Миллиондогон долларлар USAID аркылуу Венесуэладагы оппозициялык топторго багытталып жатат, ошол эле учурда Пентагон Венесуэлага багытталган жаңы PSYOP программасын, анын ичинде 5-жылы “Венесуэлада жумасына 2011 күндүк испан тилиндеги телеберүүнү” түздү.
Өткөөл мезгилдеги демилгелер кеңсесинин 2010-жылдагы жылдык отчету (OTI), АКШнын Эл аралык өнүктүрүү агенттигинин (USAID) Венесуэладагы операцияларына байланыштуу бөлүмү, быйыл Түштүк Америка мамлекетинде “АКШнын тышкы саясий максаттарын колдоо... жана демократияны өнүктүрүү” аракеттерине кеминде 9.29 миллион доллар инвестицияланганын далилдейт. . Бул сумма өткөн жылдагы бул кеңсе аркылуу өлкөдөгү Чавеске каршы саясий иш-аракеттерди каржылоого бөлүнгөн 2 миллион долларга караганда дээрлик 7.45 миллион долларга өстү.
OTI USAIDдин “жергиликтүү өнөктөштөргө кризиске учураган приоритеттүү өлкөлөрдө демократияны өнүктүрүүгө жардам берүү аркылуу АКШнын тышкы саясатынын максаттарын колдоого арналган бөлүмү. OTI негизги саясий өткөөл жана турукташтыруу муктаждыктарына багытталган, тез, ийкемдүү кыска мөөнөттүү жардам көрсөтүү үчүн жеринде иштейт.
OTI салттуу түрдө миллиондогон долларларды саясий топторго жана стратегиялык жактан маанилүү мамлекеттерде АКШнын күн тартибин илгерилетүүчү иш-чараларга чыпкалоо үчүн “кыска мөөнөттүү” стратегия катары колдонулса да, Венесуэланын иши башкача болду. OTI кеңсесин 2002-жылы, Вашингтон колдогон президент Уго Чавеске каршы ишке ашпай калган мамлекеттик төңкөрүштөн кийин ачкан жана ошондон бери ошол бойдон калууда. Венесуэладагы OTI USAIDдин тарыхындагы эң узак кызмат кылган кеңсеси болуп саналат.
OTI ЖАШЫРУУН ОПС
22-жылдын 2002-январындагы жашыруун меморандумда, OTIнин жетекчиси Рассел Портер USAID кантип жана эмне үчүн Венесуэлада дүкөн ачканын айтып берди. "OTIге 4-январда Мамлекеттик департаменттин Анд иштери боюнча кеңсеси Венесуэладагы программаны карап чыгууну суранган... OTI Чавес өкмөтү тарабынан күчөп жаткан демократиялык элементтерди бекемдөө үчүн программаларды жана жардамдарды сунуштай алабы деп сурашкан".
Портер 18-жылдын 2002-январында Венесуэлада болгон жана андан кийин жорум, “Демократиянын сакталып калуу мүмкүнчүлүгүнө ээ болушу үчүн көз карандысыз медиа жана жарандык коом секторуна токтоосуз колдоо керек... Венесуэланын чоң алсыз жактарынын бири – бул жандуу жарандык коомдун жоктугу… Демократия үчүн улуттук фонд (NED) Венесуэладагы 900,000 XNUMX долларлык программа, ал NDI, IRI жана Тилектештик борбору менен саясий партияларды жана Биримдиктерди бекемдөө үчүн иштейт... Бул программа пайдалуу, бирок дээрлик жетиштүү эмес. Ал жетиштүү ийкемдүү эмес, ошондой эле жаңы же салттуу эмес топтор менен иштешпейт. Ошондой эле медиа компоненти жок”.
Ошондон бери OTI Венесуэлада иштеп, өлкөдөгү саясий жаңжалды багуу үчүн жыл сайын миллиондогон долларларды жумшайт. 2010-жылдагы жылдык отчетко ылайык, OTI азыр "АКШ элчилигинен тышкары иштеп жатат жана АКШнын Венесуэлада демократияны жайылтуу боюнча ири дипломатиялык аракетинин бир бөлүгү болуп саналат".
