo įstatymu, neleis finansuoti daugelio demokratams brangių programų. Žinoma, respublikonams ši dilema yra pagrindinė nauda: sumažinti mokesčius, didinti išlaidas gynybai, tada panaikinti socialines paslaugas, socialinę apsaugą ir medicininę priežiūrą, kad aptarnauti deficitą.
Ir daugelis demokratų yra priekyje, kai kalbama apie rusų demonizavimą. Rusijos bug-a-boo leido partijai perkelti kaltę dėl Hillary Clinton pralaimėjimo Maskvos manipuliacijai rinkimais, taip išvengiant jos pačios blankios kampanijos ir neįsivaizduojančios politinės programos.
Taip pat yra ir kitų veikėjų, kurie skatina šį naują akcentą, įskaitant Bušo administracijos neokonservatorius, pradėjusius Irako karą. Jų naujas tikslas yra Iranas, nors Irano išpūsti iki „didžiosios galios“ lygio juokinga. Irano karinis biudžetas yra 12.3 mlrd. Vien Saudo Arabija gynybai išleidžia 63.7 milijardo dolerių – šiek tiek mažiau nei Rusija, kurios gyventojų skaičius yra penkis kartus didesnis, o žemės plotas – aštuonis kartus didesnis. Irano ir JAV bei jo vietinių sąjungininkų susirėmimo metu karinės jėgos skirtumas būtų šiek tiek didesnis nei 66:1.
Tačiau kalbant apie nelaimės net Irakas nublanktų prieš karą su Iranu.
Pavojingiausia vieta pasaulyje šiuo metu yra Korėjos pusiasalis, kur Trumpo administracija, atrodo, ruošiasi kažkokiai karinei demonstracijai, kuri neįžiebs branduolinio karo. Tačiau kaip Kinija reaguotų į išpuolį, dėl kurio priešiškos pajėgos galėtų nustumti jos pietinę sieną?
Pildymas į Maskvą taip pat gali turėti pasekmių. Andrejus Kostinas, sakė vieno didžiausių Rusijos bankų VTB vadovas "Financial Times" kad sankcijų Rusijai įtraukimas „būtų kaip karo paskelbimas“,
„Didžiųjų galių“ priskyrimo priešais problema yra ta, kad jie gali tiesiog priimti jūsų žodį ir atitinkamai reaguoti.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti