[iwwersat vun irlandesa]
An engem Evenement onendlech an der politescher a geriichtlecher Geschicht vu Mexiko, steet den Ieweschte Geriichtshaff vun der Natioun mat der Erausfuerderung fir méi wéi 330 konstitutionell Erausfuerderungen ze léisen, déi vun de Gemengen an aacht Staaten agestallt goufen, géint déi Naturvölker Verfassungsreform déi war. vun der Legislative Branche guttgeheescht. D'Conseils reprochéieren all d'Gesetzgeber am Land, an de President vun der Republik selwer, fir d'Verfassung an d'Rechter vun den indesche Vëlker ze verletzen. D'Zukunft vun de Bezéiungen tëscht den Naturvölker an dem Staat, an doriwwer eraus de Fridden zu Chiapas, stinn an der Decisioun vum Geriicht um Spill. D'Léisung vu ville politeschen, agrareschen, wirtschaftlechen, reliéisen a kulturelle Konflikter am ganze Land wäert vun dëser Resolutioun ofhängeg sinn.
* Jesús RamÃrez Cuevas *
An dësen eemolegen Zäiten, déi d'Land duerchgeet, huet den Ieweschte Geriichtshaff vun der Natioun (SCJN) eng entscheedend Roll ze spillen. Dëse Präzedenz stellt dem Haff déi konstitutionell Contestatiounen, déi d'Gemengebeamte géint d'Verfassungsreform vun de Naturvölkerrechter virgestallt hunn. D'Conseilen reprochéieren all d'Gesetzgeber am Land, déi Deel vum 'Permanent Constituent' sinn, fir d'Verfassung an d'parlamentaresch Prozeduren ze verletzen, an de President vun der Republik fir d'gesetzlech Ännerungen publizéiert ze hunn.
Vum Juni vum leschte Joer un hu méi wéi 330 Naturvölker Gemengen zu Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Veracruz, Puebla, Morelos, de Staat vu Mexiko, Michoacan a Jalisco konstitutionell Contestatiounen ofginn, fir den Ieweschte Geriichtshaff ze froen dat sougenannt "indigenous Gesetz ze ongëlteg" ,' déi vum Kongress vun der Unioun an enger Majoritéit vun de Staatsgesetzgeber guttgeheescht gouf. Et sollt drop higewisen ginn datt méi wéi 60% vun den Naturvölker vum Land an deene Staaten liewen, déi dogéint gemaach hunn, an op d'mannst 30 vun de 56 mexikaneschen Indianer wunnen an de Kläger Gemengen.
De Miguel Agustín Pro Mënscherechtszentrum, deen, zesumme mat enger Grupp vun Affekoten, 40 vun dëse juristeschen Appel beroden huet, systematiséiert d'Haaptargumenter, déi dem SCJN virgestallt ginn: "Duerch d'Reform, déi guttgeheescht gouf, hunn d'Gesetzgeber an d'Bundesregierung D'Exekutivzweige verletzt d'Prozedure fir d'Reform vun der Politescher Verfassung, déi a sengem Artikel 135 enthale sinn, souwéi d'organesch Gesetzer vun de legislative Secteuren vu verschiddene Staaten, andeems se d'Ufuerderunge net duerchgefouert hunn, déi fir e Reformprozess sinn.'
Sou, sot de Centre, "de Staat huet Rechter annuléiert, déi schonn am ieweschte Gesetz unerkannt goufen, an et huet net international Ofkommes duerchgefouert, déi vu Mexiko ënnerschriwwe goufen, sou wéi [Artikel] 169 vun der International Labour Organization (ILO). '
Am Kader vun der Zesummesetzung vun den Aktiounen huet den SCJN déi dissidente Gemengen opgefuerdert, hir Staatskongresser ofzeschléissen, 'well si sinn d'Decisiounsorganer an der aktueller Reform.'
Politesch Uerteel mat geriichtleche Konsequenzen
Verschidde Spezialisten, déi konsultéiert goufen, ware sech eens, datt et déi éischte Kéier ass, datt ee Secteur vun der Gesellschaft eng Verfassungsreform mat Verfassungsmëttelen erausfuerdert. De Fakt gëtt nach méi relevant wann ee bedenkt datt et en Deel vun der Bevëlkerung ass, deen am meeschte betraff war (no Bundesregierungszuele liewen 93% vun den Naturvölker an Aarmut) an am meeschten aus dem politeschen, wirtschaftlechen a kulturelle Liewen ausgeschloss ass. d'Natioun.
