Destûra nû ya Iraqî du sal berê, di 15ê cotmeha (October) 2005ê de, bi referandumekê hat pesendkirin. Karbidestên Amerîkî ji bo ku nîşana pêşketinê li hember tundûtûjî û wêranîyeke bêrawestan bidin, ev bûyer wek gaveke sereke ji bo danîna demokrasîyê li Ereban binav kir. dinya. Serok Bush, her dem dijûnkar bû, bi vê minasebetê pesnê xwe da: "Ecêb bû, çi li Iraq, dema ku hûn bi rastî li ser wê difikirin. Li gorî her pîvanek an pêşnumayek dîrokê, Iraqê siyaseteke bêhempa kiriye pêşkeftin - ji zulmê heta … pejirandina a Di nava 2 sal û nîvan de makezagonê.”[1]
Rastî pir kêmtir roz bû. Pêşnûmeya destûrê bi tena serê xwe - bi awayekî zelaltir, xistibû stûyê Îraqî - ji aliyê balyozê Amerîkî Zalmay Xelîlzad ve, li ser nexşerêyek ku ji aliyê Amerîka ve hatibû dîktatorîkirin, tev li îtîraz û daxwazên Îraqî yên dubare ji bo derengmayînê, sekinîn. Şîrovekarên di medyaya sereke de tiştekî xelet di taktîkên çekdarên bihêz ên Xelîlzad de nedîtin, û tenê pesnê wî dan ji bo "xebata wî ji her siyasetmedarekî Îraqî dijwartir û dijwartir ji bo danîna rêkeftinekê,"[2] bi berdewamî Îraqiyan bi nepejirandina xwe tawanbar dikirin. ji hewildanên wan ên peywirdarê kolonyal.
Projeya destûrê ya ku ji bo pesendkirinê hatibû şandin, di rastiyê de belgeyeke neqediyayî bû, ku ji ber nakokiyên li hundir û derveyî Komîteya Destûra Iraqê (ICC) ku ji amadekirina wê berpirsyar e, bi qestî di gelek beşên xwe de nezelalî hat hiştin. (ICC di Gulana 2005an de ji aliyê Meclisa Neteweyî ya Veguhêz ku di Çile 2005 de hatibû hilbijartin hat tayînkirin.) Gelek ji nezelaliyên ku di pirsê de bûn du mijarên girîng ên girîng, federalîzm û xwedîkirina çavkaniyên xwezayî ve girêdayî ne.[3] Bi qasî van nezelaliyan kêmasiyên di warê aborî, mafên karkeran, mafên jinan û mafên takekesî de jî girîng bûn. Di rastiyê de, belgeya ku ji bo referanduma Cotmeha 2005-an hatibû şandin, ji hemû bendên wê yên pêşverû (bi nermî) hatibû derxistin, wek ku em paşê rave dikin.
Li ser redkirina her taloqkirina roja referandomê, Xelîlzad lihevkirinek[4] kir ku tê de diyar kir ku parlamentoya ku li gorî pejirandina destûra nû were hilbijartin, dê Komîteya Vekolîna Destûra Bingehîn (CRC) destnîşan bike da ku xebata berê ya ICC berdewam bike û belgeyê bi dawî bike. Guhertinên ku piştre ji hêla CRC ve hatine pêşniyar kirin dê bi fermî bibin beşek ji destûrê, lê tenê piştî pejirandina ji hêla referandumek paşerojê ve.
Parlemana yekem a piştî sala 2003 di 15 Kanûn 2005 de, du meh piştî pejirandina destûra nû, ji bo heyamek çar salan hate hilbijartin. Piştî çend mehan gengeşeyên giran, parlementoyê di Îlona 2006ê de CRC tayîn kir, wek ku di lihevkirina Xelîlzad de hatibû diyarkirin. CRC ji bo ku guhertinên dawîn çêbike, erkek çar mehan hate dayîn, paşê salek hate dirêj kirin. Tevî ku niha ji muhleta yek-salî derbas bûye jî, CRC ji bo referandumeke dûvdirêj lîsteyek guhertinan - an hetta yek serastkirinê - ji parlamentoyê re pêşniyar nekiriye.[5] Dereng ne tenê ji ber aloziyên burokratîk bûn, lê, wekî ku em paşê diyar dikin, ji ber dijwariya radestkirina parlementoyek ku her diçe serhildêr dibe.
Ji ber vê yekê tekoşîna ji bo destûra bingehîn a Iraqê hê jî didome, tevî pesindana zû ya birêz Bush (di vî şerî de ne ya yekem û ne jî ya dawîn!), û encama dawî hîna ne diyar e. Em dîroka ku belgeya makezagonê ya Cotmeha 2005’an ava kiriye dinirxînin û hêzên dijber ên têkoşîna li pêşiya me dinirxînin.
