Déi dominant Charakteristik vun der Ofdeckung vun Osttimor an de leschten zwou Wochen war total Duercherneen, souwuel am Land wéi och ausserhalb. Déi einfach a kloer narrativ vun de laangen haarde Joerzéngte bis September 1999 vu gudde Timorese, déi Selbstbestëmmung sichen a schlecht indonesesch militäresch Kolonialisten, gouf duerch Zweifel an Duercherneen ënner Timoreseschen an externen Observateuren ersat. Och gutt informéiert auslännesch Beobachter hunn hir Onsécherheet zouginn iwwer wat tatsächlech geschitt ass a firwat - obwuel vill vu manner gutt informéiert ënner kenger Restriktioun operéiert hunn, doduerch zu der Duercherneen bäigefüügt.
Déi gewalteg Evenementer an Osttimor an de leschten zwou Woche sollten net wierklech eng Iwwerraschung gewiescht sinn. Et war wéineg explizit Warnung an der auslännescher Press virun der Arméi Mutiny virun zwee Méint. Déi meescht kritesch Kommentarer ausserhalb vum Land bis zu deem Datum konzentréiert sech op nëmmen zwee Themen - d'Spannungen tëscht Gerechtegkeet a Reconciliatioun iwwer d'Verbrieche vum indonesesche Militär an hir Timorese Milizen, déi zur Onofhängegkeet féieren, an déi laang an onglécklech Verhandlungen tëscht dem nei onofhängege Land an Australien iwwer d'Divisioun vun Ueleg- a Gasrecetten aus den Timor Sea Felder.
Awer iwwer déi lescht hallef Joer oder méi beonrouegend Schëlder si sech duerch déi allgemeng gutt awer oninforméierend Porträtatioun vun der Post-Onofhängegkeet Timor Leste gefall. Zwee ware besonnesch beonrouegend. Déi éischt war den 2006 Human Development Report fir Timor Leste vum UNO Entwécklungsprogramm [1], weist datt dat äermst Land an enger aarmer Regioun däitlech méi aarm a méi verzweifelt gëtt, mat bal all Indikateur fir Gesondheet a kollektiv Wuelbefannen am Réckgang. No zwee an en halleft Joerzéngte vun den Depredatiounen vum indonesesche Militärkolonialismus war dëst eng batter Pille. Dat zweet Signal, mat nach méi schlëmme Konnotatiounen, war e Bericht am Abrëll vun Human Rights Watch, deen d'Benotzung vu Folter a schlëmmer Mësshandlung vun Gefaangenen vun der Osttimoresescher Police suergfälteg dokumentéiert huet. [2]
Och ouni méi detailléiert Wëssen waren dës genuch fir Alarm ze léisen, datt déi haart gekämpft fir Selbstbestëmmung net méi wéi eng noutwendeg Bedingung fir Fridden a mënschlech Sécherheet am Osttimor war, an datt et méi zu der Erklärung vum Misär vun vill Dausende vu Leit wéi déi kontinuéierlech Antipathie vum indonesesche Militär an d'Arroganz an d'Kuerzsichtegkeet vun der australescher Regierung an den Uelegverhandlungen, wichteg wéi se ouni Zweifel waren.
Dëst ass e Moment wou mir de Bilan musse maachen, Onsécherheet zouginn, a virsiichteg d'Basisdynamik vun enger Situatioun entdecken déi esou komplex wéi geféierlech ass. D'Medien si voller vill Instant Diagnosen, e puer vun den übleche Verdächtegen ("ausgefallen Staaten" an "Australian Coup d'etat" sinn zwou populär Linnen, déi mir vill héieren). Awer dëst ass wierklech eng Zäit fir e bëssen Demut ënner den auslännesche Pundits an Experten.
Hei sinn zéng Froen op déi mir substantiell Äntwerten brauchen an am léifsten eng serieux Debatt.
1. Wat huet d'Alkatiri Administratioun verhënnert fir effektiv d'Arméi Rebellioun an d'Antagonismen tëscht der Arméi an der Police unzegoen? Firwat goufen déi divisiv Rekrutéierungspolitik vun der Arméi an der Police erlaabt ze root?
Déi éischt ëffentlech Zeeche vu Rebellioun ware viru ville Méint. Insider musse scho laang virun der schwéierer Nout bewosst sinn. Näischt iwwer d'Kontroll vun der bewaffneter Kraaft a klenge schwaache Staaten sollt jeemools erlaabt sinn ze dreiwen. Déi eenzeg Erklärungen, déi bis haut ugebuede goufen, waren entweder a punkto Perséinlechkeeten, souwuel am Ministerrot wéi och an der Arméi (FDTL) an der Police (PNTL), oder an iwwerdriwwen einfache Begrëffer vu "Ethnicitéit" a Regioun. D'Arméi rekrutéiert haaptsächlech Ex-Falantil Guerilla Kämpfer, par défaut vun hirem Iwwerliewe, meeschtens aus dem Oste vum Land. D'Police, disproportional aus dem Westen, erlaabt an fréiere Membere vun der indonesescher Police Kraaft, an no e puer, substantiell Zuelen vun fréier Miliz. D’Haaptfro geet awer net ëm d’Politik, mee firwat de Ministerrot dës Dynamik net konnt oder géif ëmdréinen. Fir dat ze beäntweren, brauche mir vill méi wéi just Karikaturen vu "schlechten Alkatiri, gudde Gusmao". Zu engem gewësse Grad waren dës Politik vun der UNTAET virum Iwwergank op d'Onofhängegkeet op der Plaz, awer d'Fro bleift nach ëmmer, firwat sophistikéiert a perceptiv politesch Figuren wéi Mari Alkatiri a Jose Ramos Horta d'Verteidegungsministeren (Roque Rodrigues) net konnten ënnerhalen. an Interieur (Rogerio Lobato), an de Chef vum FDTL, Generalmajor Taur Matan Ruak. Dofir brauche mir e méi kloere Bilan vun der Administratiounspolitik, an net einfache Mëssbrauch iwwer "failing states".