De Francisco López Barcenas, Co-Autor vum Buch Indigenous Rights and Constitutional Reform in Mexico, ass kategoresch an dëser Hisiicht: "Déi Naturvölker Gemengen bezuelen de mexikanesche Staat. D'Zukunft vun de Bezéiungen tëscht den indesche Vëlker an der Natioun sinn an den Hänn vum Ieweschte Geriichtshaff. Dës Uklo ass wéi e politescht Uerteel dat geriichtlech geléist gëtt. D'Justizzweig huet d'Verpflichtung de Staat vum Gesetz ze restauréieren. Mir stellen net d'Reform selwer a Fro, mä éischter d'Aktuatiounsaktiounen, déi d'Verfassung verstouss hunn, a fir d'Verflichtunge vum Staat net nozekommen.'
Déi Naturvölker fille sech verletzt, sot de López Barcenas, e Mixtec Affekot, dee verschidde Contestatiounen beréit. "D'Gesetzgebung," sot hien, "huet hinnen net gelauschtert, an huet d'Reform guttgeheescht ouni se ze konsultéieren. Zesumme mat der Exekutiv hunn si hinnen d'Dier zougemaach, juristesch a politesch, fir hir Rechter ze verteidegen. D'Geriicht kéint déi Dier opmaachen. Dofir fuerdere si op déi ultimativ Muecht vum Staat fir déi Ongerechtegkeet ze korrigéieren. Déi konstitutionell Uerdnung gouf vu béide Muechten gebrach, an nëmmen d'Geriicht kann et erëm opbauen. An deem Sënn setzt dës juristesch Schluecht den demokratesche System a senger Gesamtheet op den Test.'
D'Aurora de la Riva, vum juristesche Personal vum Pro Center, huet betount datt mat dësem Uerteel "d'Indesch Vëlker Innovatiounen a Bierger maachen" a konstitutionell Themen. Dëst ass historesch. Seng Transzendenz ass datt et e Präzedenz vun der Iwwerwaachung an Iwwerwaachung vu Bierger iwwer Entscheedunge vum Kongress a vum Exekutiv setzt. D'Indigene sinn e Schrëtt vir, déi dem Haff an der Natioun eng politesch a biergerlech Lektioun ginn.'
Am politesche Kontext, sot de López Barcenas, "d'Beleidegung vun den Naturvölker ass méi grouss, well d'Legislativzweig d'Demande vun der wichtegst populärer Mobiliséierung vun de leschte Joren refuséiert huet, dat war den Zapatista-Marsch. Säin Zil war eng Verfassungsreform op Basis vun de San Andres Accorden ze förderen, sou wéi et an der Propositioun vun der Kommissioun fir Konkordanz a Fridden (Cocopa) enthale war. Et war egal fir d'Gesetzgeber, datt dës Propositioun vun den indeschen Haaptorganisatiounen a Vëlker am Land diskutéiert a ënnerstëtzt gouf.'
Den Hugo Aguilar, en Affekot fir de Mixe Peoples Services, huet bemierkt datt 'ni virdru eng Gesetzespropositioun esou Ënnerstëtzung vun der Bevëlkerung kritt huet. D'zapatista consulta krut zu Oaxaca méi Stëmme wéi och de Jose Murat fir de Gouverneur (am ganze Land hunn bal dräi Millioune Bierger an der EZLN consulta gestëmmt).' Dofir huet hien gewarnt: 'Och wann d'Argumenter, déi d'Geriicht wäert benotzen, legal sinn, wäert seng Entscheedung politesch sinn. Seng Interpretatioun wäert zukünfteg Verfassungsreformen beaflossen.'
D'Avalanche
No der éischter Desillusioun, déi duerch d'legislativ Decisioun produzéiert gouf, hunn Naturvölker Organisatiounen a Vertrieder vun alle politesche Lénken sech fir konstitutionell Mesuren entscheet fir hir Annulatioun ze sichen. Dëst war sou verbreet datt et net emol eng Koordinatioun tëscht der Verteidegung gëtt.
Tëscht Juli an Oktober 2001 gouf et eng Lawine vu Petitioune vu Verfassungskonstitutionalitéit, Ufroe fir gesetzleche Schutz bei den Distriktsgeriichter, Verfassungsbeschwerden am Ieweschte Geriichtshaff a Reklamatiounen un d'Vereenten Natiounen Agenturen, gefördert vun Ejidos, Gemeinschaften a Gemengen fir d'Reform erauszefuerderen. . D'Regierung an de Kongress vun Oaxaca hunn och juristesch Appell géint d'Reform presentéiert, a si hunn den 250 Conseils am Staat gehollef hir ze presentéieren.
Wat d'gesetzlech Schutzbefehl ugeet, déi vun Ejidos a Gemeinschaften presentéiert goufen, e puer 20 a siwe Staaten, e puer goufen vun de Riichter verworf, awer anerer goufen erlaabt.