9.29-жылы 2010 миллион долларлык салык төлөөчү доллардын негизги инвестициясы оппозициянын өткөн жылдын 26-сентябрында Венесуэлада өткөн мыйзам чыгаруу шайлоо өнөктүгүнө кеткен. «USAID жарандык коомдун спектринен түзүлгөн бир нече ишке ашыруучу өнөктөштөр менен иштешет... саясий партияларга техникалык жардам көрсөтүү... жана жарандык коомду чыңдоо аракеттерин колдоо». Венесуэлада “жарандык коом” деген термин Чавеске каршы оппозицияны билдирет экени кеңири белгилүү.
КАРАЖАТТАРДЫН ЖАШЫРУУН АГЫМЫ
Анын жалпы бюджети ачыкталганына карабастан, USAID/OTIден Венесуэладагы топторго акча каражаттарынын иш жүзүндө агымы жашыруун бойдон калууда. 2002-жылы OTI өз кеңселерин ачканда, ал Мамлекеттик департаменттин дүйнө жүзү боюнча эң ири подрядчиктеринин бири болгон жеке Америкалык Development Alternatives Inc (DAI) компаниясы менен келишим түзгөн. DAI Эль-Росалдан - Каракастын Уолл-стритинен кеңсесин иштетип, жыл сайын миллиондогон долларларды "100,000 2002 доллардан ашпаган чакан гранттар" түрүндө жүздөгөн негизинен белгисиз венесуэлалык "уюмдарга" таратып турган. 2010-жылдан 600-жылга чейин бул “майда гранттардын” XNUMXдөн ашыгы DAIнин кеңсесинен Чавеске каршы топторго, журналисттерге жана жеке, оппозициялык медиа кампанияларына жумшалган.
2009-жылы декабрда DAI Ооганстандагы операцияларында олуттуу көйгөйлөргө туш боло баштаган, анын беш кызматкери 15-декабрда Гардездеги кеңсесине кол салуу учурунда талип согушкерлери тарабынан өлтүрүлгөн. Бир нече күн мурун, дагы бир DAI "кызматкери", Алан Гросс Кубада кармалып, диссиденттерге заманбап спутник жабдууларын мыйзамсыз таратканы үчүн диверсияга айыпталган.
Бул автордун «СОоганстанда өлтүрүлгөн IA агенттери Венесуэлада, Кубада активдүү “подрядчы” үчүн иштешкен”30-жылдын 2009-декабрында интернетте жарыяланган DAIнин Ооганстандагы, Кубадагы жана Венесуэладагы операциялары менен алардын шектүү мүнөзүнүн ортосундагы байланышты далилдеп, DAIнин башкы директору Жим Бумгард чочулаган. Бир нече күндөн кийин ал мени Вашингтондогу жеке жолугушууга менин макаламды “талкуулоого” мажбурлоого аракет кылды. Мен баш тартканымда, ал менин жазгандарым "дүйнө жүзүндөгү бардык DAI кызматкерлерин коркунучта" деп коркутту. Башкача айтканда, DAI кызматкерлерине бир нерсе болуп кетсе, мен жеке жоопкерчиликти алмакмын. Бирок Боомгард өзүнүн компаниясынын Венесуэладагы операциялары жөнүндө анча билбегендигин ырастаган, DAIнин Венесуэлада кылып жаткан иштери (анын компаниясы үчүн) DAIнин Ооганстанда жана башка конфликттеги өлкөлөрдө эмне кылып жатканы сыяктуу маанилүү эмес экенин түшүнгөн. Бир нече жумадан кийин DAI капыстан Каракастагы кеңсесин жапты.
Ошого карабастан, OTI Венесуэладагы ишин улантууда жана анын IRI, NDI, Freedom House жана Пан Америкалык Өнүгүү Фонду (PADF) сыяктуу жылдык көп миллиондук бюджетинин бир бөлүгүн башкарган АКШнын башка “өнөктөштөрү” болсо да, нөлгө барабар. Венесуэлалык топторду каржылоого карата ачыктык.
Испаниянын FRIDE аналитикалык борбору тарабынан 2010-жылдын май айында жарыяланган отчет Венесуэлага “демократиялык жардамга” баа берүү эл аралык агенттиктерден Венесуэладагы Чавеске каршы топторго жыл сайын 50 миллион доллардан ашык саясий каржылоонун маанилүү бөлүгү мыйзамсыз түрдө киргенин көрсөттү. Маалыматка ылайык, Венесуэланын катуу “валюта көзөмөлдөө мыйзамдарынан” качуу үчүн АКШ жана Европа агенттиктери өлкөгө доллар же евро түрүндөгү акчаларды алып келип, андан кийин наркты жогорулатуу үчүн кара базарга алмаштырышат. Бул ыкма ошондой эле саясий ишмердикти мыйзамсыз каржылоо үчүн келип түшкөн каражаттардын каржылык эсебин же изин калтыруудан качат.
