Russellas Mikhiberis ir Robertas Weissanas
Šios
kriminalinis elementas įsiskverbė giliai į kiekvieną Amerikos visuomenės kampelį.
Pamirškite apie nusikalstamą pasaulį – šie sukčiai dominuoja visuose mūsų rinkos aspektuose,
kultūra ir politika. Savo ruožtu jie meta gilų tamsų šešėlį ant gyvenimo
amžiaus Amerikoje.
We
pirkti iš jų dujas (Exxon, Chevron, Unocal). Fotografuojame jų fotoaparatais
ir filmas („Eastman Kodak“). Geriame jų alų (Coors). Draudimą perkame iš
jiems apsisaugoti nuo finansinės katastrofos, jei susirgsime (Blue Cross Blue
Skydas). Ir tada, kai susergame, perkame vaistus iš jų (Pfizer,
Warner Lambert, Ortho Pharmaceuticals). Skalbiame skalbimo mašinas ir džiovykles
iš jų („General Electric“). Atostogaujame su jais (Karališkasis Karibų kruizas
Linijos). Mes perkame maistą iš jų (Archer Daniels Midland, Southland, Tyson
Maistas, JAV cukrus).
We
važiuoti su jais („Hyundai“) ir skristi su jais („Korean Air Lines“). Visa tai
įmonių ir dar daugiau, atsidūrė „Corporate Crime Reporter“ 100 geriausių sąraše
Dešimtojo dešimtmečio įmonių nusikaltėliai, paskelbti praėjusią savaitę spaudos konferencijoje
Nacionaliniame spaudos klube.
Nuolatinis
prieš daugybę žurnalistų ir kamerų (įskaitant C-Span kamerą, kuri užėmė
mes gyvename savo televizijai), atkreipėme dėmesį į šiuos dalykus:
Kiekvienas
metais pagrindiniai verslo žurnalai paskelbė metines stambaus verslo apžvalgas
Amerikoje.
Tu
turėti „Fortune 500“, „Forbes 400“, „Forbes Platinum 100“, „International“
800 – tarp kitų.
Tai
sąrašuose didžiosios korporacijos reitinguojamos pagal pardavimus, turtą, pelną ir rinkos dalį. The
Šių apklausų esmė paprasta – nustatyti ir pašlovinti didžiausius ir labiausiai
pelningos korporacijos.
Šios
100 geriausių dešimtmečio įmonių nusikaltėlių išleidimo
turėjo sutelkti visuomenės dėmesį į plačiai paplitusią nusikalstamumą
sugadino rinką ir jai skiriama mažai nuolatinio dėmesio ir
politikų ir naujienų leidinių atlikta analizė.
Iki
sudaryti 100 geriausių 1990-ųjų įmonių nusikaltėlių, naudojome siauriausią
ir konservatyvūs apibrėžimai – korporacijos, kurios prisipažino kaltos arba ne
prieštarauja nusikaltimams ir buvo nubausti baudžiamąja tvarka. Ir vis tiek su dauguma
siaurus ir konservatyvius korporacinio nusikalstamumo apibrėžimus sugalvojome
įtakingiausi visuomenės veikėjai.
Šeši
korporacijos, patekusios į 100 geriausių įmonių nusikaltėlių sąrašą, buvo nusikalstamos
recidyvistų įmonių 1990 m. Exxon, Royal Caribbean, Rockwell
„International“, „Warner-Lambert“, „Teledyne“ ir „United Technologies“ prisidėjo kiekviena
kaltas dėl daugiau nei vieno nusikaltimo 1990 m.
ir
perspėjome, kad jokiu būdu nereiškiame, kad šios korporacijos jokiu būdu yra
blogiausius arba padarius žiauriausius nusikaltimus. Nesistengėme vertinti ir
palyginti šių įmonių nusikaltėlių ar kitų įmonių padarytą žalą
nusikaltėlių. Įspėjome, kad atstovauja įmonės, kurios yra patrauktos baudžiamojon atsakomybėn
tik labai didelio įmonių nusižengimų ledkalnio viršūnė.
Dėl
kiekviena įmonė, nuteista už sukčiavimą sveikatos priežiūros srityje, yra šimtai kitų
Atsikratykite Medicare ir Medicaid, arba susidursite tik su švelniu
baudos už riešą ir civilinės nuobaudos sučiupus.
Dėl
kiekviena įmonė, nuteista už šalies vandens kelių teršimą, yra daug
kiti, kurie nėra patraukti baudžiamojon atsakomybėn, nes jų įmonių gynybos advokatai gali
siūlyti žemo lygio darbuotojui sėsti į kalėjimą mainais už pažadą iš
prokurorai neliesti įmonės ar aukšto lygio vadovų.