2. Wat waren déi wichteg politesch Dynamik an Osttimor no der Onofhängegkeet?
Bemierkenswäert wéineg informéiert Analyse gouf iwwer d'Politik vun Osttimor verfügbar zënter de Parlamentswalen am August 2001 an de spéider Presidentschaftswahlen am Abrëll 2002. Als Resultat vun de Wahlen 2001 huet de Fretilin 55 vun 88 Sëtzer am Parlament, a säi Leader. D'Mari Alkatiri ass Premier Minister. Vill gouf vun auslännesche Kommentatore vun der Onpopularitéit vum Alkatiri gemaach, awer bis d'Wahle geplangt fir spéider dëst Joer oder Ufank d'nächst Joer ass dëst net getest. Méi eescht, hei an Australien hu mir wéineg virsiichteg Analyse vum realen Zoustand vu Fretilin gesinn, d'Roll vun der Partei an der Administratioun vum Alkatiri, an d'Popularitéit an d'Positioune vun de méi substantiellen Oppositiounsparteien, wéi d'Demokratesch Partei.
Déi manner wéi demokratesch Verhalen vum rezenten Fretilin Kongress huet d'Saache weder intern oder extern gehollef, wat d'Partei méi vulnérabel hannerloosst fir Ukloe vu Favoritismus a Kollusioun an Ofdeckung vun der Ineffektivitéit vum Ministerrot.
Ausser dem Helen Hill seng rezent virsiichteg awer kuerz Iwwerpréiwung vun den aktuellen Charakteristiken an Erreeche vun der Alkatiri Politik Approche [3], gouf et an de leschte Jore bal keng sérieux australesch Medie-Ofdeckung vu politesche Debatten an Osttimor, ausser der Fro vun de Pëtrol- a Gasverhandlungen, Froen vun der Sproochpolitik an der Reconciliatioun vs.
Fundamental Themen iwwer Liewenserhalt, Aarmut, Gesondheet, d'Verdeelung vun de Virdeeler vun Ueleg- a Gasrecetten un d'Leit vum Land, an déi tatsächlech Auswierkunge vum Staatsbudget an auslännesch Hëllef fir d'Gemeinschaften an d'Infrastruktur vum Land - all dat sinn Themen. vu grousser Debatt bannent Osttimor an e puer virsiichteg Analyse an Timoresch an ausserhalb Politikkreesser - goufen an de méi breede Medien net gemellt.
3. Gëtt de Kader vun "ethneschen Spannungen" an "Oschter vs. Wester" de richtege Schlëssel vun der aktueller politescher Dynamik, oder gëtt et en aneren Organisatiounsfaktor hannert de Onrouen?
Laangzäit Beobachter vun der Osttimoresescher Gesellschaft a Politik sinn skeptesch an iwwerrascht iwwer déi déif Wichtegkeet vun dëser Trennung. Dëst ass en alen Spalt deen anscheinend vill vu senger Wichtegkeet wärend dem Resistenzkrich géint e gemeinsame Feind verluer huet. Helen Hill huet argumentéiert datt d'Bestietnesmuster eng vill méi komplex, nuancéiert Realitéit weisen. [4] Ausserdeem, wéi si drop higewisen huet, iwwerspanen déi meescht politesch Organisatiounen tatsächlech dës "Trennung", mat Memberen aus béide Regiounen. A wat och ëmmer, de faulen Asaz vun "ethneschen Spannungen" ass sécherlech onpassend an esou engem ethnesch diverst Land. Wann dëst eng Divisioun ass, real oder fabrizéiert, ass et ëm Themen vu regionalen Benefice an Entzuch.
D'Arméi an d'Policedivisiounen hunn sech awer deelweis op dëser Scholdlinn ausgedréckt. D'Akkretioun an der Police vun Zuele vu Leit aus dem westlechen Deel vum Land, déi méi enk Relatioune mat den indoneseschen Okkupanten haten, weist, datt et net nëmmen eng Saach vu Geographie oder "Ethnizitéit" ass. Éischter "Ost/West" gouf zum Deel zumindest eng Reflexioun vun der ongeschlosser Affär vun der Reconciliatioun vs Gerechtegkeetsdebatt, an der Politik vum Patronat. Dëst ass guer net ze soen datt d'Divisioun e Mirage ass, awer mir musse vill méi haart kucken wéi d'regional Divisioun aner Konfliktlinnen iwwerlagert huet ouni näischt mat der Regioun ze dinn.
