Булак: Чындык
Америка Кошмо Штаттары өнүккөн демократиялык өлкөлөрдүн ичинен социалдык жыргалчылык жагынан алда канча жогору турат. Ичинде 2020-жылдын социалдык өнүгүү индекси Рейтингде АКШ 28-орунда, экинчи тепкичтеги мамлекеттердин төмөнкү жарымында, экономикалык күчтөр Кипр менен Грециядан артта. Коомдук бакубаттуулук индексинде эң жакшы көрсөткүчтөрдү көрсөткөн өлкөлөр социал-демократиялык моделди карманышат жана күчтүү жумушчу бирикмелери жана солчул партиялардын узак салттары бар.
Америка Кошмо Штаттарынын бакубат жашоодогу начар көрсөткүчү, анын ичинде эскирген жана тегиз эмес инфраструктура, эгерде демократтар өз аракеттерин бириктирип, инфраструктура жана элдешүү мыйзам долбоорлорун кабыл алса, жакынкы бир нече жылда өзгөрүшү мүмкүн. Бул мыйзам ченемдери өлкөнүн шашылыш муктаждыктарын канааттандыруу үчүн көлөмү жагынан анча ылайыктуу болбосо да, федералдык өкмөттүн приоритеттерин өзгөртүү жагынан алдыга жасалган кадам болот деп эсептейт, экономика боюнча көрүнүктүү профессор жана Саясий институттун тең директору Роберт Поллин. Амхерсттеги Массачусетс университетинин экономика изилдөө институту. Бирок биз Демократиялык партиянын ичиндеги америкалык “мүдүрүмдөр” (европалык саясий спектрде оңчулдар катары каралат) элдин кызыкчылыгын ири бизнестин кызыкчылыгынан жогору коё алабы же жокпу, көрүшүбүз керек. "прогрессивдер" деп аталгандар (көпчүлүк европалык көп партиялуу системаларда алар "мүмкүнчүлүктүү" катары каралат) эгер коштоочу чыгашалар боюнча мыйзам долбоору зарыл колдоо ала албаса, ал тургай инфраструктуралык мыйзам долбоорун колдошот. АКШнын саясатында өзгөрүүлөр сейрек болсо да, жогору жактан келет.
CJ Polychroniou: Көпчүлүк башка өнүккөн өлкөлөрдөн бир топ артта калган кооптуу инфраструктура боюнча ондогон жылдар бою саясий аракетсиздиктен кийин, АКШнын Сенаты акыры Палатадан акыркы өтүү жолунда турган эки тараптуу 1 триллион долларлык инфраструктуралык пакетти жактырды. Мыйзам чыгаруучулар ошондой эле 3.5 триллион долларлык бюджеттик процесске макул болушту, бирок анын статусу анча белгилүү эмес, анткени сенаттын кээ бир орточо демократтары бюджеттин жалпы көлөмү өтө чоң деп эсептешет. Бирок, келгиле, адегенде инфраструктуралык мыйзам долбоорун талкуулап көрөлү, анын азыркы сунушу беш жылдык мөөнөткө сарптоого багытталган. Биринчиден, дүйнөнүн алдыңкы экономикасы кантип ушундай начар инфраструктурага ээ болот жана инфраструктуралык мыйзам долбоорунун экономикалык таасири кандай болот деп күтсөк болот?
Роберт Поллин: Адегенде эки тараптуу инфраструктуралык мыйзам долбоорунун чыныгы көлөмүн ачыктайлы. Негизи мыйзам долбоорунун 10-августта Сенатта кабыл алынган версиясы бөлүнөт Инфраструктуралык инвестициялар үчүн 550 жылдын ичинде 5 миллиард доллар1 триллион доллар эмес, кеңири маалымдалгандай. Мыйзам долбоору көбүнчө жолдор, көпүрөлөр, аэропорттор, темир жол, порттор, суу чарбасы жана электр тармактары сыяктуу салттуу инфраструктуралык аймактарга инвестицияларды колдойт. Ал ошондой эле жогорку ылдамдыктагы интернетке, коомдук транспортко, электр транспортторуна жана заряддоо станцияларына жана климаттын туруктуулугуна каражат берет.
