Булак: The Intercept
АКШнын Жогорку Сот өткөн аптада Оклахоманын картасын өзгөрткөн чечим чыгарды. Штаттын чыгыш жарымы, анын ичинде Тулсанын көп бөлүгү, азыр юридикалык максаттар үчүн Индия өлкөсү. Жогорку Соттун чечими сейрек болгон - Түпкүлүктүү адамдар жогорку сотто ушунчалык көп жеңиштерди көрүшкөн - бирок Оклахомадагыдай келишим бузуулар андай эмес.
Мичиган мамлекеттик университетинин түпкүлүктүү мыйзам жана саясат борборунун директору Мэттью Флетчер: «Элдин эрежеси ар бир келишим бузулду», - деди.
Келишимдин түпнуска тексттерине кайтуу улуттун Туулган жеринин кеңири бөлүгүн түзөт. Бул жергиликтүү эл экологияны коргоо боюнча күчтүүрөөк добушка ээ болот, казылып алынган отундун инфраструктурасын куруу боюнча көбүрөөк сөз сүйлөйт, ата-энесинин үйүнөн көчүрүлгөн жергиликтүү балдардын тагдырын жакшыраак көзөмөлдөй алат жана жергиликтүү соттордо соттолбойт дегенди билдирет. райондук прокурорлор расисттик, кылмыштуулукка каршы катуу саясатты колдонуу менен шайланат. Жердин өзүн көзөмөлдөөдөн тышкары, келишимдер федералдык өкмөттөн саламаттыкты сактоону, коопсуздукту жана билим берүүнү колдоо үчүн адекваттуу ресурстар менен камсыз кылууну талап кылган милдеттенмелерге негиз түзөт, алар эч качан аткарылган эмес.
"Бул келишим убадалары жана келишим укуктары бар, бирок уруулар, айрыкча, заманбап доордо, аларды ишке ашыруу үчүн соттошушу керек."
АКШдагы күчтүү жергиликтүү кыймылдар - 1970-жылдардагы Америкалык Индия Кыймылынан 2016-жылдагы "Стандинг Рок" кыймылына чейин - келишимдик милдеттенмелерди аткарууга багытталган. Өткөн аптада МакГирт Оклахомага каршы чечими келишимдин аткарылышы эмнени билдирерин ачып берет жана Конгресстин, соттордун жана аткаруу бийлигинин иш-аракетине чакыруу, айрыкча ноябрда демократиялык президент шайланса.
Колорадо университетинин укук профессору Сара Кракоф: "Бул чечим канчалык маанилүү жана туура болсо да, ал урууларга жаңы эч нерсе бербейт" деди The Intercept гезитине. "Бул келишим убадалары жана келишим укуктары бар, бирок уруулар аларды ишке ашыруу үчүн соттошушу керек, айрыкча заманбап доордо, анткени келишимдер талкууланган учурдан тартып ушул убакка чейин федералдык Индиянын саясаты келишимдерге берилгендиктен баш тарткан."
Оклахомадагыдай чечимдер, деп кошумчалады ал, дайыма этибарга алынбай келген чындыкты ырастайт: "Келишимдер - бул жердин мыйзамы".
Оклахомадагы МакГирт эффектиси
МакГирт Оклахомага каршы Оклахома соту тарабынан сексуалдык мүнөздөгү кылмыштар үчүн соттолгон Семинол адамы Жимси МакГирт резервация жеринде өз кылмыштарын жасаганбы же жасабаганына көңүл бурган. Качан сыяктуу кылмыштар киши өлтүрүү, адам уурдоо, уурулук жана сексуалдык зомбулук "Индия өлкөсүндө" ишке ашат жана америкалык индейлер болгон айыпталуучулар же жабырлануучулар катышат, алар штаттын сотто эмес, федералдык сотто каралышы керек. МакГиртти жаңы соттук териштирүүгө алуу үчүн, анын адвокаттары 1833-жылкы келишим менен түзүлгөн Крик резервациясы өз ишин токтоткон эмес жана алардын кардары туура эмес сотто соттолгон деп ырасташкан.
