Gruodžio mėn. Egipto prokurorai ir policija surengė reidus 17 biurų, priklausančių 10 grupuočių, įvardijančių save kaip „demokratiją palaikančias“ NVO, įskaitant 4 JAV įsikūrusias agentūras. Be to, 43 žmonės, įskaitant 16 JAV piliečių, buvo apkaltinti neprisiregistravę vyriausybėje ir neteisėtomis lėšomis finansuodami balandžio 6 d. protesto judėjimą tokiu būdu, kuris kenkia Egipto valstybės suverenitetui.
JAV darė didžiulį spaudimą Egiptui, kad ši nutrauktų bylą, siųsdama aukšto lygio pareigūnus į Kairą intensyvioms diskusijoms ir grasindama nutraukti iki 1.3 milijardo dolerių karinę pagalbą ir 250 milijonų dolerių ekonominę pagalbą, jei JAV piliečiai būtų teisiami. Egipto generalinis prokuroras, įskaitant Obamos transporto sekretoriaus sūnų Samą LaHoodą, uždraudė keliauti septyniems iš jų. Iki pirmosios bylos nagrinėjimo dienos visi, išskyrus septynis, kuriems taikomi kelionių apribojimai, išvyko iš šalies, o likę asmenys net neatvyko į teismą. Praėjus dienai po draudimo panaikinimo, karinis lėktuvas iš Egipto išvežė likusius 7 JAV piliečius, JAV vyriausybei skyrus beveik 5 mln.
Tarptautinė bendruomenė išreiškė pasipiktinimą šiuo reikalu ir apkaltino Egipto kariuomenę užsieniečių kišimosi paranojos kurstymu, siekiant nukreipti dėmesį nuo lėto politinių ir demokratinių reformų tempo praėjus metams po revoliucijos. Tarp aukšto lygio diplomatinių nesutarimų buvo beveik visiška pasaulinė žurnalistinė tyla apie šių NVO prigimtį ir finansavimą.
Valstybės remiamos organizacijos, o ne NVO
Prieš teismą stojančius žmones vyriausybės ir žiniasklaida ne kartą vadina NVO darbuotojais. 43 kaltinamieji dirbo 5 konkrečiose organizacijose; Laisvės namai; Nacionalinis demokratinis institutas (NDI); Tarptautinis respublikonų institutas (IRI); Tarptautinis žurnalistų centras (ICFJ) ir Konrad Adenauer Stiftung. Tik viena iš šių organizacijų – ICFJ – gali būti laikoma nevyriausybine, nes didžiosios dalies finansavimo ji negauna nei tiesiogiai, nei netiesiogiai iš vyriausybės.
NDI, kuriai pirmininkauja Madeline Albright, ir IRI, vadovaujama senatoriaus Johno McCaino, atstovauja JAV demokratų ir respublikonų politinėms partijoms. NDI ir IRI kartu su Tarptautinių privačių įmonių centru, kuris atstovauja JAV prekybos rūmams, ir Solidarumo centru, kuris atstovauja AFL-CIO sudaro keturias Nacionalinio demokratijos fondo (NED) „pagrindines institucijas“. NED yra ne pelno siekianti dotacijas teikianti institucija, kuri daugiau nei 90 procentų savo metinio biudžeto gauna iš JAV vyriausybės. Nors „Freedom House“ teigia esanti nepriklausoma, didžiąją dalį finansavimo reguliariai gauna iš NED.
Konrad Adenauer Stiftung, kartais vadinamas Vokietijos NED, yra ne pelno fondas, susijęs su Krikščionių demokratų sąjunga. Daugiau nei 90 procentų finansavimo ji gauna iš Vokietijos vyriausybės. Tai reiškia, kad IRI, NDI, Freedom House ir Konrad Adenauer Stifung – keturios iš penkių apkaltintų organizacijų – yra valstybės remiamos institucijos ir negali būti apibrėžtos kaip NVO.
