Мамлекеттик сектордун профсоюздары мыйзамга ылайык негизги укуктарын жоготууну ойлонуштуруп жатканда, алардын тарыхынын көп бөлүгүндө мындай бирикмелер эч кандай укуксуз уюшулганын эстен чыгарбоо керек.
1958-жылга чейин Нью-Йорк шаар кызматкерлери үчүн жамааттык сүйлөшүүлөрдү жүргүзүүгө уруксат берген биринчи шаар болгон эмес. Висконсин штатында 1959-жылы мамлекеттик кызматкерлер үчүн ушундай кылган, ал эми федералдык кызматкерлер 1962-жылы соодалашуу укугуна ээ болгон.
Бирок 1940-жылы эле «Мамлекеттик кызматкерлердин миң иш таштоосу» деген китепте АКШнын Аскер-деңиз флотунун кеме куруучу заводдорунун жумушчулары эмгек акы жана шарттарды жакшыртуу талаптарын коюу үчүн бир нече жолу ишин токтотушкан 1830-жылдардагы иш таштоолорду сүрөттөгөн.
Эмгек департаментинин юристи Дэвид Зискинд жазган китепте чындыгында өрт өчүргүчтөр, мугалимдер, санитардык кызматкерлер, оорукана кызматкерлери, темир жол жумушчулары, почта кызматкерлери, принтерлер, парк жумушчулары, мончодо иштегендер, коомдук гольф оюнунда иштегендер катышкан 1,116 иш таштоо аныкталган. курстар, мүрзөчүлөр, курулуш жумушчулары... тизме улана берет.
Кыскасы, жамааттык иш-аракет мыйзамды кармай баштаганга чейин бир кылымдан ашык салт болгон.
Коомдук кызматкерлер юридикалык жактан таанууну күтпөстөн профсоюздарды түзүшкөн. Мисалы, кат ташуучулар биринчи почта союзун 1889-жылы түзүшкөн. Америка мугалимдер федерациясы 1918-жылы түзүлгөн, ошол эле жылы өрт өчүрүүчүлөрдүн бир нече көз карандысыз союздары биригип, улуттук биримдикти түзгөн. AFSCME 1932-жылы Висконсин штатында федералдык кызматкерлердин союзу болгон Американын Мамлекеттик Кызматкерлер Федерациясы менен бир жылы туулган.
Ошентип, жүрөктү кабыл ал -Тарых жумушчулардын мыйзамды жаап-жашыруусуз да мобилизациялап, уюштура аларын көрсөтүп турат. Коомдук кызматкерлер муну кайра-кайра аткарышты. Албетте, эмгек мыйзамы маанилүү, бирок бул маанилүү нерсе эмес.
УЮШКАНБЫЗБЫ?
Буга байланыштуу сабак ал тургай уюшкан эмес деп эсептелген жумушчулар да чындыгында уюштура алышат.
Бул Улуу Депрессия учурунда коомдук жумуштарда жумушка орношкон жумушсуз жумушчулардын арасында эч качан айкын болгон эмес. Зискинддин китебиндеги 1,116 иш таштоонун 700гө жакыны Жаңы келишим программаларында иштеген адамдар.
Бул программалар жумушсуз адамдарды жашоо акысына жумушка алган. Алар убактылуу гана жумуш менен камсыз болгон; мыйзам бул жумушчулар жеке сектордо жумуш орундары пайда болгондон кийин иштен бошотулат деп буйрук кылган. Ал эми мамлекеттик кызматкерлер катары жумушчулардын жамааттык келишимге мыйзамдуу укугу жок болчу.
Бирок алар уюштурушту. Жүздөгөн иш таштоону мобилизациялоонун үстүнө алар уюмдарды курушту. Жана алар жеңилдиктерге ээ болушту; курулуш жумушчулары, мисалы, эмгек акысын жоготпостон, кыска жумуш жумасын утуп алышты.
Негизинен бул жумушчулар таанылган профсоюздар аркылуу эмес, жергиликтүү Жумушсуздар Кеңештери, Жумушсуздар Лигалары жана Жумушчу Альянстары деп аталган топтор аркылуу уюштурулган. 1935-1936-жылдары бул жергиликтүү топтор Американын Жумушчу Альянсын түзүү үчүн биригип, анын биринчи съезди 791 200,000ден кем эмес жумушчулардын өкүлдөрүнөн турган XNUMX делегатты чогулткан.