Албетте, жалпы баа теги гиганттык угулат, бирок, чынында, ал бир нече өлчөмдөр боюнча, абдан кичинекей. Биринчиден, беш жылдын ичинде жалпы чыгымдар жылына орточо 110 миллиард долларды түзөт. Бул АКШнын учурдагы жалпы экономикалык активдүүлүгүнүн бир пайызынын жарымынан азына барабар, башкача айтканда, АКШнын ички дүң продукциясынын (ИДП). Кошумчалай кетсек, АКШнын инфраструктурасын модернизациялоого чыгымдардын бул жалпы деңгээли АКШнын инфраструктурасын акылга сыярлык деңгээлге жеткирүү үчүн зарыл болгон объективдүү аналитиктердин корутундусунан алда канча төмөн. Тактап айтканда, Американын курулуш инженерлер коому жакында АКШны инфраструктуранын сапатынын "В" деңгээлине чейин жеткирүү үчүн 260 жыл ичинде жылына орто эсеп менен 10 миллиард доллар сарпташы керек деген жыйынтыкка келген. анын учурдагы "C-" деңгээли. Ошентип, эки тараптуу мыйзам долбоору жарандык инженерлердин алдыңкы профессионалдык коому АКШга салттуу аймактарда адекваттуу инфраструктураны кармап туруу үчүн зарыл болгон нерселердин 40 пайызга жакынын гана камсыз кылат. Жылына 260 миллиард доллар өлчөмүндө толук каржылоо болбосо, инженерлер АКШнын инфраструктурасы узак убакыт бою начарлоону улантат деп күтүшөт. Мындан тышкары, бул мыйзам долбоору АКШнын климатты турукташтыруу боюнча жашоого жөндөмдүү долбоорун алдыга жылдыруу үчүн зарыл болгон суммага салыштырмалуу аз гана суммаларды берет.
Бүгүнкү күндө АКШнын инфраструктурасы начар абалда турат, анткени 40 жылдык неолиберализмдин тушунда ата мекендик экономиканы чыңдоого ири мамлекеттик инвестицияларды тартуу идеясы федералдык өкмөттүн приоритеттеринин ылдый жагына жылдырылды. Конгресстин дээрлик бардык республикачыл мүчөлөрү бул аракетти жасап жатышат, Конгресстеги демократтар Ак үйдө демократ же республикачы болгонуна карабастан, аларды ээрчип келишет. Конгресстин бул мүчөлөрүнүн негизги артыкчылыктары байлар үчүн салыктарды кыскартуу жана массалык аскердик бюджетти кеңейтүүнү улантуу болуп саналат. 2021-жылга аскердик бюджет 704 миллиард долларды түзөт дээрлик 7 эсе көп Эгерде эки тараптуу мыйзам долбоору кабыл алынса, бардык инфраструктуралык долбоорлорго эмне бөлүнмөк. Бул мыйзам долбоорун кабыл алуу, албетте, инфраструктуралык долбоорлорго жаңы колдоо көрсөтпөгөндөн артык. Ошондой эле жумушка бир аз оң таасирин тийгизет. Бирок, ошондой эле мындай деңгээлде каржылоо федералдык бюджетке же инфляцияга эч кандай кысым көрсөтпөй турганын ачык айталы, муну сынчылар айыптап жатышат. Бул үчүн каржылоо деңгээли өтө эле аз.
3.5 триллион долларлык бюджет пакети күчүнө кирсе, федералдык өкмөттүн структурасын прогрессивдүү өзгөртүүгө чоң кадам болот. Берни Сандерстин айтымында, бул "Жаңы келишимден берки жумушчу адамдар үчүн эң маанилүү мыйзам" болот, ошол эле учурда климаттык кризис менен күрөшүүгө жардам берет. Ошентсе да, элдешүү мыйзам долбоорунун көлөмү 40 жылдык неолибералдык саясаттын эмгекчилерге, экономикага жана биздин климатка тийгизген зыянын жоюуга жетиштүүбү?
2021-жылга аскердик бюджет 704 миллиард долларды түзөт дээрлик 7 эсе көп Эгерде эки тараптуу мыйзам долбоору кабыл алынса, бардык инфраструктуралык долбоорлорго эмне бөлүнмөк.