Méi wichteg, mir hu bal keng informéiert Berichter iwwer déi politesch Dynamik vun de Gebrauch a Promotioun vun dëser Divisioun weder an der Arméi an der Police oder ënnert de gutt organiséierte Rioter. "Konflikt Entrepreneuren" ass e Begrëff gutt gëeegent fir déi, déi duercherneen Situatiounen wéi dës ausnotzen. Mir wëssen datt SMSen op Handyen - e puer op éierleche Ängscht baséieren, e puer virgesinn fir Angscht ze fabrizéieren baséiert op falschen Informatioun - Fäegkeete benotzt gi fir Terror, Duercherneen a Fluch ze verursaachen. Mir wëssen och datt Onrouen an Équipë vu jonke Männer, déi besonnesch Individuen zielen - fir Haiser ze verbrennen, Regierungsdepartementer an Agenturen ze plënneren, intimidéieren an an e puer Fäll ëmzebréngen - iwwer Handy koordinéiert goufen. Kriminell Banden hunn och Handye benotzt fir d'Präisser ze koordinéieren. D'Schlësselfro ass wien dës destabiliséierend politesch Handlungen koordinéiert huet? Benotzt méi wéi eng Elitegrupp sou Taktiken? Wien koordinéiert mat wiem? Et schéngt eng komplex Situatioun ze sinn mat méi wéi enger Rei vun Oppositioune wéi och verschidden Opportunisten involvéiert.
4. Wat weess Australien iwwer d'Dynamik vun der Gewalt am Osttimor dës Kéier?
Wärend d'australesch Medien d'Gewalt am Sënn vu Roaming Bands vu jonke Männer an ongewéinleche Gruppe vu Police- an Arméipersonal gemellt hunn, opgedeelt op "Ost/West" Linnen, weess d'australesch Regierung sécher datt dëst Medienbild vun zielloser a scheinbar spontaner Gewalt ass net richteg. Australesch Intelligenzorganisatiounen - besonnesch eis elektronesch Intelligenz-Sammlungsagentur, d'Defense Signals Division - hunn d'Moyene fir all Handy- a Radiosgespréicher an Osttimor ze fangen, ze entschlësselen an ze analyséieren. Zweifelhaft hätt den Australian Secret Intelligence Service e puer vu senge fréiere Kapazitéiten am Osttimor behalen. Dat ass genee wat d'DSD am Joer 1999 gemaach huet a wat den InterFET esou en entscheedende Virdeel iwwer dat indonesescht Militär a seng Miliz huet. Wéi 1999 hätt d'australesch Regierung Zougang zu Virwarnungen, datt Gruppen eng Aart vu politescher Interventioun plangen. An hirer Reunioun dës Woch, huet den Här Downer de President Gusmao ugekënnegt datt Australien sou Informatioun iwwer déi aktuell Planung vun Onrouen huet. D'Schlësselfroe sinn dann, wat wousst d'australesch Regierung duerch hir Intelligenzquellen am Laf bis zum Ausbroch vu Gewalt, a mat wiem huet se dëst Wëssen gedeelt? Am Joer 1999 huet d'australesch Regierung seng bedeitend Virwarnung vun der Konflagratioun, déi vum TNI geplangt ass, vun hiren eegene Bierger, vu sengem amerikaneschen Alliéierten, an natierlech vun de Leit vun Osttimor, déi hir Affer solle ginn.
5. Ginn et extern Faktoren op der Aarbecht - Australian oder indonesesch?
Déi an Australien, déi no Beweiser vun engem "australesche Coup" sichen, wäerten iwwerzeegt ginn, wéi den Australier Greg Sheridan:
"Sécher wann den Alkatiri Premier Minister vun Osttimor bleift, ass dëst eng schockéierend Uklo vun der australescher Impotenz. Wann Dir den Hiewel vun 1300 Zaldoten, 50 Polizisten, Honnerte vun Ënnerstëtzungspersonal, Eemer vun Hëllef an enger kritescher internationaler Rettungsmissioun net an genuch Afloss iwwersetze kënnt fir vun engem katastrofale marxistesche Premier Minister lass ze ginn, da sidd Dir just net ganz qualifizéiert an der Konscht vun Afloss, Tutelle, Sponsoring a schlussendlech d'Promotioun vum nationalen Interessi. [5]
Sécherlech géif d'australesch Regierung léiwer een aneren wéi de wirtschaftlechen Nationalist Alkatiri fir Osttimor ze féieren. Déi richteg Fro ass ob sou eng Präferenz et géif féieren fir de Mord an de Mayhem vum haitege Ausbroch z'ënnerstëtzen, an déi gewësse laangfristeg Destabiliséierung vun der Timoresescher Politik déi elo géif entstoen. Am Gläichgewiicht ass d'Äntwert nee. Den Alkatiri an de Fretilin sollten op alle Fall an e puer Méint viru Wahlen stoen. Australesch Mobbing an Arroganz ass ouni Zweifel un der Uerdnung vum Dag, awer net, an dësem Fall, Putsch maachen.
Op der anerer Säit, mat der schrecklecher Haltung vum australesche Premier Minister an Ausseminister, ass et net iwwerrascht datt, wéi de Loro Horta gesot huet:
"Vill Membere vun der Dili Regierung si vill méi besuergt iwwer australesch Abriecher wéi iwwer Jakarta. Vill gleewen datt Australien an d'USA zu engem gewësse Mooss hannert der Kris stinn. [6]
Wärend den Horta dës Notioun als bizar betruecht, fidderen d'Front Säiten vum Sheridan Camp d'Angscht, a schéngen e puer Strécke vum australesche Regierungsdenken ze reflektéieren - also op d'mannst d'Aufgab vun der ADF an der AFP Personal um Buedem komplizéiert.