„Freedom House“ ilgą laiką buvo kritikuojama dėl savo dešiniojo šališkumo, palankumo laisvoms rinkoms ir JAV užsienio politikos interesams vertinant pilietinės laisvės ir politinės laisvės „balus“ viso pasaulio šalyse. 2011 m. „Freedom House“ statistika teigia, kad venesueliečiai turėjo tokio pat lygio politines teises kaip irakiečiai. Bendras Bolivijos balas buvo sumažintas iš „Laisvos“ į „Iš dalies laisva“, po to, kai masiniai protestai pašalino iš valdžios amerikietišką išsilavinimą turintį milijonierių Gonzalo Sanchez de Losada po to, kai jis inicijavo plačią privatizavimo programą.
Dabar, kai pirmoji jų istorijoje vyriausybė pripažino čiabuvių daugumos teises, „Freedom House“ Boliviją vis dar vertina kaip tik iš dalies laisvą ir gavo žemesnį bendrą balą nei Botsvana, kur viena partija (BDP) valdė nuo pirmieji rinkimai buvo surengti 1965 m. Freedom House taip pat buvo apkaltintas vykdant režimo destabilizavimo programas JAV „priešinėse valstybėse“. A 1996 m "Financial Times" Straipsnis atskleidė, kad „Freedom House“ buvo viena iš kelių organizacijų, kurias atrinko Valstybės departamentas, gavusią finansavimą „slaptai veiklai“ Irane, įskaitant mokymo ir finansavimo grupes, siekiančias pakeisti režimą, o tai sulaukė kritikos iš Irano paprastų demokratijos grupių.
Tačiau niekšiškiausios iš šių organizacijų yra IRI ir NDI. Jie gauna NED dotacijas „už darbą užsienyje skatinant politinių partijų, rinkimų procesų ir institucijų, laisvųjų profesinių sąjungų, laisvų rinkų ir verslo organizacijų augimą“. Kovo 6 d. Amerikos pilietinės visuomenės organizacijos surengė protesto eitynes NED biuruose Vašingtone, reikalaudamos: „Jokių atakų prieš demokratiją bet kur! Uždarykite Nedą. Profesinės sąjungos nariai ir darbo aktyvistai daugelį metų protestavo ir agitavo reikalaudami, kad AFL-CIO Solidarumo centras nutrauktų visus ryšius su NED.
Direktorių valdyba
NED direktorių valdybą, kuriai pirmininkauja Richardas Gephardtas – buvęs demokratų atstovas, dabar savo verslo konsultacijų ir lobizmo įmonės generalinis direktorius, – NED direktorių tarybą sudaro įmonių lobistų, patarėjų ir konsultantų, buvusių JAV kongreso narių, senatorių, ambasadorių, kariškių ir vyresniųjų bendradarbių. ekspertų grupės. Pavyzdžiui, Johnas A. Bohnas, buvęs aukšto lygio tarptautinis bankininkas ir buvęs Moody's Investors Service prezidentas ir generalinis direktorius, dabar yra Kalifornijos komunalinių paslaugų komisijos komisaras, pasaulinės įmonių patariamosios ir konsultacinės įmonės vadovas ir interneto vykdomasis vadovas. - pagrįsta naftos chemijos produktų prekybos birža. Kennethas Dubersteinas, buvęs Baltųjų rūmų personalo vadovo pavaduotojas, vadovaujantis Reiganui, dabar yra savo verslo lobizmo įmonės pirmininkas ir generalinis direktorius. Jis taip pat yra Amerikos vertybinių popierių biržos ir NASD valdytojų tarybos narys bei daugelio konglomeratų, įskaitant „Boeing Company“, „ConocoPhilips“ ir „Fannie Mae“, direktorių valdybose. Martinas Frostas yra buvęs kongreso narys, dalyvavęs rašant 1999 m. Gramm-Leach-Bliley aktą, taip pat žinomą kaip Citigroup Relief Act, o Williamas Galstonas, buvęs Leo Strausso mokinys, yra JAV jūrų pėstininkų korpuso veteranas.