Dėl
kiekviena korporacija, nuteista už kyšininkavimą arba tiesioginį pinigų davimą visuomenei
pareigūnas, pažeidžiantis federalinį įstatymą, tūkstančiai pinigų duoda legaliai
per politinių veiksmų komitetus kandidatams ir politinėms partijoms. Jie
pasipelnyti iš sistemos, kuri veiksmingai legalizavo kyšininkavimą.
Dėl
kiekviena korporacija, nuteista už nelegalių pesticidų pardavimą, yra šimtai
daugiau tų, kurie nėra patraukti baudžiamojon atsakomybėn, nes jų lobistai įveikė
Vašingtonui užtikrinti, kad pavojingi pesticidai išliktų legalūs.
Dėl
kiekviena korporacija, nuteista už neapgalvotą žmogžudystę, mirus darbuotojui
yra šimtai kitų, kurie net nėra tiriami dėl neapgalvoto žmogžudystės
kai darbuotojas žūsta darbo metu. Tik keli apygardos prokurorai visoje
šalis (Michael McCann, DA Milvokio grafystėje, Viskonsine, yra viena)
reguliariai tiria mirtis darbo vietoje kaip žmogžudystes.
We
nurodė, kad korporacijos apibrėžia įstatymus, pagal kuriuos jos gyvena.
An
Galima teigti, kad patys žiauriausi neteisėti įmonių veiksmai yra
maisto tiekimo genų inžinerija arba sisteminga jų tarša
šalies oro ir vandens kelius arba įmonių nusikaltėlių kyšininkavimą
politinės partijos – yra visiškai legalios.
Bet
Ką mes darome?
A
Korporacijų teisės ir teisėtvarkos reglamentas
If
padaręs nusikaltimą, netenki teisės balsuoti.
Ką
nutinka korporacijoms, kurios pažeidžia įstatymus? Jie neturi teisės balsuoti.
Bet ar jie praranda kokių nors teisių ar privilegijų?
In
kokia gali būti viena iš svarbiausių įmonės atskaitomybės iniciatyvų
(jų nebuvo daug), Clinton administracija teigia, kad tai lėtinė
turėtų būti darbo, aplinkosaugos, mokesčių, antimonopolinių ar darbo įstatymų pažeidėjai
atmetė privilegiją sudaryti sutartis su federaline vyriausybe.
Yda
Prezidentas Gore'as pirmą kartą iškėlė šią idėją 1997 m. kalboje AFL-CIO. A
verslo pasipiktinimas įtikino administraciją atidėti pasiūlymą, bet
po dvejų metų nusprendė judėti pirmyn.
In
Liepos mėn. administracija pasiūlė taisykles, kurios paaiškintų federalinį
pirkimų pareigūnų pareiga užtikrinti, kad vyriausybiniai rangovai turėtų a
„patenkinama sąžiningumo ir verslo etika“. Pagal
taisyklės, korporacijos, kurios pakartotinai arba rimtai pažeidžia darbuotojų teises,
sveikatos, saugos, aplinkos, mokesčių ar antimonopoliniai įstatymai būtų laikomi netinkamais
federalinės vyriausybės sutartims.
Didelis
verslas yra susirūpinęs dėl pasiūlymo – ženklas, kad jis gali būti
pasekmė. JAV prekybos rūmai kartu su abėcėlės sriuba, pilna
verslo prekybos asociacijos suorganizavo Nacionalinį aljansą prieš
Juodasis sąrašas blokuoti pasiūlymą.
Šios
Aljansas planuoja visapusišką kampaniją prieš taisykles. tai yra
atnaujinami argumentai dėl to, kaip reglamentai būtų naudingi viešiesiems pirkimams
pareigūnų galią veikti savavališkai, kaip korporacijos gali būti nesąžiningos
nubaustas už painių ir techninių federalinių taisyklių nesilaikymą, ir
kaip taisyklės netinkamai padeda federalinei vyriausybei dirbti
darbo vadybos ginčai.
Šios
verslo grupės teisus dėl vieno dalyko: Clinton administracija nukentėjo
potencialiai galinga priemonė drausminti dideles korporacijas.
