출처: 자코뱅
이러한 변화는 최근 베네수엘라 정치가 얼마나 많이 변했는지를 보여준다. 2002년 XNUMX월 쿠데타 시도 이후, 이 나라의 좌파 정부는 가능한 모든 수단을 동원해 정권 교체를 달성하려는 의도를 가진 연합된 야당에 맞서 싸웠습니다. 하지만 이제는 그런 극단적 양극화가 약화되는 모습이다.
전직 카라카스 시장이자 대통령 후보였던 페르민은 니콜라스 마두로 대통령을 더욱 고립시키기 위해 6월 XNUMX일 국회 선거 보이콧을 주장하는 트럼프 행정부의 주장에 맞서 중도주의 정치인들 중 혼자가 아닙니다.
페르민의 민족주의적 수사는 지난 달 인터뷰에서 드러났는데, 그는 베네수엘라 우익과 트럼프 행정부, 그리고 그 뒤를 따르는 다른 정부들을 맹렬히 비난했습니다.초강대국 마음 속에 베네수엘라를 갖고 있지 않은 반베네수엘라 정치 엘리트들과 친구가 되어 절실히 필요한 휘발유를 실은 유조선의 도착을 방해하고 있습니다. . . 제재는 국가 주권을 부정하는 것”이라고 말했다. 야당 내 반체제 인사들이 반대하는 미국의 국제 제재 조치는 베네수엘라 정치에 큰 변화를 가져왔습니다.
최근 몇 년 동안에도 반대 세력은 하나로 뭉쳤습니다. 2015년 국회의원 선거에서는 단일한 반정부 표를 지지하며 승리를 거두며 전면적 단결을 이루었습니다. 그러다가 2019년 6월, 야당 전체가 후안 과이도의 자칭 대통령 선언에 동의했습니다. 그러나 이제 대부분 국가 정치체제의 정당성을 인정하고 있는 중도세력과 XNUMX월 XNUMX일 국회의원 선거에서 기권을 주장하는 우익세력이 맞붙게 됐다.
중도와 좌파의 수렴은 워싱턴의 정책과 그들이 베네수엘라 국민에게 가한 막대한 고통의 결과일 뿐만이 아닙니다. 이는 중도파의 요구를 일부 수용하면서도 반군 야당에 대해 강경 접근을 추구하는 니콜라스 마두로 대통령의 노련한 전략의 산물이기도 하다. 북미 담당 차관인 카를로스 론은 나에게 "마두로는 불가능해 보이는 일을 성취한 공로를 인정받아야 한다. 즉 반대파의 큰 덩어리를 반란에서 평화로 이끈 것"이라고 말했다.
하지만 이 전략에는 단점도 있습니다. 마두로의 화해 전략과 함께 진행되는 기업 이익에 대한 양보는 집권 여당인 PSUV(Partido Socialista Unido de Venezuela)의 좌파 분파로부터 비판을 받았습니다. 또한, 집권 폴로 패트리오티코(Polo Patriótico) 연합에 속한 공산당과 기타 여러 정당 및 단체는 마두로와 결별하고 다가오는 선거를 위한 경쟁 후보를 형성했습니다.
그리고 그들의 최근 입장에도 불구하고 중도주의자들이 마두로의 안정적인 동맹과는 거리가 멀다는 것이 분명합니다. 일부는 소환 선거를 통해 그를 몰아낼 적절한 순간을 기다리고 있습니다.
제재 강화
트럼프 행정부가 제재와 군사적 위협을 강화함에 따라 베네수엘라 사람들은 점점 더 이를 거부하고 있습니다. 여론 회사 뒷끈 2017년 72월 여론 조사에 따르면 베네수엘라 국민의 XNUMX%가 제재에 반대하는 것으로 나타났습니다. 2020년 XNUMX월에 그 수치가 81%로 증가했다는 것을 보여줍니다. 후자의 조사에 따르면 베네수엘라 국민의 80%는 “미국의 역할이 부정적이었다”고 답했다.
중도와 좌파의 수렴은 워싱턴의 정책과 그들이 베네수엘라 국민에게 가한 막대한 고통의 결과일 뿐만이 아닙니다.
코로나19 시대에 트럼프 대통령이 제재를 강화한 것은 나오미 클라인(Naomi Klein)이 “충격 교리”: 위기와 고통의 상황은 권력자들에게 극적인 변화를 가할 수 있는 독특한 기회를 제공합니다.
