Жергиликтүү автономиялык кеңештердин Уставынын мааниси жана мааниси
Эркиндик, эркиндик, адилеттүүлүк жана демократия жөнүндө окшош көз караштары бар жергиликтүү топтор ар кандай себептерден улам коалицияга биригиши керек.
Биринчиден, биринчи кезекте, тилектештикти орнотуу керек. Биз бирдей максаттарды бөлүшкөнүбүздөн тышкары - баарыбыз адамдардын муктаждыктарын пайдадан жогору койгон адилеттүү, адилеттүү жана гумандуу коомду каалайбыз - башкалардын жыргалчылыгын эске алуу этикалык жактан туура.
Экинчиден, стратегиялык жактан биз сандан күч таба алабыз жана табышыбыз керек.
Бийликти кантип уюштуруу жана бөлүштүрүү керектиги боюнча биз алган тарыхый сабактар барбы? Иерархиялыкпы же туурасынанбы? Төмөндөнбү же жогоруданбы? Катышуучулар жана жабыр тарткандарбы же пландарды ишке ашыруу үчүн көндүмдөрдү жана технологияларды монополиялап алгандарбы? Бизде структура жана тартип болуш керекпи же жокпу?
Акыркысына келсек, кээ бирөөлөр "жок" деп айтышы мүмкүн. Алар ылдыйдан жана жабыр тарткандар тарабынан эмес, жогорудан ылдый түзүмдүн жана тартиптин кыянаттыктарына жооп берип жатышат деп айтуу туура деп ойлойм.
Ал эми бизде элдик кыймылдарды биргелешип колдонуунун жана жогорудан ылдыйга карай түзүмдү кыянаттык менен бузуулардын бай тарыхы бар. Жумушчу кыймылдарынан баштап саясий кыймылдарга чейинки бардык нерсе рулду башкарган элиталардын ылдыйкылардан ажырап калганын көрдү. Ал эми ошол элитисттер бийликке суусап турганда, андан да жаман болду. Дээрлик үч миң жыл мурун Платон сыяктуу грек философтору дал ушул нерсе жөнүндө жазышкан
Чындыгында, башкаруучулар башкарууну каалабаган мамлекет ар дайым эң жакшы жана эң тынч башкарылган мамлекет, ал эми алар эң ынтызар болгон мамлекет эң начар.
Өткөндөн сабак алуу жана катышуучу коом үчүн Лондон Долбоорунун (Онтарио, Канада) конституциясынан чоң карыз алуу аракетинде – жана алардын уруксаты менен – мен жергиликтүү коалиция үчүн уставдын долбоорун түздүм жана анын максатын түшүндүрүп берем.
I берене Аты жана өздүк
Бул коалиция [аталышын киргизүү] деп аталат. Ал өзүн солчул, прогрессивдүү жана радикал топтордун жана/же [жергиликтүү аймакты киргизүү] күчтүү, бирдиктүү кыймылдарды курууга умтулган адамдардын коалициясы катары аныктайт.
Көз караштын пайдубалын камсыз кылуу үчүн коалиция өзүн тааныштырып, анын эмне экенин түшүндүрүшү керек – биз кимбиз?
II берене Максат-ниет жөнүндө билдирүү
[Аталышын киргизүү] миссиясы төмөнкү билдирүү менен берилет:
«[Аталышын киргизиңиз] тилектештикти өнүктүрүү жана жайылтуу үчүн түзүлгөн. Биз күч-аракеттерибизди координациялоо аркылуу бири-бирибизге радикалдуу социалдык өзгөрүүлөр үчүн натыйжалуу иштөөгө жардам берүүнү көздөйбүз.
"Ошондой эле биз саясий жана экономикалык демократияга, социалдык жана экологиялык адилеттүүлүккө негизделген коом түзүү максатыбызга жетишүү үчүн жалпы элдик мобилизацияга көмөктөшүүгө умтулабыз."
II беренеде биз каалаган нерсебизди түшүндүрүүдө бир аз алдыга жылат. Биз күч-аракетибиздин түпкү максаты болгон демократия жана адилеттүүлүккө умтулган ар түрдүү максаттарга жетүү үчүн координациялоону каалайбыз.