Qanûnên Bremer û Qanûna Îdarî ya Veguhêz
Komîteya Destûra Iraqê ji sifirê dest bi karê xwe nekir. Ji heyama yekser a piştî 2003-an de, du belgeyên cihê bi giranî li ser pêvajoyên wê giran bûn. Belgeya yekem komek ji 12 rêzikname û 100 fermanan bû ku ji aliyê Desthilata Demkî ya Hevbendiyê ya bi serokatiya L. Paul Bremer (Gulan 2003-Hezîran 2004) ve hatibûn derxistin.[6] Van zagonên Bremer ên ku jê re têne gotin ji bo pêkanîna rojevek neo-muhafezekar a bêçare hatine formulekirin. Beşên derbarê aboriyê[7] tedbîrên drakonî bûn ku tekezî li ser parastina sermayedarên biyanî, vegerandina tam ya qazancên li derveyî Iraqê, sektora bankingê ya taybetmendî, baceke nizm, mûçeya pîşesazî ya bingehîn kêm, parêzbendiya peymankarên biyanî ji yasayên Iraqê dikirin. , bê tarîf, bê sînorkirinên xwedîtiyê, û tedbîrên din ên bi vî rengî - pêşekek bêkêmasî ya ji bo talankirina bi tevahî bêcezakirin.
Duyemîn belgeya pêwendîdar ji heyama piştî 2003an, Qanûna Îdarî ya Veguhêz (TAL) bû,[8], ku ji alîyê Encumena Rêvebir a Îraqî ya ku ji alîyê DYE ve hatî damezrandin û di bin desthilata Bremer de kar dike, hatibû amadekirin. TAL makezagonek demkî bû ku di Adara 2004-an de hat îmzekirin, di dawiya Hezîrana 2004-an de ket meriyetê, û ji hêla makezagona daîmî ya ku ji hêla referanduma Cotmeha 2005-an ve hatî pejirandin veguhezand. TAL qanûnên Bremerê yên ku di nav tiştên din de, gavên ji bo amadekirina pejirandina makezagonek daîmî dinivîsin, piştrast kir[9] û temam kir.
Karbidestên Amerîkî li bendê bûn, û carinan bi eşkereyî ji hevalbendên xwe yên Îraqî dihatin xwestin ku tiştên ku wan dihesibînin hemû destkeftiyên ku bi Qanûnên Bremer û TAL hatine misoger kirin qebûl bikin. Pêvajoya amadekirinê di destên baş û lihevhatî de xuya bû, ji ber ku tayînkirîyên iraqî ji rêvebirên xwe yên Amerîkî re piştrast kirin ku ICC dê van her du belgeyan wekî "xala wan a bingehîn a pêşwext" bigire, ku ew şablonek ji bo destûr û hukûmeta nû ya ku li pey wê were.[10] Bi rastî, pêvajo hemî ne hêsan bû. Ji bilî cudahiyên bingehîn di navbera aliyên di nav ICC de, xuya ye ku hin beşdarên Îraqî di qonaxên destpêkê de di qonaxên destpêkê de dilgiraniya wan hebû ku ramanên dijberî yasayên Bremer pêşniyar bikin, berî ku destwerdana tund a Amerîkî ew neçar bike ku vegerin rêzê. Zêdetir li ser vê jêrîn.
Ger Zagonên Bremer û TAL "xala bingehîn a pêşkeftinê" ya ICC bûna, wê gavê bi aqil bû ku dê îtîrazî li ser pêşhatên ezmûna destûrî ya Iraqê ya berî 2003an tunebûya. Bi rastî, di tomarên giştî yên danûstandinên ICC de ti referansek li ser ti metnên destûrî yên Iraqê yên berî 2003-an tune bû. Ev bi kêmanî bi vekolîna şîroveyên berdest ên li ser nîqaşên ICC tê piştrast kirin.[11] Ev ne sosret e, ji ber ku plana Amerîkî ew bû ku dewleta Iraqê ji nû ve ava bike, lê di heman demê de rêwerz bû ku nîşan bide ka wan çawa dixwaze wê ji nû ve ava bike. Gelek metnên destûrî yên beriya 2003an beriya serdema rejîma Beas a Sedam Husên bûn, hin ji wan vedigerin damezrandina dewleta nûjen piştî Şerê Cîhanê yê Yekem, û di çend mijarên girîng de ji pêşnûmeya makezagonê ku di Cotmeha 2005an de hat erêkirin pêşdetir bûn. referandum[12] — di nav de mijara mafên jinan,[13] û mijarên girêdayî rola ol di birêkûpêkkirina mafên şexsî û takekesî de.
Hêzên dijber
Li aliyê Îraqî, du kamp hene, bi giranî li ser "cudaxwazan" û "neteweperestan" hatine dabeşkirin, û paşê jî alîyê Amerîkî li kampekê dijî ya din dilîze, ku niha ji ber sedemên xwe di berjewendîya cudaxwazan de ye.
Di zincîreyek gotarên baş-belgekirî yên Raed Jarrar û Joshua Holland de, [14] her du kampên Îraqî bi vî awayî hatine pênase kirin: “Bi awayekî bê gotin, cudaxwaz alîgirê ‘parçekirina nerm’ a Iraqê di kêmanî sê deveran de bi hikûmetên herêmî yên bihêz, mîna hev. ji 'dewleta' Kurd a nîv-xweser a li bakurê Iraqê re. … Neteweperest alîgirê hikûmeteke navendî ya teknokrat a bihêz li Bexdayê ye ku ne li ser bingeha blokên dengdana mezhebî ye.”