Šios
federalinė vyriausybė pirkimams per metus išleidžia apie 200 mlrd.
perkant prekes ir paslaugas iš įmonių, kuriose dirba apie 20 proc
JAV darbo jėgos. Vyriausybės sutartys sudaro didelį pajamų šaltinį
daug firmų, įskaitant daugelį didžiausių šalies įmonių. Atsisakant
sudaryti sutartis su teršiančiais, vartotojus apgaudinėjančiais, rasiniais ar seksualiniais tikslais
diskriminuojantys, vengiantys mokėti mokesčius, plynieji kirtimai, kainų nustatymo ir kiti piktadariai
įmonių, vyriausybė gali panaudoti savo perkamąją galią, kad skatintų daugiau
atsakingas įmonės elgesys.
Apsvarstyti
darbuotojų teisių ir darbuotojų saugos klausimai. Generolo atliktas 1995 m
Apskaitos tarnyba (GAO), Kongreso tyrimų agentūra, nustatė, kad 80
federalinių rangovų, gaunančių daugiau nei 23 mlrd
1993 finansiniais metais, pažeidė Nacionalinį darbo santykių įstatymą. Šeši
rangovai – McDonnell Douglas, Westinghouse, Raytheon, United Technologies,
AT&T ir Fluor – gavo beveik 90 procentų iš 23 mlrd.
A
1996 m. GAO tyrimas parodė, kad 261 federalinis rangovas gavo daugiau nei 38 USD
mlrd. federalinės vyriausybės verslo 1994 fiskaliniais metais, gavo baudas
ne mažiau kaip 15,000 XNUMX USD už Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo pažeidimą
reglamentas. Didžiausias iš šių rangovų buvo „General Electric“,
Lockheed Martin, Westinghouse, United Technologies, General Motors, Boeing ir
Tekstronas.
Šios
dabartinis JAV darbo teisės režimas praktiškai netaiko reikšmingų nuobaudų
įmonių, kurios pažeidžia darbuotojų teises. Standartinė sankcija, skirta a
įmonė, kuri atleidžia darbuotoją už sąjungos rėmimą, yra įsakymas grąžinti į darbą
darbuotojas su užmokesčiu atgal – nėra jokios baudžiamosios žalos atlyginimo. Rimtas
darbo saugos ir sveikatos taisyklių pažeidėjai paprastai pasišalina
nedidelės baudos.
By
Priešingai, grėsmė prarasti pagrindines vyriausybės sutartis yra daug rimtesnė
ir brangi bauda. Siūlomi viešųjų pirkimų reglamentai taptų federaliniais
rangovai daug atsargesni dėl neapgalvoto darbuotojo teisių ir darbuotojo nepaisymo
sauga.
Pateikta
apskritai silpnos nuobaudos už įmonių įstatymų pažeidimus Jungtinėse Valstijose,
tas pats galioja ir kitose sferose. Pernelyg dažnai korporacijos sugeba šukuoti
panaikinti baudas ir sankcijas už įstatymų pažeidimą.
Kada
korporacijos atvirai ar netiesiogiai apskaičiuoja, ar jos turėtų gerbti
įstatymą, jie atsižvelgia į tikimybę pakliūti ir tikėtinos bausmės dydį
jei jie bus sugauti. Žinoma, į tokius sprendimus priklauso ir kiti veiksniai – potencialas
civilinė atsakomybė, socialinis spaudimas laikytis įstatymų arba paprasčiausia pagarba
įstatymui – bet niekas rimtai neabejoja tuo vykdymo veržlumu ir dydžiu
sankcijų turi įtakos tai, kaip įmonės laikosi įstatymų.
If
reglamentas, tikrai labai kuklus žingsnis, priimtas, atsakymas į
Klausimas: "Ar įmonių teisės pažeidėjai netenka kokių nors privilegijų ar teisių?"
pagaliau bus: „Taip“.
--------
Dėl
Daugiau informacijos apie siūlomą reglamentą rasite esminių veiksmų tinklalapyje,
http://www.essentialaction.org/anti-scofflaw.
Šios
federalinė vyriausybė dabar priima pastabas dėl siūlomo reglamento.
Verslo grupės tam labai priešinasi; taigi, jei siūloma
būti priimtas, labai svarbu, kad piliečiai ir visuomenės interesų grupės pateiktų pastabas
remiant reglamentą.
It
lengva pateikti komentarus – net komentarus, kuriuose nieko daugiau nepasakoma,
„Aš palaikau principą, kad federalinė vyriausybė neturėtų susitarti
su įmonėmis, kurios rimtai pažeidžia įstatymus“, yra vertinga, ir komentarai
galima pateikti elektroniniu paštu (taip pat ir paprastu paštu).
Dėl
siūlomo reglamento pagrindą ir patarimus, ką pasakyti komentaruose, žr
Essential Action tinklalapyje http://www.essentialaction.org/anti-scofflaw. Tu
galite siųsti komentarus tiesiogiai agentūrai iš šio puslapio.