Cîgirê Serokwezîrê Iraqê Berhem Salih diyar kir ku lêgerînên nû vê yekê nîşan didin
Ev vekolîn dê du babetên bingehîn vehewîne: Yekem, vekolînek li ser nêrînên nakok ên li ser çawaniya bikaranîna potansiyela mezin a neft û gaza sirûştî ya Iraqê ji bo berjewendiya gelê Iraqê, û duwem, kiryarên du lîstikvanên sereke yên Iraqê, Hikûmeta Federal a Iraqê û Wezareta Petrolê ya Federal li Bexdayê li aliyekî û Hikûmeta Herêma Kurdistanê (HHK) li Hewlêrê.
Nêrînên li ser mijara girîng a çawa bikar bînin
Kampa yekem wisa bawer dike
Kampa duyemîn alîgirê taybetkirina çavkaniyên niştimanî yên neft û gazê yên heyî ye, di wê baweriyê de ye ku Iraq bi tenê nikare biçe û pêdivî ye ku bi qismî, heke ne bi tevahî, bi pêşvebirina çavkaniyên xwe yên xwezayî ji aliyê IOC ve girêdayî be. Di nava vê kampê de hemû aliyên siyasî yên di nav ‘eniya nermalav’ de ji her sê beşên civaka Iraqê ku hikûmeta Federal ava dikin, ligel Wezareta Petrola Federal li Bexdayê û Hikûmeta Herêma Kurdistanê li Hewlêrê.[2]
Polîtîkayên Hikûmeta Federal
Hikûmeta Federal û wezareta petrolê li
Zêdetirî du sal û nîv bi ser hewildana yekem de di Hezîrana 2006ê de ji aliyê wezareta petrolê ya federal ve ji bo pêşkêşkirina projeya yekem ya yasaya petrolê re derbas bûn; lê bi giranî ji ber dînamîkên navxweyî yên Iraqê pêşketina vê yasayê rawestiyaye. Di vê vekolînê de, ez ê sedemên vê rawestanê nebêjim, ji ber ku min berê jî bi hûrgilî li ser vê yekê rawestand[3], û ew faktor hîn jî dom dikin.
Van derengiyan guhertinek di taktîkên rêveberiya Dewletên Yekbûyî û IOC de hewce kir. Van derengiyan jî hikumeta federal neçar kir ku bikeve hundir
Qonaxa yekem planên wezaretê yên demkurt vedihewîne da ku bi karanîna hemî siyaset û qanûnên taybet kirina Baasiyên kevn ên berdest bi taybetkirina çavkaniyên neft û gazê pêş bixin.
Wezareta neftê ya Federal îdia dike ku wan desthilata qanûnî ya ku ew hewce dike bi dest xistiye ji bo pêkanîna gera xwe ya yekem ji bo peymanên xizmetguzariyê ji bo birêvebirina çend zeviyên sereke, ji biryarnameya Encumena Fermandeya Şoreşger a Baasê ya Nîsana 1987 ku dewlet hilweşand. Şîrketa Niştîmanî ya Petrolê ya Iraqê (INOC) û desthilata îmzekirina girêbestan radestî Wezareta Petrolê (MOO) kir. Ev Çareseriyê rê ji wezareta petrolê ya Federal re peyda kiriye ku siyasetên xwe yên taybetmendiyê bimeşîne heta ku yasaya nû bikeve meriyetê. Hikûmeta Federal îdia dike ku ev biryarnameya kevn hemî destûrnameya ku jê re hewce dike peyda dike, lê dibe ku ew ne bes be ku ew bikaribe bi rastî peymanan bigire. ew IOCs.