Eng méi sérieux Fro muss iwwer indonesesch Interventioun gestallt ginn - oder méi präzis Interventioun vu bestëmmte Gruppen an Indonesien. Wéi d'Mari Alkatiri gemellt gouf - falsch - wéi se Indonesien virgeworf huet hannert de Onrouen ze stoen, huet den indoneseschen Ausseminister all esou Interventioun dementéiert, a seng Verweigerung sollt eescht geholl ginn. Mä dat heescht net et op Gesiicht Wäert huelen. Vill geschitt am indonesesche Staat, deen net méi ënnert der Kontroll vum President a senge Beroder ass. Besonnesch rezent Evenementer zu Papua hunn bewisen, datt dem President seng Pro-Autonomie-Politik zu Papua aktiv vum Militär, déi wichtegst Intelligenz Agentur a vum Inneministère ënnergruewe gëtt. [7] Dat ass net ze soen datt et e Beweis ass datt eng vun dësen Organisatiounen - oder Zivilgesellschaftsorganisatiounen déi mat hinnen verbonne sinn - an Osttimor involvéiert sinn, awer et heescht sécherlech datt d'Verweigerung vum Ausseminister, éierlech an der Absicht, obwuel et vläicht gewiescht wier. , ass net dat lescht Wuert zu där Saach. Ausserdeem zënter der indonesescher Invasioun vun Osttimor am Joer 1975 ugefaang mat Intelligenz Agenturen Destabiliséierung vun der Timoresesch Politik, féiert d'Geschicht eis op d'Säit vu Vorsicht ze fälschen, a mat engem Aa fir Linken op engem ewechzehuelen vun der direkter Handlung.
Méiglech indonesesch Bedeelegung un mindestens dräi Elementer vun der haiteger Gewalt a Chaos musse suergfälteg iwwerpréift ginn. Déi éischt ass déi zwee Attacken op Repositories vun Ermëttlungen an Zeienaussoen iwwer d'Verbrieche vun der 1975-1999 Period, souwuel indonesesch wéi timoresesch. D'UN Serious Crimes Unit Büro gouf geplëmmt, mat Dateie betreffend indonesesch Arméi Offizéier kriminell Aktiounen geklaut, an d'Wahrheet a Reconciliatiounskommissioun Sekretariat (CAVR) Gebai gouf vun ongeféier 100 bewaffnete Männer attackéiert. Et gi keng Exemplare vun de CAVR Materialien ausserhalb vun Osttimor.
Déi zweet Fro, déi virsiichteg Untersuchung brauch fir all Spuer vun indonesesche Linken - offiziell oder soss - ass d'Behuele vun der Osttimoresescher Police. Beschëllegt vun der Human Rights Watch vun illegaler Haft a Folter, déi lafend Verbindunge vun der Senior Police, déi hir Karriär an der indonesescher Police ugefaang hunn, brauche virsiichteg Iwwerpréiwung - besonnesch am "Ost-West" Kontext, an d'Verloossung vu Geriichtsaktioune fir fréier Verbrieche zugonschte vun Reconciliatioun.
Déi drëtt Fro ass souwuel déi wichtegst wéi och déi schwieregst ze bewäerten: wéi eng Gruppe stinn hannert der organiséierter Onrouen, Plënneren a Mord vun de leschten zwou Wochen. Dëst war dem Alkatiri seng eigentlech Fro. Huet d'Milizverbindunge keng Wichtegkeet? Hunn grenziwwerschreidend Verbindungen ausserhalb vun der Verwandtenheet keng Relevanz? Hunn d'Intrigen vun der Osttimoresescher Politik keng Verbindung mat den lafenden Aktivitéite vun indonesesch-baséiert fréiere Milizleader mat laangjärege indoneseschen Intelligenzverbindunge wéi Eurico Guterres? Virun allem muss de Schwéierpunkt op d'Organisatioun vum Chaos leien - ob d'Osttimores Gewaltformater singular oder multiple sinn, an ob se ganz ouni extern Linken handelen.
Dat si Froen, déi musse gestallt ginn, an et ass am Interessi vun den Demokraten an Osttimor, Indonesien an Australien, datt se souwuel gefrot an beäntwert ginn. Mat dem vergaangene Verhalen an dem lafende Verhalen souwuel vun der indonesescher Arméi wéi och vun den indoneseschen Geheimdéngschter, ass dëst keng Zäit fir Beleidegung ze huelen just well d'Froe gestallt ginn. A wéinst der Arroganz vum Verhalen vun der australescher Regierung, dem blannem Rush op de Status vum regionale Mini-Hegemon, a seng Verfehlung vun der eegener Bevëlkerung iwwer dat wat seng Intelligenz Agenturen d'lescht Kéier woussten, gëtt et all Grond fir déi laangfristeg Intentiounen an Viraussetzungen ze iwwerpréiwen. hannert Australian Interventioun.
6. Huet Operatioun Astute adäquate - a passenden - Ressourcen fir d'Aarbecht?
Wéi am Joer 1999 war déi australesch bewaffnet Interventioun eng dréngend Noutwennegkeet, egal wéi de spéideren Schued, deen duerch dem Howard sengem Triumphalismus deemools a sengen Echoen elo verursaacht gouf. Awer et gi ganz reell Zweifel iwwer déi australesch Kapazitéiten dës Kéier. Net nëmmen ass d'Situatioun um Terrain vill méi duercherneen wéi am orchestréierten Chaos vun 1999, mee wéi vill Kommentatoren zu Recht gesot hunn, sinn australesch Militär- a Policeressourcen vill méi dënn iwwer eng ganz breet Palette vu Konflikter ausgestreckt. Spezialiséiert australescht Militärpersonal, déi fir esou Interventiounen gëeegent sinn, sinn tatsächlech ëmmer kleng an Zuelen - déi dräi Eenheeten, déi de Special Operations Command ausmaachen (d'SAS an zwee Kommandogruppen) an d'Arméi Airborne Battle Group, mam 3. Bataillon (Fallschierm) Royal Australian Regiment (RAR).