Di bin vê parçebûnê de berjewendiyên bi hêz ên nakokî hene. Cudaxwaz meyl dikin ku "alîgirê taybetkirina rezervên mezin ên enerjiyê yên Iraqê û dayîna kontrola girîng a sektora neftê ya welat ji rayedarên herêmî re." Berevajî vê yekê, neteweperest "dijayetiya taybetkirina rezervên neft û xaza siruştî ya Iraqê bi şert û mercên bêkêmasî (ji bo şirketên neftê) yên ku ji hêla hukûmeta Amerîkî û saziyên mîna IMF ve hatine pêşniyar kirin, [û] alîgirê kontrolkirina navendî li ser pêşvebirina neft û gaza Iraqê ne. rezerv dike.”[15]
Di nav kampa cudaxwazan de her du partiyên sereke yên Kurdistanê, Partiya Demokrata Kurdistanê (PDK) û Yekîtiya Niştimaniya Kurdistanê (YNK) hene. Herwiha çendîn, lê ne hemû, partiyên Hevpeymaniya Yekgirtî ya Iraqî (YIA) ya (YIA) ku ji aliyê Ayetullah Elî Sîstanî ve hatiye pêşxistin, dihewîne. Di nav van dawîn de Encumena Bilind a Îslamî ya Iraqê (SIIC), ku heta Gulana 2006ê wekî Encumena Bilind a Şoreşa Îslamî li Iraqê (SCIRI) dihat nasîn, û baskê serokwezîr el-Malikî yê partiya Dawa jî hene. Ji ber ku Partiya Îslamî ya Îraqî (Sûnnî) bi partiyên berê re hevkariyê dike, IIP şirîkê qelstir ê kampa cudaxwaz e.
Kampa niştimanî di nav xwe de tevgera Sadrî ya bi serokatiya Muqteda el-Sadr, baskê serokwezîrê berê el-Caferî yê partiya Dawa û komên din ên şîe dihewîne. Herwiha Encûmena Giştî ya (Sunne) ji bo gelên Iraqê û Encûmena Diyaloga Niştimanî ya (Sunne) jî tê de ye. Û kampa niştimanî hemû partiyên laîk dihewîne, di serî de Lîsteya Niştimanî ya Îraqî ya serokwezîrê berê Ayad Elawî û Eniya Diyaloga Niştimanî ya bi serokatiya Salih el-Mutlaq.
Berê senifandineke bikêr e, bi taybetî ji bo têgihîştina têkoşîna li pêş ya li ser mijarên hîn neçareserî yên federalîzmê, lê ew tenê di du xalên girîng de texmînek e.
Ya yekem, cudahiya cudaxwaz/neteweperest bi cudahiya pro-DYA/dij-Amerîka re nagire hev. Bo nimûne, Ayad Allawî di kampa neteweperestan de hevalbendê Amerîka ye; ew Baasîstekî berê yê asta bilind e, ku bi Saddam Huseyn re ketibû nava nakokiyan, piştre di destpêka salên 1990'î de ji bo CIA dest bi kar kir û li Washingtonê lobî dike ku ji nû ve bibe serokwezîr.[16] Berevajî vê yekê, tevgera Sadrî di heman kampa neteweperest de dijminê Dewletên Yekbûyî yên ne lihevhatî ye, di heman demê de ku SIIC di kampa cudaxwaz de ji hevalbendek pêbawer a Dewletên Yekbûyî kêmtir e. (Eger di navbera DYE û Îranê de rûbirûbûnek vekirî hebe, ku tê de SIIC neçar e hilbijêre, her sedem heye ku em bawer bikin ku ya paşîn dê bi Iranranê re here.[17]
Ji bo aloztirkirina wêneyê, dabeşkirina cudaxwaz/neteweperest di navbera hêlên partiyan de qut dibe, wek mînaka partiya Dawa, niha bi awayekî bi bandor (her çend ne bi awayekî fermî) di navbera baskê serokwezîrê niha el-Malikî (cudaxwaz) û serokwezîrê berê el- Baskê Caferî (neteweperwer).