3.5 триллион долларлык мыйзам долбоору 550 миллиард долларлык эки тараптуу инфраструктуралык мыйзам долбоорунан олуттуу жолдор менен ашып кетет. Биринчиден, албетте, жөн гана анын өлчөмү боюнча. Бул мыйзам долбоору ошондой эле таза энергетикалык экономиканы курууга жана климатты турукташтырууга олуттуу өлчөмдөгү каражаттарды бөлөт. Ошондой эле карылар менен балдарды багуу, саламаттыкты сактоо жана турак-жай менен камсыздоо жаатында олуттуу колдоо көрсөтөт. Ошентип, аны атайлы климат жана социалдык инфраструктура мыйзам долбоору. Бирок, бул 3.5 триллион долларлык сунуш да АКШнын экономикасынын көлөмүнө салыштырмалуу чоң эмес, климатты турукташтыруу жана социалдык адилеттүүлүктү өнүктүрүү боюнча өлкөнүн курч муктаждыктарына салыштырмалуу азыраак. Башкача айтканда, мен Берни Сандерстин бул мыйзам долбоорунун тарыхый чоңдугуна карата берген баасына кошулбайм, ал азыр жазылып турат. Мен, албетте, Берни бул климаттык жана социалдык инфраструктуралык мыйзам долбоору менен аткарууга аракет кылып жаткан нерсени абдан сыйлайм. Анын берген баасына кошулсам болмок экен.
Бул жерде негиздер: 3.5 триллион доллар сарптоо 10 жылга бөлүнмөк. Ошентип, бул бизге жылына 350 миллиард долларга жетет. Дагы бир жолу, саны гиганттык угулат. Бирок бул АКШнын учурдагы ИДПсынын болжол менен 1.5 пайызын түзөт. Жалпы каржылоонун үчтөн бир бөлүгү климаттын өзгөрүшүнө каршы күрөшүүгө жумшалат — айталы, жылына 120 миллиард долларга жакын. Бул азыр федералдык өкмөт тарабынан экзистенциалдык экологиялык кризиске жумшалып жаткан анча чоң эмес суммага салыштырмалуу чоң өбөлгө болмок. Бирок, менин оюмча, бул 25-жылга карата АКШ экономикасында CO500 эмиссиясын 2 пайызга кыскартуу мүмкүнчүлүгүнө ээ болуу үчүн зарыл болгон жылына 50 миллиард доллардын 2030 пайызын гана түзөт. Климатты турукташтыруу долбооруна келсек, биз ошондуктан таза энергия экономикасын куруу үчүн дагы эле жылына 400 миллиард доллардын тегерегинде табыш керек. Бул каражаттар барган сайын катаал климаттык кырсыктарга – б.а., азыр күнүмдүк глобалдык жаңылык циклинин бир бөлүгү болуп калган суу ташкындары, токой өрттөрү, кургакчылык жана экстремалдык ысыктарга каршы кыйла туруктуулукту түзүү үчүн зарыл болгон колдоодон бөлөк болмок. Бул ошондой эле азыр казылып алынган отун тармагына көз каранды болгон жумушчулар жана жамааттар үчүн адилеттүү өтүүнү камсыз кылуу үчүн зарыл болгон каржылоодон өзүнчө болмок.
Нөлдүк эмиссиясы жок энергетикалык системаны түзүү үчүн зарыл болгон кошумча инвестициялардын деңгээли жеке инвесторлордон келип чыгышы мүмкүн, бирок реалдуу түрдө, эгерде федералдык өкмөт катаал эрежелерди кабыл алса, ал аркылуу казылып алынган отун өнөр жайы кийинки 20-30 жылдын ичинде чындап эле жоюлат. Азырынча, жок эле дегенде, мен бардык казылып алынган отун компаниялары мунай, көмүр жана жаратылыш газын өндүрүүнү жана сатууну жылына, айталы, жылына 5 пайызга кыскартууну талап кылуу сыяктуу катуу ченемдерди киргизүү боюнча федералдык демилгеден кабардар эмесмин. жыл, же кылмыш жоопкерчилигине тартылат.