Эгерде DAI мындан ары Венесуэлада иштебесе жана венесуэлалык топторго “майда гранттарды” бөлүштүрбөсө, анда USAIDдин миллиондогон долларлык каражаттары алардын алуучуларына кантип жетип жатат? USAIDдин айтымында, алар азыр АКШ элчилигинен иш алып барышат. АКШ элчилиги мыйзамсыз түрдө венесуэлалыктарга акча берип жатабы?
OTI 2010-жылдагы отчету ошондой эле агенттиктин Венесуэлалык кесиптештерин колдоону жана каржылоону улантуу ниетин ачып берет. “Алдыда боло турган окуялар” деп аталган бөлүмдө OTI “2012-жылдын декабрь айы – Президенттик шайлоолор” энергиянын кайда жумшалаарын ачык көрсөтөт.
ПСИХОЛОГИЯЛЫК ОПЕРАЦИЯЛАР
USAID Венесуэланын иштерине кийлигишкен жалгыз америкалык агенттик эмес. Пентагондун 2011-жылдагы бюджетинде АКШнын Латын Америкасындагы бардык аскердик миссияларын координациялоочу Түштүк командачылык (USSOUTHCOM) үчүн “психологиялык операциялар программасы” боюнча жаңы өтүнүч камтылган. Тактап айтканда, сурам "USSOUTHCOM үчүн PSYOP үн программасын" түзүүгө тиешелүү.
PYSOP – бул «чет элдик аудиторияга алардын эмоцияларына, мотивдерине, объективдүү ой жүгүртүүлөрүнө жана акырында чет өлкөлүк өкмөттөрдүн, уюмдардын, топтордун жана жеке адамдардын жүрүм-турумуна таасир этүү үчүн тандалган маалыматты жана көрсөткүчтөрдү жеткирүү үчүн пландаштырылган операциялар. PSYOP аткаруу ар кандай чет элдик аудитория боюнча изилдөө жүргүзүүнү камтыйт; бул аудиторияга таасир этүү үчүн өнүмдөрдү иштеп чыгуу, өндүрүү жана жайылтуу; жана PSYOP иш-аракеттеринин натыйжалуулугун аныктоо үчүн баалоо жүргүзүү. Бул иш-чаралар ар кандай веб-сайттарды башкарууну жана басма жана электрондук маалымат каражаттарына мониторингди камтышы мүмкүн». Же болбосо, 2011-жылдагы өтүнүчтө көрсөтүлгөндөй, АКШнын күн тартибин илгерилетүү үчүн чет мамлекетте радио же аудио программасын жүргүзүү.
USSOUTHCOMдун Латын Америкасындагы жаңы PSYOP программасы бүткүл дүйнө боюнча АКШнын пропагандасын башкарган Телерадиоберүү Башкаруучулар Кеңешинен (BBG) чыккан Мамлекеттик департаменттин жаңы демилгесин толуктайт. BBGдин 2011-жылдагы 768.8 миллион долларлык чоң бюджетине “Venesuela үчүн 30 мүнөттүк, жумасына беш күндүк VOA [Америка үнү] испан телеберүүсү” кирет.
PSYOP жана Венесуэлага багытталган АКШны жактаган пропаганданын мындай өсүшү АКШнын регионго карата агрессиясынын күчөгөндүгүн далилдейт.
Ал эми Улуттук чалгындоо директорунун кеңсеси (DNI) дагы эле Венесуэла жана Куба боюнча 2006-жылы түзүлгөн атайын чалгындоо “миссиясын” башкарып жатат. Бул өлкөгө тиешелүү “миссияны башкаруучу командалардын” төртөө гана бар: Иран, Түндүк Корея, Афганистан/Пакистан жана Венесуэла/Куба. Бул “миссиялар” DNIдин 80 миллиард долларлык жылдык бюджетинин маанилүү бөлүгүн алышат жана толук жашыруун түрдө иштешет.