Operatioun Astute gëtt vu Militärpersonal aus Australien, Neiséiland, Malaysia a Portugal besat, an d'USA hunn logistesch Hëllef geléint. Béid Australien a Portugal hunn Policegruppen agesat, am australesche Fall, 57 australesch Bundespolizei. Australescht Militärpersonal sinn haaptsächlech aus 3 RAR - e puer just zréck aus dem Irak (anerer sinn nach ëmmer an de Solomons agesat) - an eng méi kleng Zuel vu 4 RAR. [8] Duercherneen iwwer déi Zil, gëeegent Regele vun Engagement, Strategie an einfach Mangel un Zuelen inhibited der Efficacitéit vun der Kraaft fir eng Zäit no Landung. Wärend e gréissere Grad vu kierperlecher Kontroll gegrënnt gouf, gëtt et och elo keng ëmfaassend Policeschutz géint Plündung an Attentat, wéi d'Razzia op d'CAVR Gebai bewisen huet.
D'CAVR-Louning weist eng aner Säit zum Mangel u Kapazitéit vun der Interventiounskraaft. Wéi déi organiséiert Masseplënnerung vum CAVR Gebai ugefaang huet - nëmmen Motorrieder goufen um Enn geholl - hunn d'CAVR Timorese Personal den ADF geruff, fir ze soen datt se net genuch Personal haten fir deemools mat Looter ze këmmeren. Wat am meeschte beonrouegend ass, ass net sou vill de Mangel u Ressourcen, wéi de Versoen, d'politesch a juristesch Wichtegkeet vun dësen CAVR-Archiven z'erkennen an d'Noutwennegkeet se als Prioritéit ze schützen. Dëst tendéiert e Virschlag ze bestätegen, datt den ADF - oder op d'mannst deen Deel, deen d'Roll vun der rapider Reaktioun huet misse maachen - a punkto Intelligenz a Sproochvirbereedung op déiselwecht Manéier virbereet gouf wéi se 1999. Et ass wichteg ze erënneren, datt Dëst ass eng international Kraaft, mat all den inherente Problemer vun esou Formatiounen - dorënner Argumenter iwwer Kommando. [9] Presentéiert Militär- a Police- an Intelligenz Engagementer am Irak, Afghanistan, de Salomoninselen a soss anzwousch hunn d'Australesch Kapazitéit ausgestreckt fir zu enger effektiver Kraaft bäizedroen wéi néideg an Osttimor. Ausserdeem bedeiten d'Ambiguitéiten iwwer déi australesch laangfristeg Intentiounen datt et sou séier wéi méiglech wier schlau den internationale Charakter vun der Interventiouns- a Policekraaft ze vergréisseren. Ofgesinn vun all Argumenter iwwer d'Wënschlechkeet (oder Absurditéit) vun australesche Gedanken vun der regionaler Hegemonie an der geféierlecher an domm Beteiligung an der Irak Katastroph, ass d'Realitéit datt d'Australesch Kapazitéiten tatsächlech relativ kleng sinn, a vulnérabel fir béid Decompte an Diskreditéierung.
Dëst féiert zu Froen iwwer d'Wënschlechkeet vun australesche Kräften, déi fir eng länger Zäit an Osttimor bleiwen, oder ob et am Interessi vu béiden Osttimor an Australien wier fir d'australesch Regierung fir de Sécherheetsrot fir Ersatzkräften aus anere Länner ze drécken. Dëst ass 1999, an d'Chancen fir déi haart presséiert an iwwerverlängert Kräfte vun der ADF fir Feeler an enger konfuser Situatioun ze maachen sinn esou vill méi héich - mat de politesche Käschten nach méi héich. D'Tatsaach, datt d'AFP elo vun 100 Beamten ergänzt gëtt, déi aus staatleche Policekräfte gezunn sinn, ass kloer Beweis iwwer d'Iwwerverlängerung a punkto Zuelen. Noutlosegkeet ze soen, d'Limite vun der Howard Regierung Mini Me Notioun vun der regionaler Hegemonie si vill méi evident a Südostasien wéi am Pazifik.
7. Wat ass déi wahrscheinlech a wënschenswäert zukünfteg Roll vun de Vereenten Natiounen?
Dacks huet et geschéngt datt d'Kritiker vun der UNO Roll am Osttimor komplett widderspréchlech gewiescht sinn, déi eng soen datt d'Vereenten Natiounen d'Muecht un en onofhängegen Osttimor ze séier iwwerginn hunn, anerer datt se ze laang bliwwen an ze schwéier gewien hunn. Sécherlech, trotz sengen Erreeche waren et ongewollt Aspekter fir déi verlängert UN Präsenz an deem wat wierklech eng nei Form vu Gouvernance war. Awer am grousse Ganzen misst et als Erfolleg beurteelt ginn, wann net an esou glänzend Begrëffer wéi e puer vu sengen Affekote virgeschloen hunn. Vill vun de Problemer, déi der UNO Präsenz selwer zougeschriwwe ginn, kënnen tatsächlech op déi méi breet Themen vun der Roll an Impakt vun enger grousser Zuel vun auslännesche Beroder an enger diverser Palette vun internationale Regierungs- an Netregierungsorganer verfollegt ginn, an op d'Politik vun aneren internationalen Agenturen. .