De Guadalupe Espinoza, Autor vun enger Analyse vum Thema, erkläert datt, an der internationaler Arena, d'ILO dräi Plainte géint d'mexikanesch Regierung akzeptéiert huet fir Verstéiss vu senger Konventioun 169, presentéiert vum Sitrajor, FAT an der INAH Unioun, am Numm vum verschidde Naturvölker Communautéiten. Och wann d'UN-Agence hir Iwwerpréiwung weiderféiert, huet se schonn eng Empfehlung erausginn, datt de mexikanesche Staat d'Cocopa-Propositioun guttgeheescht huet, "well et de Konsens vun den indesche Vëlker ass." An hirer offizieller Äntwert huet déi mexikanesch Regierung behaapt datt si d'San Andres Accorden ënnerschriwwen huet op Basis vun der ILO Konventioun 169, déi net erfëllt gouf.'
Dës Appell baséiert op Onkonstitutionalitéit, déi vu Gesetzgeber aus verschiddene Staaten presentéiert goufen, goufen vun de Magistraten erausgehäit. Lokal Deputéiert behaapt Onregelméissegkeeten a Violatioune vum organesche Gesetz vun de Kongresser vu Morelos, Tlaxcala, Oaxaca an Tabasco.
Wat d'konstitutionell Contestatiounen ugeet, huet de SCJN d'Majoritéit vun hinnen erlaabt, méi wéi 330 (d'Otomà Gemeinschaft vun Texcatepec, Veracruz, deem säi Fall refuséiert gouf, appelléiert un d'Inter-amerikanesch Mënscherechtskommissioun [vun der OAS], déi éischt. virun engem internationale Kierper presentéiert ginn). Als Äntwert op d'Aarbechtsbelaaschtung huet d'Geriicht eng Eenheet vu Verfassungsverbänn a Kontrakt fir eng 35-Persoun Team missen schafen. De Volume vum Pabeier ass enorm, méi wéi dausend Bänn, all mat 900 Säiten. Eleng déi éischt Contestatioun, déi vun der Gemeng Molcaxac presentéiert gëtt, besteet aus siwe Bänn.
Et ass ënner dësen Ëmstänn, datt de SCJN de 6. Mee d'Héierphase mat de Kläger ufänkt, déi bis de 15. Juni dauert. All hallef Stonn ass eng Hearing geplangt, an et wäerten tëscht 7 an 10 pro Dag sinn.
Den Hugo Aguilar, Beroder fir e puer vun den Objektiounen, huet beschwéiert datt 'et ganz wéineg Zäit ass, kaum genuch fir d'Soumissiounen ze lauschteren, awer net genuch fir Beweiser ze presentéieren. D’Magistrate mussen eis nolauschteren, si kënnen net maachen, wéi wann se alles schonns wëssen, an datt se keng Beweiser méi brauchen fir ze entscheeden. Mir hoffen, datt si sensibel sinn.'
No den Auditioune wäerten d'Ministere vum Geriicht d'Argumenter an d'Beweiser studéieren fir eng Resolutioun ze bilden. Och wann et keng legal Zäitperiod etabléiert ass, waren déi Interviewten zouversiichtlech datt dëst Enn Juli stattfënnt.
Onregelméissegkeeten op de legislative Prozess
Betreffend Onregelméissegkeeten vun der Legislaturperiod, huet den Abigail Zuniga, Beroder fir d'Gemeng Tlaxiaco, bemierkt: "Nodeems de Kongress d'Reform guttgeheescht huet, hunn de PRI an de PAN de Prozess an de staatleche Gesetzgeber beschleunegt (eng legal Erausfuerderung fir d'Verfassung vun de Reformen) . Den 18. Juli huet d'permanent Kommissioun déi offiziell Zuel vun de Resultater gemaach, trotz der Tatsaach, datt net all d'Gesetzgeber ofgeschloss hunn, an datt zwee Staaten net emol iwwer d'Thema diskutéiert hunn (Tamaulipas a Yucatan). D'Kommissioun huet am Ganzen 19 Staatskongresse fir, an néng géint (déi mat enger Majoritéit Naturvölker Bevëlkerung). Vun den 19 Staaten, déi dofir gestëmmt hunn, goufen Onregelméissegkeeten a legal Verstéiss an aacht dokumentéiert (Aguascalientes, Jalisco, Queretaro, Quintana Roo, Sonora, Tabasco, Coahuila a Michoacan). De Chihuahua huet seng Resultater no der offizieller Unzuel geschéckt, an trotzdem gouf se mat abegraff.'