Президент Дональд Трамп тарабынан дайындалган юстиция Нил Горсуч тарабынан жазылган көпчүлүктүн пикири, Америка Кошмо Штаттарынын Маскоги эли менен болгон келишимдерин бир нече жолу бузганынын кайгылуу тарыхын баяндайт. АКШ өкмөтү келишимдерди, адатта, зордук-зомбулук же ачарчылык менен коркутуу жолу менен алган. 1830-жылдары Маскоги, Чероки, Семинол, Чикасо жана Чоктав эли Түштүк-Чыгыштагы мекенинен азыркы чыгыш Оклахомага күч менен көчүрүлгөн. Маскоги (Крик) арасында гана 3,500 15,000 адамдын болжолдуу XNUMX XNUMXү көз жаштын изи деп аталган саякатка жаңы аймагына бара жатып каза болгон. Горсуч белгилегендей, «Көз жаштын изинин эң четинде убада болгон. Джорджиядагы жана Алабамадагы ата-бабаларынын жерлерин таштап кетүүгө аргасыз болгон Крик улуту Батыштагы жаңы жерлери түбөлүккө коопсуз болот деген кепилдикти алышты».
Горсучтун айтымында, келишимдер мыйзамдуу түрдө бузулушу мүмкүн, эгерде аны Конгресс жасайт. Чынында эле, Конгресс Маскоги (Крик) келишимин бузуу үчүн бир нече жолу добуш берген. Бирок аткаруу бийлигинин, сотторунун же Оклахома штатынын келишимди бузуусу мыйзамдуу эмес. "Себептердин кошулушу кандай болбосун, бул тарыхта Конгресстин кандайдыр бир актысы Крик уруусун таркаткан же анын резервациясын жокко чыгарган учур болгон эмес" деп айтылат пикирде.
Чечимдин эң тез таасири МакГирт жаңы сот процессине ээ болот, ага окшогон келечектеги иштер федералдык сотто каралат жана учурда камакта отурган бир катар адамдар кааласа ишин кайра кароого мүмкүнчүлүк алышат.
Флетчер, жергиликтүү мыйзам жана саясат борборунун директору The Intercept, федералдык сотто иштерди кароо жергиликтүү сотко караганда жакшыраак адилеттүүлүктү билдирбейт деп билдирди. Бирок көпчүлүк ак түстүү аймактардагы жергиликтүү округдук прокурорлор көбүнчө расисттик катуу саясат аркылуу шайланып, сот адилеттигин дискриминациялоого шарт түзөт. Оклахомада азыр бул үчүн азыраак мүмкүнчүлүк болот. Мындан тышкары, келечекте, азыраак жергиликтүү эл федералдык сотто өлүм жазасына тартылышы мүмкүн. Оклахома өлүм жазасына тартылган штат болсо да, демократ Джо Байден президент болуп шайланса федералдык өлүм жазасын токтотууга убада берди. Мисалы, Оклахома штатында өлүм жазасына тартылган кеминде бир Маскоги (Крик) адам штат соту тарабынан өлүм жазасына өкүм кылынган; Жогорку соттун чечими менен ал жаңы, федералдык сот процессине ээ болот.
Чечим экологияга да таасирин тийгизет. The Таза суу жөнүндө мыйзам, Таза аба мыйзамы жана Коопсуз ичүүчү суу актысы "Индия өлкөсүндө" мыйзамдарды штат эмес, федералдык өкмөт аткарат деп айтылат. Эми инфраструктуралык долбоорлорго да баш ийиш керек федералдык уруксат процесстери уруусунун салымы менен. Трамптын Айлана-чөйрөнү коргоо агенттигинин тушунда айлана-чөйрөнү коргоо эрежелерин үнөмдүү аткарса, бул анча деле маанилүү эмес. Бирок Оклахома мунай жана газ штаты болуп саналат, анда өнөр жайы экологияга катуу таасир этет. Эгерде кийинки президент демократ болсо, айлана-чөйрөнү коргоо боюнча федералдык жөнгө салуу Оклахомага караганда күчтүүрөөк болушу мүмкүн. Уруу ошондой эле жаңыдан бекитилген резервация аймагы үчүн экологиялык жөнгө салууга арыз бере алат.