III статья Структура жана чечим кабыл алуу
1. Башкаруу.[Аталышын киргизиңиз] анын мүчөлөрү тарабынан чечим кабыл алуу үчүн дайындалган жыйындардын (жылдык жалпы чогулуштар, кезектеги жалпы чогулуштар жана алар сүрөттөлгөндөй Координациялык комитеттин жыйналыштары) контекстинде жеңилдетилген талкууну колдонуу менен, биргелешкен демократиянын духунда башкарылат. төмөндө). Макулдашылган иш-чаралар жөнүндө чечимдерди кабыл алууга түздөн-түз катыша алат.
1.1. Эгерде мүчө сунушка катышуудан баш тартса же сунуш таасир этпесе, анда ал мүчө добушка ээ болбойт. мис. эгерде мүчө сунушталган иш-чарага катышуудан баш тартса жана окуянын болушу таасир этпесе, анда ал мүчө сунуш боюнча добуш бере албайт.
1.2. Эгерде мүчө катышуудан баш тартса, бирок сунуштун таасири тийсе, анда ал мүчө добуш берүү укугун сактап калат. мис. эгерде мүчө сунушталган иш-чарага катышпаса жана окуянын болушу таасир этсе, анда ал мүчө сунуш боюнча добуш бере алат.
Башка жердегидей эле бул коалицияда да чечимдер кабыл алынат жана бизге убакытты текке кетирбөө жана өткөндөгү каталарды кайталоодон сактануу үчүн так процедура керек. Жетектөөчү комитет же элиталар тобу сунуштарды иштеп чыгуунун ордуна, биз демократиянын жана өзүн-өзү башкаруунун катышуусун каалайбыз. Ар бир топ өздөрү тандаган жана талкууларда алардын өкүлү катары ишенген делегаттарды жөнөтөт. Пландаштырылган жолугушууларда биз өзүбүздүн иш-аракеттерибизди талкуулоо үчүн чогулабыз, бири-бирибиз жөнүндө билебиз, жалпы тилдерди жана бири-бирибизге жардам берүү жолдорун табабыз, анан сунуштарды түзчүбүз. Андан кийин делегаттар өз топторуна отчет менен кайтып келип, ошол жерден каякка барууну чече алышат.
Кээ бир топтор кандайдыр бир иш-чараларга катышууга кызыкдар эмес дейли. Балким, алар бир эле учурда башка бир нерсеге ээ болушу мүмкүн же алар белгилүү бир окуяга кызыкдар эмес. Делегат эгер кааласа, сунуштардан баш тарта алат. Бул аларга байланыштуу. Бул коалиция ыктыярдуу гана эмес, катышуучулар автономияны (б.а. өзүн-өзү башкаруу) сактап калышат.
Катышууну каалагандар убакыт, орун, тактика ж.б.у.с. боюнча пикир келишпестиктер бар дейли. Талкуулоого көмөктөшүүнүн максаты - бири-бирин угуу. Балким, бир делегаттын пикири экинчисинин пикирин укканда өзгөртүүгө көндүрүлүшү мүмкүн, балким, жок. Балким компромисске барса болот, балким жок. Кеп мунун кепилденген натыйжалардын планы экендигинде эмес, структуранын коомдук байланыштарды курууга мумкундук беруучу кыйла катышуучу жана демократиялуу экендигинде. Биз уруктарды отургузуу үчүн топурак менен камсыз кыла алабыз, бирок алар өнүп чыгаарына эч кандай кепилдик жок.
2. Чечим кабыл алуу процедуралары. Иштин бардык деңгээлдериндеги бардык чечимдер (мүмкүн болсо) жеңилдетилген талкуудан кийин консенсус менен кабыл алынышы керек. Эгерде (жыйынга катышкан көпчүлүк мүчөлөрүнүн пикири боюнча) чечим кабыл алуу үчүн болгон убакытта консенсуска жетишүү мүмкүн болбосо, чечим добуш берүү жолу менен кабыл алынышы мүмкүн, мында сунуш көпчүлүк добуш менен колдоого алынса, кабыл алынат. добуш берүү учурунда катышкан мүчөлөрдүн 2/3 кем эмеси (жакшы абалда).