D'Carmen Herrera, Koordinator vum juristeschen Departement vum Pro Center, sot an enger Analyse datt "Wärend dem Prozess vun der Reformdiskussioun an der Genehmegung hunn d'Gesetzgeber an de President vun der Republik den Naturvölker d'Recht verweigert iwwer den Inhalt vun der Reform ze konsultéieren. . Dat ass am Géigendeel zu deem, wat am Artikel 6 vun der ILO-Konventioun 169 festgeluecht ass, a verstéisst also d'Artikelen 14, 16 an 133 vun der Verfassung an den Artikel 8.1 vun der amerikanescher Mënscherechtskonventioun.'
Als Konsequenz vun der Verfassungsreform, seet den Herrera, ass d'Form vun der Organisatioun a vun der kommunaler Autonomie verännert ginn, déi am Artikel 115 vun der Verfassung an an den organesche Gesetzer vun de Petitioune Gemengen enthale sinn, ouni datt d'Gesetzgeber hinnen d'Méiglechkeet ginn hunn, matzemaachen. d'Diskussioun an d'Zustimmungsprozess zur Verteidegung vun hiren Interessen.'
"D'ILO Konventioun setzt d'Verpflichtung fest fir "interesséiert Leit duerch hir representativ Institutiounen ze konsultéieren all Kéier wann legislativ oder Verwaltungsmoossname geplangt sinn, déi se direkt beaflosse kënnen", huet d'Aurora de la Riva derbäigesat.
D'Erausfuerderunge fir déi 'Héchste Kraaft'
D'Aarbecht vum Ieweschte Geriichtshaff schéngt komplex ze sinn. Hir Resolutioun muss op d'Akte vun der Plainte reagéieren an iwwer d'Validitéit oder d'Feele vu Validitéit vun der Reform entscheeden. Si muss och en Avis iwwer d'Gesetzesprozedure vun der "permanenter Kommissioun" fir d'Ofstëmme vun enger Verfassungsreform ofginn. Et muss zousätzlech eng Erklärung iwwer d'Positioun vun den internationale Verträg ausginn, ënnerschriwwen a ratifizéiert vu Mexiko, bannent der gesetzlecher Uerdnung.
De Pro Center huet ofgeschloss: "Och wann et richteg ass datt de SCJN déi héchst Muecht a Saache Gerechtegkeet an eisem Rechtssystem ass, ass et och esou well seng Handlungspalette fundamental Aspekter hunn, déi seng Muecht Inhalt a Bedeitung ginn: säi Status als Garant vum Staat vum Gesetz, vum strikte Respekt vun de Mënscherechter; seng Roll als Energiezer vum Gesetz no den Aspiratioune vun der Gesellschaft, a seng Onméiglechkeet, ausserhalb vum Trend vun der internationaler Gemeinschaft ze bleiwen, fir eemol a fir all d'Ausgrenzung an d'Diskriminéierung opzehalen, déi déi Naturvölker weider erliewen. Et ass net eng héich Kraaft eleng. Et ass eng héich Muecht mat onvermeidlechen Inhalt an Imperativ.'
"Ni virdrun an der Geschicht ass eppes ähnlech geschitt, déi Naturvölker droen zu enger neier Interpretatioun vum Konstitutionalismus a Mexiko bäi," sot de López Barcenas.
De Mixtec Affekot bemierkt datt, ënner den Erausfuerderungen, déi den Ieweschte Geriichtshaff konfrontéiert ass, 'dat Wichtegst huet mat senger Kapazitéit ze dinn fir op d'Naturvölker ze reagéieren. Wann et op eng onofhängeg an oppe Manéier handelt, wéi et a senge rezente Resolutiounen gemaach huet, wäert d'Geriicht zur demokratescher Entwécklung vum Land bäidroen. Mir hoffen op eng progressiv Resolutioun, mat enger Visioun vum Staat. Wann et d'Fuerderunge refuséiert, wäert et de legale a politesche Wee fir d'indianesch Vëlker zoumaachen.'
No der fréierer INI Beamten, 'd'Léisung vu ville Konflikter - wéi de Krich zu Chiapas, Los Chimalapas, d'Communautéitspolizei zu Guerrero, d'territoriale Problemer zu Jalisco, an Agrarkonflikter a villen Deeler vum Land - sinn ofhängeg vun der SCJN senger Resolutioun.'
Als Ofschloss hunn d'konstitutionell Contestatiounen géint dat Naturvölker Gesetz dem mexikanesche Staat eng Geleeënheet presentéiert fir sech selwer ze reforméieren, andeems d'Rechter vun den Naturvölker als integralen Deel vun der Natioun unerkannt ginn oder d'Ongläichheet an d'Exklusioun an där se existéieren ze behalen.
ZNetwork gëtt eleng duerch d'Generositéit vu senge Lieser finanzéiert.
Spendenaktioun