Маскоги (Крик) эми ата-энесинин үйүнөн көчүрүлгөн жергиликтүү балдарга эмне болорун көбүрөөк көзөмөлдөй алат. Тарыхта АКШ өкмөтү колдонгон мажбурлап алып салуу Балдарды коргоо агенттиктери жергиликтүү балдарды, андан кийин ак үй-бүлөлөргө багып алуу, түпкү улуттун маданиятын системалуу түрдө төмөндөтүү каражаты катары. Буга каршы туруу үчүн, Индиянын Балдардын жыргалчылыгы жөнүндө мыйзамы боюнча, тайпалар резервацияда жашаган ар бир "индиялык бала" үчүн балдарды камкордукка алуу боюнча соттун юрисдикциясына ээ. Көбүрөөк резервацияланган жер түпкүлүктүү баланын урууга жайгаштырылышын камсыз кылууда көбүрөөк көзөмөлдү билдирет.
Флетчердин айтымында, чечим Оклахомага мажбурлап көчүрүлгөн калган төрт урууга да тиешелүү. Эгер штат же федералдык өкмөт муну менен күрөшүүгө аракет кылса, алар утулат, деп кошумчалады ал. АКШнын калган бөлүгүнө келсек, чечим резервация чек арасынын айрым учурларда юридикалык прецедент катары кызмат кылат, бирок ал ошондой эле бардык келишимдер сакталган Америка Кошмо Штаттарынын башка түрүн элестетүү үчүн мейкиндикти ачат.
Рашмор тоосу жана Улуу Каньон
Мыйзамсыз бузулган келишимдер боюнча соттор бир нече жолу накталай акча сунуштоо менен жооп кайтарып, көп учурда жердин баасына жетпейт. Түпкү улуттар акчаны эмес, жерди кайра талап кылганда да соттор ушундай чечим чыгарышкан. Эгерде бардык келишимдер аткарылса, анда мыйзамсыз алынган деп таанылган ал жерлер кайра урууларга өтүп кетмек.
Эң белгилүү мисал 1868-жылы Форт Ларами келишими менен түзүлгөн Улуу Сиу резервациясы. Анда азыркы Рашмор тоосун камтыган Блэк Хилс аймагы Сиу улутунун "абсолюттук жана үзгүлтүксүз пайдалануусу жана басып алуусу үчүн бөлүнөт" деп айтылган - өкмөттүн Лакота, Накота жана Дакота же Оцети үчүн аты. Саковин эли — уруунун бойго жеткен эркек мүчөлөрүнүн төрттөн үчү келишимден чыгууга макул болбосо.
1980-жылы Жогорку соттун чечими айтылат андан кийин эмне болду. Бул аймакта алтын табылганда, америкалык аскерлер резервациянын чек арасын издөөчүлөрдөн коргоого милдеттүү болгон. Бирок 1875-жылы президент Ulysses S. Грант тынч буйрук берди шахтёрлордун басып киришине аскер. Уруу менен басып кирүүнү мыйзамдуу кылуу боюнча сүйлөшүүлөр жүрүп жаткан маалда, АКШ аскерлери келишим боюнча ушундай максаттар үчүн бекитилген аймакта аңчылык кылган уруу мүчөлөрүнө кол салышкан. Аскердик кагылышуу чыгып, көрүнүктүү жеңиштерге, бирок акыры жеңилүүгө дуушар болгондон кийин, Oceti Sakowin эли резервацияга камалып, алар мындан ары маанилүү аңчылык жерлерге кире албай калышты. Ачкачылыкка туш болгон АКШ өкмөтү бардык тамак-ашты токтотобуз деп коркутканда, уруунун бойго жеткен эркек мүчөлөрүнүн 10 пайызы - 75 пайызы эмес - Блэк Хиллстен баш тартуу боюнча жаңы келишимге кол коюшкан.
"Уятсыз мамилелердин мындан да бышып жетилген жана даражалуу окуясы биздин тарыхта эч качан кездешпейт."