코로나XNUMX 사태 속에서 트럼프 행정부는 베네수엘라의 석유 서비스 회사 XNUMX곳에 영업을 중단하라고 명령했다. 또한 스페인의 Repsol, 이탈리아의 Eni, 인도의 Reliance Industries에 현금이 포함되지 않는 한 석유 관련 스왑 계약에 참여하도록 부여한 유사한 특별 "허가"를 철회합니다. 이러한 물물교환 거래가 종료되면 베네수엘라에서는 식량 운송과 전기 생산에 사용되는 디젤 연료가 박탈될 것입니다.
베네수엘라인 개인에 대한 제재 조치도 최근 몇 달 동안 충격적인 방향으로 바뀌었습니다. 이전에는 부패, 탄압, 마약 밀매 등 불법 행위에 연루된 혐의로 기소된 베네수엘라 정치인, 관료, 정부 관련 기타 인사들이 대상이었습니다. 그러나 2020년 현재, 심지어 정치 중도주의자들도 과이도에 대한 열정이 부족하다는 이유로 트럼프 행정부의 십자선에 놓이게 됐다.
지난 XNUMX월 재무부는 야당의 주요 정당인 Acción Democrática(AD), COPEI, Primero Justicia, Voluntad Popular 등 XNUMX명의 반체제 의원들을 제재했습니다. 그들은 자신들의 조직이 과이도에 대한 무조건적인 지지와 선거 참여에 반대하는 것에 의문을 제기하기 시작했습니다. . 트럼프 행정부는 반체제 인사들이 정부 식량 배급 프로그램과 관련된 부패 거래에 연루됐다는 친과이도 지도자들의 말을 액면 그대로 받아들였습니다. 실제로 베네수엘라 주재 미국 대사 제임스 B. 스토리(James B. Story)가 밝힌 것처럼 제재 조치는 정치적인 동기에서 이루어졌습니다. 경고 “베네수엘라 민주주의를 훼손하는 사람들은 제재를 받을 것입니다.”
지난 XNUMX월 스티븐 므누신과 재무부는 제재 조치가 모두 정치에 관한 것임을 더욱 분명히 했습니다. 오랫동안 존경받는 당 지도자였던 AD의 베르나베 구티에레스를 포함한 XNUMX개의 분리 정당 대표들이 제재 명단에 올랐습니다. 이를 통해 재무부는 다음과 같이 비난했습니다.주요 지표야당을 니콜라스 마두로 정권 소속 정치인들의 손에 맡기겠다는 계획이다.
트럼프 행정부는 징벌적 조치를 취하면서 당 내부 전술 문제에서 어느 한쪽 편을 들고 있다. 실제로 여러 야당, 특히 AD와 Primera Justicia 사이에서 선거 참여와 기권을 둘러싼 논쟁은 수년 전으로 거슬러 올라갑니다. 구티에레스는 클라우디오 페르민(Claudio Fermín)이 참여를 옹호했다는 이유로 AD에서 추방되었을 때 자신의 당이 2005년 국회 선거에서 후보자 출마를 거부한 것에 대해 의문을 제기했습니다.
중도주의자들은 얼마나 주변적인가?
XNUMX월 선거를 앞두고 정치적 스펙트럼의 양쪽 정당이 분열되었습니다. AD, COPEI, Primero Justicia 및 Voluntad Popular의 경우 PSUV가 주도하는 최고 사법 재판소는 기권 정당이 아닌 선거 경선에 참여하는 정당의 합법성을 인정했습니다.
트럼프 행정부는 징벌적 조치를 취하면서 당 내부 전술 문제에서 어느 한쪽 편을 들고 있다.
트럼프 행정부는 기권하지 않는 사람들에게 “주변 정치인.” 2018년 대선을 보면 기권율이 50%를 조금 넘을 것으로 보입니다. 물론 그렇다고 해서 기권하는 사람들 모두가 과이도와 그의 동맹국들을 지지한다는 의미는 아닙니다.
기권주의자와 비기권주의자 사이의 싸움에는 많은 것이 걸려 있습니다. 베네수엘라 정치 체제의 정당성을 명시적으로나 암묵적으로 인정하는 비좌파 정당들의 블록이 등장하면 과거의 내전이 없는 베네수엘라 정치의 새로운 시대를 여는 길을 열 수 있습니다. 더욱이 트럼프 행정부의 정권교체 노력이 파산했음을 여실히 보여주는 것이기도 하다. 그리고 이는 마두로가 독재자에 불과하다는 민주당과 공화당 지도자들의 주장을 거짓으로 만드는 것입니다.