Her du wezîrê petrolê yê federal Dr. Lêbelê, çend parlamenterên hêzdar vê nêrînê nakok kirin. Belkî ya girîngtir, lihevhatinek di nav rêvebirên neftê û çavdêrên yasayî yên IOCs de heye ku ti pargîdanî pabendî projeyên Îraqî nabin dema ku rêkeftina wan bi yasayên nû were paşguh kirin di forma yasaya nû ya neft û gazê de ku ji hêla destûrê ve tê xwestin. Ger qanûn ne cîh be, çareseriyek rawestanê ya ku her peymanek ji hêla parlamentoyê ve tê pejirandin (dana peymanê statûya qanûnê) dikare rehetiya hewce peyda bike ku IOC bi veberhênanan re bimeşe. Lihevkirineke bi vî rengî wê ji aliyê siyasetmedaran ve were pêşwazîkirin. Cîgirê Serokê Komîteya Petrol û Gazê ya Parlamentoyê Ebdulhadî El-Hesen gelek caran diyar kir ku niha "divê her girêbestek di parlamentoyê re derbas bibe", lê ev dê pêvajoyek pir dirêj be. Ji ber vê yekê qonaxa yekem a planê ew qas hêsan pêş nakeve.
Qonaxa duyemîn Ev stratejiya du qonaxan dê ji bo planên navîn û dirêj ên hukûmeta Federal girîng be. Tiştê ku niha li ser kar dikin ew e ku yasaya nû ya taybet kirina neft û gazê pêşkeş bikin, ku dê bi Hikûmeta Herêma Kurdistanê re danûstandinan bike daku li ser qanûneke lihevkirinê ya ku ji aliyê herdu aliyan ve were qebûlkirin û pêşkêşî Parlamentoya Federal were kirin, li hev bikin. .
Taktîka din a hikûmeta navendî di nav de ye
Pirsgirêka sereke ya ku Wezareta Petrolê ya Federal rû bi rû ye vegerandina INOC e. Heya nuha, hukûmeta federal ji bo vegerandina INOC-ê berî ku ew bi IOC-an re danûstandinan bikin, ti gavên rastîn neavêtiye. Ev eşkere hewildanek hesabkirî ye ji hêla wezareta neftê ya federal ve wekî beşek ji plansaziyên wê yên taybetmendiyê, û dê destûrê bide IOCs ku ji bo Peymanên Parvekirina Hilberînê (PSC) an modulên peymanên mîna wan bixebitin, ji ber ku bêyî vegerandina INOC-ê pêşî (ya ku ji bo dayîna hewce ye). Wezareta petrolê bijardeya paşerojê ye ku hilberîna petrolê bi serê xwe pêşve bibe), pozîsyona danûstandinê ya wezareta petrolê dê pir lawaz bimîne.[4]
Siyaseta Hikûmeta Herêma Kurdistanê ya li ser Petrol û Gazê
Ji destpêka
Armanca siyaseta PDK û YNKê ew bû ku hemû berhemanîna neft û gazê û geşedanên li herêmên kurdî ji aliyê IOCan ve bi rêya PSC bên kirin. Wan her weha dixwest ku piştrast bikin ku her desthilatdariyek nû ya INOC û şiyana kontrolkirina hilberînê dê di asta herî kêm de were girtin. Hikûmeta Herêma Kurdistanê jî xwest ku hemû biryar û plansaziya stratejî li ser asta herêmê be ne li ser asta federalî.
Ji ber vê yekê mijarên sereke yên nakokiyên di navbera Hikûmeta Federal de çi ne
a. Hikûmeta Herêma Kurdistanê dixwaze demildest piraniya çavkaniyên neft û gazê li navçeyên Herêma Kurdistanê, eger ne li hemû deverên Herêma Kurdistanê, taybet bike.
b. Hikûmeta Herêma Kurdistanê dixwaze bi hemû awayî li ser modelên peymanên PSC yên ku hemû hewcedariyên IOC têr dikin, bike, di heman demê de Wezareta Petrolê ya Federal dixwaze modulên din ên peymanan wekî "Peymana Rîska Lêgerînê" û "Peymana Lêgerîn û Hilberînê" bikar bîne. " ku formên peymanên 'hybrid' in ku gelek lê ne hemî daxwazên IOC'yê têr dikin.
c. Hikûmeta Herêma Kurdistanê dixwaze plansaziya stratejî ji bo pêşketinê li ser asta herêmê bê kirin, wezareta petrolê ya federal jî dixwaze ew plana navendî be û li ser asta wezareta federalî be, lê bi beşdariya herêm û parêzgehan.