катары АКШнын дооматтар соту сот мындай деп айтты: «Уятсыз мамилелердин мындан да бышып жетилген жана даражалуу окуясы эч качан, балким, биздин тарыхта кездешпейт». Жогорку Сот буга макул болуп, Улуу Сиу Элине 106 миллион доллар сунуш кылган жана көпчүлүк ыйык деп эсептеген жерлер үчүн компенсация төлөп берген. Алар андан баш тартышты; алар жерди кайтарууну каалашкан жана азыр да каалашат.
Буга окшогон мисалдар көп. Колорадо университетинин юридикалык профессору Кракофф ошондой эле Түштүк Паюта элине да токтолду, алардын аймагы бир кезде Улуу Каньондун түндүк четин камтыган. АКШнын Дооматтар соту жердин чоң бөлүгү мыйзамсыз алынганын мойнуна алып, бирок акчалай чыгымды камтыган келишимди бекитти. Кракофтун айтымында, Чоң Каньондун түндүк четин Паиуттун көзөмөлүнө же Рашмор тоосун Оцети Саковиндин көзөмөлүнө кайтаруу Конгресстин актысын талап кылат, айрыкча соттор буга чейин чечим чыгаргандан кийин. Бирок Paiute жерди башкаруу боюнча көбүрөөк чечим кабыл алуу ыйгарым укуктарын берүү федералдык өкмөт салыштырмалуу жеңил кыла турган нерсе.
Башка уруулук элдердин чек ара талаштары дароо жеңүүгө болот. Коннектикут университетинин укук профессору Бетани Бергердин айтымында, МакГирттин чечими, мисалы, апелляциялык сот Висконсиндеги Онида резервациясынын бузулбай турганын тастыктайт деп кепилдик берет.
Жергиликтүү коронавирустун өлүмү азыраак
Испан эмес америкалык индейлер жана Аляска жергиликтүү калкы бар жогорку чендер Ооруларды көзөмөлдөө жана алдын алуу борборлору тарабынан эсептелген ар кандай расалык же этникалык топтун Covid-19 ооруканасына жаткырылгандыгы. Түпкүлүктүү адамдар АКШдагы испан эмес ак адамдарга караганда коронавирус менен байланышкан оорулардан беш эсе көп ооруканага жаткырылган.
Вирустун Индия өлкөсүнө канчалык катуу тийгендигинин эң көп айтылган себеби, вирусту жуктуруп алган көптөгөн түпкүлүктүү адамдардын ден соолугунун абалы анын таасирин күчөтөт. Индиянын Саламаттыкты сактоо кызматы, уруу мүчөлөрү үчүн федералдык саламаттыкты сактоо провайдери, өкмөттүн бир нече отчеттору ырастагандай, ар дайым жетишсиз каржыланган. 32-жылдагы маалыматка ылайык, кызмат ал тейлеген адамдардын муктаждыктарын канааттандыруу үчүн 5.4 миллиард доллар керек болот - бул агенттик 2019-жылы каржылоо үчүн сураган 2018 миллиард доллардан алты эсе көп. билдирүү АКШнын жарандык укуктар боюнча комиссиясы, федералдык агенттик. Орточо IHS клиникасы 25 пайызга жетишсиз Өкмөт жоопкерчилик Office.
Жарандык укуктар боюнча комиссиянын отчетунда IHSдин жетишсиз каржылануусу келишимдин дагы бир убадасын көрсөтөөрүн ачык белгилеген: Адекваттуу саламаттыкты сактоо укугу өкмөттүн келишимге кол койгон мамлекеттердин алдындагы “ишенимдүү жоопкерчилиги” деп аталган нерседен келип чыгат. Көптөгөн келишимдер дарыгерге кам көрүүнү убада кылганы менен, дейт Кракоф, ""дарыгер" же "мектеп" деген сөздөр келишимде жазылбаса да, уруулардын көп жылдык тарыхынан улам алар дагы эле жалпы милдет катары чечмеленет. Жерди жана ресурстарды бул ишеним мамилелерине, бул коргоо жана колдоо убадасына алмаштыруу. Ал кошумчалагандай, келишимдер бир эле жолу берилүүчү убадалар эмес: «Алар эки эгемендиктин мындан кийин өз ара байланышын түзүшөт».