Албетте, консенсус эң жакшы болмок, бирок мүмкүн болбогон учурларда катышуучуларга ар кандай сунуштарды добушка коюуга мүмкүнчүлүк берүү керек. Бул жерде биз мүмкүнчүлүктөрүбүздү чектегибиз келбейт. Эгерде биз консенсуска жетише алсак, жакшы, эгер жок болсо, анда көпчүлүк добуш менен макул болушубуз мүмкүн.
3. Жылдык жалпы чогулуштар (АГМ). Ар бир календардык жыл сайын [аталышын киргизиңиз] өзүнүн ишин карап чыгуу жана пландаштыруу жана ушул Уставга өзгөртүүлөрдү киргизүү үчүн жалпы чогулушту чакырат. Жалпы чогулуштар бардык мүчөлөр үчүн ачык.
4. Кезектеги жалпы чогулуштар (РЖМ).Мезгил-мезгили менен, жыйындардын ортосунда, [аталышын киргизиңиз] чечимдерди кабыл алуу үчүн атайын чогулат. Бул RGM бардык мүчөлөр үчүн ачык, эгерде мүчөлөр жамааттык түрдө кабыл алууну чектөөнү чечпесе. Эреже катары, бул жолугушуулар Координациялык комитет тарабынан чакырылат, бирок адаттан тыш жагдайлар талап кылынса, РТЖ расмий түрдө 7 күндөн кем эмес мөөнөттө 3 мүчөсүнө [башкача айтканда] эскертүүсү менен чакырылышы мүмкүн.
Менин оюмча, булар өзүнчө түшүнүктүү жана көп нерсенин кереги жок. Мен жаңылып жатамбы?
5. Координациялык комитет (КК). Координациялык комитет (КК) ар бир жалпы чогулушта, ал эми зарылчылык келип чыккан учурда ар кандай кийинки РТЖда шайланат. КК жалпы чогулуштарда жана МККларда кабыл алынган чечимдердин аткарылышы үчүн жооптуу.
Биз бул комитетти кантип курганыбызга жараша, бардык өзгөрүү болот. Эгерде биз комитеттин милдеттерин кылдат аныктап алсак, төмөндө талкуулануучу бир катар нерселерди камсыздай алабыз…
6. Координациялык комитеттин милдеттери. КК төмөнкү милдеттерден турат, эгерде мүмкүн болсо, бардык мүчөлөрдүн ортосунда тең салмактуу болушу керек жана мүчө (а) эмнени кааласа, ошонун негизинде; (б) кылууга жөндөмдүү; жана (в) эмне кылуу мүмкүн.
(А) Эч бир мүчө бирден ашык тапшырманы аткаруу үчүн тандалышы мүмкүн эмес, эгерде жагдайлар аны убактылуу талап кылбаса жана жалпы чогулушта же RGMде бекитилбесе.
(Б) Эгерде жагдайлар убактылуу талап кылбаса жана жалпы чогулушта же RGMде бекитилбесе, бир дагы мүчө бир эле тапшырмага катары менен шайлана албайт.
(С) Тапшырма аткаруу үчүн тандалган бардык мүчөлөр тапшырмалар боюнча билим монополияланбасын жана бардык мүчөлөр тапшырмаларды аткарууга бирдей мүмкүнчүлүккө ээ болушу үчүн билимди жана көндүмдөрдү окутуу үчүн башка мүчөлөр менен семинарларды өткөрүшү керек.