D'Verschécken vum erfuerene Ian Martin als neie Spezialvertrieder vum Generalsekretär ass eng wëllkomm Beweegung, awer et ass elo net kloer wat déi nächst Beweegung wäert sinn. Verschiddener hu fir eng Resumption vun UNO Kontroll opgeruff; anerer hunn dëst als externen Coup vun engem aneren Numm gesinn. Et ass onwahrscheinlech datt et eng formeller Souveränitéit vun der Regierung vun Timor-Leste opzeginn, awer gläichzäiteg ginn et eng Onmass Linne vu Leverage vu béide der UNO a vu senge wichtege Memberlänner - an dësem Fall, d'USA, Japan, mat Australien féiert d'Charge. Wann den Ian Martin sech beim Generalsekretär mellt, da kënnen et wichteg Froen ginn, wéi d'UNO hir dauerhaft Verantwortung vis-à-vis vun Osttimor ausübe soll, d'Äntwerten op déi net evident sinn.
D'Verfassung vum neie Land gouf ënner UNO-Tutelle entwéckelt, an d'Froe stelle sech, wéi d'Haltung vum Sécherheetsrot zu de konstitutionelle Forme vu Regierung vis-à-vis vum Ugrëff op d'Regierung, wéi och seng Onméiglechkeet ze erhalen. bestellen.
De berichtenen Accord vum Mari Alkatiri fir eng Propositioun vum UN-Vertrieder an Osttimor, Hasegawa Sukehiro, ze akzeptéieren, datt seng Roll an Eventer, déi zu der Kris féieren, d'Thema vun der Enquête vun den internationale Procureuren sollt sinn, ass politesch a juristesch wichteg - a béid Fäll mat kuerzfristeg a laangfristeg Implikatiounen. [10] Unzehuelen datt sou eng Enquête e méi breet Brief hätt wéi just d'Roll vum Dr Alkatiri, an och unzehuelen datt dëst eng Reaktivéierung vun der UN Serious Crimes Unit oder engem ähnlechen Nofolgerorgan implizéiert, ass dëst eng wichteg Ausdehnung vun der Iddi vun der universeller Juridictioun vum Sécherheetsrot mat globalen Implikatiounen. Osttimor war déi éischt Geleeënheet vun der direkter UNO Post-Konflikt Gouvernance, a vill gouf geléiert. Et ass elo kloer datt dat Experiment an engem neien Hybrid vu globaler Verantwortung a lokaler Souveränitéit nach net eriwwer ass.
8. Wou steet elo d'Debatt iwwer "Gerechtegkeet versus Reconciliatioun"?
Kee Leader vun der indonesescher Militär oder Miliz huet eeschte Konsequenze fir hiert Verhalen am Osttimor missen erliewen bis September 1999. Déi indonesesch Prozesser waren eng schändlech a veruechtend Farce, an de Sécherheetsrot vun de Vereenten Natiounen huet déi néideg Schrëtt geholl fir eng international opzebauen Tribunal. Am Osttimor selwer huet dem President seng staark Preferenz fir e grondsätzlech net-veruerteelte Reconciliatiounsprozess gewonnen iwwer d'Uriff fir eng ëmfaassend an effektiv Gerechtegkeet. Zu engem gewësse Grad war dës Entscheedung vum Pragmatismus motivéiert - de Besoin fir mat Indonesien laanscht ze kommen, Mangel u Fongen, a Mangel u festen internationale Wëllen fir de Prozess bis zum Enn z'ënnerstëtzen. Awer ouni ze suggeréieren datt dat en einfache Choix war deemools ze maachen, schéngt et elo datt et e Präis gouf ze bezuelen: Gerechtegkeet gouf net gesinn, gerechtfäerdegt Ressentimenter verstoppt, Vertrauen an d'Police an d'Justizsystemer net gefördert, a méiglecherweis institutionell Legacy vun indonesesch Regel net adäquat erausgefuerdert, zum Beispill an der Police. Egal wéi d'Roll an der aktueller Kris vun de Schëllegen an den Eventer, déi bis 1999 féieren, ka sinn, ginn et elo ganz grave Verbrieche vun Osttimorese géint Osttimorese - Zivilisten, Arméi a Police. Ausserdeem ginn et Uklo, datt d'Regierung selwer entweder bestallt oder mäerderesch Attentater op hir politesch Géigner bestallt huet.
Huet de politeschen a juristesche System d'Kapazitéit fir dës Verbrieche effektiv ëmzegoen? Déi anscheinend imminent Reaktivéierung vun der UN Serious Crimes Unit am Osttimor wäert e bëssen op d'Léisung vun dëser Matière goen, awer méi eescht Gedanken muss gemaach ginn fir de Schued am ëffentleche Vertrauen ze reparéieren net nëmmen duerch d'Gewalt vun de leschte Méint, mee duerch den Echec fir d'Verbriechen vun der indonesescher Period ze verfolgen. D'Konsequenze vum Versoen vun den USA, Australien a Japan fir en internationalen Tribunal ze drécken fir d'Aarbecht vum schueden indonesesche Justizsystem an dem klengen iwwerbezuelten Osttimorese Rechtssystem ze maachen sinn elo evident.
Nach eng Kéier hunn d'Osttimoreser de Präis vu grousser Muecht bezuelt - an ech benotzen de Begrëff locker - Realpolitik. Mat Gléck sinn déi eenzeg Australian Käschten a Suen a Prestige. Awer et ass elo Zäit ze realiséieren datt d'Dokumentatioun vu Mënscherechter Mëssbrauch an d'Uwendung vun der universeller Juridictioun a Saache schlëmme Verbrieche géint d'Mënschheet tatsächlech a Saache vu pure politesche Realismus am Interesse vun all ass, an net en optionalen Extra an der internationaler Politik .