Балдарга жана карыларга кам көрүү сыяктуу чыгымдардын башка категорияларына келсек, климат жана социалдык инфраструктура мыйзам долбоору бул чөйрөлөрдү адамдардын жашоосун жакшыртуу жана татыктуу коомду түзүү үчүн өтө маанилүү деп таануудагы чоң ачылыш болуп саналат. Маселен, бул мыйзам долбоору карылар тарабынан ишке орноштурулган провайдерлердин карыларга кам көрүү чөйрөсүндөгү программаларын колдоого алат, алар аркылуу камкордукка муктаж улгайган адамдар өз үйүндө калып, өздөрү каалаган үй шартында иштеген провайдерди жалдай алышат. Бойго жеткен балдар, жубайлар, башка үй-бүлө мүчөлөрү, кошуналар жана достор программанын бул түрү боюнча жумушка алынууга укуктуу. Азыркы учурда, карыларды кароонун көпчүлүк сааттары үй-бүлө жана достор тарабынан ыктыярдуу негизде көрсөтүлөт. Кардар иштеген провайдер программасына каржылык колдоо көрсөтүү бул ыктыярдуу провайдерлерге азыр өз ыктыяры менен камсыз кылган жумуш убактысынын жок дегенде бир бөлүгү үчүн акы алууга мүмкүндүк берет. Бул үй-бүлө мүчөлөрү жана достору ошондо жетиштүү киреше алуу үчүн өзүнчө акы төлөнүүчү жумуштарда иштөөнүн ордуна, алардын акы төлөнүүчү жумуш убактысын кам көрүү менен камсыз кылууга көбүрөөк топтой алышат.
1.5 жыл бою жылына ИДПнын 10 пайызын түзгөн мыйзам долбоорундагы көйгөй, каржылоо деңгээли дагы эле өтө аз. Чынында, бизде азыр бул климат жана социалдык инфраструктура мыйзам долбоорун салыштыруу үчүн маанилүү эталон бар. Бул 2021-жылдын апрель айында Конгрессте сунушталган мыйзам долбоору THRIVE Акты, ал АКШнын экономикасын калыбына келтирүү үчүн бир катар инвестициялар аркылуу "Жандуу экономикага инвестиция салуу аркылуу трансформациялоого, айыктырууга жана жаңылоого" багытталган. THRIVE Act улуттук Green New Deal тармагынын иши болгон. 15 баштапкы уюмдан турган коалиция, анын ичинде Элдик Демократия борбору, Климаттык Адилет Альянсы, Grassroots Global Justice Alliance, Greenpeace, Indigenous Environmental Network, Indivisible, Movement for Black Lives, MoveOn, People's Action, Шаарга укук Альянсы, Кызмат кызматкерлеринин Эл аралык биримдиги, Сиерра клубу, Sunrise Кыймыл, АКШнын Климат Актив Тармагы жана Жумушчу Үй-бүлөлөр партиясы. THRIVE мыйзамын Конгресске Массачусетс штатынан сенатор Эд Марки жана Мичиган штатынан конгрессмен Дебби Дингелл сунушташты.
THRIVE мыйзамы 1 жыл бою жылына 10 триллион доллардан ашык инвестиция тартууну сунуштайт, башкача айтканда, жалпысынан 10 триллион долларды төрт негизги багытта: таза энергиянын кайра жаралуучу булактары жана энергиянын натыйжалуулугу; инфраструктура; айыл чарба жана жерди калыбына келтирүү; жана камкордукка алуу экономикасы, саламаттыкты сактоо жана почта системасы. Орточо алганда, THRIVE Act тарабынан колдоого алынган каржылоо деңгээли 2 миллиард доллар/жылына (3 жылдан ашык) инфраструктуралык мыйзам долбоору жана 110 миллиард доллар/жылына (5 жылдан ашык) биргелешкен көрсөткүчтөрдөн 350-10 эсе чоң. климат жана социалдык инфраструктура жөнүндө мыйзам долбоору.
THRIVE мыйзамынын өлкө боюнча айрым жамааттарга тийгизген таасирин көрүү үчүн, мисалы: Кентукки штатындагы Луисвиллдин айланасындагы метрополия үчүн кырдаал. THRIVE Act каржылоосу менен күн панелдерин үйдүн чатырларына, унаа токтоочу жайлардын үстүнө жана башка жасалма беттерге орнотуп, аймактын электр энергиясына болгон жалпы муктаждыгынын 10 пайыздан ашыгын камсыздай алат. Бардык коомдук имараттар энергияны үнөмдөө деңгээлин олуттуу жогорулатуу жана шаардын көп акчасын үнөмдөө үчүн кайра жабдылышы мүмкүн. Күн энергиясы менен курулуштун эффективдүүлүгүнө инвестициялар Луисвиллдеги CO2 эмиссиясын 50-жылга карата 2030 пайызга кыскартуу реалдуу максатка айланат.
