Бразилиянын президенти Луис Инасио Лула да Силва кызматтан кетерине бир нече ай калганда, мазмунду жөнгө салуу жана медиага ээликтин концентрациясын азайтуу максатында медиа мыйзам долбоорун иштеп чыккан — 14 үй-бүлө Бразилиянын байланыш рыногунун 90% ына ээ. Жеке медиа компаниялар нааразылык билдирип, мыйзам долбоорун “авторитардык” жана маалыматка “саясий көзөмөлгө” алып келиши мүмкүн деп сыпатташкан. Мыйзам долбоору 2011-жылы токтоп калган, бирок президент акыркы жылдары аймактагы өкмөттөрдү түйшөлткөн маселени көтөргөн: ченемдик укуктук базасы жана саясий кепилдиктери жок сөз эркиндиги болушу мүмкүнбү?
Бразилиялык журналдын директору Роберто Сивита: «Демократия, басма сөз жана эркин ишкердүүлүк бири-бири менен тыгыз байланышта» дейт. Карачы, Латын Америкасында эң көп окулган: сөз эркиндигин коргоо басма сөздөн баштап бизнестин эркиндигин коргоону талап кылат. Бирок саясий лидер жеке сектордун жана медиа жетекчилеринин кызыкчылыктарын талашууну камтыган программа боюнча шайланганда эмне болот? Латын Америкасында бийликке неолиберализмди токтотууну чечкен (же токтотууга аракет кылган) лидерлер келгенден бери жана салттуу элитаны коргогон партиялар алсыздангандан бери, медиа миссиясы бар. Жудит Брито, консервативдүү бразилиялык күндөлүк гезиттин редактору Фолха де Сан-Паулу, мындай дейт: «Оппозиция ушунчалык алсырагандыктан, бул ролду натыйжалуу аткарып жаткан маалымат каражаттары» (О Глобо, 18 Март 2010) - кээде абдан ойлоп табуучулук.
Эмилио Паласио, Эквадордук консервативдик гезиттин редактору El Universo, 2011-жылы президент Рафаэль Корреаны "диктатор" деп мүнөздөп, аны аскерлерге жарандарга толгон ооруканага эскертүүсүз ок чыгарууга буйрук берген деп айыптаган: окуя туура эмес болгон. Бул жылы иликтөө иштери жүрүп жатат Guardian Мексиканын эң чоң телеканалы болгон Televisa, аудиториясынын 70% га жакыны менен президенттикке талапкер Пенья Ньетону "улуттук аброюн көтөрүү" үчүн өз кызматтарын борборчул-оңчул PRIга (Институционалдык Революциялык партия) сатканын ачыктады. Анын солчул атаандашы Андрес Мануэль Лопес Обрадор ("торпедо")1). Бул жаңы эмес — 2002-жылы Венесуэланын вице-адмиралы Виктор Рамирес Перес чоң гезиттердин түздөн-түз кызматташуусу менен президент Уго Чавеске каршы кыска сокку урууга аракет кылган. Ал Venevisión телеканалынын түз эфиринде (өлкөдөгү эң бай адам Густаво Сиснероско таандык): «Бизде өлүмчүл курал бар болчу: ММК» (2).
Элизабет Фокс менен Сильвио Уэйсборд: «Алардын бизнес кызыкчылыктарын алдыга жылдыруу коомдук кызыкчылыкка көлөкө түшүргөндө жана күчтүүлөрдүн күтүүсү жарандардын керектөөлөрүнөн маанилүүрөөк деп эсептелгенде, ММК демократиялык жакшылыктын үлгүсү боло албайт» деп жазган.3). Ушундай эле тыянак Латын Америкасынын кээ бир өкмөттөрүн секторду жөнгө салууга аракет кылышына алып келди, бирок мындай мыйзам долбоорлорунун көбү министрликтердин лотокторунда жылдар бою тыйылбай келет.
Катуу тартиби
1966-жылы, Карлос Андрес Перес Венесуэла парламентинин Ички саясат боюнча комитетинин лидери болуп турганда (жана президент боло элек), ал өлкөдө телекөрсөтүү болгонго чейин кабыл алынган 1940-жылдагы телекоммуникация мыйзамын реформалоону сунуштаган. Анын реформасы дароо эле "капкалоо буйругу" катары сыпатталып, андан кийинки бардык ушул сыяктуу мыйзам долбоорлору сыяктуу эле четке кагылды. 1980-жана 1990-жылдардагы Аргентинанын 1980-жылдардагы жана диктатурадан калган медиа мыйзамдарын жаңыртуу аракеттери чоң медиа компаниялары тарабынан басылган.