9. Ass Ueleg d'Äntwert oder de Fluch?
Vill souwuel bannent wéi och ausserhalb vun Osttimor hunn hir Hoffnungen fir d'Zukunft op d'Recetten aus den Timor Sea Ueleg- a Gasfelder gemaach. Verständlech si vill beschäftegt mat dem dréngende Bedierfnes fir Australien ze presséieren fir Osttimor e groussen Undeel vun de Recetten ze bidden - a sengem eegenen Intérêt wann net aus Gerechtegkeetsgrënn. Wichteg an noutwenneg wéi dëse Prozess ass a wäert weider sinn, äntwert et u sech net op d'Fro, wéi dës hoffentlech erhéicht Recetten dem Land als Ganzt profitéieren. Dëst bréngt eis zréck op vläicht deen onerfuerschtsten Aspekt vun der politescher Dynamik vun Osttimor no Onofhängegkeet: d'Politik vum Patronage. Mir sollten erwaarden datt d'Patronatpolitik en Deel vum normale politesche Modus operandi vun der Osttimoresescher Gesellschaft ass wéinst senger wirtschaftlecher a sozialer Struktur. Och wann et eng agebaute Tendenz ass zu deem wat westlech an industriell kapitalistesch Gesellschaften als einfache Saache vu Korruptioun a Vetternwirtschaft gesinn, muss dat net ëmmer esou sinn. Wéi och ëmmer, et goufen vill Uklo vu Korruptioun am Osttimor, awer wéineg haart Beweiser a seriös Analyse. Awer et ginn dräi Schlësselvariablen, déi d'Patronatpolitik vun Timor de Moment e bësse geféierlech maachen.
Déi éischt, a vill bemierkt, ass de relativ groussen Impakt vun externen Hëllef an auslännesche Beroder. Dëst ass en Thema iwwer dat vill geschriwwe gouf, awer net - op d'mannst mäi Wëssen - iwwer d'Kräizung vun dësen externe Fluxen an d'Struktur vun der Heemechtspatronat, an der politescher Kräizung vun "traditionellen" a "modernen" Wirtschaftssecteuren.
Déi zweet ass déi politesch Natur vum Ueleg selwer. Virun 30 Joer huet de polnesche Journalist Ryszard Kapuscinski d'Janus Versprieche vun der Uelegbrunn gesat:
"D'Konzept vun Ueleg dréckt perfekt den éiwege mënschlechen Dram vu Räichtum aus, deen duerch e Kuss vu Räichtum erreecht gëtt, an net duerch Schweess, Angscht, haarder Aarbecht. An dësem Sënn ass Ueleg e Mäerchen, a wéi all Mäerchen, e bësse vun enger Ligen.
D'Lektioun vu bal all Fall ass datt d'Ueleg sténkeg Politik bréngt, besonnesch op der Kräizung vu Regierung a Betrib. Mir wëssen wéineg iwwer d'Detailer vun der Osttimor Uelegpolitik iwwer de Sträit mat Australien. D'Roll vun Ueleggeld - oder d'Hoffnungen drop - am haitegen Sträit oder Sträitsetze gouf net geschwat, awer et ass potenziell eng sou grouss Basis fir politescht Kapital, datt et muss gekuckt ginn, besonnesch wéinst dem mysteriéisen Charakter vun der intern Dynamik vun der haiteger Kris.
Mat béid Police an Arméi déi hir fortgeschratt Handfeuerwaffen op freelance Basis an Allianz mat verschiddene Gruppéierungen benotzen, an 1500 Glock Pistoulen an hir Munitioun aus dem Policearsenal geplëmmt hunn, hunn déi Gesiichtslos awer ouni Zweifel aktiv a gutt ressourcen Konflikt Entrepreneuren nach ëmmer vill Brennstoff ze spillen mat.
10. Wéi eng Zort Krich?
D'Fro vun de sozialen a politeschen a wirtschaftleche Relatiounen, déi hannert dësem Ausbroch vu Gewalt am Timor leien, féiert zu enger Fro iwwer d'Natur an d'Form vun deem Krich selwer, mat Implikatioune fir déi australesch Sécherheetspolitik. Bis d'Froen, déi scho diskutéiert goufen iwwer d'Natur vun der aktueller politescher Dynamik vun Osttimor an der Kräizung vun der Patronatpolitik, auslännesche Verbindungen, an déi méiglech Manipulatioun vun der regionaler Identitéit geäntwert ginn, kënne mir net sécher sinn iwwer d'Art vu Konflikt d'Timoreser an déi, déi géifen. hëllefen hinnen am Risiko vun hirem Liewen sinn konfrontéiert. Mir wëssen genuch fir sécher ze sinn datt dëst net 1999 ass, an datt et héich duercherneen a konfus ass.
De beschte Guide fir déi schlëmmst méiglech Äntwert op dës Fro kënnt aus dem Mary Kaldor senger evoluéierender Analyse iwwer déi lescht Dekade vun der neier Aart vu Konflikt, déi si als "nei Kricher" bezeechent. E puer Aspekter vun hirer Resumébeschreiwung droen onwuel op déi aktuell Kris am Osttimor a seng ellen Méiglechkeeten. Loosst mech mat engem erweiderten Zitat aus enger vun hire fréie Formuléierungen ofschléissen an der Hoffnung datt et net gëeegent ass:
"Et ass de Manktem un Autoritéit vum Staat, d'Schwächheet vun der Representatioun, de Verloscht vum Vertrauen datt de Staat fäeg oder bereet ass op ëffentlech Bedenken ze reagéieren, d'Onméiglechkeet an / oder d'Onwëllegkeet fir d'Privatiséierung an d'Informaliséierung vu Gewalt ze regléieren, déi entsteet. zu gewaltege Konflikter. Ausserdeem gëtt dësen "onziviliséierende Prozess" éischter verstäerkt duerch d'Dynamik vun de Konflikter, déi den Effekt hunn, politesch, wirtschaftlech a sozial Relatiounen an enger negativer Spiral vun Ongerechtegkeet weider ze reorganiséieren.
