Amerikos studijos, Teksaso universitetas Ostine, 1996 m.
Matthew apžvalga
Jardine
6-1996-XNUMX vilkikas pakrautas su
dokumentų neturintys imigrantai iš Meksikos prarado kontrolę ir pasirūpino
bėgdamas nuo Jungtinių Valstijų pasienio patrulių, nulėkė nuo kelio
Temecula, Kalifornija. Dėl avarijos žuvo
septyni vyrai, įskaitant tris brolius, ir 18 sužeista
kiti.Neteisėtas sienos kirtimas yra a
reikalas, kupinas didėjančio pavojaus būsimiesiems
imigrantų. Be transporto priemonių avarijų, šimtai žūsta
metų nuo priežasčių, nuo smurtinių išpuolių iki geležinkelių
nelaimingi atsitikimai ir dehidratacija. Daugiau nei 300 žmonių žūsta
kasmet bandydamas vienas kirsti pietinę Teksaso sieną,
didžioji dauguma nuskendo Rio Grande
į neseniai paskelbtą Imigracijos centro ataskaitą
Tyrimas Hiustono universitete.Išskirtinė Timothy Dunn knyga „The
JAV ir Meksikos sienos militarizacija, 1978-1992 m., numato
labai reikalinga analitinė sistema ir plati
dokumentus, kad galėtume pradėti suprasti augimą
sunkumų, su kuriais susiduria į JAV atvykstantys neteisėti migrantai
iš Meksikos. Pateikdami išsamų aprašymą ir a
provokuojanti pasienio intensyvėjimo analizė
vykdymo, kuris buvo vykdomas nuo aštuntojo dešimtmečio pabaigos, Dunn's
knyga užpildo didžiulę spragą literatūroje apie JAV ir Meksiką
riba. Dunn tvirtina, kad buvo šliaužianti militarizacija
vyko beveik per pastaruosius du dešimtmečius JAV
pusės pietinės šalies sienos, todėl a
pablogėjusi pilietinių ir žmogaus teisių padėtis.Pasak autoriaus, „riba
kontrolė“ tapo svarbia tema JAV politikoje
aštuntojo dešimtmečio viduryje ekonomikos nuosmukio sąlygomis,
didėja sulaikytų dokumentų neturinčių imigrantų skaičius,
ir agresyvi Imigracijos ir natūralizacijos tarnyba
(INS) žiniasklaidos kampanija, pabrėžianti ligos sunkumą
„nelegali ateivių problema“. Nuo to laiko,
federalinė vyriausybė vis dažniau naudoja įvairius
sustiprintos saugumo priemonės pasienyje.Nors visos tokios priemonės nesudaro
militarizacija, per se, daugelis atkartoja arba primena specifines
karinės doktrinos aspektai. Dunn apibrėžia militarizaciją kaip
priemones, susijusias su konkrečia JAV karine doktrina
mažo intensyvumo konflikto (LIC), kurio esmė yra
„socialinės kontrolės sukūrimas ir palaikymas
įgyvendinant tikslinius civilius gyventojus
platų sudėtingų priemonių spektrą
koordinuotos ir integruotos policijos, sukarintos pajėgos,
ir karines pajėgas“.LIC doktrina atsirado devintajame dešimtmetyje per
Reigano administracija kaip dalis jos pastangų išlaikyti
ir sustiprinti JAV pasaulinį dominavimą, išlaikant mažai
kainuos JAV pajėgoms. Tačiau jo ištakos datuojamos mažiausiai kaip
Dunn tvirtina, kad toli nuo Kenedžio administracijos.Dunn aiškus rūpestis civiliais ir žmonėmis
teisės yra pagrindinės knygos dalis. Kadangi įdarbinimas LIC ir
kitos militarizacijos formos Lotynų Amerikoje
parodė, kad militarizacijos procesas yra slidus
nuolydis, kuris beveik neišvengiamai veda prie žmogaus teisių pažeidimų
sistemingai ir plačiai. Nors LIC doktrina yra
skirtas trečiojo pasaulio aplinkoms, įtikinamai tvirtina Dunn
kad žemo intensyvumo militarizacija „grįžo namo“
prisidengiant sienos „pastiprinimu“.Knygoje glausta, bet visapusiška,
JAV ir Meksikos sienos raidos apžvalga, Dunn
iliustruoja, kad yra ilga periodinių leidinių istorija
militaristinis sienų vykdymas, pavyzdžiui, liūdnai pagarsėjęs
"Operacija Wetback" 1954 m. Išskirtinumas
knygoje nagrinėjamas militarizacijos laikotarpis vis dėlto yra
ne visai aišku. Tačiau Dunn, atrodo, siūlo, kad
Dabartinė militarizacija tapo institucionalizuota
nei periodiškai.Šiuolaikinės sienos šaknys
Militarizacija, tvirtina Dunn, randama Karteryje
administracija. Dar 1977 m. rugpjūčio mėn. prezidentas Carteris
pasiūlė padvigubinti pasienio patrulių skaičių. Kai kurie
Carterio programos aspektai sutapo su LIC
doktrina. Padidėjęs įrangos naudojimas
tvorų statyba sraigtasparnių įdarbinimui ir
Pavyzdžiui, patobulinti žemės jutikliai pastebimai išaugo.Reigano metais INS išsiplėtė iki
precedento neturintys lygiai. Administracija suformulavo klausimą
neteisėta imigracija kaip viena iš nacionalinio saugumo problemų
proporcijos daug didesnės nei Carteris
prezidentūra. Ir žiniasklaida daugiausia bendradarbiavo
pateikiant kartu nerimą keliančius vaizdus ir pranešimus, taigi
padedanti paskatinti visuomenės nuomonę „atgauti“.