Түштүк-батышта агын суу
Түпкүлүктүү калк арасындагы коронавирустук пандемия, Навахо улуту сыяктуу эң катуу жабыркаган аймактарда агын сууга жетпегендиктен күчөгөн. жок дегенде 15 пайыз Көптөгөн үйлөрдө агын суу жок болгондуктан, колду тез-тез жууп туруу сыяктуу негизги профилактикалык иш-чаралар өтө кыйынга турат. Индиянын Саламаттыкты сактоо кызматы 2018-жылы Навахо улутунан суу жана канализация тутумдары үчүн каржыланбаган суроо-талаптарда 450 миллион долларлык артта калган деп эсептеген.
"Сот бул кургак ландшафтта эч бир уруу сүйлөшүүгө бармак эмес, эч бир уруу резервациянын жашоо-тиричилиги үчүн жетиштүү суу алаарын түшүнбөстөн, бул кичинекей жер базасы менен чектелүүгө макул болмок эмес деди."
Элдин эң чоң бөлүгү Аризона штаты менен дал келет, ал жерде Наваходун сууга болгон укуктары эч качан тааныла элек. Келишимдерде, адатта, сууга жетүү укугу ачык айтылбаса да, Жогорку Сот чечим 1908-жылы укук камтылган деп ырастады. "Сот бул кургак ландшафтта эч бир уруу сүйлөшүүгө бармак эмес деп айтты, эч бир уруу резервациянын жашоо-тиричилигин камсыз кылуу үчүн жетиштүү суу алаарын түшүнбөстөн, бул кичинекей жер базасы менен чектелүүгө макул болмок", - деп түшүндүрдү Кракоф.
Укуктук доктрина аткарылмайынча эч нерсе кыла албайт. Суу укугу жетишсиз сууга жетүү үчүн Конгресс же сот бир уруунун укугун ырастап, аларга канча өлчөмдө уруксат берилиши керектигин аныкташы керек. Көптөгөн уруулар үчүн мындай болгон эмес. Натыйжада, буга чейин тийиштүү медициналык тейлөөгө мүмкүнчүлүгү жок адамдар да агын суусуз жашоого аргасыз болушат.
Президенттин жаңы администрациясы Конгрессти уруулардын сууга болгон укуктарын тааныган мыйзамдарды кабыл алууга чакырышы мүмкүн, деп белгиледи Кракоф. Анын аткаруу бийлиги Конгресске айта турган сунуштары бар болчу: «Сууга укугу бар уруулардын тизмесин түзүңүз. Алардан: «Саны жана наркы жөнүндө эмне кыла аларыңызды айтып бериңиз» деп сураңыз. Баргыла, жөндөп алгыла», - деди ал. "Бул күчтүү аткаруу бийлиги, даяр Конгресс менен биргелешип иштеп, жергиликтүү элдер үчүн бир топ ийгиликтерди жаратышы мүмкүн болгон нерсе." Албетте, бул үчүн баш тарткан элдердин өздөрүнөн колдоо жана кызматташуу керек болот жаман келишимдер Мурда.
Нефть жана газ куурлары
Дакота Аксес мунай куурунун курулушун токтотуу боюнча кыймыл Туруктуу рок резервациясына жакын жерде долбоор башка бузулган келишим аркылуу Оцети Саковин элине берилген территория аркылуу өтүп жаткандыгына негизделген. Өткөн жумада сот күтүүсүздөн долбоордун башкы компаниясы болгон Energy Transferди куур аркылуу мунай сордурууну токтотууну буйруду, анткени федералдык өкмөт айлана-чөйрөгө тийгизген таасири боюнча толук изилдөөнү аягына чыгара элек. Мындай отчет, башка нерселер менен катар уруулардын келишим боюнча кепилденген аңчылык жана балык уулоо укуктарына куурдун төгүлүшү коркунучун изилдейт. (Курулчу компания даттанууда жана шейшемби күнү убактылуу калууга уруксат берилип, эки тарап тең жаңы юридикалык маалымат тапшырып жатканда ишин улантууга уруксат берди.)