Lê rêzek duyemîn a girîng heye ku tê de senifandina berê bi tevahî hêzên di lîstinê de nahesibîne, di wê de ku hin komên derveyî-parlamentoyî bi rengekî xweş wekî cudaxwaz an neteweperest nayên dabeş kirin. Wek mînak komên jinan ên ku di mehên beriya referandûma Cotmeha 2005an de bi awayekî aktîf (û bêwate) li dijî reşnivîsa makezagonê derketin.[18] Çalakvanên mafên jinan hevalbendên herdu aliyên cudaxwaz/neteweperest (partiyên kurdî yên sereke û hemû partiyên laîk) û her wiha dijminên her du aliyên parçebûnê (partiyên mezhebî) hene.[19] Di nav komên herî girîng ên derveyî parlementoyê de sendîkayên karkeran in, bi taybetî di pîşesaziya girîng a petrolê de.[20] Digel ku komên der-parlamenter bi giştî di têkoşîna destûrî ya ku ber bi referandûma Cotmeha 2005-an ve hat windakirin, sendîkayên karkeran di van du salên dawî de hêz bi dest xistin û divê ji Gulana gulanê û vir ve ji bo sekinandina Qanûna Petrol û Gazê[21] gelek qîmet bistînin. 2007 - û di vî şerî de sendîkayên karkeran bi kampa neteweperest re bûne hevalbend.[22]
Dema ku serdema CPA-Bremer di Hezîrana 2004 de bi dawî bû, Dewletên Yekbûyî Ayad Allawî ji kampa niştimanperwer hilbijart da ku serokatiya yekem a hikûmeta demkî ya Iraqê ya piştî 2003-an bike. Ew biryar tevî nerazîbûna gelerî ya ji Allawî re hat dayîn, hetta li dijî şîretên hevalbendên Dewletên Yekbûyî, [23] û şiyana Allawî ya ku di hilbijartinên Çile 2005 de ji bo Meclisa Neteweyî ya Veguhêz de bibe rikberek bihêz zêde nirxand. Serketiyên mezin di van hilbijartinan de partiyên kampa cudaxwaz bûn, ku di encamê de pêkhateya Komîteya Destûrî ya Îraqî ku di Gulana 2005an de hatibû damezrandin diyar kir. Di encamê de ji nû ve lihevhatina Îraqî bû sedema guherîna hevbendiyên Amerîkî – ku kêmtir xwe dispêre hevalbendên dilsoz (Ayad Allawî ), li dijî yên berê û yên yekcar (Ehmed Çelebî) rûdiniştin, û bêtir li ser kampa cudaxwazan bank kirin.
Di mehên havînê yên beriya referandûma Cotmeha 2005an de, dema ku balyozê Amerîkî Xelîlzad bi awayekî eşkere pêvajoya destûrî dimeşand, wî piştgirîyeke girîng ji karbidestekî Îraqî, Humam Hemûdî, serokê ICC, wergirt. Hemûdî carinan wekî fermandarê duyemîn ê SIIC (piştî Ebdul Ezîz el-Hekîm) û serkirdeyekî baskê wê yê leşkerî, Lîwaya Bedir, tê naskirin. Hemûdî niha di heman demê de serokê Komîteya Çavdêriya Destûra Bingehîn e, cîgirê ICC.
Di dema ku Xelîlzad xwe bi dûrxistina xalên di pêşnûmeya destûrê de mijûl dibû ku dikare bingehê yasayên Bremer ên derbarê mijarên aborî de betal bike, Hemûdiyê, bi lihevkirinek îhtîmalî, destûr jê re hat dayîn ku li ser tiştên wekî danîna sînorkirinên olî li ser mafên jinan û mafên takekesî, yên ku belgeyê li ser mijarên kesane û civakî bi biryarek muhafezekar dan.[24] (Di rastiyê de, divê ev sekna muhafezekar bi tevahî li ber lingên Hemûdî neyê danîn. Di belgeya berê ya TAL-ê de bingeh jixwe di cîh de bû, bi piranî bi saya hewildanên Noah Feldman. Feldman profesorê qanûnê yê NYU bû ku ji hêla L. Paul Bremer ve hatibû wezîfedar kirin. Feldman şanaz bû ku belgeya ku wî alîkariya nivîsandinê kir "bi tevahî rola Îslamê û lihevhatina wê bi demokrasiyê re pejirand," piştî ku hevkarên xwe razî kir ku dev ji "fikra ku her demokrasî laîk be."[25] ])
Teqwasên Humam Hemûdî
Hemûdî di gotareke xwe ya dawî û kêm werger (bi îngilîzî) [26] ya bi sernavê “Nêrîna min ji proseya destûrî ya Iraqê” de, berevaniya xwe ji proseya amadekirina reşnivîsê kir. Ji xeynî daxwiyaniyên hêja yên dilsoziya ji bo demokrasî û wekheviyê ji bo hemûyan, û berawirdkirina gulî di navbera reşnivîsa destûrê û zarokekî nûbûyî yê bi "rûyê delal" de, gotara mayî ya Hemûdiyê tijî nelihevkirin û nezelalî ye ku ji bo hin şirovekirinê digirîn. Ew eşkere bawer dike ku ne hewce ye. Weke mînakekê, dema ku Hemûdî civakên etnîkî yên ne-erebî yên Iraqê bi vî rengî nas dike, guh nade cudahiyên olî yên di nav wan de - Kurdên Iraqê, Tirkmen û Şebek ji aliyê olî ve civakên etnîkî yên cihêreng ên olî ne, mîna Ereban - wî gelek caran Erebên Iraqê li gorî olên wan dabeş dike. girêdanên. Dema ku ew dinivîse "Ereb" ew ji bo mirovên li welatên ereb ên derdorê ye, ne li Iraqê.
Li ser redkirina eşkere li ser tohmeta ku destûra nû şêwazek hukûmetê dişibihe pergala îtirafkar a Lubnanê destnîşan dike, Hemûdiyê li berevajî vê yekê îdia dike. Tevî kêşeya mezhebî ya gotara xwe, ew israr dike ku Iraq wek ku li Lubnanê ye, nebe xwediyê wê tiştê ku ew jê re dibêje "pergaleke mezhebî-lihevhatî".