Valdyboje taip pat yra keturi ultrakonservatyvių minčių centro „Naujojo Amerikos šimtmečio projektas“ steigėjai: Francis Fukyama (autorius Istorijos pabaiga); Willas Marshallas (Naujųjų demokratų, organizacijos, kurios tikslas buvo perkelti Demokratų partijos politiką į dešinę, įkūrėjas); buvęs kongresmenas Vinas Weberis (1992 m. išėjęs į pensiją dėl namų bankininkystės skandalo ir dabar vadovaujantis įmonių lobizmo įmonės partneriui); ir Zalmay Khalilzad, kuris, vadovaujant George'ui Bushui jaunesniajam, ėjo JAV ambasadoriumi Irake, Afganistane ir JT. Dabar jis yra savo tarptautinės verslo konsultacijų įmonės, kuri konsultuoja klientus – daugiausia energetikos, statybų, švietimo ir infrastruktūros sektoriuose – prezidentas ir generalinis direktorius, norinčius užsiimti verslu Artimuosiuose Rytuose, ypač Irake ir Afganistane. Jis taip pat trumpai konsultavosi su Cambridge Energy Research Associates, kai jie atliko siūlomo Trans-Afganistano dujotiekio rizikos analizę.
Istorija
NED buvo įkurta 1983 m., kai Vašingtonas buvo įsivėlęs į daugybę ginčų, susijusių su slaptomis karinėmis operacijomis ir sukarintų pajėgų bei mirties būrių mokymu ir finansavimu Centrinėje ir Pietų Amerikoje. Ji buvo sukurta siekiant sukurti atvirą ir teisėtą kelią JAV vyriausybei nukreipti lėšas opozicinėms grupėms prieš nepalankius režimus visame pasaulyje, taip pašalinant politinę stigmą, susijusią su slaptu CŽV finansavimu. Viename 1991 m "The Washington Post Straipsnyje „Nekaltybė užsienyje: naujasis be šnipų perversmų pasaulis“ Allenas Weinsteinas (padėjęs parengti teisės aktą, kuriuo buvo sukurta NED) pareiškė: „Daug to, ką mes [NED] darome šiandien, CŽV padarė slaptai prieš 25 metus. .
1996 m. Paveldo fondas paskelbė straipsnį, ginantį nuolatinį Kongreso finansavimą, kuriame tiksliai apibendrina NED, kaip JAV užsienio politikos priemonės, naudingumą: „NED yra vertingas ginklas tarptautiniame idėjų kare. Ji skatina Amerikos nacionalinius interesus skatindama stabilių demokratijų, draugiškų JAV, vystymąsi strategiškai svarbiose pasaulio vietose. JAV negali sau leisti atsisakyti tokio veiksmingo užsienio politikos instrumento... Nors Šaltasis karas baigėsi, pasaulinis idėjų karas ir toliau siautėja.
Be besitęsiančių režimo destabilizavimo kampanijų JAV priešiškose valstybėse, tokiose kaip Kuba ir Kinija, NED ne kartą dalyvavo darant įtaką rinkimams ir nuverčiant vyriausybes kairiųjų ir antiJAV demokratiniuose režimuose visame pasaulyje. Tai pasiekiama teikiant finansavimą ir (arba) mokymus ir strategines konsultacijas opozicinėms grupėms, politinėms partijoms, žurnalistams ir žiniasklaidos priemonėms. Kaip rašė Barbara Conry iš Cato instituto; „Per fondą Amerikos mokesčių mokėtojai sumokėjo specialių interesų grupėms, kurios persekioja tinkamai išrinktas draugiškų šalių vyriausybes, kišasi į užsienio rinkimus ir skatina demokratinių judėjimų korupciją.
1986–1988 m. NED finansavo dešiniąją politinę opoziciją Nobelio taikos premijos laureatui, prezidentui Oscarui Ariasui demokratinėje Kosta Rikoje, nes jis atvirai kritikavo Reigano smurtinę politiką Centrinėje Amerikoje. Devintajame dešimtmetyje NED aktyviai veikė „ginant demokratiją“ Prancūzijoje dėl komunistinės įtakos padidėjimo, kuris, kaip manoma, vyksta valdant išrinktai Francois Mitterrand socialistinei vyriausybei. Pinigai buvo nukreipti opozicinėms grupėms, įskaitant kraštutinių dešiniųjų organizacijas, tokias kaip Nacionalinė tarpuniversitetinė sąjunga. 1980 m. NED skyrė finansavimą ir paramą dešiniosioms grupėms Nikaragvoje, o Danielis Ortega ir sandinistai buvo pašalinti iš valdžios per rinkimus, kuriuos profesorius Williamas I. Robinsonas apibūdino kaip įvykį, per kurį „masinis užsienio kišimasis visiškai iškraipė endogeninę politinę padėtį. procesą ir sumenkino galimybę rinkimams būti laisvu pasirinkimu“.
Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje NED skyrė finansavimą ir paramą JAV remiamai dešiniajai opozicijai prieš pažangaus buvusio prezidento ir pirmojo demokratiškai išrinkto Haičio lyderio Jeano-Bertrando Aristide'o rinkimų kampaniją. Kai 1990 m. perversmas antrą kartą pašalino Aristidą nuo valdžios, paaiškėjo, kad NED skyrė finansavimą ir strategines konsultacijas pagrindinėms organizacijoms, susijusioms su jo nuvertimu. NED dalyvavimas 2004 m. bandyme įvykdyti perversmą prieš prezidentą Hugo Chavezą Venesueloje buvo gerai ištirtas ir dokumentuotas. Tačiau iš karto po perversmo tuometinis IRI prezidentas George'as Folsomas atskleidė instituto vaidmenį šioje pastangoje, kai išsiuntė pranešimą spaudai, kuriame buvo minimas Chavezo nušalinimas: „Institutas tarnavo kaip tiltas tarp tautos politinių partijų ir visų pilietinių. visuomenės grupės, kurios padėtų venesueliečiams kurti naują demokratinę ateitį...
IRI taip pat buvo susijęs su 2009 m. Hondūro perversmu, nes teigta, kad organizacija palaikė demokratiškai išrinkto lyderio Manuelio Zelaya nušalinimą, nes jis rėmė Bolivaro alternatyvą Amerikai (antilaisvosios prekybos paktą, apimantį Hondūrą, Venesuelą, Boliviją, ir Kuba) ir jo atsisakymas privatizuoti telekomunikacijas. Pusrutulio reikalų tarybos teigimu, AT&T skyrė didelį finansavimą tiek IRI, tiek senatoriui Johnui McCainui (jos pirmininkui), siekdama nukreipti Lotynų Amerikos valstybes, kurios atsisako privatizuoti savo telekomunikacijų pramonę.
Įtaka Egiptui ir Arabų pavasariui
Nemažai NED remiamų aktyvistų užėmė svarbiausią vietą Arabų pavasario kovose, o JAV remiami kandidatai pakilo, kad užimtų vadovaujančias pareigas naujai sukurtose pereinamojo laikotarpio vyriausybėse. Ryškiausias to pavyzdys yra Libijos laikinasis ministras pirmininkas dr. Abdurrahimas El-Keibas, turintis dvigubą JAV ir Libijos pilietybę ir buvęs Naftos instituto, kurį remia British Petroleum, Shell, Total ir Japan Oil Development Company, pirmininkas. Jis perdavė Libijos naftos ir dujų tiekimo darbą technokratui ir, pasak Globėjas, aplenkė islamistus, kurie tikėjosi sudaryti ministrų kabinetą, kad „įtiktų Vakarų rėmėjams“. Tawakkul Karman, taip pat iš Jemeno, kuris 2011 m. tapo jauniausiu visų laikų Nobelio taikos premijos laureatu, buvo NED dotacijos gavėjos organizacijos „Moterys žurnalistės be grandinių“ vadovas.
2009 m. 16 jaunų egiptiečių aktyvistų Vašingtone baigė dviejų mėnesių trukmės Freedom House naujosios kartos stipendiją. Aktyvistai buvo mokomi advokacijos ir susitiko su JAV vyriausybės pareigūnais, Kongreso nariais, žiniasklaidos priemonėmis ir ekspertų grupėmis. Dar 2008 m. balandžio 6-osios judėjimo nariai dalyvavo steigiamajame Jaunimo judėjimų asociacijos (AYM) viršūnių susitikime Niujorke, kur užmezgė ryšius su kitais judėjimais, dalyvavo seminaruose apie naujų ir socialinių medijų naudojimą bei sužinojo apie technines žinias. atnaujinimai, pavyzdžiui, nuolat kaitaliojamos kompiuterių SIM kortelės, padedančios išvengti valstybinio interneto stebėjimo. AYM remia Pepsi, YouTube ir MTV. Tarp šviesuolių, dalyvavusių 2008 m. aukščiausiojo lygio susitikime, kuriame daugiausia dėmesio skirta aktyvistų mokymui naudotis „Facebook“ ir „Twitter“, buvo Jamesas Glassmanas iš Valstybės departamento, Sherifas Mansouras iš „Freedom House“, patarėjas nacionalinio saugumo klausimais Shaarikas Zafaras ir Larry Diamondas iš NED.