Кайсы гана уюмда болбосун жасала турган иштер болот. Кээ бир милдеттер билимди жана көндүмдөрдү камтыйт, жана алар монополияланган болсо, анда ал адамдар а де Факто чечимдердин кабыл алынышын контролдоо. Бул өткөндө "координатор классы" деп аталган нерсе менен болгон. Буга жол бербөө үчүн биз жасай турган нерсе - адам канча тапшырманы аткара аларын, канча убакытка чейин аткара аларын чектөө жана аларга ошол билимди жана көндүмдөрдү бөлүшүү үчүн талаптарды коюу, алар аны монополиялап албоого жана башка кызыкдар болушуна кепилдик берет. аларды үйрөнүү ошондой кыла алат. Биз ошондой эле адамдарды каалабаган нерсени жасоого мажбурлагыбыз келбейт, андыктан бул милдеттерди каалагандарга, жасай ала тургандарга жана аларды аткарууга жеткиликтүү болгонго калтырыш керек. Биз ошондой эле жагдайлар бул эрежелерди бузууну талап кылышы мүмкүн деген мүмкүнчүлүктү ачык калтырышыбыз керек, эгерде ал убактылуу негизде жана катышуучулар тарабынан жактырылган.
Бул милдеттерге төмөнкүлөр кирет:
6.1. Мүнөт алуу. Бул милдет бардык DFWCAC чечимдерди кабыл алуу жыйналыштарында протоколдорду алып, кабыл алынган чечимдерди так жазууну камтыйт.
6.2. Мүнөт бөлүштүрүү. Бул милдет ар бир жалпы чогулушка, УКМга жана ККнын жыйналышына протоколдорду таратуу жана өткөн протоколдордун жазуусун алып келүү үчүн жооп берет.
6.3. Иш-чарага көмөк көрсөтүү. Бул милдет жолугушуулардын өтүшүн, алардын тийиштүү түрдө жарыяланышын, бөлмөлөрдүн брондолушун, зарылчылыкка жараша күн тартиби сунушталышын камсыздайт.
6.4. Financial Facilitation. Финансылык координатор DFWCACтын бардык кирешелерин жана чыгашаларын эсепке алат жана мезгил-мезгили менен уюмга [аталышын киргизиңиз] каржысы жөнүндө отчет берип турат (анын ичинде ар бир жалпы чогулушта формалдуу Жылдык отчетту бөлүштүрүү).
6.5. Web Facilitation. Web Facilitation тапшырмасы веб-сайттын жаңыртып турушун камсыздайт.
6.6. электрондук почта Сабакты. Бул милдет чыгуучу кат жазышууларды жөнөтүүнү жана кирүүчү каттарга жооп берүүнү камсыздайт.
6.7. ачыктык Сабакты. Бул милдет плакаттар-дын жана башка пропагандалык материалдардын даярдалышын жана зарыл болгон учурда таркатылышын камсыз кылат.
6.8. Мүчөлүк жеңилдетүү. Мүчөлүк координатору мүчөлөрдүн актуалдуу тизмесин жүргүзөт, бул мүчөлөрдүн катышуусун кубаттайт жана мүчөлөр жана потенциалдуу мүчөлөр менен түшүндүрүү иштерин жүргүзөт.
Жетишпеген тапшырмалар барбы?
7. Катышкан башкаруу. Каалаган мүчө (жакшы абалда) ККнын каалаган жыйналышына катыша алат жана талкууларга катышууга жана аларга таасир тийгизген даражада бирдей негизде чечим кабыл алууга толук укуктуу. ККнын чечимдерин кабыл алууга мындай катышуу, адатта, жыйындан келип чыккан КК мүчөлөрүнүн айрым иштерин аткарууга даярдыгы менен коштолушу керек.
Башкалар кандайдыр бир тапшырманы аткаруу үчүн тандалбаса да жардам берүүнү кааласа, биз башкаларга жардам бербешибиз керек. Эгерде Джейн МКда кызмат кылбаса, бирок дагы эле алардын иш-аракеттерин талкуулоонун, пландаштыруунун жана жүргүзүүнүн бир бөлүгү болгусу келсе, анда ага уруксат берилиши керек.
8. Фасилитаторлорду чакырып алуу. Каалаган РГМда ККнын кайсынысы болбосун же бардык мүчөлөрү мүчөлүктүн чечими менен кайра чакыртылышы (ККнын курамынан чыгарылышы) мүмкүн.