d. Hikûmeta Herêma Kurdistanê bi tena serê xwe derketiye derve û dest bi îmzekirina girêbestên PSC bi gelek IOCs re kiriye (heta 28 heta niha) bêyî ku wan pêşkêşî wezareta petrolê ya federal bike.
e. Hikûmeta Herêma Kurdistanê dixwaze kontrola xwe ya li ser zeviyên neft û gazê li navçeyên ku ne di nav axa Herêma Kurdistanê de ne, ku li parêzgehên Neynewa û Diyala dibêjin ‘herêmên nakok’ belav bike. Hikûmeta Federal heta niha îdiayên Hikûmeta Herêma Kurdistanê yên di van waran de qebûl nake.
f. Hikûmeta Herêma Kurdistanê dixwaze ku parêzgar jî tê de be
Peymana nû ya gaza Shell ya Iraqî têk çû
Bernameya taybetmendiyê ya Wezareta Petrolê ya Federal li
Peymana herî dawî ya ku di 22-ê îlona 2008-an de hat îmzekirin, dê di navbera Shell û Wezareta Neftê ya Federal de pargîdaniyek hevpar (JV) ava bike û dê Shell-ê 25 salan monopola tevahî gazê bide. pîşesaziya başûrê Iraqê. Peyman dê rola herî mezin jî bide Shell
Yek ji pisporên navdar ên petrol û gaza iraqî birêz Fûad El Amirî belav kir bi erebî vekolîneke berfireh û berfireh li ser vê peymanê.[6]
Rola gendeliyê di piştgirîkirina taybetkirina çavkaniyên xwezayî yên Iraqê de
Gendelî bi hemû rejîmên dîktatoran re, wek mînak rejîma kevin a Baasê, û her wiha bi dagirkeriyên biyanî re, di nav de dagirkeriya heyî ya DYA’yê ya li Iraqê jî heye. Gendelî di rastiyê de rolek girîng di domandina vê yekê de lîstiye
Gendelî her weha rolek bingehîn di domandina piştgirîkirina berjewendiyên Dewletên Yekbûyî yên Amerîkayê di nav hukûmeta hilbijartî ya 'eniya nerman' de lîstiye.
Ji destpêka ya
Lêpirsînên federal ên Amerîkî naha dest bi lêpirsînekê li ser kiryarên hejmareke payebilind dikin
Piraniya analîstên Îraqî û yên navdewletî piştrast in ku dizî yan jî îsrafa pereyên mezin ên Amerîka û hikûmeta Iraqê tenê dikaribû biqewime eger berpirsên payebilind ên Amerîkî bixwe di gendeliyê de beşdar bin.
Wekî yek
Berdêlên rêveberiya Amerîka û gendelî roleke mezin di planên Hikûmeta Herêma Kurdistanê de lîstine, ji ber ku serkirdeyên bihêz ên her du partiyên ku Hikûmeta Herêma Kurdistanê ava dikin, bi her PSC ku îmze dikin, rêjeyek distînin. Gotinên li Kurdistanê, ji aliyê hinekan ve hatin qebûlkirin
Gendelî di nav piraniya wezaretên Hikûmeta Federal de û bi taybetî jî di Wezareta Petrolê de berbelav e.[9] Lêpirsînên li ser Wezareta Petrolê hatine manîpulekirin û Mufetîşê Giştî yê wezaretê bi temamî ji bo dosyayên dizîna petrolê ne amade ye. Di nav wezaretê de hesabek rast a hilberîna neftê, pîvandin û veguheztina neftê tune, di heman demê de rêveberiya dagirker a Dewletên Yekbûyî û komên sûcên organîze neftê ji bo berjewendiya milîs/serhildêr, karbidestên giştî yên gendelî û kirrûbirên biyanî didizin.[10]
Xelasî
1. Pêvajoya taybetkirina çavkaniyên petrol û gaza Iraqê ku di du qonaxan de (1961 û 1972-75) bi tevahî hate niştimankirin, ji aliyê rejîma Beis ve di Nîsana 1987an de dema ku hikûmeta Beis gavên xwe yên yekem di riya taybetmendiyê de avêt dest pê kir. û Şîrketa Niştîmanî ya Petrolê ya Iraqê (INOC) hilweşand. Piştî vê yekê di salên 1990î de çend peymanên PSC bi IOC re derbarê zeviyên mezin ên neftê yên Iraqê de hatin îmzekirin. Di sala 1997 de, hikûmeta Baasê yekem peymana PSC bi şirketa petrolê ya rûsî Lukoil re di derbarê qada neftê ya mezin a Rojava Qurna-2 de îmze kir. Dûv re di sala 2000-an de wan PSC-ya duyemîn bi pargîdaniya neftê ya neteweyî ya Chineseînî re li ser zeviya neftê ya mezin Ahdab, ya sêyemîn bi Total-a Frensî re li ser zeviya neftê ya super mezin Majnoon û sê peymanên din ên taybetmendiyê bi hev re îmze kirin.