"Ech nennen d'Konflikter 'Kricher' wéinst hirem politesche Charakter, obwuel se och als massiv Verstouss géint d'Mënscherechter (Repressioun géint Zivilisten) an organiséiert Kriminalitéit (Gewalt fir private Gewënn) beschriwwe kënne ginn. Et geet ëm den Zougang zu Staatsmuecht. Si sinn gewalteg Kämpf fir Zougang zum Staat ze kréien oder ze kontrolléieren.
"Privatiséiert Gewalt an onreguléiert sozial Relatiounen fidderen sech openeen. An dëse Kricher ass d'kierperlech Zerstéierung ganz héich, d'Steierrecetten falen weider, an de Chômage ass ganz héich. Déi verschidde Parteien finanzéieren sech duerch Loot a Plënneren a verschidde Forme vun illegalen Handel; sou si si enk verbonnen an hëllefen organiséiert Kriminalitéit Netzwierker ze generéieren. Si hänken och vun der Ënnerstëtzung vun den Nopeschstaaten, Diasporagruppen an humanitärer Hëllef of.
"An de meeschte Fäll ginn dës Kricher am Numm vun der Identitéit gekämpft - e Fuerderung op Muecht op Basis vun Etiketten. Dëst si Kricher, an deenen d'politesch Identitéit a punkto exklusive Etiketten definéiert ass -ethnesch, sproochlech oder reliéis - an d'Kricher selwer ginn d'Etiketten Bedeitung. Etikette gi fir politesch Zwecker mobiliséiert; si bidden en neit Sécherheetsgefill an engem Kontext, wou déi politesch a wirtschaftlech Sécherheet vu fréiere Joerzéngte verdampft sinn. Si bidden eng nei populistesch Form vu kommunitärer Ideologie, e Wee fir d'Muecht z'erhalen oder z'erfaassen, déi d'Sprooch an d'Forme vun enger fréierer Period benotzt. Zweiwel, dës Ideologien benotzen d'pre-existéierend Spaltungen an d'Ierfschafte vu vergaangene Kricher. Awer trotzdem ass et déi bewosst Manipulatioun vun dëse Gefiller, dacks assistéiert vun Diaspora-Finanzéierung an Techniken a beschleunegt duerch elektronesch Medien, dat ass déi direkt Ursaach vum Konflikt. [11]
Richard Tanter ass Senior Research Associate um Nautilus Institut fir Sécherheet an Nohaltegkeet an Acting Direkter vum Nautilus Institut um RMIT. Seng lescht Bicher iwwer Osttimor sinn Masters of Terror: Indonesien Militär a Gewalt am Osttimor am Joer 1999, [co-editéiert mam Gerry Van Klinken an Desmond Ball - nei Editioun kommend] an Bitter Blummen, Séiss Blummen: Osttimor, Indonesien an d'Weltgemeinschaft [editéiert mam Mark Selden a Stephen Shalom]. E-Mail: [Email geschützt].
Endnotes
Notiz vum Auteur: Merci dem Gerry Van Klinken, Glenda Lasslett, David Bourchier, an Helen Hill fir hëllefräich Kommentarer zu engem fréiere Entworf.
[1] UNDP, Timor-Leste konfrontéiert Entwécklungsfuerderungen, 8. Mäerz 2006. De komplette Bericht: ” De Wee aus der Aarmut".
[2] Human Rights Watch, Torturéiert Ufanks: Policegewalt an d'Ufank vun der Impunitéit an Osttimor, Abrëll 2006.
[3] Helen Hill,” Stand op, de richtegen Här Alkatiri“, The Age, 1. Juni 2006.
[4] Helen Hill, "Regional Spannungen", Osttimor Mailing List, 28. Mee 2006.
[5] Greg Sheridan, Geheien Truppen op Pazifik Feeler, The Australian, 3. Juni 2006.
[6] Loro Horta, Opgepasst iwwer Timor Leste“, Jakarta Post, 7. Juni 2006.
[7] Richard Chauvel, Australien, Indonesien an de Papuan Krisen, Austral Policy Forum 06-14A, 27. Abrëll 2006.
[8] An Wikipedia Artikel iwwer Operatioun Astute ass, op d'mannst am Schreiwen, eng exzellent Quell op der internationaler militäresch Interventioun Kraaft. Sech treffen, Nick Dowling war säin Haaptbeitrag.
[9] Portugal refuséiert Australian Kommando an E Timor, ABC News, 3. Juni 2006.
[10] Alkatiri averstanen der UNO Enquête, Peter Cave, ABC News, 7. Juni 2006.
[11] Maria Kaldor, Kosmopolitismus an organiséiert Gewalt, Pabeier virbereet fir Konferenz iwwer 'Conceiving Cosmopolitanism', Warwick, 27-29 Abrëll 2000. A kuckt hir New and Old Wars: Organized Violence in a Global Era, 1999.
ZNetwork gëtt eleng duerch d'Generositéit vu senge Lieser finanzéiert.
Spendenaktioun