Tai gana ironiška turint omenyje, kad 2009 m. rugsėjį JAV valdžia suėmė Elliotą Madisoną (JAV pilietį ir visą darbo dieną dirbantį socialinį darbuotoją) už tai, kad jis naudojosi Twitter informacija apie policijos judėjimą G20 aukščiausiojo lygio susitikimo gatvės protestuotojams Pitsburge. Madison, matyt, pažeisdama laisvai apibrėžtą federalinį kovos su riaušėmis įstatymą, buvo apkaltinta „nusikalstamu ryšio priemonių naudojimu“, „nusikaltimo priemonių turėjimu“ ir „trukdymu sulaikyti“.
Atsižvelgiant į tai, kad sunkiai ginkluoti policijos pareigūnai prieš protestuotojus naudojo ašarines dujas, garsinius ginklus ir gumines kulkas, Madisono veiksmai vargu ar buvo nepateisinami. Madisono suėmimo veidmainiškumą dar labiau įrodo faktas, kad 2009 m. birželį Valstybės departamentas paprašė „Twitter“ atidėti planuotą atnaujinimą, kad Irano protestuotojų tviterio žinutės nebūtų pertrauktos. Vėliau „Twitter“ dienoraščio įraše pareiškė, kad atidėjo atnaujinimą dėl savo „svarbios komunikacijos priemonės Irane“ vaidmens.
2008 m. nutekėjęs laidas iš Kairo JAV ambasados „Balandžio 6 d. aktyvistas savo vizito JAV ir režimo pasikeitimo metu Egipte“ parodė, kad JAV palaiko dialogą su balandžio 6 d. jaunimo aktyvistu dėl jo dalyvavimo AYM viršūnių susitikime. Kabelis atskleidė, kad aktyvistas bandė įtikinti savo Vašingtono pašnekovus, kad JAV vyriausybė ir tarptautinė bendruomenė turėtų daryti spaudimą Egipto vyriausybei įgyvendinti reformas, įšaldant Egipto vyriausybės pareigūnų sąskaitas jūroje.
Nors laidas atskleidė, kad JAV šį planą laiko „labai nerealiu“, dialogas įrodo, kad bet kuri jaunimo organizacija, susijusi su balandžio 6-osios judėjimu, kurią JAV organizacija finansavo nuo 2008 m. gruodžio mėn., buvo finansuojama Vašingtone ir JAV ambasada Kaire. puikiai suprato, kad judėjimo tikslas buvo pakeisti režimą Egipte. Tačiau 2011 m. balandžio mėn New York Times " paskelbė straipsnį „JAV grupės padėjo puoselėti arabų sukilimus“, kuriame atvirai pareiškė, kad „daugelis grupių ir asmenų, tiesiogiai dalyvaujančių sukilimuose ir reformose, apimančiose regioną, įskaitant balandžio 6-osios jaunimo judėjimą Egipte, Bahreino centrą. Žmogaus teisių gynėjai ir aktyvistai, tokie kaip Entsaras Qadhi, jaunimo lyderis Jemene, buvo apmokyti ir finansuoti iš tokių grupių kaip IRI, NDI ir „Freedom House“.
Remiantis NED 2009 m. metine ataskaita, tais metais Egipto pilietinės visuomenės organizacijoms buvo skirta 1,419,426 2010 2011 USD vertės dotacijos. 2,497,457 m., prieš 1,146,903 m. sausio–vasario mėn. revoliuciją, šis finansavimas padidėjo iki 89,000 XNUMX XNUMX USD. Beveik pusė šios sumos, XNUMX XNUMX XNUMX USD, buvo skirta Tarptautinių privačių įmonių centrui tokiai veiklai kaip seminarų vedimas „skatinant įmonių pilietiškumą“ ir pilietinės visuomenės organizacijų įtraukimas „dalyvauti demokratiniame procese stiprinant jų gebėjimus pasisakyti už laisvąją rinką. įstatymų leidybos reformą savo narių vardu“. „Freedom House“ taip pat gavo XNUMX XNUMX USD „vietos aktyvistų ir tinklaraštininkų tinklo bendradarbiavimui stiprinti“.