Бүткүл өлкө боюнча жашыл жаңы келишим тармагынын активисттери, THRIVE мыйзамын иштеп чыгышкан, биз азыр колдон келишинче жетишишибиз керек болгон стандартты түзүштү.
Кошумчалай кетсек, райондо жеке камкордукка муктаж 10,000 миңге жакын карылар бар. THRIVE мыйзамы бул адамдардын бардыгына кимди кааласа, - үй-бүлө мүчөлөрүн же досторун - аларды колдоо жана алардын бир нече сааты үчүн татыктуу акы алуу үчүн жалдоого мүмкүндүк берет. THRIVE мыйзамы Луисвиллге шаардын "шаардык жылуулук аралына" айланганын, башкача айтканда, жайкы температура жакынкы айыл жерлерине караганда 20 градуска чейин ысык болуп, шаардын ден соолугуна коркунуч туудурган шаар болуп калгандыгын чечүүгө мүмкүндүк берет. калк. THRIVE аркылуу шаар шаардын бак-дарактарынын чатырын кеңейтүү жана жолдордо жана чатырларда салкын беттерди түзүү пландарын аткара алат. Андан ары, Луисвилл канализация системасын жаңыртуу үчүн жетиштүү каражат жумшай алат. АКШнын армиясынын инженерлер корпусу аймактын суу ташкынынан коргоо тутумун "жогорку коркунуч" деп баалады.
Жалпысынан, THRIVE аркылуу ушул жана ага байланыштуу долбоорлорго инвестициялоо Луисвиллде жана анын айланасындагы жамааттарда 15,000ге жакын жумуш орундарын түзүүгө мүмкүндүк берет, бул аймактын учурдагы жумуштуулук деңгээлинин 4 пайызына барабар.
THRIVE мыйзамы өлкөнүн бардык жамааттарына ушундай эле таасир этет. Жылына 350 миллиард долларлык климаттык жана социалдык инфраструктуралык мыйзам долбоору Луисвиллде жана башка жерлерде да оң натыйжаларды бере алат, бирок THRIVE мыйзамынын үчтөн бир бөлүгүндө гана. Анда биз сурашыбыз керек: THRIVE Мыйзамынын кайсы бөлүктөрүн курмандыкка чалабыз? Биз 50-жылга карата АКШнын абага эмиссиясын 2030 пайызга кыскартууга олуттуу мүмкүнчүлүгү бар климатты турукташтыруу программасын алдыга жылдыруу идеясынан баш тартабызбы? Биз карыларга оор жардам көрсөткөн үй-бүлө мүчөлөрүн жана досторун колдоо идеясын таштайбызбы? Луисвиллдин жайкы температурасы курчап турган айыл жерлерине салыштырмалуу 25 градуска чейин көтөрүлүшү керекпи? Иш менен камсыз кылуу мүмкүнчүлүктөрүн кеңейтүү менен: биз THRIVE аркылуу 5,000 жумушчу орун түзө алганыбызда Луисвиллде дагы 15,000 жумуш орундарын түзүүгө ыраазы болушубуз керекпи?
Мен дагы бир жолу баса белгилегим келет, мен Берни Сандерс жана Конгресстин башка демократтары тарабынан сунушталган климат жана социалдык инфраструктура мыйзам долбоорун жаманатты кылбайм. Сөзсүз, ал туура багытта түртүп жатат. Бирок биз ошондой эле бул чаранын иш жүзүндөгү көлөмүн жана анын таасири биз туш болуп жаткан климатка жана социалдык кризистерге карата кандай болорун так билишибиз керек. Бүткүл өлкө боюнча жашыл жаңы келишим тармагынын активисттери, THRIVE мыйзамын иштеп чыгышкан, биз азыр колдон келишинче жетишишибиз керек болгон стандартты түзүштү.
ZNetwork анын окурмандарынын берешендиги аркылуу гана каржыланат.
белек тартуу кылуу