mūsų sienų kontrolę“.Reigano metu INS didėja
administravimas apėmė aukštųjų technologijų oro palaikymą, pvz., OH-6
JAV armijos stebėtojų sraigtasparniai,
naktinio matymo ir infraraudonųjų spindulių taikikliai bei silpno apšvietimo televizoriai
stebėjimo sistemos. Pasienio patrulių skaičius ir dydis
stočių ir patikros punktų bei INS sulaikymo centrų taip pat augo.Imigracijos ir 1986 m
Reformos ir kontrolės įstatymas (IRCA) atstovavo įstatymų leidybai
šio sienų kūrimo kulminacija. Po IRCA,
Pasienio patruliai padarė svarbų strateginį posūkį
vis labiau įsitraukė į „karą su narkotikais“.
siena. Tačiau kovos su prekyba narkotikais pastangos (konkretus
LIC doktrinos misijos sritis) taip pat padėjo imigracijai
vykdymo užtikrinimo veikla. (4 skyriuje yra daug
„karo“ pasienio šalyse aptarimas, jos
santykį su LIC doktrina ir pasekmes civilinėms ir
Žmonių teisės.)Busho administracija tęsė ir
sustiprino Reigano administracijos nustatytas tendencijas.
Pasienio patrulių finansavimas žymiai padidėjo ir imigracija
vykdymas tapo griežtesnis. Be to, didesnis akcentas
buvo pradėtas vykdyti narkotinių medžiagų vykdymas, todėl buvo nupirktas ir
daug daugiau sraigtasparnių ir papildomos elektroninės įrangos
stebėjimo įranga. Vis daugiau civilinio ir žmogaus įrodymų
atsirado pasienio patrulių ir kitų INS agentų piktnaudžiavimų teisėmis
per šį laikotarpį.Vienas iš liūdnesnių atvejų buvo
1989–1990 INS susidoroja su Centrinės Amerikos politiniu prieglobsčiu
pareiškėjai Žemutiniame Rio Grande slėnyje Teksase. Pagal
Dunn, operacija baigėsi sulaikymu, dažnai pagal
atšiauriomis sąlygomis, tūkstančiams vyrų, moterų ir vaikų
mėnesiams vienu metu ir plataus masto prieglobsčio deportacijos
ieškančiųjų, kurių pretenzijos buvo atmestos „skubomis, dažnai
netinkamai paruošti pirminiai teismo posėdžiai." INS
net bendradarbiavo su įvairiomis federalinėmis žvalgybos agentūromis
operacijos metu galimai labai pavojingas rinkinys
ryšininkai, atsižvelgiant į ryšius tarp daugelio šių agentūrų ir
jų kolegos Centrinėje Amerikoje.Busho administracija taip pat padėjo
sukurti nuolatinį ryšį tarp INS ir
JAV kariuomenė. Kariškiai ir Nacionalinė gvardija, už
Pavyzdžiui, padėjo atlikti daugybę su sienų saugumu susijusių klausimų
statybos projektai, įskaitant septynių mylių sieną
gofruoto plieno tarp San Diego ir Tichuanos. (Yra
dabar kelios tokios sienos palei sieną. Ir Clinton
administracija dvigubai padidino San Diego sienos ilgį.)Clinton administracija, Dunn teigia,
vis labiau suformulavo nelegalios imigracijos klausimą
kaip vienas iš nusikaltimų, kuriuos reikia išspręsti palaipsniui
baudžiamąsias priemones. Palei sieną – imigracija
vykdymo pastangos smarkiai išaugo, ypač
aukšto lygio blokados stiliaus pasienio patrulio forma
operacijas miesto teritorijose ir netoli jų. Tai buvo
Atsižvelgiant į tai, kad 6 m. balandžio 1996 d
Temecula išsiskleidė.Oficiali istorija, kaip pranešė Los
Angeles Times teigia, kad pasienio patruliai atsiliko
sunkvežimis saugiu greičiu, bet jo nesivijo. Pasienio patrulis
laikėsi nustatytos politikos nesileisti persekiojimo dideliu greičiu
nuo 1992 m., kai panašus užsiėmimas baigėsi šešių žmonių mirtimi
žmonių, artimų Temecula mokyklai.Tačiau žmogaus teisių aktyvistai praneša, kad
agentūra dažnai pažeidžia savo politiką. Tikrai, išgyvenusieji