Газ куурун токтотуу боюнча мыйзамдуу аракеттер, албетте, келишимдик укуктарга негизделгенине карабастан, Америка Кошмо Штаттарынын келишимди бузуу үлгүсүн 1970-жылдардагы Америкалык Индия Кыймылынын гүлдөп турган мезгилинен бери байкалбаган жер-жерлерде нааразылык кыймылы алып келди. федералдык өкмөт келишимди аткаруунун жаңы дооруна басым жасалганда.
Ушундай эле жыйынтык бүгүнкү күндө түзүлө баштады. Стендинг-Рокто жана андан тышкаркы жерлерде келишимге негизделген уюштуруунун натыйжасында жергиликтүү калктын укуктары сол жактагы климаттык саясаттын негизги бөлүгү болуп калды. Өткөн жумада а тапшырма күч Байдендин да, сенатор Берни Сандерстин да союздаштарынын өкүлү болгон I-Vt., климаттык саясат боюнча сунуштардын топтомун чыгарды, алар келишимдик укуктар жана түпкүлүктүү жерлер боюнча бөлүмдү камтыган жана башка нерселер менен катар «уруктарды аныктоо үчүн эрте жана үзгүлтүксүз консультацияларды өткөрүүгө» милдеттенген. жана ири инфраструктуралык долбоорлорго байланыштуу кооптонууларды тийиштүү түрдө жумшартуу же чечүү үчүн иштөө.
Бирок Байдендин расмий таза энергиясы жана инфраструктурасы план, Шейшемби күнү жарык көргөн, салыштырмалуу милдеттенме камтыбайт. Саясаттын эки артыкчылыктуу топтому тең Нью-Йорктун Демократиялык өкүлү Александрия Окасио-Кортестин планына жетпейт. көрүү Жашыл жаңы келишим, ал "жергиликтүү элдерге жана алардын салттуу аймактарына таасир этүүчү бардык чечимдер үчүн жергиликтүү элдердин эркин, алдын ала жана маалымдалган макулдугун алууну" талап кылат. Консультация эмес, макулдук, Бириккен Улуттар Уюмунун түпкүлүктүү элдердин укуктары боюнча Декларациясынын стандартына жооп берүү үчүн тарыхый федералдык саясаттын чегинен чыгат. Көптөгөн уруулар казылып алынган отундун инфраструктурасын өнүктүрүүнү колдошот, бирок мындай саясат эффективдүү түрдө вето же көптөгөн долбоорлордун багытын өзгөртөт.
Окасио-Кортес Стендинг Рокто убакыт өткөргөндөн кийин саясатка киришүүнү чечти жана Конгресске шайланган алгачкы эки түпкүлүктүү америкалык аял, Нью-Мексико жана Канзас штаттарынан келген демократтар Деб Холанд жана Шарис Дэвидс менен бир жылы кызматка киришкенин айтты. тиешелүү түрдө.
"МакГирттин чечими келишимдик укуктар аткарылган дүйнөдө мүмкүн болмок эмес" деди Бергер. "Сот Крик улуту менен келишим эбегейсиз бузулганын жана бул мыйзамдуу экенин мойнуна алды."
Эгерде шайланган чиновниктер келишимдерди буза алышса, алар ошондой эле АКШнын өз чектеринде эгемендүү мамлекеттер менен байланышынын жаңы жолдорун бекитүү укугуна ээ болушат.
ZNetwork анын окурмандарынын берешендиги аркылуу гана каржыланат.
белек тартуу кылуу
1 түшүндүрмө
Мен ак адаммын жана мен "Туулган укуктарды алып кел!"
Түпкүлүктүү элге адилетсиз, маданиятсыз, коркунучтуу кол салуулар АКШнын империясы ушундайча башталган. Түпкүлүктүү укуктарды таануу АКШда гана эмес, дүйнөдө дагы адилеттүү дүйнөгө алып келет деп үмүттөнөбүз.