Жумушчу чөйрөдөгү уруштардан тышкары, Жумушчулар Альянсынын бөлүмдөрү жумушсуздарга жакшыраак жардам көрсөтүүнү талап кылышты жана жумушсуз жумушчуларды жумушчулар катары таанууну жана урматтоону талап кылышты.
Жолдо, Жумушчулар Альянсы ошондой эле, жөн гана расалык интеграцияланган чогулушту өткөрүү мыйзамга каршы келген Терең Түштүктө кара жана ак жумушчулардын бирдиктүү иш-аракеттерин уюштурууда жаңы негиздерди ачты.
Башка сөз менен айтканда, бул биз азыр коомдук адилеттүүлүк союзизм деп атай турган нерсе болчу - жумуштагы согушчандык менен кеңири коомдогу адилеттүүлүк үчүн күрөштү айкалыштырган жумушчу уюм. Ал профсоюздар менен жамааттык топтордун ортосундагы өз ара колдоо алмашууга караганда тереңирээк болду. Жумушчулар Альянсы өз мүчөлөрү үчүн жумуш ордунан тышкары себептер абдан маанилүү экенин моюнга алды.
Бул кокусунан эмес Бул социалдык-адилеттик мамиле «уюшпаган» жумушчуларды уюштурууда өзгөчө натыйжалуу болду. Уюштурууга жөндөмсүз деп эсептелген адамдар дээрлик ар дайым саясий таасири жок адамдар болгон, мисалы, эмгек мигранттары, жакында келген иммигранттар, Джим Кроу Түштүктөгү афроамерикалыктар жана башка мыйзам чыгаруучулар көңүл бурбаган. Саясий четте турган жумушчулар үчүн жумушта бийликти куруу жалпы коомдо өз укуктарын коргоо үчүн күрөш менен ажыралгыс болгон жана азыр да болуп келет.
ШЫКТАНДЫРГАН 60-ЖЫЛДАР
Экинчи дүйнөлүк согуштан кийин мамлекеттик сектордун профсоюздарынын өсүшү социалдык адилеттүүлүк үчүн эмгек жана башка кыймылдар кандайча кесилишкенин көрсөтүп турат.
1955-жылдын декабрынын башында, AFL жана CIO кайра биригип жатканда, алардын жаңы президенти Джордж Мини New York Times гезитине "өкмөт менен жамааттык соодалашуу мүмкүн эмес" жана AFL-CIO жумушчулар менен байланышууга ниети жок экенин айтты. ошол сектор.
Бирок ошол эле учурда коомдук кызматкерлердин умтулуусуна алда канча чоң таасир эте турган дагы бир нерсе болуп жаткан. 1955-жылдын декабрынын башында да Монтгомери автобус бойкотунун башталышы болгон, бул түз аракеттеги кара эркиндик кыймылынын алдыңкы чети.
Мамлекеттик кызматкерлердин профсоюздары жана соодалашуу укуктары үчүн кампаниялар бул көтөрүлүштүн бир бөлүгү болуп калды. Эң белгилүү мисал - 1968-жылы Мемфистеги санитардык кызматкерлердин профсоюздарды таануу үчүн күрөшү, Мартин Лютер Кингдин акыркы кампаниясы болуп калды. Бирок бул ушул мезгилде кара жумушчулар уюштурган көптөгөн жаңы AFSCME жергиликтүү тургундардын бири эле, анын ичинде көптөгөн санитардык кызматкерлер.
Эсиңизде болсун, бул мамлекеттик сектордун эмгек акысы жана жөлөкпулдары жеке сектордогудан бир топ төмөн болгон учур болчу. Кара жумушчулар почта байланышынан тартып шаардык ооруканаларга чейин мамлекеттик жумушта күчтүү өкүл болгон. Профсоюзизмдин көтөрүлүшү кара жамааттар үчүн жакшылык болуп, көбүрөөк кара үй-бүлөлөргө көбүрөөк киреше алып келди жана жумушту коргоону күчөттү.
Коомдук бирикмелер менен кара эркиндик кыймылы кээде кагылышкан. Маселен, Нью-Йорктогу жана Нью-Джерсидеги Ньюарктагы мугалимдердин профсоюздары мектептерге коомчулуктун көзөмөлүн жүргүзүүнү талап кылган кара түстөгү активисттер менен кылыч кармашканда ушундай болгон. Бирок, жалпысынан алганда, мамлекеттик кызматкерлердин профсоюздары жана эркиндик кыймылы бири-бирин шыктандырды, айрыкча түштүктө, алар расмий түрдө жалпы иш жасашпаса дагы.