Di beşeke din ya nivîsa xwe de, Hemûdî behsa wê yekê dike ku gelo divê di destûrê de xalek hebe ku Iraq welatekî Erebî ye. Guhertoyên destpêkê yên reşnivîsa destûrê di Tebaxa 2005an de eşkere kirin ku "Iraq beşek ji cîhana îslamî ye û gelê wê yê ereb jî beşek ji neteweya ereb e"[27], ku tenê xalek bû ku Erebên Iraqê wekî civakek yekgirtî behs dikir. yên mezhebên olî. Di guhertoya paşîn a ku ji bo referanduma Cotmeha 2005'an hat şandin, ev bend hate guherandin: "Iraq beşek ji cîhana îslamî ye, û endamek damezrîner û çalak ê Komkara Erebî ye, ku pabendî peymana Komkarê ye."[28] behsa her deverekê ji Erebên Iraqê dike ku wek civakeke etnîkî ya yekane, paşvekişînek eşkere di berjewendiya cudaxwazan de ye. Hemûdî ji ber vê guherînê xwe pîroz dike û li gorî ku dibêje “pirsgirêka [ku Îraq welatekî Ereb e] bi jêhatî hat çareserkirin; Ew amaje bi fişara Komkara Erebî û endamên wê yên bibandor (bi taybetî Erebistana Siûdî û Misir) dike ku Iraq peywendiyên xwe yên Erebî biparêze. Di rastiyê de, bi qasî Erebên Iraqê, ev guhertin - ji bo ji nû ve piştrastkirina endamtiya Iraqê di Komkara Erebî de - tiştek nake ku karaktera mezhebî ya belgeya destûrî sivik bike. (Li Lubnanê ya nêzîk, îtîrafperestî di gelek dehsalan de wêranî li jiyana siyasî kir, di heman demê de endametiya di Komkara Erebî de tu carî nikarî rê li ber bandorên wê yên wêranker bigire.)
Gelo Îraqî Dixwazin Yasayên Bremer hilweşînin?
Ji dema damezrandina Komîteya Destûra Iraqê di Gulana 2005an de heta referanduma Cotmeha 2005ê, çend guhertoyên destpêkê yên reşnivîsa destûrê derketin yan jî eşkere bûn. Hin guhertoyên berê yên di Hezîran û Tîrmeha 2005-an de, hem ji hêla naverok û hem jî bi deng, ji guhertoyên paşîn ên di Tebax û îlona 2005-an de pir cûda bûn.
Herbert Docena li ser bingeha lêkolîna bi hûrgilî ya sê ji van guhertoyên seretayî encam da ku "Iraqiyan, heta ew kesên ku dilxwazê hevkariyê bi Amerîkiyan re bûn, bi kêmanî li ser kaxezê dixwestin ku pergalek refahê ya mîna Skandînavî ava bikin."[29] ev yek berevajiyê wê bû ku desthilatdarên dagirker ji destpêkê ve dixwestin, û di dawiyê de Îraqî neçar man ku belgeyeke ku li şûna wê "lîsteya xwestekên sermayedarên navneteweyî" pêk bîne, qebûl bikin.[30]
Yek ji versiyonên destpêkê di rojnameya Bexdayê de derket al-Mada Di 30ê Hezîrana 2005ê de hevokên destpêkê yên “Xala 5: Hêmanên Bingehîn ên Civakê” wiha tê gotin: “Mirov di mirovatî û rûmeta xwe de wek hev in. Divê mirovatiya wan bê parastin û rêzgirtin. Edaleta civakî bingeha avakirina civakê ye.” Hevoka destpêkê ya beşeke din (Made 18) dîsa ev bû: "Bingeha [an armanca] aboriya neteweyî dadmendiya civakî ye." Li devereke din, ew xalên li ser danasîna samanên hîdrokarbonê yên Iraqê, ji bo garantîkirina gihandina perwerde, lênêrîna tenduristî, xanî, û xizmetên civakî yên din ji bo her welatiyekî, dihewîne.
Di guhertoya ku ji bo referanduma Cotmeha 2005'an hat şandin de, bendên mijara gotinê hatin guhertin an jî bi tevahî ji holê hatin rakirin. Bi taybetî li şûna edaleta civakî, destnîşan kir ku "malbat bingeha civakê ye û divê dewlet hebûna malbatê û nirxên exlaqî û olî biparêze." Di guhertoya referandumê de "malbat" ji "edaletiya civakî" bingeha civakê ye û ji bilî vê, cihê ku "edaletiya civakî" lê tê gotin, bi pirsgirêkên aborî ve ne girêdayî ye. Ne tenê guhertoya paşîn veguheztin parastin ji "Edaleta civakî" û "bingeha wê ya aborî" ber "malbat" û "nirxên wê yên exlaqî û olî", di heman demê de bendek nû ku tê de destnîşan dike:
"Dewlet garantiya çaksaziya aboriya Iraqê li gor prensîbên aborî yên nûjen dike daku sermayeguzariya tam ya çavkaniyên xwe, cihêrengkirina jêderên xwe û handan û pêşxistina sektora taybet misoger bike."