balandžio 6 d. pranešimo apie avariją, kad buvo pasienio patrulių skyrius
labai dideliu greičiu persekiojo sunkvežimį ir buvo taip arti
sunkvežimis, kuriuo viduje bandė mojuoti baisūs migrantai
pasienio patrulis išjungtas.Dokumentų neturinčių migrantų kontrabandininkai turi
vis dažniau naudojasi galiniais rytų San
Diego apygarda didėjant pasienio patruliams
San Diego rajone, daug reklamuojamos agentūros namuose
„Operacija Vartų sargas“.Vartų sargyba, pradėta 1 m. spalio 1994 d., yra a
karinio įkvėpimo, „teritorinio neigimo“ strategija
bandoma neleisti migrantams patekti į JAV (kaip
prieštarauja senajai strategijai sulaikyti migrantus po
jie kerta) per pasienio patrulių į priekį dislokavimą
agentų, ir daugiau naudoti stebėjimo technologijas ir
paramos infrastruktūra.Dėl padidėjusių sunkumų
santykinai urbanizuotose teritorijose, kur atliekamos tokios operacijos
yra įdarbinti, jautė potencialūs imigrantai ir kontrabandininkai
priversti bandyti kirsti labiau izoliuotas vietas
pasienio (reikia sunkių kelionių) ir (arba) įdarbinti daugiau
pavojingi metodai, pavyzdžiui, bandymas važiuoti per sieną
Patrulių patikros punktai.Kai kurie skaitytojai gali jaustis nusivylę
Dunn daugiausia dėmesio skiria beveik vien medžiagai
militarizacijos ypatybes ir apskritai nepaiso
ideologiniai ir retoriniai aspektai (pripažįstant jų
vis dėlto svarbu). Be to, Dunn niekada aiškiai nededa
išsakė savo sienos viziją ir iki išvados
(galbūt pati įdomiausia ir provokuojanti dalis
knyga), nenagrinėja platesnių paaiškinimų
pasienio policijos intensyvinimas atsižvelgiant į a
sparčiai auganti, tarpvalstybinė, ekonomiškai integruota
zona, labai priklausoma nuo mažai apmokamo darbo.Beje, aiškus Dunno ketinimas
knygos rašymas – tai skambėti pavojaus varpais, iškelti į dienos šviesą a
nerimą keliantis, pavojingas ir iki šiol iš esmės ignoruojamas
tendencija palei JAV ir Meksikos sieną. Šiuo atžvilgiu,
knyga yra didelis pasiekimas.
Dunn nemano, kad siena
militarizacija buvo dalis sąmoningo, apskaičiuoto
projektą. Atrodo, kad jis atsirado pamažu
mada, o kaupiamasis rezultatas yra de facto
JAV ir Meksikos sienos militarizacija. Naujausi įvykiai
rodo, kad ši tendencija stiprėja.Pavyzdžiui, Nacionalinės gvardijos daliniai dabar
padėti pasienio patruliui logistikos klausimais, pvz.,
sulaikytų migrantų gabenimas. O spalį Bilas
Clinton pasirašė įstatymą, įpareigojantį statyti 14
mylios, triguba plieninė siena tarp San Diego ir Tichuanos
(nepaisant pasienio patrulių prieštaravimų) ir padvigubinti
pasienio patrulių agentų skaičių per ateinančius penkerius metus.
Tuo tarpu daugelis politikų ir toliau ragina
Nacionalinės gvardijos ir (arba) kariuomenės dislokavimas kartu
sieną sulaikyti dokumentų neturinčius kirtėjus.Galutinis Timothy Dunn tikslas yra provokuoti
labai reikalingų svarstymų ir tolesnių sienų tyrimų
militarizacija. Tiems iš mūsų, kurie domisi imigracija
politika, kuri yra dosni ir jautri žmogaus teisėms,
galime tik tikėtis, kad JAV ir Meksikos militarizacija
Siena, 1978-1992 yra plačiai skaitomas ir aptariamas.Matthew Jardine yra tyrinėtojas ir
žmogaus teisių ir tarptautinių reikalų rašytojas. Jo
naujausia knyga, parašyta kartu su Constancio Pinto
pavadinimu Rytų Timoro nebaigta kova: viduje
Timorese Resistance ir ką tik išleido South End
Paspauskite.