페르민은 야당 무장세력이 그들의 지도자들과 엇갈린 목적을 갖고 있다고 주장합니다. “수천 의 활동가들이 시의회나 시장 출마 가능성을 거부당했습니다. 금욕주의는 2005년 이후 모든 세대의 활동가들을 거세했습니다.”
Gutíerrez는 지난 XNUMX월 AD의 주정부 사무총장들이 지역 차원에서 평사원 회의를 개최했으며 “사람 선거 참여에 대한 지지를 표명했다”고 밝혔다. 그러나 그 후 헨리 라모스 알럽 사무총장은 기권을 지지하는 자신의 의지를 당에 강요했습니다.
페르민과 구티에레스는 6월 XNUMX일 투표율 전망에 대해 지나치게 낙관적일 수 있습니다. 베네수엘라의 열악한 경제 상황은 과거 특권을 누리는 산유국으로서의 지위와는 대조적으로 많은 베네수엘라인들이 기존 시스템의 정당성을 의심하게 만드는 영향을 미칩니다. 게다가 기권을 주장하는 야당의 영향력도 과대평가할 수 없다.
AD뿐만 아니라 프리메로 저스티시아(Primero Justicia)의 두 차례 대선 후보였던 엔리케 카프릴레스(Henrique Capriles)도 올해 초 선거에 참여했지만 이후 기권 진영으로 바뀌었다. 의심할 바 없이 미국의 제재에 대한 두려움을 포함해 해외로부터의 압력이 그들의 재검토를 설명하는 데 많은 도움이 됩니다.
실제로 국제적 환경이 주요 변수이다. 미주와 유럽의 정부 대부분은 우익과 보수 정당의 손에 있으며 베네수엘라 정권 변화를 지지하는 활동가 역할을 해왔습니다. 베네수엘라 중도주의자들은 유럽, 특히 한때 엇갈린 신호를 보냈던 스페인 온건파 정부의 지원을 기대했습니다. 그러나 중도주의자들은 실망스럽게도 XNUMX월에 유럽연합은 XNUMX월에 선거 참관인을 제공하라는 마두로의 초대를 거부했습니다.
마두로의 계략
마두로 정부와 중도주의자들은 구체적인 방식으로 서로를 지지해 왔다. 지난 XNUMX월 중도주의자들은 과이도 추종자들이 통제하는 평행 기구와 달리 그들이 통제하는 국회에 대해 최고사법재판소에 법적 승인을 요청하고 받았습니다. 그런 다음 같은 법원은 전통적인 야당 지도자들이 이끄는 정당에서 분리된 중도파가 지배하는 정당을 인정했습니다. 결과적으로 중도주의자들은 우익이 마두로 정부를 마약 테러 독재로 규정하는 것을 명시적으로나 암묵적으로 거부했습니다.
미주와 유럽의 정부 대부분은 우익과 보수 정당의 손에 있으며 베네수엘라 정권 변화를 지지하는 활동가 역할을 해왔습니다.
실제로 국제 및 국내 압력에 저항하려는 중도주의자들의 의지는 세 가지 주장에 근거하고 있습니다. 첫째, 마두로 정부는 마약 국가가 아니며, 둘째, 독재가 아니며, 셋째, 최근 채택한 사업에 대해 다음과 같습니다. 우호적인 정책.
만약 설득력 있는 증거가 이러한 진술 중 하나라도 반증한다면 중도주의자들이 따르는 전략은 더 이상 유지될 수 없을 것입니다.
마두로의 친기업적 개혁은 중도주의자들의 환영을 받았지만 측근 지지자들을 포함한 일부 좌파에서는 비판을 불러일으켰습니다. 정부가 민간 부문에 개방한 가장 최근의 예는 최근 통과된 "봉쇄 방지법"입니다. 이 법은 행정부가 새로운 부동산 계약에 대해 민간 자본과 비밀 계약을 체결할 수 있도록 허용합니다.조항 신뢰와 안정성을 창출하기 위해 투자를 보호합니다.”
공산당은 이 합의가 국가 독립을 지지하는 휴고 차베스의 정책을 뒤집고 "정책 자본의 이익에 종속되는 것입니다.”