Мындай каршылыкка карабай тармакты жөнгө салуу каалоосун азыктандырып жаткан идеология гана эмес. Изилдөөчү Эрика Геваранын айтымында, суроо-талап "жаңы маалымат-коммуникациялык технологиялардын бумуна жана рынокко жаңы оюнчулардын киришине байланыштуу күчтүү эл аралык кысымдан улам ар кандай медиа секторлордон да келип жатат". Жаңы келгендер чоң оюнчулардын мыйзамдуу боштуктан пайда көрүшүн каалабайт. Көбүнчө бүдөмүк жана авторитардык мыйзамдар 1990-жылдардан бери колдонулбай калгандыктан, бийликти соттогондордун бир нечеси, менчиктештирүүнүн жана жөнгө салуудан пайда көргөн бир нече адамдар үчүн талааны ачык калтырды.
Медиа жетекчилери депутаттар палатасында 10 орундун бирин жана Сенатта ар бир үчүнчү орунду ээлеген Бразилияда Globo тобу 2006-жылы телеканалдардын 61.5% жана гезит тиражынын 40.7% түзгөн. Маркум Роберто Мариньонун 120дан ашык телеканалдардан турган тармагы күн сайын дүйнө жүзү боюнча 120 миллиондон ашык адамга жеткен. (Президент "Лула" 2003-жылы каза болгондо үч күндүк улуттук аза күтүү жарыялаган.)
Чилинин улуттук гезиттери же бизнесмен Агустин Эдвардс, El Mercurio тобунун жетекчиси, же Copesa медиа консорциумун башкарган банкир Альваро Сайехке таандык.
Густаво Сиснеростун Венесуэладагы конгломераты, 60 өлкөдө 40ка жакын бизнеси жана 30,000 500ге жакын кызматкерлери бар, дүйнө жүзү боюнча 67 миллиондон ашык адамды камтыйт. Анын Venevisión каналы Венесуэлада XNUMX% аудиториянын үлүшүнө ээ, бирок Cisneros Колумбиядагы Каракол ТВда жана бүт континентти камтыган DirecTV санарип каналында да кызыкчылыктары бар.
Аргентинада мамонт Кларин тобу медиа секторунун 60% га жакынын ээлейт. Бул эң ири кабелдик оператор, 14 гезитти басып чыгарат жана дээрлик 250 массалык маалымат каражаттарында ондогон улуттук радиостанцияларды көзөмөлдөйт. Бул жагдайлар региондо өзгөчө эмес, норма болуп саналат.
Мамлекеттик көзөмөлдү тандап алуу
Латын Америкасынын прогрессивдүү лидерлери адегенде медиа тармагын тынчтандырууга аракет кылышса да (Чавес менен Сиснерос 1999-жылы бейрасмий түрдө жолугушкан), кийин алар мамлекеттик көзөмөлдү тандап алышкан. 8-жылдын 2004-декабрында Чавес контентти жөнгө салуу үчүн Радио жана телекөрсөтүүдөгү социалдык жоопкерчилик жөнүндө мыйзамга кол койгон (2010-жылы интернетке жайылган). Ал улуттук программалардын минималдуу квотасын киргизип, Венесуэланы Адам укуктары боюнча Америка конвенциясына шайкеш келтирип, сексуалдык жана зордук-зомбулуктун сүрөттөрүн таңкы саат 7ден 11:2010гө чейин, ошондой эле тамеки жана спирт ичимдиктерин жарнамалоого тыюу салган. Бирок ал андан ары кетти жана "диний, саясий жана гендердик айырмачылыкка, расизмге же ксенофобияга негизделген жек көрүүчүлүктү жана сабырсыздыкты үндөгөн" же "кайгыга үндөгөн же коомдук тартипти бузган" материалдарды, ошондой эле "жалган" маалыматты жазалады. 2008-жылы Боливия да ушундай мыйзамды кабыл алган, бирок аны "расизмге жана дискриминациянын бардык түрлөрүнө каршы күрөш" менен чектеген, ал эми XNUMX-жылкы Эквадордун конституциясы "социалдык баш аламандыкка" алып келиши мүмкүн болгон жалган маалыматты айыптаган.