Эч нерсе туруктуу эмес жана эгер коалиция тандалган фасилитаторлордун ишине ыраазы болбосо, алар кайра чакыртылып, алмаштырылышы мүмкүн. Бийлик жабыр тарткандардын колунда. Эсиңизде болсун, эгерде биз адилеттүү жана демократиялык коомду кааласак, анда биз муну башкалардан күтүүдөн мурун, ички ишибизде иш алып барышыбыз керек.
берене IV мүчөлүк
1. Мүчөлүк шарттары. Мүчөлүк [аймактагы] каалаган адам же адамдардын тобу үчүн ачык, алар:
(А) Миссияны жана Уставды кабыл алуу;
(Б) [Аталышын киргизиңиз] башка мүчөлөрүнө урмат-сый менен мамиле кылууга милдеттениңиз.
Бул коалиция ыктыярдуу. Биз эч кандай жыйымдарды төлөбөйбүз, бирок биз иш-чаралар үчүн каражат чогулта алабыз жана бул учурда, эгерде биз акча берсек, бул талаптан эмес, биз муну эркин жасоону тандаганыбыз үчүн. Жана биз каалагандай келип, кете алабыз, бирок жамааттык эмгегибиздин үзүрүн көргүбүз келсе, анда макулдашылган максаттарыбызды кабыл алып, аны ээрчишибиз керек. Алтын эреже.
2. Бирден ашык адамдан турган ар бир мүчөлүк үчүн алардын каалоосу боюнча кеңеш түрүндө бардык жыйналыштарда, талкууларда жана чечимдерде алардын атынан өкүл болуп шайланат.
(А) Бирден ашык катышуучу топко кирген адамдар бир гана кеңешке делегат болуп шайлана алышат.
Бул бөлүмдүн максаты – бир топ сан боюнча үстөмдүк кылбасын жана бир нече катышуучу топтун адамы коалициянын ичинде өтө чоң таасирге ээ болбоосу үчүн. Биз тең укуктуубуз жана бизге таасир эткен даражада гана ыйгарым укуктарга ээбиз.
3. Жылдык мүчөлүк. Мүчөлөр, адатта, мүчөлүк билдирүүгө кол коюу менен, учурдагы календардык жыл үчүн кошулат. Мүчөлүгүн сактап калуу үчүн, алар ар бир календардык жыл сайын мүчөлүгүн жаңыртышы керек (жаңы билдирүүгө кол коюу менен). Жылдык мүчөлүктүн мөөнөтү календардык жыл аяктагандан 31 күндөн кийин (б.а. 1-февралда) бүтөт. Мүчөлүк жаңы мүчөлүк билдирүүгө кол коюлгандан кийин 14 күндөн кийин күчүнө кирет.
Мен бул абдан жөнөкөй сезип жатам. Кандай деп ойлойсуң?
4. Мүчөлөрдүн катышуусу. Ыктыярдуу уюм катары [аталышын киргизүү] алардын жигердүү катышуу ыкмасын жана көлөмүн чечүүнү жеке адамдарга калтырат, бирок бардык мүчөлөр кандайдыр бир жол менен катышууга чакырылат. Катышуу жолдорунун арасында, баары болбосо да, төмөнкүлөр:
4.1. Ай сайын өтүүчү кезектеги жалпы чогулушка (ЖЖЖ) жана жылдык жалпы чогулушка (ЖЖЖ) катышуу;
4.2. Координациялык комитеттин (КК) отурумдарына катышуу;
4.3. [Аталышын киргизүү] макулдашылган иш-чараларга катышуу
4.4. [Аталышын киргизүү] комитетинин ишине катышуу
4.5. [Аталышын киргизүү] үчүн каражат чогултуу
4.6. CC тапшырмасына кайрылуу
Бул үчүн да. Кимде бир нерсе болсо, ошону кошуңуз.
5. Мүчөлүктөн баш тартуу, алдын алуу, жокко чыгаруу же убактылуу токтотуу.Мүчөлүктөн каалаган убакта кандайдыр бир себеп менен баш тарта алат. Өзгөчө жана адаттан тыш жагдайларда, ошондой эле олуттуу көйгөйлөрдү чечүүнүн башка аракеттери ийгиликсиз болгондо же ишке ашпай калса, жыйналышка катышкан мүчөлөрүнүн 2/3 көпчүлүк добушу менен жеке адамдын мүчөлүгүнө бөгөт коюлушу, жокко чыгарылышы же токтотулушу мүмкүн.