Ji ber vê yekê, dadmendiya civakî û bingeha wê ya aborî derdiket holê, û tê de formûlasyonek li ser "prensîbên aborî yên nûjen" û "pêşxistina sektora taybet" hebû, ku ew celeb dirûşmên ku zagonên Bremer dişopînin. Ji ber vê yekê tê gotin, pêşnûmeya destûrî di eslê xwe de îraqiyan girêdide ku qanûnên Bremer ên ku Iraq xistine ber "terapiya şokê ya [aborî] hîn radîkaltir ji ya ku li cîhana Sovyeta berê tê şopandin," li gorî aborînas Joseph Stiglitz.[31] Ger ew neyên rakirin (ew hîn jî li cihê xwe ne), ew ê berdewam bin ku mafê fîrmayên biyanî bidin ku aboriya Iraqê talan bikin û bi tevahî qazancên xwe vegerînin welatê wan bêyî ku qanûnên îraqî asteng bikin - bi tevahî lihevhatî bi nêrîna cîhanî ya nû-muhafezekaran re li Washington. .
Destana Zalmay Xelîlzad
Çi li pişt derxistina guhertoyên destpêkê yên Hezîran û Tîrmeha 2005-an a bendên wan ên pêşverû çi bû? Di heman demê de, di Hezîrana 2005 de, wezîrê derve yê Iraqê Hoşyar Zêbarî li Washingtonê bû. Zêbarî endamê yek ji her du partiyên sereke yên kurdî (PDK) û yek ji berpirsên jêhatîtir ên Iraqî ye ku di devê xêzên neocon de ye. Wî daxwaz ji desthilatên Amerîkî kir ku rolek bi îdia di prosesa amadekirina reşnivîsê de werbigirin ji ber ku nakokiyên di nav kabîneya Îraqî de, û di navbera wê û endamên ICC de, gihandina lihevhatinekê dijwar kir. Wî herwiha daxwaz kir ku bilez balyozê nû yê Iraqê Zalmay Xelîlzad were piştrastkirin. Zêbarî di daxwaza beşdariya bi hêz a Amerîkayê de got: “Ev hemû projeya guhertina rejîmê û avakirina demokrasiyê û teşwîqkirina reforman û prestîja Amerîkî- bi rastî gihîştiye girseyek krîtîk.”[32] Bê guman, daxuyaniyên Zêbarî bi wê xeyalê lîstin ku êrişa Iraqê ji bo “avakirina demokrasiyê” ye, lê wî bawer bike yan nexwaze, eşkere ye ku durûtiya wî bandora xwe li ser mazûbaniyên wî peyda kir.
Zalmay Xelîlzad di 21ê hizêrana (June) 2005ê de dest bi posta xwe ya nû kir. Di nav çend hefteyên kin de, wî partiyên iraqî teşwîq kir ku pêşnûmeya bi tevahî nûjenkirî amade bikin ku dê ji bo referanduma Cotmeha 2005ê were pêşkêşkirin. Xelat ji bo serketinê ji aliyê beşdarên cuda yên Îraqî ve hat pejirandin, di nav wan de alîgirên polîtîkayên Amerîka. Bêyî dilgiraniya li ser xuyabûna destwerdana eşkere di karûbarên navxweyî yên Iraqê de - eşkerekirina mijarên kolonyalîst ên ku gazî guleyan dikirin - Xelîlzad rasterast beşdarî nîqaşên destûrî yên li pişt deriyên girtî bû, carinan jî nivîsa xwe pêşkêş kir. “Amerîkî dibêjin ku ew mudaxele nakin, lê wan kûr mudaxele kirine. Wan pêşniyarek berfireh, hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hema hebe.
Ew ne ya dawîn ji destkeftên Xelîlzad bû berî ku di Adara 2007an de ji Bexdayê derkeve. Wî çavdêriya sivikkirina serokwezîrê berê el-Caferî kir, ku pêşveçûnek girîng e ji bo têkoşîna di navbera cudaxwaz û neteweperestan de, û bandora wê li ser dawîkirina reşnivîsa destûrê. Di Adar 2006 de, Xelîlzad fermana meşê ji Washingtonê re şand: wî ji rêberên UIA re ragihand ku Serok Bush "naxwaze, piştgirî nake, qebûl nake" mayîna el-Caferî wek serokwezîr.[34 ] Komîta UIA ya ji sê kesan pêk tê ku Humam Hemûdî (ew, dîsa) bi dîtina kesekî din ji bo wî karî hat tawanbar kirin, di dawiyê de di Gulana 2006 de radestî Malikî hat kirin.
Têkoşîna Li Pêş
Dê destana Xelîlzad bisekine? Û çiqas ji wê? Hê zû ye ku mirov bêje. Ev gotar tenê li ser destûra bingehîn a Iraqê ye û têkoşîna ji bo çewisandina wê li aliyekî yan aliyekî din, ku tenê beşeke biçûk e ji rûbirûbûna berfirehtir li hundirê Iraqê, li herêmê û derveyî Iraqê. Destûra Iraqê dê encamên têkoşîna di navbera cudaxwaz û niştimanperweran de nîşan bide, ku xeta sereke ya niha li Iraqê ye, û ev dê bi wê yekê ve girêdayî be ku siyaseta Amerîka dê çawa di navbera her du aliyan de manovra bike û gelo dikare yek li hember yê din bilîze.