Бул өз ара шыктануу жарандык укуктар доорунда коомдук сектордун профсоюздарынын укмуштуудай тез өсүшүн түшүндүрүү үчүн узак жолду басып өтөт. 1960-жылы штаттык, округдук жана муниципалдык жумушчулардын 5 проценти гана профсоюздун мучелеру болгон, бирок 1966-жылы бул цифра 25 процентке секирип кеткен. Сабак бул жерде: эмгек социалдык адилеттуулук учун башка кыймылдар менен союздардан реалдуу куч ала алат.
Жана дагы бир жолу, мыйзамга өзгөртүүлөрдү киргизүүгө шарт түзүүгө жардам бергени менен, профсоюздардын өсүшү мыйзам белгилеген иреттүү түрдө жүрбөй койду. Көбүнчө, коомдук кызматкерлерге жамааттык сүйлөшүүлөргө укук берген ошол эле мыйзамдар алардын иш таштоосуна тыюу салган, бирок ошого карабастан көптөгөн иш таштоолор болгон.
1958-жылы АКШда коомдук кызматкерлер 15 гана иш таштоо уюштурушкан. Он жылдан кийин 1968-жылы алар 411 иш таштоо уюштурушкан; 1969-жылы 412. 1970-жылдардын ичинде мамлекеттик кызматкерлер жылына орто эсеп менен 375 иш таштаган.
Бул иш таштоо толкуну 1980-жылдары гана, президент Рональд Рейган 11,000 XNUMX иш таштаган авиадиспетчерди иштен айдап, аларга өмүр бою федералдык жумушка орношууга тыюу салгандан кийин токтогон.
РЕЙГАН ТАТЫКТУУ КӨРҮНӨТ
Көптөгөн жеке сектордун иш берүүчүлөрү Рейгандын кадамын туурап, туруктуу алмаштыруучуларды жалдоо менен иш таштоону токтотушту. Бирок бүгүнкү күндө мамлекеттик сектордун профсоюздарына кол салуулар Рейгандын доорунун эң жаман күндөрүндө элестетүү мүмкүн болбогон деңгээлге көтөрүлдү.
Аба кыймылынын иш таштоочулары биротоло алмаштырылгандан кийин, алардын профсоюзу, Аба кыймылын көзөмөлдөө боюнча профессионалдык уюм сертификатсыздандырылды. Бирок 1987-жылы алмаштыруучу жумушчулар жана андан кийинки жалдангандар жаңы союзду түзүшкөн - азыр AFL-CIO менен байланышы бар Улуттук аба кыймылын көзөмөлдөөчүлөр ассоциациясы. Рейгандын администрациясы муну дароо таанып, аны менен соодалаша баштады.
Атүгүл Рональд Рейган мамлекеттик кызматкерлердин жамааттык келишимге болгон негизги укугун эч качан талашкан эмес, анткени республикачылар штаттан кийин штатта кылып жатышат. Чынында, 1968-жылы, ал Калифорниянын губернатору болуп турганда жана Республикалык партиянын оң канатынын сүйүктүүсү болуп турганда, Рейган Калифорниянын мамлекеттик кызматкерлерине жамааттык сүйлөшүүлөрдү жүргүзүү укугун берген мыйзамга кол койгон.
Коомдук бирикмелерге кол салуулардын бүгүнкү айлампасы жаңы жана ашынган нерсе. Висконсин штатынын губернатору Скотт Уокер, Огайо штатынын губернатору Джон Кэсич жана Мэн штатынын губернатору Пол ЛеПэйдж сыяктуу фигуралар Рейганды мышыкка окшоштурушат.
Бүгүнкү күндө биз туш болгон кыйынчылыктар биздин жашообузда болуп көрбөгөндөй. Экинчи тарап компромисске же жарым чараларды издебейт. Алар, мисалы, согушчандардын союздарына гана умтулган жок; алар баарыбыз үчүн келе жатышат. Биз согушка барганда, коомдук сектордун профсоюздары мурунку муундардын баш ийбеген жана камтыган духуна таянуу акылдуулукка жатат.
Присцилла Муроло Сара Лоуренс колледжинде жана Массачусетс университетинде Биримдиктин лидерлик жана активдүүлүк программасында тарыхтан сабак берет.
ZNetwork анын окурмандарынын берешендиги аркылуу гана каржыланат.
белек тартуу кылуу