6. Мүчөлүктүн чукул токтотулушу.Координациялык комитет кимдир-бирөөнүн мүчөлүгүн токтото туруу шашылыш зарыл деп чечкен учурларда, чечим кийинки ЖЖМга же РЖМга чейин күтүүгө болбойт, КК кимдир-бирөөнүн мүчөлүгүн убактылуу, кийинки жалпы чогулушка же РЖМга чейин токтото алат. мүчөлүк ал адамдын мүчөлүгүн расмий түрдө токтото турууну же жокко чыгарууну чече алат.
7. Апелляциялар. Мүчөлүгүн токтото туруу же жокко чыгаруу чечими кийинки бир жыйналышта даттанылышы мүмкүн (ал жалпы чогулуш же РГМ болушу керек).
Эгер сизге белгилүү бир топ же өкүл жакпаса, анда сиз бул пикирди бөлүшүүгө укуктуусуз. Эгер белгилүү бир мүчө өзүнүн артыкчылыктарын кыянаттык менен пайдаланып жана башкаларды кабыл алынгыс жол менен сыйлабаса, анда биз аны токтотуу үчүн жамааттык чараларды көрүшүбүз мүмкүн. Кээде жаман нерселер болот. Эгерде сизди адилетсиз түрдө жокко чыгарылгандай сезсеңиз, анда апелляцияга кайрылсаңыз болот.
V статья Ушул Уставга өзгөртүүлөрдү киргизүү
1. Өзгөртүү процедурасы. Уставга өзгөртүүлөр (анын ичинде уставга бардык түрдөгү өзгөртүүлөр) төмөнкү тартипте каралышы мүмкүн:
1.1. Алар жазуу жүзүндө сунуш кылынат.
1.2. Алар жалпы чогулушка чейин кеминде 7 күн калганда таркатылат (бирок бул талап жалпы чогулуштун чечими менен алынып салынышы мүмкүн).
1.3. Адаттагыдай 2/3 көпчүлүк добуштун талабына карабастан (консенсус жок болгон учурда) Уставга өзгөртүүлөр консенсус менен же катышкан мүчөлөрүнүн 4/5тен кем эмес көпчүлүк добушу менен гана кабыл алынышы мүмкүн. добуш.
2. Өзгөчө кырдаал Уставына өзгөртүүлөр. Өзгөчө кырдаалдарда, ушул Уставга өзгөртүү киргизүү зарыл деп эсептелген учурда, кезектеги жалпы чогулушка чейин, 7 күндөн кем эмес алдын ала эскертүү менен, РЖМнын чечими боюнча атайын Уставдын чогулушу чакырылат. Болбосо, жогоруда көрсөтүлгөн өзгөртүүлөрдү киргизүү тартиби өзгөрүүсүз калат.
Булардын бири да ташка салынган эмес. Ошол эле бойдон калган бир нерсе - эч нерсе мурдагыдай эмес. Устав ийкемдүү болушу керек жана мезгилдин өзгөрүшүнө жараша өзгөртүүгө жол берилиши керек, бирок ал бийлик айрым бийликке суктанган авторитарлардын эмес, жабыр тарткандардын колунда болушу керек.
Бул абдан кылдат устав жана мен ал кандайдыр бир идеалисттик утопияга берилбестен, бүгүнкү күндө биргелешкен өзүн-өзү башкарууну жана биргелешкен демократияны кантип ишке ашырууга болорун көрсөтүү үчүн узак жолду басып өттү деп ойлойм.
Коом бүгүн өзүн бошото алат. Жогоруда айтылгандар теорияны практикага кантип колдонууга болорун көрсөтүү аракети болгон. Эми аны талкуулап, ишке ашыра турган учур. Жана мурдагыдай эле, эгер азыр болбосо, качан?
ZNetwork анын окурмандарынын берешендиги аркылуу гана каржыланат.
белек тартуу кылуу