Ji aloziyên heyî yên di navbera Encumena Wezîran û Parlamentoyê de nîşana tiştên li pêş e, dikarin werin berhev kirin. Partiyên cudaxwaz bi xurtî şaxê cîbicîkar yê hikûmetê, tevî amûrên wê yên zorê (artêş, polîs, sê mîlîsên paramîlîter ên bihêz[35]) kontrol dikin. Lê kampa netewperest di mehên dawî de hin masûlkek nîşan da, di Parlemanê de qehweyek hindik bi dest xist, ku tê de hin şerên girîng bi hev re kir an jî bi ser ket. Mînaka vana dawî jî bûyerên der barê Qanûna Petrol û Gazê de ne. Encumena Wezîran a Iraqê di Gulana 2007ê de reşnivîsa vê qanûnê ji parlamentoyê re şand û bi mebesta ku di dawiya wê mehê de bi yasayê derbas bike. Ji ber berxwedêrên xurt ên li hundir û derve, di nav wan de sendîkayên karkeran ên ku di pîşesaziya petrolê de ji nû ve zindî bûne û her ku diçe zêdetir şer dikin jî, ew nehatiye pejirandin.[36] Bi kêmanî, ev yek di demek kurt de rûbirûbûn û aloziya di navbera kabîne û parlamentoyê de zêde dike - û derengiyên bêdawî di bidawîkirina destûrê de.
Notes
1. Paul Koring, “Destûra ku ji %79ê iraqî piştgirîya wê dike; Bush serkeftina kêm silav dike, " The Kurdish Globe û Mail (Kanada), 26 Çirî 2005.
2. Edîtorî, “Peyama Referandûmê”, The Washington Post, 18 Çile 2005.
3. Clark Lombardi, "Destûra Iraqê: Bi rastî pejirandin dê çi wateyê bide? " Hiqûqnas, Nûçe û Lêkolînên Hiqûqî, University of Pittsburgh School of Law, 12 Cotmeh 2005. Binêre jî, Zaid al-Ali, "Iraq: Destûra Bingehîn, " Demokrasiya Vekirî, 13 Cotmeh 2005.
4. Di pêşnûmeya makezagonê ya 142'ê Cotmeha 15'an de weke madeyeke cihê, xala 2005'an, hatiye nivîsandin.
5. Ew Niqash malpera, http://www.niqash.org/index.php, bi berdewamî nûçeyên li ser nîqaşên navxweyî yên parlementoyê diweşîne (niqaş = nîqaş). Bi taybetî bikêrhatî ye a rûpela depoya belgeyên destûrî yên berê, hemû rê vedigere destpêka salên 1920î, piştî demeke kurt piştî damezrandina dewleta nûjen a Iraqê. Çavkaniyek din a girîng jî ew e Dastoor malpera, http://www.dastoor.org/, ku bi temamî bi erebî ye (dastoor = destûr). Ew Dastoor ji ya pir kêmtir pêşkêşî heye Niqash, lê ew malpera fermî ya CRC ye û ji ber vê yekê bêtir desthilatdar e. Ew Dastoor guhertoyek ji pêşnûmeya makezagonê ya Cotmeha 2005-an bi maddeyên pêvek şandiye, ku diyar e beşek in ji guhertinên ku CRC dixwaze di dawiyê de pêşkêşî parlamentoyê bike.
6. Dîtin Qanûnên Bremer.
7. Ibid., bi taybetî li Fermanên 12, 17, 29, 30, 39, 40, û 49 binêre.
8. Dîtin Qanûna Îdarî ya Veguhêz.
9. Ibid., Benda 26 ya TAL dibêje ku "qanûnên di 30ê Hezîrana 2004an de li Iraqê di meriyetê de ne [ango qanûnên Bremer] dê di meriyetê de bimînin heya ku ji aliyê Hikûmeta Demkî ya Îraqî ve neyên rakirin an guhertin."
10. Michael Hirsh, "Du Cheers ji bo Bremer," Newsweek, 29 Hezîran 2005. Her weha Binêre, Neil MacDonald, "Destûra Iraqê Dê Ji Yasaya Veguhêz Gelekî Bikêşe," Financial Times, 20 Gulan 2005.
11. Mînak li şîroveyên ku li ser hatine şandin binêre Malpera Niqaş, op cit. Hin ji van tenê bi erebî ne, yên din jî bi erebî û îngilîzî ne.
12. Hemî van nivîsan ji nav Malpera Niqaş, op cit.
13. Mark Lattimer, "Azadiya winda", The Guardian, 13 Çile 2007.
14. Van gotarên hanê hemî ji nav têne gihîştin Malpera Alternetê.
15. Joshua Holland û Raed Jarrar, "Şerê ji bo Iraqê li ser petrolê û demokrasiyê ye, ne olî, 10 Îlon 2007.
16. Eyad Elawî, “Planek ji bo Iraqê,” Washington Post, 18 Tebax 2007. Her weha binere, Walter Pincus, "Lobbyists Ji bo Çapemeniya Malikî, Berê Serokwezîr Dibêje," Washington Post, 27 Tebax 2007.