Кээ бирөөлөр, Human Rights Watch уюмунун Америка боюнча бөлүмүнүн директору Хосе Мигель Виванко сыяктуу, маалымат алуу укугу туура эмес, жалган же толук эмес болуп чыгышы мүмкүн болгон маалыматтын бардык түрлөрүн камтыйт деп ырасташат (4). Бирок 2002-жылы Венесуэланын жеке телеканалдары тарабынан атайылап берилген Чавестин тарапкерлери элди аткылаган “жалган” маалымат Чавеске каршы төңкөрүшкө алып келген. Мазмун жөнүндө талаш-тартыштар медиа секторун өзгөртүү үчүн мыкты жолу болушу мүмкүн эмес.
"Эң жаманы" дейт Венесуэланын ай сайын чыгуучу журналынын редактору Арам Ахаронян Суроо, "Биз авторитардык деп айыпталган жана сөз эркиндигин чектеген чаралар үчүн саясий бааны төлөшүбүз керек. Алар мазмунга эмес, басма сөзгө ээлик кылууга басым жасаш керек деп эсептейт. Антпесе аудиториянын 80%ы жеке медиа монополияларынын колунда кала берет», - деди ал.
Бул Аргентина 2009-жылы кайсы бир конгломерат ээ боло ала турган лицензиялардын санын 10го чейин кыскарткан жана алардын мөөнөтүн 20дан 10 жылга чейин кыскарткан мыйзамды кабыл алып, тандап алган багыт. Мыйзам жалпыга маалымдоо каражаттарын мамлекеттик кызмат статусуна көтөрдү жана эфирди (радио жана телекөрсөтүү) коммерциялык, мамлекеттик жана коммерциялык эмес секторлордун ортосунда бөлүштүрдү. Басма сөз ээлеринин нааразылыктарына көңүл бурбай, БУУнун сөз эркиндиги боюнча атайын баяндамачысы Фрэнк Ла Ру муну маалымат каражаттарына ээликтин топтолушуна каршы күрөштөгү маанилүү кадам катары баалады. Эквадор анын Аргентинанын мыйзамын үлгү катары колдонуу чакырыгын угуп, 2009-жылдан бери ошол эле багытта мыйзам долбоорун талкуулап келет окшойт.
Аймактын көпчүлүк өлкөлөрү мамлекеттик жана коммерциялык эмес соода түйүндөрүн түзүү же мурда бар болгондорду бекемдөө жолу менен жеке сектордун бийлигин бошотууга аракет кылышкан, бирок алардын аракеттери дайыма эле ийгиликтүү боло берген эмес. Америкалык аналитик Кен Кнабб айткандай, алар жеке маалымат каражаттарынын ашыкча аракеттеринин ордун толтуруу азгырыгына дайыма эле туруштук бере беришпейт, муну америкалык аналитик Кен Кнабб мындай деп сүрөттөйт: «Солчулдар көп учурда бардык жаңылыштыктарга каршы туруу үчүн көп жөнөкөйлөтүү, апыртуу жана кайталоо зарыл экенин айтышат. башка багытта башкаруучу пропаганда».
Алар аудитория жагынан да дайыма эле ийгиликке жетише бербейт. Экономикалык саясатты изилдөө борборунун акыркы изилдөөсү көрсөткөндөй, 2000-2010-жылдар аралыгында Венесуэланын коомдук каналдарынын аудиториясы 2.04%дан 5.4%га чейин өскөн. 2010-жылы банктарды тайманбас реформалоо, каржы институттарынын акционерлерине медиа компанияларга ээ болууга тыюу салуу (эквадордун 2008-жылдагы конституциясындагы ушуга окшош жобону көчүрүү) бул көйгөйдү чечүү үчүн жетишсиз болот.
Ахарониан, эгер Венесуэла социализмге карай илгерилей турган болсо, анда ал жеке кызыкчылыктарга радио жыштыктарды жана телекөрсөтүү лицензияларын берүүнү токтотпоосу керек деп сурайт. «Анын ордуна демократиялык жол менен пайдаланылышын кепилдей тургандай жөнгө салынган чоң коомдук мейкиндикти түзүшүбүз керек эмеспи? Сөз эркиндиги медиа компаниялардын эркиндиги менен чаташтырылбай калгандан кийин, аны көзөмөлдөөнүн зарылчылыгы да болбой калат.
ZNetwork анын окурмандарынын берешендиги аркылуу гана каржыланат.
белек тартуу кылуу