2. Pêşeroja petrol û gaza Iraqê reş e. Ev ji ber wê yekê ye ku lîstikvanên sereke - Hikûmeta Federal / Wezareta Neftê ya Federal
3. Li aliyê din di navbera hikûmeta Federal de nakokiyên pir girîng hene
4. Berbelavbûna gendeliyê di hikûmeta federal, wezareta petrolê û hikûmeta Herêma Kurdistanê de li hemû astan de, ligel nebûna şefaf û berpirsiyariyê, roleke giring di yarmetîdana ji bo piştevanîkirina siyaseta taybetkirinê di nav derdorên siyasî de heye.
5. Siyasetên arizîkirinê ne siyasetên mezhebî yên di nav wezareta petrolê ya federal û hikûmeta federal de ne, wek ku hin kes dixwazin ku em bawer bikin. Siyaseta hemû partiyan e, ji her sê beşên civaka Iraqî yên li ‘eniya nermalav’ ên Iraqê ku hikûmeta Federal ava dikin.
Husên Şehristanî, wezîrê petrolê, şîî ye, lê belê serokê Komîsyona Şêwirmendiya Neftê ya Serokwezîrtiyê (PMOAC), Thameur Ghadhban sunnî ye (ew kesê duyemîn ê herî girîng e di wezareta neftê ya Federal de û Baasiyek kevn e ku ji hêla Encumena Rêvebir ve wekî wezîrê neftê hat tayîn kirin dema ku Iyad Allawî wek wezîrê petrolê destnîşan kir. di pêvajoyê da). Aştî Hûranî, wezîrê samanên siruştî yê hikûmeta Herêma Kurdistanê Kurd e û hemû alîgirê taybet kirina çavkaniyên petrol û gaza Iraqê û hevkariya bi IOCê re ne.
6. Dema ku di sala 2006 û 2007an de yekem versiyonên yasaya nû ya neft û gazê derdiket, piraniya pisporên neft û gazê yên iraqî li ser plansaziya taybetmendiyê ne razî bûn û li dijî van reşnivîsên yasaya ku tê plankirin, yeke yekgirtî dan pêş. ji bo modulên PSC yên bi IOC-ê re gazî kirin. Lêbelê, dema ku wezîrê neftê yê federal Husên Şehristanî helwesta xwe ya taktîkî ji piştgirîkirina modulên PSC guhert bo pêşkêşkirina modulên nû yên taybetmendiyê, wek "Peymanên Rîska Lêgerînê" û "Peymanên Lêgerîn û Hilberînê" (EPC). û di dawiya sala 2007/destpêka sala 2008an de dest bi rexnekirina helwêsta hikûmeta Herêma Kurdistanê li ser çend aliyan li ser yasaya neft û gazê kir. Herweha, hin pisporên petrolê yên iraqî dest bi nîgeraniya xwe kirin ku hestek mezhebî hebû, wek mînak derbarê hevkarîkirina bi
7. Yek ji armancên stratejîk ên sereke yên şerê li dijî Iraqê kontrolkirina çavkaniyên petrol û gaza Iraqê bû.[12] Rêvebiriya nû ya Obama/Biden di vê mijarê de ji rêveberiya Bush/Cheney ti ferqeke polîtîk nîne. Ev yek di meha Mijdara 2006ê de bi awayekî eşkere ji aliyê 'rapora koma lêkolînê ya Iraqî' ve hat nîşandan ku stratejiyeke hevbeş û demdirêj ji aliyê herdu partiyên Demokrat û Komarparêz ve hat pêşkêşkirin.[13] Gotinên birêz Obama di axaftina xwe ya 27ê Sibatê de li ser siyasetên rêveberiya nû ya li ser Iraqê ku gotibû, 'Amerîka li ser xak û çavkaniyên Iraqê tu îddîayekê pêk nayne', divê ji aliyê gelê Iraqê ve wek rast neyê dîtin, ji ber ku tenê kiryarên li ser Iraqê. zemîna li Iraqê ji aliyê rêveberî û IOC dê rastiya wan eşkere bike armanca
Ger ku
8. Em êdî di eniya neft û gazê de li dijî komek neo-muhafezekarên fanatîk ên olî yên şerxwaz şer dikin. Îro bi rêveberiya nû ya Obama/Biden re, em niha rûbirûyê dijminekî sofîstîketir û jîrtir in ku heman armancan bi neo-muhafezekaran re parve dike lê taktîkên cûda bikar tîne.