17. David Ignatius, "Hilbijartina Bush ya Iraqî ya winda bû," Washington Post, 30 Tebax 2007.
18. Thalif Dîn, "Di çarçoveya Destûra Bingehîn a Nû de dibe ku jinên Iraqî mafên bingehîn winda bikin, " Xizmeta Pressapemeniyê ya Inter, 23 Tîrmeh 2005. Binêre jî, Ellen Massey, "Jinên Îraqî Li Dijî Vegera Zagonên Mezhebî Dixwezin, " Xizmeta Pressapemeniyê ya Inter, 26 Hezîran 2007.
19. Lattimer, op cit.
20. Hesen Cumaa û Evwad el-Esedî, “Federasyona Yekîtiyên Petrolê li Iraqê,” 4 Mijdar 2005. Binêre herwiha, Federasyona Giştî ya Karkerên Iraqî, “Kurte dîrokek sendîkalîzmê di pîşesaziya petrola Iraqê de,” 24 Tebax 2004.
21. Kamil Mehdî, “Qanûna Nefta Iraqê: Parskirina Çapên Xweşik”, Rojnameya Siyaseta Cîhanê, Havîn 2007.
22. Di nexşekirina hêzên rikber li aliyê Îraqî de zêdetir gotin hene, lê dibe ku bandoreke kêmtir li ser çarenivîsa dawî ya destûrê hebe. Weke mînak, di nava kampa neteweperest de, di navbera Ayad Allawî û tevgera Sadrî de xwîneke pir xerab heye, ku vedigere dema ku serokwezîrê berê wek serokwezîr bê encam hewl da ku ya duyem bitepisîne. Bi heman awayî, di nav kampa cudaxwazan de, dema ku her du partiyên kurdî yên sereke û SIIC nêzîkî federalîzmê ne, ew li ser laîkîzmê nakok in.
23. Doug Lorimer, "Iraq: DYE hîn jî gulebaran dike, " Heftiya Lepê ya Kesk (Australya), 9 Hezîran 2004.
24. Edward Wong, "Destûra Iraqê dikare mafên jinan asteng bike," NY Times, 20 Tîrmeh 2005.
25. Kerîm Fehîm, “Welatekî Xweş Bibe – Nuh Feldman Alîkarî Di nivîsandina Destûra Iraqê de kir. Naha Ew Dikare Temaşe Bike, an Avjen Dike, " The Village Voice, 29 Hezîran 2004.
26. Humam Hemûdî, “Nêrîna min ji proseya destûrî ya Iraqê, " Review Review of Stanford, Cild 59, Avrêl 2007.
27. Hin guhertoyên Tebaxê 2005 in bi Englishngilîzî heye.
28. Xala 3. di guhertoya ku bi referanduma Cotmeha 2005an hatiye erêkirin.
29. Herbert Docena, "Destûra Neolîberal a Iraqê, " Polîtîkaya Derve ya Focus rapor, 2 îlon 2005. Her çend Docena şêwirdarîya versiyonên seretayî yên ku hem bi erebî û hem jî bi îngilîzî hebûn, kir, lê encamên wî yên giştî li ser versiyonên din ên ku di çapemeniya Bexdayê de derketine û nehatine wergerandin derbas dibin.
30. Ibid.
31. Joseph Stiglitz, "Şok Bê Terapî," Roja Karsaziyê (Afrîqaya Başûr), 20 Sibat 2004. Binêre jî, Naomi Klein, "Bexdad Year Zero: Pillaging Iraq in Pursuit of a Neocon Utopia," Kovara Harper, 1 Îlon 2004, li cihê ku nivîskar destnîşan dike ku Qanûnên Bremerê "guhertinên xerabtir [li Iraqê] di havînek germ de ji ya ku Fona Pere ya Navneteweyî karîbû li ser sê dehsalan li Amerîkaya Latîn pêk bîne, derbas kir."
32. Robin Wright, "Daxwaza Fermî ya Îraqî ji bo Rola Amerîka ya Mezin," Washington Post, 3 June 2005.
33. Jonathan Finer û Omer Fekeiki, "Amerîka rola xwe di danûstandinên peymana Iraqê de zêde dike," Washington Post, 13 Tebax 2005.
34. Raporta BBC, "Nûnerê Amerîkayê daxwaza pêkanîna serokwezîrê nû yê Iraqê kir. "
35. Du partiyên sereke yên Kurd ên di kampa cudaxwazan de, PDK û YNK, baskên xwe yên çekdar ên bi hêz, bi navê pêşmerge yekîneyên, li bakurê Iraqê. Partiya Şîe ya sereke li kampa cudaxwaz, SIIC, yek ji du rêxistinên herî bihêz ên paramîlîter li naverast û başûrê Iraqê, Lîwaya Bedir, kontrol dike. Hevrikê sereke yê vê dawiyê Artêşa Mehdî ye, baskê çekdarî yê tevgera Sadrî di kampa neteweperest de.
36. Mehdî, op cit.
Assaf Kfoury Profesorê Zanista Kompîturê li Zanîngeha Bostonê ye. Ew Erebekî Amerîkî ye ku li Beyrût û Qahîreyê mezin bûye, û gelek caran vedigere Rojhilata Navîn.
ZNetwork tenê bi comerdîtiya xwendevanên xwe ve tê fînanse kirin.
Bêşdan