Remiantis ta pačia 2010 m. ataskaita, įvairios jaunimo organizacijos ir jaunimui skirti projektai iš viso gavo 370,954 XNUMX USD už veiklą, pvz., naujųjų žiniasklaidos priemonių ir socialinės reklamos kampanijų plėtrą tarp jaunųjų aktyvistų, mokymus ir nuolatinę paramą „kūrimui ir tikslinei sklaidai“. socialinės reklamos kampanijas“, ugdyti politinių partijų jaunimo lyderystės įgūdžius, stiprinti ir remti „jaunų pilietinių ir politinių aktyvistų būrį... turinčių gerų galimybių sutelkti ir įtraukti savo bendruomenes“, taip pat rengti jaunimo mokymo seminarus „profesionaliems žiniasklaidos įgūdžiams“ kaip internetinės ir socialinių tinklų žiniasklaidos priemonės“.
Tačiau tai tik finansavimas, apie kurį mums aiškiai pranešama oficialioje NED svetainėje. Po revoliucijos NDI ir IRI labai išplėtė savo veiklą Egipte, atidarė penkis naujus biurus ir pasamdė daug naujų darbuotojų. Egipto valdžia tvirtina, kad šių organizacijų finansus jiems labai sunku atsekti. Anot Dawlato Eissa, 27 metų egiptiečio ir buvusio IRI darbuotojo, IRI naudojo darbuotojų privačias banko sąskaitas, kad slapta nukreiptų pinigus iš Vašingtono, o IRI buhalteris pareiškė, kad direktoriai išlaidoms padengti naudojo savo asmenines kredito korteles. Spalio mėnesį Eissa ir daugelis jos kolegų atsistatydino iš pareigų IRI, o Eissa pateikė skundą vyriausybei po to, kai direktorius Samas LaHoodas, kaip pranešama, liepė darbuotojams surinkti visus su organizacijos darbu susijusius dokumentus, skirtus nuskaityti ir išsiųsti į JAV.
Akivaizdu, kad NDI, IRI ir „Freedom House“ rengė ir finansavo jaunimo judėjimą Egipte, o JAV vyriausybė ir jos Kairo ambasada puikiai žinojo, kad jaunimo judėjimo tikslas buvo pašalinti Mubaraką nuo valdžios. Kritikai tvirtina, kad kaltinamieji kaltinami įstatymu, kuris yra „Mubarako eros reliktas“. Tačiau galima atsakyti, kokioje šalyje įstatymai leidžia užsienio vyriausybėms finansuoti ir mokyti opozicines grupes, turinčias nurodytą tikslą pakeisti režimą? Sveikas protas manyti, kad jei Kinija ar Kuba finansuotų panašias opozicionierių grupes JAV, dalyvaujantiems asmenims grėstų daug griežtesnės bausmės nei 43 dabar stojantiems į teismą Egipte. Tačiau jie ir toliau slepiasi po nutrintu vaizdu, kad yra nevyriausybinių organizacijų darbuotojai, pretenduodami į nepriklausomybę, nes jų JAV vyriausybės finansavimas yra nukreipiamas per Nacionalinį demokratijos fondą.
Sąvoka NVO vartojama sąmoningai siekiant sukurti nekaltos filantropinės veiklos iliuziją. Šiuo atveju Egipto vyriausybė tiria JAV valstybės finansavimą gaunančių organizacijų, turinčių įrodytą istoriją slapto politinių partijų finansavimo, įtakos rinkimams ir perversmams prieš autokratines ir demokratines politikos nesilaikančias bei kairiųjų pažiūrų vyriausybes visame pasaulyje, veiklą. . Tačiau vieno paminėjimo apie Egipto vyriausybės reidą į vadinamųjų „demokratiją palaikančių NVO“ biurus Kaire pakako, kad sukeltų tarptautinį pasipiktinimą. Dėl to Vakarų spauda beveik visiškai nesugebėjo išnagrinėti visų susijusių organizacijų istorijos ar joms pateiktų kaltinimų pagrįstumo.
Z
Jenny O'Connor yra Dublino miesto universiteto Tarptautinių santykių absolventė ir Europos kovos su skurdu tinkle Airijos komunikacijos savanoris.