9. Heger Îdareya Amerîkî û IOC di niyeta xwe ya taybetkirina çavkaniyên neft û gaza Iraqê yên bi giranî netewayetkirî de biser bikevin, ev dê tenê gava destpêkê be berî ku ew ber bi sepandina van cure yasayên taybetmendiyê li ser hemû welat û dewletên din ên Kendavê bigerin. ku çavkaniyên xwe yên neft û gazê niştimanî kirin di heman demê de Iraq kir - di salên 1970-an de - û ku zêdeyî du ji sê parên rezervên petrolê yên piştrastkirî yên cîhanê lê ne.
Notes
1. Dîtin Sonia Verma, "Iraq dikare bibe xwediyê mezintirîn rezervên petrolê li cîhanê," Times of
2. "Fîrmayên bêkalîte ji bo gera 2yemîn îhaleyên petrolê yên Iraqê hatin vexwendin," Gulf Times, 28 Berfanbar 2008.
3. Munîr Çelebî,Çi rê li ber radestkirina yasaya nefta Iraqê ya çaverêkirî ye?"ZNet, 22 Tebax 2007; Munîr Çelebî, "Têkoşîna navxweyî ya ji bo qanûna petrola Iraqê didome"ZNet, 2 Çile, 2008.
4. Benjamin Morgan, "Vejandina Kompanyaya Niştîmanî ya Nefta Iraqê ji bo zêdekirina hilberînê girîng e, "AFP, 3. Reşemî 2009.
5. Ben Lando, "Şîrketa gazê ya Shell-Iraq yekdestdar e, peymana veşartî nîşan dide"UPI, 2. Mijdar 2008.
6. Fûad El Emîr pirtûka li ser peymana gazê bi Shell.
7. Patrick Cockburn, "Ji Madoff mezintir 'xapandinek'," The Independent, 16 Reşemî 2009.
8. Michael Rubin, "Gelo Kurdistana Iraqê hevalbendek baş e,"
9. David Corn, "Rapora Veşartî: Gendelî di nava hikûmeta Iraqê de "norm" e" 30 Tebax 2007.
10. "Musings On Iraq: Gendeliya Iraqê"4 Tîrmeh 2008; Angelique van Engelen, "Wezareta Derve: Lêpirsîna Amerîkî di derbarê gendeliya Hikûmeta Iraqê de ‘agahiyên nepenî’ ye"Global Politician, 5. Mijdar, 2007.
11. Erica Goode û
12. David King, "Iraq yekemîn ‘şerê çavkaniyê’ yê sedsalê bû," Wekîl, 12 Reşemî 2009.
13. Munîr Çelebî,Pêşeroja nefta Iraqê ji aliyê Koma Lêkolînê ya Iraqî ve hatiye pêşniyarkirin"ZNet, 8 Çile, 2007.
Munîr Çelebî Şirovekarekî siyasî û petrolê yê Iraqî ye ku li Herêma Kurdistanê dijî
ZNetwork tenê bi comerdîtiya xwendevanên xwe ve tê fînanse kirin.
Bêşdan