페르민은 이 제안을 더 잘 받아들였고 마두로가 단 한 회사도 몰수하지 않은 것에 대해 칭찬했습니다.자기 비판” 전임자의 정책과 관련하여.
마약국가 명제를 폭로하는 두 번째 주장은 마약 밀매 "카르텔 데 로스 솔스"의 존재를 부인하는 것입니다. 미국은 이 조직이 1998년 차베스가 당선된 이후 베네수엘라 국가 원수들에 의해 운영되어 현재는 운영되고 있다고 주장해 왔습니다. 마두로가 이끄는. 공교롭게도 미국 법무부는 트럼프 행정부가 마두로에게 15만 달러의 현상금을 걸었던 같은 날 맨해튼 연방법원에 기소를 제출하기 위해 올 XNUMX월까지 기다렸다.
수십 년 동안 미국 정보 기관에서 근무한 경험을 갖고 있는 풀턴 암스트롱(Fulton Armstrong)은 다음과 같이 말했습니다.진지한 분석가는 없다 정부 외부에서는 카르텔 데 로스 솔레스(Cartel de los Soles)가 있다고 말할 것입니다.”
세 번째 주장(독재 통치 주장) 역시 믿기 어려운 주장이지만 적들에 대한 마두로의 강경 노선에 의문을 제기합니다. 예를 들어, 전통적인 야당 지도자 대신 중도파가 주도하는 정당을 인정하기로 한 결정은 가혹한 것으로 보입니다. 마두로 옹호자들은 그 지도자들이 외국의 개입과 너무 많은 폭력적인 정권 교체 활동을 적극적으로 지원함으로써 적어도 일시적으로 민주적 권리를 상실함으로써 법에서 멀리 벗어났다고 대응할 수 있습니다. 그러나 이 주장은 Patria Para Todos(PPT) 및 Tupamaro와 같은 좌파 정당에는 적용될 수 없습니다. 이들은 집권 Polo Patriótico 동맹(공산당과 함께)을 탈퇴한 후 법적 승인을 상실하여 분할되었습니다. 조직. 동시에 PSUV의 카라카스 시장은 PPT 사무총장인 호세 알보르노즈(José Albornoz)의 도덕적 행위에 대해 거짓 비난을 했습니다.
정부 비판자들은 대법원이 특정 정당만 인정하고 다른 정당은 인정하지 않는 등 민주주의 규범의 위반과 부정행위를 지적합니다. 그러나 대부분의 비평가들은 투표가 올바르게 집계되지 않았다는 구체적이고 그럴듯한 증거를 거의 제시하지 않습니다. 이는 확실히 정부를 독재로 정의하는 데 필수적입니다. 부정선거는 2013년과 2018년 두 차례의 대선에서 그랬던 것처럼 부정행위와 혼동되는 경우가 많다. 야당이 반복적으로 그러하듯이 마두로를 '찬탈자'로 낙인찍는 것은 두 선거 모두에서 부정선거가 저질러졌다는 가정에 근거한 것이다.
존경받는 여론 조사원이자 야당 지지자인 루이스 비센테 레온(Luis Vicente León)은 민주주의의 본질은 다음과 같은 것을 제공하는 국가라고 주장했습니다.같은 조건 모든 행위자에 대해 중재자는 공정해야 합니다. . . 공공 자원을 누구에게도 유리하게 사용해서는 안 됩니다.” 레온이 이 황금률을 위반하고 있다고 말하는 것은 옳습니다. 베네수엘라 민주주의가 시작된 이후로 어느 정도는 항상 그랬지만 말입니다.
카를로스 론(Carlos Ron)은 적어도 한 가지 측면에서 경기장이 상대편에게 유리하게 기울어져 있다고 지적합니다. “유권자는 PSUV를 재선함으로써 제재가 유지된다는 것을 잘 알고 있습니다. 야당이 집권하는 순간 그들은 해산될 것입니다.” 그 한 가지 요소만으로도 XNUMX월의 많은 투표에 영향을 미칠 가능성이 높습니다.
베네수엘라 오리엔테 대학교(Universidad de Oriente)의 퇴직 교수인 스티브 엘너(Steve Ellner)는 라틴 아메리카 관점 그리고 곧 나올 책의 편집자 라틴 아메리카 추출주의: 넓은 관점에서의 의존성, 자원 민족주의, 저항.
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